1、1蒼溪高新幼兒園建設可行性報告蒼溪高新幼兒園建設可行性報告法人代表：法人代表：奉瓊華奉瓊華二二 0 0 一二年三月一二年三月2目目 錄錄第一章 總論.11.1 項目名稱 .11.2 項目背景及由來 .11.3 項目概要 .21.3.1 項目建設性質 .21.3.2 項目主管單位 .21.3.3 項目建設單位 .21.3.4 項目建設地點.21.3.5 項目建設內容與規模.21.3.6 項目投資估算及資金來源.21.3.7 項目實施進度計劃 .31.4 項目可行性研究 .31.4.1 目建設的必要性 .31.4.2 項目建設可行性.41.5 存在問題與建議.51.6 可行性研究報告編制依據.5第

2、二章 項目建設的背景與必要性.72.1 項目建設的背景.72.1.1 我國幼兒園發展歷程 .72.1.2 “5.12”特大地震情況介紹.72.1.3 廣元市在“5.12”特大地震中嚴重受損 .82.1.4 廣元市蒼溪縣在“5.12”特大地震中嚴重受損.82.1.5 本次項目申報單位在“5.12”特大地震中受損嚴重 .82.1.6 國務院要求優先恢復重建公共服務設施 .92.2 項目建設的必要性.92.2.1 項目建設是確保學生回到永久性建筑內學習和生活的需要 .92.2.2 項目建設是提高基礎教育水平的需要 .92.2.3 項目重建是盡快恢復災區人民生活，維護社會穩定的需要 .92.2.4 項

3、目建設是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設的重要組成部分.102.2.5 是貫徹“以人為本,優先恢復重建公共服務設施”的具體體現 .102.2.6 項目建設是改善蒼溪縣蒼溪高新幼兒園教育環境的需要.10第三章 項目業主單位介紹.113.1 項目所在縣蒼溪縣基本情況.113.2 項目建設單位基本情況 .113.2.1 蒼溪高新幼兒園簡介.113.2.2 項目建設單位教學理念與服務宗旨 .1133.3.3 項目建設單位師資隊伍 .113.3.4 項目建設單位發展藍圖 .123.3 該項目核心管理團隊成員介紹.12第四章項目建設地址及建設條件.134.1 建設地址 .134.2 建設條件 .134.2.1 區

4、位條件 .134.2.2 自然條件 .134.2.3 社會經濟條件 .144.2.4 教育基礎條件 .144.2.5 交通運輸條件 .144.2.6 建筑施工條件 .14第五章 建設方案及建設規模.155.1 建筑方案 .155.1.1 建筑設計 .155.1.2 結構設計 .175.1.3 電氣設計 .185.1.4 給排水設計 .185.1.5 環保節能設計 .195.2 建設規模 .19第六章 項目實施進度計劃.206.1 進度計劃編制依據 .206.2 項目進度計劃 .206.3 項目實施進度計劃圖 .20第七章 投資估算與資金籌措.227.1 投資估算 .227.1.1 投資估算項目

5、 .227.1.2 投資估算標準 .227.1.3 投資估算 .237.2 資金籌措 .25第八章 項目的組織與管理.268.1 項目組織 .268.1.1 組織機構 .2648.1.2 項目工程管理機構工作職責 .268.2 項目管理 .278.2.1 工程建設管理 .278.2.2 資金管理 .28第九章 工程招標方案.299.1 招標范圍 .299.2 招標組織形式 .299.3 招標方式 .299.4 投標人資格確認 .299.5 招投標程序 .299.6 中標與招標備案 .309.7 招投標監督 .30第十章 工程建設環境影響分析.3110.1 項目區域環境現狀 .3110.2 工程

6、環境影響 .3110.3 減緩工程環境影響的對策 .3110.4 環境影響評價 .32第十一章 社會效益分析.3311.1 將恢復和改善蒼溪縣幼兒園教育基礎設施條件 .3311.2 促進災區經濟和人們生活的恢復和進一步發展.3311.3 保障災后社會穩定.33第十二章 可行性研究結論.3512.1 該項目建設的必要性 .3512.2 該項目建設的可行性 .3512.3 結論及建議 .365附附 錄錄1、組織機構代碼證2、事業單位法人證書3、建設項目選址意見書4、蒼溪高新幼兒園園地形圖5、蒼溪高新幼兒園擬建用地紅線圖6、承諾書7、學校榮譽1第一章第一章 總論總論1.11.1 項目名稱項目名稱廣元

7、市蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設項目1.21.2 項目背景及由來項目背景及由來根據汶川地震災后恢復重建條例及國務院辦公廳關于印發國家汶川地震蒼溪高新幼兒園建設規劃工作方案的通知要求，民政部、發展改革委、財政部、國土資源部、地震局、統計局、國家汶川地震專家委員會會同四川、甘肅、陜西三省人民政府，對汶川地震災害范圍進行了全面的客觀的評估，四川省廣元市蒼溪縣被評估為重災區。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是基礎教育的基礎，是未來人才的奠基工程。經過幾年的發展，廣元市蒼溪縣現在初步形成了以縣級、鎮街中心幼兒園為骨干、民營幼兒園為主體、學前班為補充的幼兒教育體系。全縣僅有公辦幼兒園 7 所，2010 年秋季

8、招生人數約 1835 人，其余均為民辦幼兒園，布局遍及各個鎮街村、社及縣城中心城區。全縣幼兒園的發展推進了全縣幼兒教育的普及率，提高了幼兒入園率，但是也存在一些不容忽視的問題。一是部分幼兒園辦園條件達不到標準。不少的幼兒園（包括在中心城區的部門幼兒園）辦學條件達不到標準，規模偏小，多是租用 1-2 個臨街門面就開設幼兒園，既沒有幼兒教育必備的活動場地、設施設備、保育條件，同時門面搭成的簡易教室也沒有窗子，通風、采光條件很差，噪音和車輛尾氣等污染也不可避免，極不利于幼兒身心健康的成長。二是部分幼兒園辦學宗旨不明確。有的辦園人對幼兒教育的性質、保教目的、教育原則、教育內容、保育知識以及經營和管理幼

