1、    桃曲坡水庫灌區供需水現狀及對策分析    羅萍摘要：節水是一個永恒的話題。本文作者在分析桃曲坡灌區供需水現狀的基礎上，查找缺水原因，提出了解決對策及建議。關鍵詞：水資源，供需平衡，節水措施桃曲坡水庫灌區地處關中北部的渭北旱塬區，北臨銅川，西接三原，東南與東雷二期抽黃灌區接壤。灌區轄富平縣、三原縣、銅川市耀州區、新區四個縣區。是一個以水庫供水為主，兼有引清、引洪，跨流域調水，蓄引提結合，農灌和城市供水并存的大型灌區。1980年水庫開始蓄水灌溉，1995年開始為城市供水。灌區原設計灌溉面積31.83萬畝，有效灌溉面積23.5萬畝,2000年接收富平縣

2、紅星、尚書兩小水庫后，設計灌溉面積增加為40.03萬畝，有效灌溉面積增加為29.36萬畝。灌區自開灌以來，為當地糧食豐收、抗旱減災及區域經濟發展等做出了巨大貢獻。特別是自1999年以來，管理局搶抓水利發展機遇，利用世行、續建配套節水改造、農發及水庫除險加固等項目，對灌區水庫樞紐、骨干渠道及末級渠系進行了改造，增加了供水能力，改善了輸水條件，減少了輸水損失，提高了灌溉效益，有效地保證了灌區糧食安全，極大地促進了當地經濟發展，增強了灌區發展后勁。但天然水資源不足問題仍然是制約灌區和地方經濟發展的瓶頸，近年來，隨著灌區作物種植結構的調整和供水市場的擴大，供需水矛盾日趨尖銳。一、供需水現狀分析1、供水

3、能力分析桃曲坡水庫原設計總庫容5720萬m3，興利庫容3250萬m3。由于水庫逐年淤積，加閘前有效庫容僅為2920萬m3。2002年水庫溢洪道加閘工程完工后，有效庫容增加為3960萬m3。水庫所在河流沮河多年平均徑流量6400萬m3，且時空、年際分布極為不均。1998年馬欄河引水工程竣工后，向桃曲坡水庫年均實際引水約1500萬m3。水庫多年平均實際出庫水量5200萬m3。流經富平灌區的漆水河，在岔口引水樞紐處多年平均徑流量為3500萬m3。但由于為無壩引水，且該河來水峰高、量小、歷時短，主要以向灌區所屬的紅星、尚書兩座水庫輸水蓄庫為主，在夏季有部分引洪灌溉，多年平均實際引水約900萬m3。以實

4、供量作為可供量，則供水能力為6100萬m3。2、需水情況分析（1）、城市及工業供水目前,桃曲坡水庫向城市及工業供水的企業分別為：銅川自來水公司、陜西銅川鋁廠、華能銅川電廠和陜西銅川供水有限責任公司。2008年根據各用水戶近年來實際用水情況重新核定其用水指標后總量為1550萬m3，“十二五”期間，桃曲坡水庫將向陜焦化廠年供水600萬m3，故城市及工業供水近期供水量約為2150萬m3。（2）、農業灌溉需水桃曲坡水庫灌區設計灌溉面積40.03萬畝，有效灌溉面積29.36萬畝。灌區作物種植以小麥、玉米為主，復種指數1.62。根據灌溉制度計算出一般干旱年凈灌溉定額為126 m3/畝，灌區目前灌溉水利用系

5、數為0.5，則毛灌溉定額為252 m3/畝，據此計算出一般干旱年灌區農業灌溉毛需水量為10088萬m3。二、水量供需平衡分析綜上所述，水庫實際年均可供水量6100萬m3，而城市及工業供水和農業灌溉需水總量為12238萬m3，水量缺口較大。如果優先保證城市及工業供水，則水庫向農業灌溉年供水量不足4000萬m3，與目前灌區實際需水量差距太大，若農業灌溉需水量難以保證，勢必造成灌溉面積逐漸衰減。三、缺水原因分析1、灌區水資源短缺，供需矛盾突出桃曲坡水庫灌區地處渭北旱原區，屬資源性缺水地區，且降水時空分布極不均勻，豐水年大量棄水，枯水年來水嚴重不足，難以滿足灌區需水要求，供需水之間本來就存在著矛盾，隨

