1、.林業(yè)管理理論期末考察 班級 2010級研究生6班 專業(yè) 林業(yè)經(jīng)濟管理 姓名 應文艷 學號 201007123009 2011年3月25號舉例分析森林永續(xù)利用理論和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的聯(lián)系與區(qū)別Abstract: In the process of forestry development, Forest Sustainable Utilization and Sustainable Forestry Development are two very important theories. In this paper, we discussed the differences and conn

2、ections between them. And as a conclusion, we found that both of this two theories try to establish an institutional system in order to promote the development of forestry. 摘要：在林業(yè)的發(fā)展過程中，森林永續(xù)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是其中非常重要的兩個理論。在本篇論文中，我們通過實例討論兩者之間的聯(lián)系與區(qū)別。并最終得出結論，即這兩個理論都是為了建立一套健全的制度體系以便促進林業(yè)的發(fā)展。關鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；森林永續(xù)利用；法正林

3、；Key words: Sustainable Forestry Development；Forest Sustainable Utilization；Normal forest； 1、 森林永續(xù)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本概念森林永續(xù)利用是指在一定經(jīng)營范圍內(nèi)能不間斷地生產(chǎn)經(jīng)濟建設和人民生活所需要的木材和林副產(chǎn)品，持續(xù)地發(fā)揮森林的生態(tài)效益，經(jīng)濟效益和社會效益，并在提高森林生產(chǎn)力的基礎上，擴大森林利用量。森林永續(xù)利用包括：合理利用林地，不斷提高林地生產(chǎn)力；持久和相對均衡地供應木材，并在森林資源擴大再生產(chǎn)的基礎上適當擴大采伐量；合理經(jīng)營利用其他林副產(chǎn)品及森林動物；保持森林生態(tài)平衡，發(fā)揮和擴大森林的防

4、護特性和衛(wèi)生保健功能；逐步提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效果，增加林業(yè)收益登。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質(zhì)表現(xiàn)在三個方面:經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;社會合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。2、 森林永續(xù)利用與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體措施森林永續(xù)利用的一個舉措就是科學實施封山育林。一是全面規(guī)劃落實封育地塊。按照國家封山育林技術規(guī)程和封山育林管理辦法，組織專業(yè)技術人員

5、對全部適宜封山育林的對象先進行全面普查，然后根據(jù)林地情況和立地條件的不同，將封山育林地塊劃分不同的封育類型，作好年度封山育林作業(yè)設計，針對不同的封育類型，采取不同的封禁措施和育林措施，把封育任務和具體措施落實到山頭地塊。二是按封山育林技術規(guī)程要求，封山育林區(qū)每公頃設置5米防火線，每千畝安排1個護林員、1個護林棚、1座封育碑，全縣共設置護林棚1100個，封育碑牌950座，安排護林員1070個，在封育區(qū)內(nèi)，禁止采伐、放牧、割草和其它一切不利于林木生長繁育的人為活動。各村、組與護林員簽訂護林責任書，落實獎懲制度，全面落實封禁措施要求。三是加強育林措施，促進森林資源的培育。對有較充足下種能力，因植被覆

6、蓋度較大而影響種子觸土的地塊，進行帶狀或塊狀除草、破土整地，實行人工更新；對自然繁育能力不足或幼苗、幼樹分布不均的間隙地塊，按封育類型成效要求進行補植或補播；對有萌蘗能力的喬木、灌木，根據(jù)需要進行平茬復壯，以增強萌蘗能力；在封育期間，根據(jù)當?shù)貤l件和經(jīng)營強度，對經(jīng)營價值較高的樹種，重點采取除草松土、除蘗、間苗、抗旱等培育措施。四是加強檢查督辦，確保封山育林成效。退耕還林政策是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要途徑。退耕還林是在特定的坡地地域，將那些本應用于生態(tài)目的、發(fā)揮生態(tài)功能的地域的耕地、坡地和草地，通過停止種糧、減少過牧，采用植樹造林和種草，恢復其原有林草植被的生態(tài)狀況與生態(tài)功能，以達到重建生態(tài)結

7、構、平衡生態(tài)系統(tǒng)的目的。可持續(xù)發(fā)展的一條根本宗旨在于“既滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其能力的發(fā)展”通過退耕還林，重新恢復近幾十年來日益退化甚至惡化的生態(tài)環(huán)境，一方面給當代人一個維持經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的一個生態(tài)環(huán)境基礎與發(fā)展條件；另一方面盡可能地為下一代人保留和延續(xù)一個可以持續(xù)發(fā)展的公平原則，即不僅滿足當代人的公平，以及人與自然之間的公平，而且還可以實現(xiàn)代際間的公平，讓子孫后代能夠繼續(xù)享受大自然的恩澤，開采利用土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源，呼吸清新的空氣。3、 森林永續(xù)利用與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系 以封山育林和退耕還林為例，森林永續(xù)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系表現(xiàn)在：森林永續(xù)利用和林業(yè)可持續(xù)