9、兒園的知識、經驗、辦法不足，導致辦學的盲目、隨意和管理的無序，保教質量低。三、幼兒教師隊伍素質參差不齊，穩定性差。幼兒園的幼兒教師和保育員均是辦園人自行聘請的，部分聘請的人員沒有經過的正規的培訓，沒有取得相2關部門認可的任職資格，并且由于經濟利益的原因，聘請人員流動大，造成幼兒教師隊伍穩定性差。四是幼兒校車的管理存在安全隱患。縣內部分幼兒園為了方便幼兒入園，同時也為爭取更多的入園人數，采用校車接送幼兒上下學。而使用的幼兒校車多是微型面包車，而且往往出現嚴重超載現象，存在極大的安全隱患。按照民辦教育發展的“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的十六字方針要求，本著先發展后規范的原則，當前民辦

10、幼兒教育已發展到一定程度，應該從規模數量擴張階段轉向質量提升階段。在這種背景下，蒼溪高新幼兒園提出了本項目的建設。1.31.3 項目概要項目概要1.3.11.3.1 項目建設性質項目建設性質新建1.3.21.3.2 項目項目主管單位主管單位 蒼溪縣教育局1.3.31.3.3 項目建設單位項目建設單位單位名稱：蒼溪高新幼兒園單位性質：民辦事業單位單位地址：蒼溪縣江南半島1.3.41.3.4 項目建設地點項目建設地點蒼溪縣江南半島1.3.51.3.5 項目建設內容與規模項目建設內容與規模1、新建教學樓 5400 平方米2、新建學生食堂 1000 平方米3、新征土地 50 畝1.3.61.3.6 項

11、目投資估算及資金來源項目投資估算及資金來源 3項目投資估算及資金來源表序號序號指標名稱指標名稱單位單位數量數量金額金額( (萬元萬元) )占總投資占總投資百分比百分比1新建工程平方米5400756.0093.36%1.1新建教學樓平方米4400616.0076.07%1.2新建學生食堂平方米1000140.0017.29%1.3預備費53.746.64%2建設工期月103總投資萬元809.74100%4資金籌措萬元809.74100%5股份制資金萬元809.74100%注注: 項目征地及項目征地及“三通一平三通一平”費用費用 5000 萬元，購買幼兒圖書等萬元，購買幼兒圖書等 200 萬元萬元

12、1.3.71.3.7 項目實施進度計劃項目實施進度計劃項目建設期 10 個月，即 2012 年 7 月-2013 年 4 月1.41.4 項目可行性研究項目可行性研究1.4.11.4.1 目建設的必要性目建設的必要性1、入托難已尖銳的擺在政府面前,無論如何也要想辦法解決。今年政府工作報告提出:加強學前教育統籌規劃和投入，以新建、改建和擴班等方式滿足適齡兒童入園的需求。這些全部指的是政府辦園，根據當前形勢只靠政府力量解決入園難是絕對不行的。應考慮大量發展民辦學前教育，出臺扶植政策，使社會力量辦園成為政府投入不足的有力補充。2、國務院要求優先恢復重建教育公共服務設施國務院要求優先恢復重建教育公共服

13、務設施災后盡快開展恢復性建設，堅持以人為本，統籌規劃、精心組織，明確政策、加強保障，突出重點、分類指導，努力爭取災后恢復重建的最大效益和最4好效果，讓災區人民滿意。將對口支援和社會捐贈資金優先用于教育、衛生等公共服務設施建設將對人們的生產生活產生最為直接的正面影響。蒼溪縣蒼溪高新幼兒園又好又快的開展蒼溪高新幼兒園建設工作是關系到當地社會穩定和發展大局的重要舉措。3 3、項目建設是改善蒼溪縣幼兒園教育環境的需要、項目建設是改善蒼溪縣幼兒園教育環境的需要通過該項目的建設，有利于改善蒼溪縣幼兒園的硬件條件，為全體師生提供一個優美的學習、生活、工作環境。5 5、該項目建設是當地蒼溪高新幼兒園建設的重要

14、組成部份、該項目建設是當地蒼溪高新幼兒園建設的重要組成部份“5.12”汶川特大地震和 5.25 青川 6.4 級強烈余震，以及 60 余次四級以上的余震，使蒼溪縣遭受了歷史罕見的損失。蒼溪高新幼兒園建設刻不容緩，項目建設全面涉及到各個方面。項目建設單位-蒼溪縣蒼溪高新幼兒園主要招收的是當地及周邊受災鄉鎮的生源為主要培養對象，每一名幼兒背后就是災區的一個家庭，所以該園的蒼溪高新幼兒園建設項目對于提高當地居民戰勝地震災害的信心，恢復人們日常的生產生活狀態均將起到顯著作用。同時，也為當地培養可持續發展的競爭能力打下了堅實的基礎。該項目建設是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設工作的重要組成部分。1.4.21.4

15、.2 項目建設可行性項目建設可行性1 1、項目建設具有良好的宏觀建設環境，政策分析可行、項目建設具有良好的宏觀建設環境，政策分析可行該項目符合國家關于蒼溪高新幼兒園建設的要求，符合四川省及廣元市的相關規劃，具有良好的宏觀建設環境，政策分析可行。2 2、項目建設項目社會效益分析可行、項目建設項目社會效益分析可行建設方案規劃合理、科學，符合國家相關規范要求；投資估算準確，能夠控制項目投資；項目融資方案合理、可行，能保證項目所需資金的要求；建成之后，該園的辦學條件將得到極大的改善，社會效益分析可行。3 3、項目承建能力分析可行、項目承建能力分析可行項目建設單位蒼溪高新幼兒園前身具有二十年先進辦園經驗

