1、企業技術創新存在的問題及對策技術創新是一個從新產品或新工藝設想的產生到市場 應用的完整過程，一般包括新設想的產生、研究、開發、商 業化生產到擴散等一系列活動。技術創新的實踐與研究在世 界范圍內取得了巨大的成果。 國際創新體系、國家創新體系、 區域創新體系以及城市、產業、企業創新體系的構筑越來越 受到人們和社會的關注，而企業技術創新是一個國家創新體 系中最活躍的細胞和系統，只有依托基礎科學，瞄準技術軌 道，提升技術能力，實現技術跨越和自主創新，才能更有效 地實現企業的技術創新目標。黨的十七大報告指出：提高自主創新能力，建設創新型 國家是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅 持走中國特色

2、自主創新道路，把增強自主創新能力貫徹到現 代化建設各個方面。加快建立以企業為主體、市場為導向、 產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業 集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。深化科技管理體制 改革，優化科技資源配置，完善鼓勵技術創新和科技成果產 業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。實施知 識產權戰略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創新 的環境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培 養一線的創新人才，使全社會創新智慧競相迸發、各方面創 新人才大量涌現。企業界對國家明確要建立“企業為主體、市場為導向、 產學研相結合”的創新體系，對國家以后將重視發揮企業在 科技攻

3、關中的作用及有關規劃，對國家出臺的鼓勵企業創新 的方針政策，特別是和產業升級結合的包括產業結構調整、 鼓勵裝備產業發展等政策都非常支持，寄予厚望。需要切實 解決的根本問題一是如何按產業化原則進一步提升企業在 國家創新戰略中的地位；二是如何提升鼓勵企業創新的政策 資源的效率。其中涉及政策體系、政策重點及政策執行機制 等方面。一、企業技術創新中存在的問題近年來，內蒙古自治區企業技術創新工作已取得可喜成 績，但也存在一些困難和問題，主要表現在以下幾方面：一是企業創新主體的認識不足、地位不明確。首先是在 思想認識上有差距，還沒有真正認識到“創新是靈魂”，創 新是國家強盛之本，是企業走出困境實現振興之本

4、。特別是 一些企業對于企業技術創新的認識還沒有到位，缺乏內在的 動力，因而影響了企業在技術創新中的主體作用的發揮。二是企業自主創新能力薄弱，缺乏擁有自主知識產權的 技術和產品。造成這種局面，很大程度上是因為企業技術投 入少，沒有成為創新主體。除了大型龍頭企業外多數大中型 企業一是技術開發與技術創新能力不足，缺乏參與國際競爭 的能力；二是在一些項目的安排上，往往按照國內一些名企 和國外的經驗和做法，對企業發展所需要的重大問題關注不 夠。在科研主攻方向上，習慣于跟蹤國內外先進水平的思路， 選擇人家做過并取得成功的項目。長此下去，難以實現重大 原始性創新。三是企業對市場的反應能力差，導致市場占有率及

5、經營 業績低下。一些企業機制僵化、技術落后、設備陳舊、包袱 沉重，產品更新換代的速度慢， 有些產品長時間都是一貫制， 特別是主產品。這類產品成了老齡產品，造成市場競爭能力 差，更為嚴重的問題是各地區的企業重復建設、重復引進， 使產品趨同，產品低水平過剩，而這類產品生產能力還很大， 形成生產能力的過剩，最終造成經營業績低下。四是在產業發展上重技術引進輕消化吸收，未能真正換 來核心技術。企業缺乏對引進技術進行消化、吸收與再創新 的體制和機制，從一些企業的實際結果看，盡管我們不斷讓 出市場，但卻未能真正換來產業核心技術，甚至在一些關鍵 技術領域受制于人。五是企業基礎管理薄弱，運行機制不夠完善。企業的