8、發(fā)展都是為了要擴大森林面積，為人們提供更多的可供使用的森林資源。永續(xù)利用是人類活動在對生命支持系統(tǒng)的整體不構成威脅的情況下，對森林生態(tài)系統(tǒng)的一種選擇，而可持續(xù)林業(yè)則是人類活動對生命支持系統(tǒng)的影響跨時空情況下，對人類利用森林生態(tài)系統(tǒng)的行為規(guī)范。后者是在前者基礎上發(fā)展和完善的，而不是對前者的否定。從永續(xù)利用到可持續(xù)林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)管理是森林經(jīng)營模式的轉變。四、森林永續(xù)利用與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)別1.永續(xù)利用與林業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營取向不同傳統(tǒng)的森林資源永續(xù)利用以森林使用價值為取向林業(yè)持續(xù)發(fā)展以森林的價值為取向。永續(xù)利用強調(diào)單一商品或價值的生產(chǎn)，以單一的木材生產(chǎn)和木材產(chǎn)品的最大產(chǎn)出為中心，把森林生態(tài)系統(tǒng)的其

9、他產(chǎn)品和服務放在從屬的位置，其目的是通過對森林資源的經(jīng)營管理。源源不斷地、均衡地向社會提供木材和其他林副產(chǎn)品，雖然在20世紀7080年代發(fā)展為森林多效益林業(yè)，但林業(yè)經(jīng)營仍未能完全擺脫以經(jīng)濟效益為主的格局。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會系統(tǒng)中的動能維護為中心，目的是通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會提供可持續(xù)的福利，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品，這種功能的維護不僅是獲取森林使用價值的基礎，而且是由使用價值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟獲益持續(xù)的保障，更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價值的本質(zhì)所在。2. 核心理論不同法正林理論（這一理論雖然也有爭

10、議，甚至受到批判，但從來也沒有動搖其在森林經(jīng)理中的主宰地位）是森林資源永續(xù)利用的核心理論，該理論基礎為森林生長量與采伐量的長期穩(wěn)定，從而保持穩(wěn)定的蓄積量，追求年齡或齡級結構的穩(wěn)定狀態(tài)。法正林亦譯“標準林”、“模式林”、“正規(guī)林”，指實現(xiàn)永續(xù)利用的一種古典理想森林。這種森林是在各個部分都達到和保持著完美的程度，能完全和連續(xù)地滿足經(jīng)營目的。法正林學說的基本要求是：在一個作業(yè)級內(nèi)的森林，必須具備幼齡林、中齡林、成熟林三種，并且三種林的面積應該相等，地域配置要合理，符合林學技術要求，具備最高的生長量，使作業(yè)級內(nèi)保持一定的蓄積量，實現(xiàn)森林的永續(xù)經(jīng)營利用。法正林是森林實現(xiàn)永續(xù)利用的一種理想狀態(tài)。但現(xiàn)實林往

11、往是各式各樣的，很少象法正林模式那樣分布，它在導向法正狀態(tài)過程中要等待幾十年，特別是樹種、齡級比較復雜的天然林，在導向狀態(tài)時為了形成齡級階梯狀態(tài)，不是采伐旺盛的中齡林就是近熟林，使生長緩慢的成、過熟林不得不留下來的不正常情況。盡管如此，法正林學說對森林永續(xù)利用是有價值的，年采伐量等于年生長量就能實現(xiàn)永續(xù)利用這個原理，對世界各國都有現(xiàn)實意義。法正林學說經(jīng)過補充和發(fā)展，成為森林永續(xù)和均衡利用的經(jīng)典理論。森林永續(xù)利用理論成為歐美國家100多年來實施經(jīng)營同齡林和追求森林資源永續(xù)利用的理想森林結構模式，對各國林業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。1954年美國K.P.Davis提出“完全調(diào)整林”經(jīng)營思想，擴展森林

12、經(jīng)營為林齡結構不變下定期收獲質(zhì)量、數(shù)量大體一致的木材，實現(xiàn)在現(xiàn)實林中近似地進行法正林方法的經(jīng)營。 100多年來，雖然人們對這一理論進行了各種各樣的改造,但法正林理論的三個基本假設前提條件卻是這一理論本身所固有的，即:一是森林的孤立性與封閉性,二是林木生長的確定性,三是人的完全理性化。而結構與功能關系的協(xié)調(diào)理論是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的核心理論，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展以人為中心，更強調(diào)了人的作用，注重人與人之間的和諧及人與森林生態(tài)系統(tǒng)的和諧，強調(diào)了當代的橫向公平性及不同代人之間的縱向公平性。3.經(jīng)營模式不同傳統(tǒng)永續(xù)利用的經(jīng)營模式同農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式基本相似。林業(yè)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，經(jīng)營和利