16、；是“十五”5國家科研課題新世紀中國素質教育研究現代幼兒英語示范園；國家教育部“科學教育”子課題相似性原理在幼兒潛能開發中的運用試驗基地。幼兒園交通便利，設施齊備，環境優美，是家長孩子首選的理想園所，是孩子們理想的生活、學習樂園。該園管理團隊年齡結構合理，擁有較高的政治素質和管理才能，能夠協同有關方面完成好該項目的建設和運行。項目承建能力分析可行。4 4、項目建設組織管理合理可行、項目建設組織管理合理可行為切實加強蒼溪高新幼兒園建設項目的領導，該園成立了項目建設領導小組，落實專人專抓此項工作，為項目實施管理提供了強有力的組織保障。該項目將選擇有資質等級的單位設計施工，工程技術和質量有保障；該項

17、目擬實行公開招標，陽光操作，聘請質監，確保工程質量和工程進度。5 5、項目建設環境評價可行、項目建設環境評價可行該項目是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設的重要內容，在施工階段建設單位能夠有效控制環境污染，將該項目建設對周圍環境的影響控制在允許范圍之內。該項目建設環境評價可行。1.51.5 存在問題與建議存在問題與建議該項目在建設的過程中，為了避免建筑材料價格的上漲，應做好材料采購計劃及資金使用計劃。該項目應嚴格按公共建筑節能設計標準 （gb50189-2005）設計、施工，屋面、外墻、門窗等應采取相應的節能措施。該項目建設迫在眉睫，工期較短，要求極高。建議項目單位盡快申報該項目，加強和上級主管部門的溝

18、通，爭取更多的政策支持，迅速落實項目建設資金。同時，在具體建設過程中，應加強成本控制和建設管理，杜絕浪費和挪用現象的發生，積極爭取政府援建資金，自覺主動接受各審批部門及援建部門的過程監督，共同將蒼溪縣幼兒園蒼溪高新幼兒園建設項目建成讓援建方放心、讓當地百姓滿意、經得起歷史檢驗的安全、實用、環保、漂亮的惠民工程，更6好地服務于并惠及于當地人民。1.61.6 可行性研究報告編制依據可行性研究報告編制依據1. 汶川地震災后恢復重建條例2. 國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見3. 四川省人民政府關于印發四川省 “5.12”汶川地震災后農房重建工作方案的通知 （川府發電200896 號）4

19、. 四川省人民政府關于支持汶川地震災后恢復重建的政策措施5、 農村普通中小學校建設標準 （建標2008159 號）6. 項目委托單位提供的項目相關資料7. 項目編制單位收集的相關資料7第二章第二章 項目建設的背景與必要性項目建設的背景與必要性2.12.1 項目建設的背景項目建設的背景2.1.12.1.1 我國幼兒園發展歷程我國幼兒園發展歷程1903 年 9 月，中國歷史上第一所幼兒教育機構湖北幼稚園在武昌誕生。開啟了我國幼兒公共教育的先河，標志著我國現代意義上幼兒教育的開端。改革開放以來，黨和政府確立了“國家辦園”和“社會力量辦園”相結合的幼兒教育發展方針，幼兒教育的普及工作迅猛發展。城市已經

20、基本解決了幼兒入園難問題，入園率已達 90以上；農村學前教育，尤其是學前一年教育有了極大發展，在經濟較發達地區農村學前一年教育基本普及，而且向普及學前三年教育邁進。20 世紀 80 年代初，高師學前教育專業的研究生教育也開始發展，目前學前專業已有 8 個碩士學位授予點。1994 年，經國務院學位委員會批準，誕生了我國第一個幼兒教育學博士學位授予點。1999 年，我國西部 11 個省（自治區）平均學前三年受教育率已達37.3，學前一年受教育率達 67.9，提前實現了全國幼教事業“九五”規劃確定的指標。高水平的幼兒教師教育體系正在形成。高等幼兒教師教育獲得較快發展，一些綜合大學也設置學前教育專業，

21、學前教育專業呈現出多樣化的培養目標和課程設置。2001 年，我國第一位進博士后流動站研究學前教育的學者出站。隨著我國幼兒教育事業的發展和幼教改革的深入，幼兒教師教育逐步實現了正規培養與非正規培訓、職前培養和職后培訓的結合，并朝著多元化、高層次、高質量的方向發展，一個高水平的、完善的幼兒教師終身教育體系正在逐步形成。幼兒教育在基礎教育中的地位和作用愈來愈大。2.1.22.1.2 “5.12”“5.12”特大地震情況介紹特大地震情況介紹2008 年 5 月 12 日發生的汶川里氏八級特大地震（本報告簡稱“5.12”特大8地震）是一場巨大災難，它震驚了中國，也震驚了世界。權威地震專家錢洪認為：本次地

22、震是千年不遇的特大地震。本次地震顯著特點是震源淺，大概是十公里左右；震級高，達八級；烈度最高達到十一度。這一次地震震中位于汶川縣映秀鎮，而破裂帶長度達到 300 公里，一直到達廣元市青川縣。地震對阿壩、成都、德陽、綿陽、廣元等市（州）造成巨大的破壞，而且還在四川省和鄰近省市造成大范圍破壞，其影響甚至波及到全國絕大部分地區乃至境外。 “5.12”特大地震給四川等災區造成了巨大的人員傷亡和財產損失，使我國 13 億人都為之悲痛欲絕，全世界都為之動容。對于廣大災區，盡快開展蒼溪高新幼兒園建設，恢復人們的生活和經濟發展，是目前最為緊迫的任務。2.1.32.1.3 廣元市在廣元市在“5.12“5.12”

23、特大地震中嚴重受損特大地震中嚴重受損廣元市位于四川省北部，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強縣、南鄭縣交界；南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；東與巴中市的南江縣、巴州區接壤。廣元市位于此次汶川地震的破裂帶邊緣，是“5.12”特大地震四川省重災區之一，損失極為嚴重。據廣元市人民政府第 15 次抗震救災新聞發布會報道：截至目前廣元市因地震災害死亡人數達 4819 人，受傷 28241 人(重傷 2660 人)，失蹤 125 人，臨時安置人員 110.5 萬人。據不完全統計，該市直接經濟損失1218.18 億元。2.1.42.1.4 廣元市蒼溪縣在廣元市蒼溪縣在