6、著灌區作物種植結構的不斷調整和城市及工業供水市場的進一步擴大，矛盾將日益加劇。2、骨干工程節水改造未全面完成，效益難以正常發揮一是給占灌區農灌用水量70%的富平灌區輸水的主渠道低干渠，仍通過15.3km沮河河道輸水，滲漏損失高達35%，多年平均輸水損失1290萬m3。二是接收的紅星、尚書水庫灌區工程設施老化失修嚴重，渠道輸水損失大，但節水改造才剛剛起步。紅星灌區在金定渠輸水工程完工后，干渠輸水仍然得利用1.5km 的天然河道和10.4km的土渠，滲漏損失嚴重。尚書灌區1條干渠已批復實施改造，剩余1條干渠和4條支渠期待改造。3、田間工程配套差，襯砌率低，輸水損失大一是田間工程原設計標準偏低，配套

7、設施不全，先天不足，斗分渠多為土渠，渠道水利用率低。目前灌區斗分渠襯砌率僅為19%，且建筑物配套不全，水量浪費十分嚴重。二是缺乏有效的投資機制和維修養護費用，年久失修，工程管理難度大，費用高，造成惡性循環。4、節水灌溉措施不力，先進的灌水技術推廣緩慢。灌區用水戶大多沿用傳統的大水長畦漫灌的灌水方式，灌水定額偏高。究其原因：一是桃曲坡灌區大部分是在上世紀50年代引洪灌區的基礎上發展而來的，灌區灌溉方式和田間工程布局明顯帶有引洪灌溉特點，灌區田塊長度平均都在200m左右。二是由于基層管水組織不健全。四、對策及建議1、建設水源工程，提高供水能力（1）為解決桃曲坡灌區水源不足問題，“十二五”期間，管理

8、局規劃在桃曲坡水庫壩址下游1km處的桃曲坡溝內新建西溝水庫一座，總庫容約200多萬m3，將西溝水庫水抽至高干渠，為灌區農灌和城市及工業供水，可部分彌補桃曲坡水庫水源不足的現狀。（2）在桃曲坡水庫庫區上游桐家葦溝修建攔洪、防淤調節小水庫一座，一方面可以攔截泥沙進入桃曲坡水庫，另一方面與桃曲坡水庫聯合調度，進行多年調節。利用水庫攔蓄豐水年多余水量，來補充枯水年的水量，年均可凈增調蓄水量300萬m3。（3）對灌區內街子、橋頭、宮里溝、珠皇溝4座小型水庫進行逐步接收改造，通過渠道引蓄石川河、漆水河清洪水，增加灌區水源調節能力。2、繼續實施尾留骨干工程節水改造，全面發揮工程效益目前，低干渠輸水工程已開工

9、建設，計劃工期3年。該工程完工后，將改河道輸水為渠道輸水，大大減少輸水損失，提高灌溉保證率。下一步應抓緊實施紅星灌區干渠改造、金定渠改造及廣惠渠改造，尚書灌區南干渠及4條支渠改造，改善其輸水條件，節約水量。3、實施末級渠系改造，提高斗分渠水利用率10年以來，灌區利用各種投資渠道，主要對水源工程及干支渠實施了改造，提高了供水能力，有效改善了骨干工程輸水條件，但灌區的末級渠系狀況較差，嚴重影響了骨干工程效益的正常發揮。根據灌區實測資料統計，2009年全灌區斗分渠水利用系數為0.71，僅斗分兩級渠道年均滲漏損失水量達993萬m3，可見實施末級渠系改造的重要性。目前管理局已在末級渠系規劃的基礎上，按省

10、廳安排編報了可研，待可研審查批復后將編制年度實施方案，分年度進行實施，有望年內啟動。4、推廣小畦灌溉，節約田間水量加大田間灌水技術改革力度，改大水漫灌為小畦灌：長畦改短畦，寬畦改窄畦，大畦改小畦。據下高埝方田建設實測資料顯示，當田塊長度在100m以內，田間灌水定額不超過70 m3，長度在200m左右，田間灌水定額在120m3左右。目前，桃曲坡灌區灌溉田塊長度均在200m左右，若將所有田塊長度縮短在100m以內，畝次可節約水量50 m3。據此推算，若灌區田塊全部采用小畦灌，按年均灌溉30萬畝次計算，可節約水量1500 萬m3，節水潛力巨大。5、大力加強協會建設，規范運作在條件成熟的情況下，繼續加大農民用水戶協會組建力度，切實健全末級渠系管理組織。對已組建的協會，管理站要進行監管和扶持，要求其嚴格按照協會管理制度和章程運作，充分發揮協會的民主參與、民主監督和民主管理的功能。當地政府和有關管理部門也要將對協會的扶持政策落到實處，促進協會規范運作。6、實施超量加價政策為了提高灌區群眾節水積極性，對畝次超過規定水量的部分加收水費，采用經濟手段促使用水戶積極、主動節水。可以先試點，再全面推進