6、技 術創新活動不僅僅是一個技術問題，也是一個管理問題。一 批破產企業，究其原因，管理決策層素質低，管理水平落后 是主要因素之一，這也是管理工作長期不思進取，缺乏創新 的結果。另外，在資源配置上，部門、地方之間相互分割， 重復研究現象比較普遍。在政策導向上，科技政策與產業政 策、投資政策、貿易政策、消費政策之間缺乏有機的銜接。六是一些企業缺乏有效激勵自主創新的機制，導致創新 信心和動力不足。人才是科技創新過程中最活躍、最關鍵的 要素，而激發人的創造性要靠科學的機制。多數企業因科技 創新缺乏激勵機制，以致目前創新不足。七是企業創新的組織能力有所提升，但仍然不能適應企業開發的需求。很多大中企業都成立

7、了專門的R&D機構，企業創新網絡正在形成；企業創新主要以模仿創新、改良創新 和集成創新為主；部分企業已有較強的創新能力。但總體看 企業研發管理及內外創新網絡整合的能力，覆蓋企業產品、 工藝、市場營銷和服務整個創新價值鏈的組織管理水平仍然 比較落后。二、加強企業技術創新的基本對策一是解決企業價值鏈中的技術創新難點問題。影響企業 技術創新的因素是多方面、多層次、多維度的，涉及到政府、科研部門、企業、中介組織、大學等機構的理念、行為以及 國際交流與合作，但難點問題主要體現在人才、資金、科學 技術、市場、管理機制以及這些關鍵要素的組合效應和整合 機理。企業要建立高素質創新企業家隊伍和創新人才隊

8、伍， 構筑人才高地，推進企業技術創新。使企業成為技術創新的 投資主體，建立以企業為投資主體的多渠道技術創新投融資 機構與體系。有條件的企業要建立技術創新中心，以產品為 龍頭，把新工藝、新技術滲透在新產品的研究開發過程中。 要成為市場競爭的主體，在瞬息萬變的市場中及時調整自己 的發展戰略和經營方針，擴大創新產品的市場占有率和名牌 效應。大力推進組織管理的創新，重塑創新管理機制。二是建立創新股份機制提升企業創新能力。由于技術綜 合性和集成性的增強，以及技術供需信息透明化的需要，使 得技術交易的成本很高； 而且由于技術的“無形商品”屬性， 企業很難通過技術交易完全獲得與技術相關的知識和技能； 加之我

9、國科研體制缺陷導致的技術質量的不確定性，使得技 術合作越來越成為主要的技術創新方式。根據產權理論，當 合作雙方資產相互獨立時，投資激勵的最好方式是合作雙方 分享資產的所有權，因此技術供求雙方以商定的技術入股比 例為紐帶進行合作逐漸成為技術合作的重要方式。三是產學研聯合推動企業集成技術創新。技術創新是企 業發展的靈魂，也是企業生存的根本。企業通過內部創新要 素集成，或外部集成網絡的建設，迅速匯聚各種創新資源， 加速知識流動和學習積累，通過創新管理和組織方式的變革 尋求對技術創新中的關鍵要素：戰略、技術、知識、組織、 過程的匹配和集成，從而應對技術與市場均不確定條件下的 競爭。開展“產、學、研”相

10、結合的技術開發聯合體進行技 術開發是個好方式。四是合作網絡模式推進企業集成技術創新。要借鑒國際 先進的創新管理模式集成創新資源，如日本的“整體網絡方 法”和美國的“合作創新”模式。在研發合作最為流行的美 國，企業研發合作的形態有10多種。從企業外環境來講，要利用區域、行業創新資源。五是國際合作推進企業集成技術創新。在科學技術、經 濟、文化等領域高標準、大范圍、跨領域進行國際經濟技術 交流與合作，整合和集成世界性的創新資源。探討與國際產 學研機構進行戰略聯盟。同時實施“走出去”戰略，在海外 融資、建廠、輸出技術、引進智力，合作實施在海外創辦技 術創新研究開發機構。總而言之，技術創新的實踐與研究是關系國家經濟發 展、綜合國力和經濟、科技安全的戰略性課題，只有把經濟 和科