24、“5.12“5.12”特大地震中嚴重受損特大地震中嚴重受損該項目所在地廣元市蒼溪縣，受此次地震災害影響，當地人民群眾生命財產造成慘重的損失。08 年 5 月 25 日的 6.4 級強余震使蒼溪縣災情進一步加劇。地震除了奪去當地群眾的生命和健康，使他們的財產遭受到巨大的損失，對全縣各類基礎設施破壞嚴重之外，還對當地的公共服務和社會事業設施造成了毀滅性的打擊。2.1.52.1.5 本次項目申報單位在本次項目申報單位在“5.12“5.12”特大地震中受損嚴重特大地震中受損嚴重本次項目主管單位-蒼溪縣教育局整個系統在 5.12 特大地震災害中損失9巨大，113 所學校全面受災，受傷 43 人，校園外死

25、亡 2 人。全縣原有校舍建筑面積 68 萬多平方米，受損校舍面積 55 萬多平方米，受損面達 80%以上（其中倒塌校舍面積 9032 平方米，經鑒定可維修加固面積為 23 萬多平方米，屬 d 級危房必須拆除的校舍面積為 30 多萬平方米） ，毀壞教學設備儀器 7 萬多臺件套，毀壞圖書 53 萬多冊，毀壞附屬設施 119 處。 “5.12”汶川特大地震造成全縣教育系統直接經濟損失 11.6 億元。2.1.62.1.6 國務院要求優先恢復重建公共服務設施國務院要求優先恢復重建公共服務設施國務院國家汶川地震蒼溪高新幼兒園建設規劃工作方案中明確指出的一樣， “堅持以人為本，優先恢復重建受災群眾基本生活

26、和公共服務設施”，這是每一個受災地區蒼溪高新幼兒園建設工作的優先選擇，也是各項建設的重中之重。蒼溪縣蒼溪高新幼兒園在當地擁有較大影響力，其又好又快的開展蒼溪高新幼兒園建設，可以提高當地居民戰勝地震災害的信心，幫助恢復人們日常的生產生活狀態。2.22.2 項目建設的必要性項目建設的必要性2.2.12.2.1 項目建設是確保學生回到永久性建筑內學習和生活的需要項目建設是確保學生回到永久性建筑內學習和生活的需要按照國務院“大部分學校要在永久性建筑恢復正常教學”的重建目標，力爭到 2013 年春季開學前，全面完成幼兒園建設工作，所有幼兒學生回到符合國家標準的園舍中上課。2.2.22.2.2 項目建設是

27、提高基礎教育水平的需要項目建設是提高基礎教育水平的需要改革開放以來，黨和政府確立了“國家辦園”和“社會力量辦園”相結合的幼兒教育發展方針，幼兒教育的普及工作迅猛發展。城市已經基本解決了幼兒入園難問題，入園率已達 90以上；農村學前教育，尤其是學前一年教育有了極大發展，在經濟較發達地區農村學前一年教育基本普及，而且向普及學前三年教育邁進。幼兒教育在基礎教育中的地位和作用愈來愈大。2.2.32.2.3 項目重建是盡快恢復災區人民生活，維護社會穩定的需要項目重建是盡快恢復災區人民生活，維護社會穩定的需要以人為本，以最快的速度開展蒼溪高新幼兒園建設，盡快恢復災區人民生10活，是中央政府和四川省政府目前

28、最為緊迫和重要的任務，是對整個抗震救災取得全面勝利的關鍵，也是維護社會穩定的需要。2.2.42.2.4 項目建設是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設的重要組成部分項目建設是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設的重要組成部分“5.12”汶川 8.0 級特大地震和 5.25 青川 6.4 級強烈余震，以及 60 余次四級以上的余震，使蒼溪縣遭受了歷史罕見的損失。蒼溪高新幼兒園建設刻不容緩，項目建設是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設工作的重要組成部分。2.2.52.2.5 項目建設是貫徹國務院項目建設是貫徹國務院“以人為本以人為本, ,優先恢復重建公共服務設施優先恢復重建公共服務設施”的的具體體現具體體現國務院國家汶川地震蒼溪高

29、新幼兒園建設規劃工作方案中明確指出，“堅持以人為本，優先恢復重建受災群眾基本生活和公共服務設施”。蒼溪縣蒼溪高新幼兒園，以全新的設施和幼兒教育理念，將會在當地擁有較大影響力，其又好又快的開展蒼溪高新幼兒園建設對于提高當地居民戰勝地震災害的信心，恢復人們日常的生產生活狀態均將起到顯著作用，將為整個蒼溪縣的蒼溪高新幼兒園建設工作提供一個范本和標桿。2.2.62.2.6 項目建設是改善蒼溪縣蒼溪高新幼兒園教育環境的需要項目建設是改善蒼溪縣蒼溪高新幼兒園教育環境的需要該園在全縣教育系統占將占有一定的地位。通過該項目的建設，將新建教學樓 4400 平方米、新建學生食堂 1000 平方米。有利于改善蒼溪縣

30、蒼溪高新幼兒園的硬件條件，為全體師生提供一個優美的學習和工作環境。該項目的建設使蒼溪縣蒼溪高新幼兒園布局將更加合理，校舍、教學設備設施水平將大大提高，對培養體、智、德、美全面發展的建設者將發揮重要作用，并為蒼溪縣基礎教育質量的提升奠定堅實的基礎。11第三章第三章 項目業主單位介紹項目業主單位介紹3.13.1 項目所在縣項目所在縣蒼溪縣基本情況蒼溪縣基本情況蒼溪縣位于四川盆地北部邊緣，是連接四川與陜西、甘肅的通道，戰略地位十分重要。它的四周，東鄰蒼溪縣，西界梓潼縣、江油市，南連閬中、南部縣，北接廣元市利州區，108 國道、寶成鐵路縱貫境內，嘉陵江依縣東而流，交通快捷方便。全縣轄 12 區（開發區