13、用要限制在保持未來生態(tài)系統(tǒng)良好狀態(tài)的目標內(nèi)。表現(xiàn)為森林健康化，提供最優(yōu)的功能和效益。4.技術保障體系不同林作為資產(chǎn)，通過集約經(jīng)營建立理想結構的林分，實行永續(xù)作業(yè)，提高生長量、蓄積量和木材產(chǎn)量，以增加社會財富。森林可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑；分類經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術保障體系的基礎；生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體技術保障體系，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工具；森林資產(chǎn)化管理是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的配套措施是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件。5. 操做尺度不同永續(xù)利用建立在林班和小班空間尺度上的以林場或林業(yè)局為范圍的部門生產(chǎn)組織形式，這種生產(chǎn)管理組織形式是以法正林理論為依據(jù)的。

14、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的空間操作尺度是建立在景觀尺度上的林業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、社會化管理組織形式，這一管理組織形式是可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的結構、功能、效用三者關系協(xié)調(diào)理論為依據(jù)的。6.評價尺度不同法正林狀態(tài)是評價永續(xù)收獲林業(yè)經(jīng)營行為的基本尺度。可持續(xù)的森林即森林生態(tài)系統(tǒng)結構、功能、效用三者關系協(xié)調(diào)統(tǒng)一是評判林業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營行為的基本尺度。具體目標為：保持現(xiàn)在和未來森林生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力和實現(xiàn)自我恢復的潛力，在地區(qū)、國家和全球水平上保持森林生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能，滿足當代和后代各方面的需求，而不損害其他生態(tài)系統(tǒng)。7. 目標不同林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標,是由一個個具體的區(qū)域對林業(yè)發(fā)展的需求所決定的。

15、一般說來,應當從森林所發(fā)揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區(qū)域的社會意義和國民經(jīng)濟意義,就其作用來劃分,主要體現(xiàn)在社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境3個方面。7.1、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會目標,強調(diào)滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續(xù)不斷地提供林產(chǎn)品以滿足社會需要,這是持續(xù)林業(yè)的一個主要目標。作為社會經(jīng)濟大系統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè),擔負著為社會發(fā)展提供生活資料(燃料、食品等)與生產(chǎn)資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內(nèi)不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質(zhì)需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經(jīng)濟發(fā)展的總趨勢。

16、滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業(yè)的根本任務。7.2、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,主要關注于林業(yè)生產(chǎn)者的長期利益。這里必須明確的是林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)性的主體是林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。當前就經(jīng)濟利益的實現(xiàn)方式考察,主要還是通過為社會提供物質(zhì)產(chǎn)品的形式,實現(xiàn)自身的利益,其中起主導作用的是林產(chǎn)品產(chǎn)量的持續(xù)產(chǎn)出。而林產(chǎn)品的產(chǎn)出,除了取決于林業(yè)生產(chǎn)力水平外,同時還受到自然生態(tài)環(huán)境的制約,更受制于非林業(yè)部門的影響。林業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營的森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的環(huán)境產(chǎn)品,具有經(jīng)濟利益的外部特征,必然造成林業(yè)利益難以在市場條件下完全實現(xiàn)。面對這種情況,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟目標,必須有其他實現(xiàn)途徑。最可行的

17、方式,一是實行生態(tài)補償;二是國家扶持。因此,林業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件之一,必須保障林業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟可持續(xù)性。7.3、 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標,關注的是森林生態(tài)系統(tǒng)的完整和穩(wěn)定。通過退化生態(tài)系統(tǒng)的重建與已有森林生態(tài)系統(tǒng)的合理經(jīng)營,保障森林生態(tài)系統(tǒng)在維護全球、國家、區(qū)域等不同層次上所發(fā)揮的環(huán)境服務功能的持續(xù)性。其中關鍵是無退化的使用林地和保護生物多樣性,保持森林生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和可再生產(chǎn)能力以及長期健康。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境目標,不僅是保障林業(yè)自身社會經(jīng)濟可持續(xù)的基礎,更重要的意義還在于持續(xù)發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)在維護全球生命支持系統(tǒng)中的重要性與不可替代性。綜上所述,林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標應當包括社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境3個方面,其中社會與生態(tài)環(huán)境目標,體現(xiàn)的是全人類的利益,即可持續(xù)發(fā)展的社會經(jīng)濟,需要林業(yè)持續(xù)的提供物質(zhì)產(chǎn)品與生態(tài)環(huán)境服務功能。而作為人類群體中的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者來說,不僅需要自身的實踐活動所提供的產(chǎn)品服務,更具有意義的是要求其自身經(jīng)濟利益的持續(xù)性,這也是不同利益主體對林業(yè)問題構成不同態(tài)度的深刻原因。 林業(yè)永續(xù)利用強調(diào)單一商品或價值的生產(chǎn)，以單一的木材生產(chǎn)和木材產(chǎn)品的最大產(chǎn)出為中心，把森林生態(tài)系統(tǒng)的其他產(chǎn)品和服務放在從屬的位置，其目的是通過對