31、）57 鄉（鎮） ，人口 57 萬。1949 年 12 月 18日解放，初屬川北行政公署劍閣專員公署，1953 年后改隸四川省綿陽專員公署，1985 年 5 月再改屬廣元市管轄。3.23.2 項目建設單位基本情況項目建設單位基本情況3.2.13.2.1 蒼溪高新幼兒園蒼溪高新幼兒園簡介簡介該項目建設單位蒼溪縣蒼溪高新幼兒園前身新科幼兒園位于蒼溪縣江南半島，是一所具有五十年先進辦園經驗的省級示范園；是“十五”國家科研課題新世紀中國素質教育研究現代幼兒英語示范園；國家教育部“科學教育”子課題相似性原理在幼兒潛能開發中的運用試驗基地。是省級衛生先進單位，省、市巾幗文明示范崗，市級最佳文明單位、市一級

32、一類園，縣級名園。迎著改革的春風，蒼溪高新幼兒園已擴辦三所分園（橋東特色園、河西街幼兒園和機關分園） ，共擁有 28 個教學班，1000 多名幼兒。四所幼兒園交通便利，設施齊備，環境優美，是家長孩子首選的理想園所，是孩子們理想的生活、學習樂園。3.2.3.2.2 2 項目建設單位教學理念項目建設單位教學理念與服務宗旨與服務宗旨教育理念：關愛幼兒，啟迪心智，面向全體，和諧發展。服務宗旨：孩子開心，家長放心，社會滿意。3.3.33.3.3 項目建設單位師資隊伍項目建設單位師資隊伍12以省內幼教師資培訓中心為依托，有上海、北京、省內幼教專家定期指導，納成都幼師、內江幼師、隆昌幼師之精英，形成“骨干奠

33、基，名師中堅，專家引領”的教育機構，現有正式在編教職工 66 人（不含生活老師） 。教師師德高尚，教藝精湛，一專多能，敬業樂業，在教育科研、文化藝術、環創等方面成績斐然，有 100 余人次在國家、省、市、縣的 各項比賽中獲獎。被社會各界人士稱為“活躍在市縣舞臺上的一支業余文工團” 。教育服務：建立 24 小時教養結合的全程服務，讓孩子學會自理、學會生活、享受關愛、幸福成長。開辦小、中、大、學前班、白托班（兩餐一點） 、周托班（三餐兩點、周一送周五接） 。3.3.43.3.4 項目建設單位發展藍圖項目建設單位發展藍圖新世紀里，蒼溪高新幼兒園把“亮點、特色、品牌”作為發展戰略，內強管理，外塑形象，

34、形成了幼兒藝術教育、幼兒早期閱讀識字等特色教育。2006年春，在接受省級示范園的復查驗收中，以優異的成績名列廣元市第一名。目前，在新縣城創辦的第三所分園，計劃在五年內，將建成一所托幼一體化的托幼中心，成為川北片區幼教戰線上的一顆明珠。3.33.3 該項目核心管理團隊成員介紹該項目核心管理團隊成員介紹為保證該建設項目順利實施，項目建設單位成立了以園長為組長的項目管理小組：組 長：劉 晏（職務-園長）副組長：賈月普（職務-支部書記）組 員：楊玉生（職務-總務主任） 邢曉萍（職務-副園長） 羅玉蓮（職務-工會主席） 孫紅云（職務-教科室主任） 李春霞（職務-教導主任）該項目管理小組全面負責該項目的各

35、項工作。13第四章第四章項目建設地址及建設條件項目建設地址及建設條件4.14.1 建設地址建設地址蒼溪縣蒼溪高新幼兒園蒼溪高新幼兒園建設項目建設地點在蒼溪縣蒼溪縣江南半島幼兒園規劃用地內。4.24.2 建設條件建設條件4.2.14.2.1 區位條件區位條件蒼溪縣位于四川盆地北部邊緣，屬長江上游嘉陵江水系，位于東經 105度 09 分至 105 度 49 分和北緯 31 度 31 分 32 度 17 分之間，總面積 3204 平方公里。蒼溪縣東鄰蒼溪縣、元壩區，西界梓潼縣、江油市，南連閬中、南部縣，北接廣元市中區。全縣轄 1 個開發區管委會，1 個景區管委會，23 個鎮，34 個鄉，人口 57.

36、5 萬。4.2.24.2.2 自然條件自然條件蒼溪縣地勢西北高，東南低，低山地貌特點顯著。地貌形態差異懸殊，海拔 500 米至 700 米的寬谷低山區占總面積的 50.34%；海拔 700 米至 1000 米的窄谷低山區占 40.23%。地貌類型以低山區為主。蒼溪縣屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，光照比較適宜，四季分明，大陸性季風明顯。劍門山境內各季氣候特征表現是：春季氣溫回升快，多春旱，寒潮，風沙；夏季天氣較炎熱，常有夏旱、洪澇；秋季氣溫下降快，常有秋綿雨，雨霧日多；冬季冷凍明顯，高山多雪，氣候干燥。由于地理位置和多變地貌影響，垂直氣候明顯，小區域氣候差異大，出現海拔高程不同，氣候各異，高山

37、頂和漕谷地氣溫相差大。氣候隨海拔升高而降低。蒼溪縣年平均氣溫約 15.4，年均降水量 1039.4 毫米，境內風向隨季節變化明顯，夏半年盛行偏南風，冬半年盛行偏北風。全年無霜期約 270 天。秋14冬兩季多霧，多年平均日照時數為 1328.3 小時。4.2.34.2.3 社會經濟條件社會經濟條件2010 年，蒼溪縣縣內生產總值實現 32.64 億元，增長 14.5%，其中第一、二、三產業分別增長 5.0%、40.5%、11.3%，經濟運行總的特點中三產業均保持良好的增長態勢，分別比去年同期增長 6.3%、38.3%和 9.3%，二產業對經濟高速增長的作用凸顯，gdp 增長 13.4%中有 6.

38、6%來自于二產業。有效供給能力的提高和消費需求的增加共同推動經濟高速增長。4.2.44.2.4 教育基礎條件教育基礎條件蒼溪縣基本形成了集學前教育、特殊教育、基礎教育、職業教育為一體的教育體系。該縣有各級各類學校 114 所，其中普通小學 50 所，普通中學 45 所，職中 2 所，村小 17 所，幼兒園 16 所。2007 年縣在校學生總人數 104540 人，2008 年為 101256 人。4.2.54.2.5 交通運輸條件交通運輸條件蒼溪縣守劍門關險，是連接四川與陜西、甘肅的通道，108 國道、綿廣高速、寶成鐵路縱貫境內，嘉陵江依縣東而流，交通快捷方便，戰略地位十分重要，這為項目建設提

39、供了便捷的交通條件。4.2.64.2.6 建筑施工條件建筑施工條件1電力隨著國家級電站寶珠寺電站等一系列電力項目的建成，使廣元電力事業得到了顯著發展。項目地用電有保障，能滿足項目建設用電需要。2給排水項目所在地給水連接城鎮給水管網。排水采用雨污分流制，經處理達標后排入城鎮排水管網。3.交通條件蒼溪縣蒼溪高新幼兒園位于蒼溪縣蒼溪縣江南半島，該地曾是蒼溪縣的政治、經濟、文化中心，縣城遷址后仍是該縣的經濟、文化、商貿中心。學校所在15地與江油、梓潼、廣元、青川等市縣交界，距新縣城40 公里，交通便捷，能保障建材物資的及時運送。4.地質條件項目所在地地質結構良好，不存在滑坡等因素，適于原址重建。5.材

40、料采購條件蒼溪縣江南半島為該縣最大的物資集散地，采購各類建材方便快捷。第五章第五章 建設方案及建設規模建設方案及建設規模蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設項目是在該學校內新建教學樓、學生食堂。該園規劃學生人數 1200 人。5.15.1 建筑建筑方案方案5.1.15.1.1 建筑設計建筑設計1 1工程概況工程概況（1）建筑面積：5400m2（教學樓 4400 m2、學生食堂 1000 m2）（2）建筑層數 教學樓：四層；學生食堂：二層（3）建筑結構形式 教學樓：框架；學生食堂：框架 （4）建筑設計等級：三級（5）設計使用年限：50 年（6）抗震設防烈度：7 度（7）建筑耐火等級：二級16（8）屋面防水等

41、級：級2 2設計依據設計依據（1） 建筑設計防火規范 （gbj16-87）（2） 民用建筑設計通則 （gb50352-2005）（3） 宿舍建筑規范 （jgj36-2005） （4） 建筑抗震設計規范 （gb50011-2001）（5） 托兒所、幼兒園建筑設計規范 （jgj39-87）（6） 汶川地震災后恢復重建條例 （第 536 號國務院令）（7）國家相關的建筑設計規范和定額指標3 3指導思想和設計原則：指導思想和設計原則：（1）學校應充分體現“防災、抗災、安全第一” 的設計思想，在工程設計中適當提高建設標準，同時遵循“確保安全、適用、實用、方便學生”的原則，建筑防火符合現行有關建筑防火標準

42、的規定。（2）新建后的學校布局將按照學生宿舍區、運動區、生活區等不同功能分區合理布局；功能的設置既要滿足現實的教育學生需求，又要適度超前。重建既是恢復和修復，也是再生和新生，更是創新和創造，是在原有的基礎上的升級、超越、創新，更是高水平的發展，體現前瞻性。（3）場地設計上，充分利用現有基地，滿足城市總體規劃的要求。根據城市規劃的相關要求，合理組織場地內外的各種人流、物流，力求做到內外交通簡捷便利，暢通順達，安全，避免相互干擾。在建筑單體設計上，做到分區明確，流線清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。（4）建筑抗震能力的措施主要包括：將教育建筑的強度設計標準提高 1 度；提高結構的整體剛度，如樓板

43、和墻；提供多道抗震防線，縱向包括框架和墻，橫向包括墻、構架柱和腰箍；走廊加柱；不采用預制板；加強構造柱拉結；不17采用懸挑走廊；有條件，可采用隔震墊隔震。（5）在場地環境設計上，注重環境的保護和設計，除了對場地環境進行整體設計外，還注重對環境有不利影響的廢水、廢氣、噪音的處理。在減小外界因素對建筑的影響的同時也注重建筑對周邊環境的影響，力求做到建筑和周邊環境的共生。（6）注重消防安全設計，嚴格執行國家相關的防火設計規范。4 4建筑構思及平立面設計建筑構思及平立面設計（1）建筑平面根據場地現狀及周邊現有建筑的情況，設計從整個場地入手，以人為本，強調人與自然的親近，處理好“人、建筑、環境”三者之間

44、的關系，并注重與高品質的生態環境緊密結合，以自然生態環境為依托，將教學樓南北朝向呈院落狀布置，體形簡潔大方。（2）作為小學教育的過度階段，以培養嬰幼兒學會與他人相處、交往、合作、關心他人的現代校園教學理念，在內部功能設計上順應學習生活觀念的發展。整個建筑由兩部樓梯一主一次作垂直交通，由內廊作水平交通，從而滿足消防要求。（3）建筑立面設計為仿古建筑，結合平面功能的需要，立面通過虛實對比及凹凸對比變化的手法，采用白色木紋肌理將立面有機劃分，體現出建筑簡潔的特點。5 5建筑裝修建筑裝修（1）外墻立面為外墻漆，局部為仿古磚。（2）內墻面、頂棚普通抹灰，刷白涂料，衛生間墻面滿貼白色面磚。（3）樓地面為水

45、磨石地面，門廳為花崗石地面，衛生間地面貼防滑地磚。（4）屋面作剛性柔性防水。（5）門窗采用：塑鋼推拉窗，實木門。185.1.25.1.2 結構設計結構設計1.建筑場區的地震基本烈度：7 度。2.風荷載：0.3kn。3.結構安全等級：二級。4.結構形式：教學樓框架結構，學生食堂框架結構。5.現澆鋼筋混凝土樓面板，屋面板。6.樓面及屋面均布荷載取值：（kn/m2）教室：2.0；衛生間、樓梯、走廊：2.5；上人屋面：2.0。5.1.35.1.3 電氣設計電氣設計1.電氣設計范圍:室內強弱電及防雷。2.照明電線全部暗敷。3.負荷等級：按三級負荷設計4.低壓供電采用放射-樹干式5.主要場所照明度值 教室

46、：300lx6.按三類防雷建筑實施防雷措施7.電話系統：第一值班室設兩門電話，電話均由市政網引入。8.電纜電視系統：電視系統由城市有線電視網引入。5.1.45.1.4 給排水設計給排水設計1.設計范圍：室內外給排水系統，室內外消防系統。2.給水系統：室外生活給水管網由學校管網引入。3.排水系統：排水采用室內污廢合流，室外雨污分流，室內糞便污水排入化糞池經處理達標后排入城市下水管道。雨水系統采用外落水管，屋面、地面雨水經室外雨水井排入學校雨水管道。4.消防系統：室內設消防栓系統為臨時高壓系統，火災時保證 2 支火槍同19時到達室內任何部位，并按規范要求設置滅火器材。5.管材：生活給水管采用 pp

47、r 管，熱熔連接；生活排水管采用 upvc 塑料管，912#粘合劑粘接。5.1.55.1.5 環保節能設計環保節能設計1.按照公共建筑節能設計標準要求設計，所有的建筑材料必須采用節能、環保的材料制作。2.生活污排入化糞池經處理后再排入城鎮污水管網。3.設垃圾收集點，定時清運，保證生活環境干凈。4.設值班室及貯藏間，定時清運衛生，保證生活環境干凈。5.給水管采用符合國家環保標準要求的 ppr 管材。6.外門窗采用塑鋼門窗，窗框和玻璃根據設計確定。7.屋面保溫材料采用聚苯乙烯擠塑保溫板，厚度根據設計確定。8.建筑圖紙必須經環保部門審批后方能實施。5.25.2 建設規模建設規模1.教學樓：44002

48、.學生食堂：100020第六章第六章 項目實施進度計劃項目實施進度計劃6.16.1 進度計劃編制依據進度計劃編制依據 1.設計方案及相關技術資料。2.項目工程量及施工條件、勞動力、材料、構件等的供應條件所決定的工程工期。3.其他有關要求及資料，如：項目業主的意見、風險因素等。6.26.2 項目進度計劃項目進度計劃該項目規劃建設期 10 個月，即 2012 年 7 月至 2013 年 4 月。1 前期準備工作做好項目前期工作，完成項目初步設計、審批、施工圖設計和施工招標以及資金籌措到位工作。計劃時間 4 個月：2012 年 7 月2012 年 10 月。2 新建工程施工階段新建教學樓、學生食堂工

49、程土建、裝飾、安裝工程施工。其中教學樓施工計劃時間 7 個月：2012 年 11 月至 2013 年 4 月；學生食堂施工計劃時間 4 個月：2013 年 1 月至 2013 年 4 月。3 項目竣工驗收計劃時間：2013 年 5 月。6.36.3 項目實施進度計劃圖項目實施進度計劃圖項目建設實施進度計劃見圖 6-1：21圖圖 6-16-1 項目建設實施進度計劃圖項目建設實施進度計劃圖20122012 年年20132013 年年 時間內容7 78 89 91010111112121 12 23 34 4前期準備工作教學樓施工階段學生食堂施工階段項目竣工驗收22第七章第七章 投資估算與資金籌措投

50、資估算與資金籌措7.17.1 投資估算投資估算根據國家發改委、建設部建設項目經濟評價方法與參數第三版對可研究報告編制要求，按照項目單位提供的設計范圍和資料的相關規定，采用近似工程擴大指標和有關定額及相關價格進行編制。7.1.17.1.1 投資估算項目投資估算項目1.教學樓：44002.學生食堂：10003.預備費（1）工程預備費工程前期管理費用工程勘察設計及圖紙審查費工程招標費工程監理費（2）基本預備費（3）漲價預備費7.1.27.1.2 投資估算標準投資估算標準按廣元市蒼溪縣目前同類建筑實際決算價，參考廣元市規劃和建設局公布的當地建材價格，按選定三級以上施工單位的收費標準，綜合測算投資指標進

51、行估算。1.教學樓：按 1400.00 元/計（1）土建工程：按 1100.00 元/計（2）安裝工程：按 100.00 元/計（3）裝飾工程：按 200.00 元/計232.學生食堂：按 1400.00 元/計（1）土建工程：按 1100.00 元/計（2）安裝工程：按 100.00 元/計（3）裝飾工程：按 200.00 元/計3.預備費（1）工程預備費工程前期管理費用：按工程費用的 1.4%計工程勘察設計及圖紙審查費：按 20.00 元/計工程招標費：按相關標準計取工程監理費：按工程費用的 1.5%計（2）基本預備費：按工程費用的 1.0%計（3）漲價預備費：按工程費用的 1.0%計7.

52、1.37.1.3 投資估算投資估算1.教學樓：616.00 萬元（1）土建工程：484.00 萬元（2）安裝工程：44.00 萬元（3）裝飾工程：88.00 萬元2.學生食堂：140.00 萬元（1）土建工程：110.00 萬元（2）安裝工程：10.00 萬元（3）裝飾工程：20.00 萬元3.預備費：53.74 萬元（1）工程預備費：38.62 萬元工程前期管理費用：10.58 萬元工程勘察設計及圖紙審查費：10.80 萬元24工程招標費：5.9 萬元工程監理費：11.34 萬元（2）基本預備費：7.65 萬元（3）漲價預備費：7.56 萬元蒼溪高新幼兒園蒼溪高新幼兒園建設項目估算總投資 8

53、09.74 萬元，按投資構成類別分：工程費用 756.00 萬元，占總投資 93.36%，預備費：53.74 萬元，占總投資 6.64%；按項目類別分，教學樓：616.00 萬元，占總投資 76.07%，學生食堂：140.00 萬元，占總投資 17.29%，預備費：53.74萬元，占總投資 6.64%。該項目投資估算費用明細見表 7-125表表 7 71 1 項目投資估算費用明細表項目投資估算費用明細表投資額（萬元）占總投資的比例（%）備注序號投資項目名稱投資規模及工程量單位指標1工程費用工程費用5400.005400.001400.001400.00 元元/ /75693.3693.361.

54、1教學樓4400.001400.00 元/61676.071.1.1土建工程費用4400.001100.00 元/48459.771.1.2安裝工程費用4400.00100.00 元/445.431.1.3裝飾工程費用4400.00200.00 元/8810.871.2學生食堂1000.001400.00 元/14017.291.2.1土建工程費用1000.001100.00 元/11013.591.2.2安裝工程費用1000.00100.00 元/101.231.2.3裝飾工程費用1000.00200.00 元/202.472預備費預備費53.746.646.64 2.1工程預備費38.62

55、4.782.1.1工程前期管理費工程費用的 1.4%10.581.312.1.2工程勘察設計及圖紙審查費20.00 元/10.81.342.1.3工程招標費按相關標準計取5.90.732.1.4工程監理費工程費用的 1.5%11.341.402.2基本預備費工程費用的 1.0%7.560.93 2.3漲價預備費工程費用的 1.0%7.560.93合計合計809.74 100.00100.007.27.2 資金籌措資金籌措蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設項目建設資金來源投資人股份資金。26第八章第八章 項目的組織與管理項目的組織與管理8.18.1 項目組織項目組織為了使蒼溪高新幼兒園建設項目有計劃、有目

56、的、有序地進行，確保幼兒園建設項目工程在規定的時間內圓滿竣工，經蒼溪高新幼兒園行政會、教代會民主研究決定，蒼溪縣蒼溪高新幼兒園成立了項目工程領導機構。8.1.18.1.1 組織機構組織機構1.項目領導小組組 長：劉 晏副組長：賈月普組 員：楊玉生 邢曉萍 羅玉蓮 孫紅云 李春霞 2.項目工作小組 組 長：劉 晏副組長：賈月普組 員：楊玉生 李春霞 王 蒙3.項目安全小組組 長：賈月普副組長：邢曉萍 組 員：楊玉生 李用劍 李 濤8.1.28.1.2 項目工程管理機構工作職責項目工程管理機構工作職責1.項目領導小組：全面負責重建項目工程的各項工作。2.項目工作小組： 組 長：全面負責重建項目工程

57、的規劃、設計、質量安全。副組長：協助組長工作，主管重建項目施工期間安全，監管工程質量及進度。楊玉生：協助組長、副組長工作，主要負責重建項目工程質量的監管。27李春霞：主要負責重建項目工程檔案及宣傳工作。王 蒙：做好重建項目工程的財務工作。3.項目安全小組組 長：全面負責重建項目工程安全管理工作。副組長：協助組長工作，具體負責項目施工期間師幼的安全。組 員：協助組長、副組長工作，落實安全措施，具體負責工地的安全。8.28.2 項目管理項目管理 工程建設嚴格遵守建設工程基本程序，遵守有關法律法規及相關標準、規范，工程建設中實行項目法人責任制、合同管理制、招投標制、工程監理制及嚴格的財務資金管理制度

58、，對本項目進行全過程、全方位的管理，確保工程質量、進度、投資達到控制目標，充分發揮該項目的綜合效益。8.2.18.2.1 工程建設管理工程建設管理1.1.建設項目實行項目法人責任制建設項目實行項目法人責任制由蒼溪縣蒼溪高新幼兒園全面負責本項目的建設和管理。由項目法人對本項目的策劃、資金籌措、建設實施、經營管理實行全過程負責。2.2.建設項目實行合同管理制度建設項目實行合同管理制度項目嚴格執行合同管理制度，遵守相關的法律法規。對工程的勘察、設計、施工、監理均應簽訂書面合同，并依據法律法規及項目合同對本項目進行組織、指導、協調、監督，實現目標控制，保證項目順利實施。3.3.工程建設實行招投標制工程

59、建設實行招投標制按照國家發展和改革委員會第 3 號工程建設項目招標范圍和規劃標準規定的規定，依據中華人民共和國招投標法和四川省國家投資工程建設項目招標投標條例的要求，本項目應嚴格按照項目建設基本程序，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則實施招標。對本項目的工程設計、施工、監理全部實行招標，確保本項目的工程質量，降低工程造價，提高投資效益。4.4.工程建設實行工程監理制工程建設實行工程監理制28項目實行工程監理制度，是由項目業主、承建商、監理單位直接參加的“三方”管理體制，項目監理制是連接項目法人責任制、工程招標投標制和加強政府宏觀管理的中間環節。實行工程監理制，有利于本項目嚴格遵守建設程序，控

60、制好本項目進度、投資、質量目標，加強項目管理的專業性與科學性，提高項目的經濟效益和社會效益。 8.2.28.2.2 資金管理資金管理本項目屬于爭取股份資金進行建設的項目，因此應嚴格按照國家蒼溪高新幼兒園建設有關規定進行工程建設管理，并接受蒼溪縣教育局等有關部門的監督、稽查。1.嚴嚴格格項項目目建建設設資資金金管管理理，實實行行專專款款專專用用本項目應嚴格按照蒼溪高新幼兒園建設有關規定進行工程建設管理，并接受蒼溪縣教育局等有關部門的監督、稽查。做到專戶儲存、專款專用，專項管理，建立資金使用審批制度，設立規范的基本建設財務賬簿，編制用款計劃和定期上報工程進展情況統計表。按項目進度撥付，嚴格財務制度