1、株洲市 2016 年學(xué)校體育工作督導(dǎo)五縣市區(qū)調(diào)研報告羅新忠為了深入了解各縣市區(qū)和中小學(xué)校貫徹落實 學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法 、 中小學(xué)校體育工作評估辦法 、 學(xué)校體育工作年度報告辦法的情況， 全面了解近兩年本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況，從10 月 8 日開始，株洲市人民政府教育督導(dǎo)室組織了對全市各縣市區(qū)中小學(xué)校及市直高中進行了學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)。 本次學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)采取了自我評價與督導(dǎo)評價相結(jié)合、 基礎(chǔ)評價與發(fā)展評價相結(jié)合的策略，通過聽取匯報、查閱資料、師生訪談、問卷調(diào)查、實地考察等途徑，廣泛收集各類信息，進行科學(xué)系統(tǒng)分析。為了確保調(diào)研對象、調(diào)研過程和調(diào)研結(jié)果的科學(xué)性、公平性、公正性和

2、可比性，本次調(diào)研規(guī)定每個縣市區(qū)抽查六所學(xué)校，高中、初中、小學(xué)各兩所，其中要求必須是城鎮(zhèn)、農(nóng)村各一所學(xué)校。經(jīng)過近十天的調(diào)研，我們既看到了各縣市區(qū)學(xué)校體育工作的不足， 也發(fā)現(xiàn)了各縣市區(qū)在學(xué)校體育工作中很多的亮點，具體情況如下：一、 基本情況：本次共抽查了高中（職高）、初中和小學(xué)各十所，對各縣市區(qū)、學(xué)校的體育工作進行了較詳細的了解。如表一縣市區(qū)基本情況統(tǒng)計，表二學(xué)校基本情況統(tǒng)計， 表三學(xué)校體育教育教學(xué)情況， 表四學(xué)校體育場地器材情況，表五學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測試情況。表一縣市區(qū)基本情況統(tǒng)計單位學(xué)生人數(shù) （人）班級數(shù)（個）體育教 師數(shù) （人）年度體育 活動經(jīng)費 （力兀）學(xué)生人均活動經(jīng)費（元）15年學(xué)生

3、 體質(zhì)合格炎陵縣2019348053589291.6894.09%茶陵縣69715145414366094.6798.20%攸縣818991744247900109.89-醴陵市9305326214432410258.9998.67株洲縣2552569498979.6383.7899.4%表二學(xué)校基本情況統(tǒng)計單位學(xué)生人數(shù) （人）班級數(shù) （個）體育教 師數(shù) （人）人均體育 活動經(jīng)費 （元）田徑場體育館 （個）炎陵一中1686361063.46400m塑膠無炎陵職校36813281.52500m塑膠無茶陵一中3063601127.88400m塑膠1茶陵二中30455415196.46300m塑膠無

4、攸縣一中3198621193.8400m塑膠無攸縣二中2649481211.32300m塑膠無醴陵四中29775412335.9300m塑膠防兩棚醴陵職校3294771278.93400m塑膠無株洲縣五中16473681214.32400m塑膠1株洲縣職校1230331081.3300m塑膠無炎陵中學(xué)839185150400m硬地?zé)o鹿原中學(xué)46112255250m塑膠無平水中學(xué)66614257250m塑膠無思源中學(xué)1998381190400m塑膠1震林中學(xué)3612601180400m塑膠1網(wǎng)嶺中學(xué)86218545400m硬地?zé)o港江中學(xué)291448845400m塑膠1浦口中學(xué)1134226253

5、00m塑膠無濠口中學(xué)167928740300m塑膠無南陽橋中學(xué)44112650300m塑膠無炎陵明德小學(xué)140129450200m塑膠無炎陵霞陽鎮(zhèn)中心校59416350200m 土坪無茶陵平水小學(xué)126922420200m 土坪無茶陵解放學(xué)校4100551250250m塑膠無攸縣工業(yè)路小學(xué)331045645200m塑膠無攸縣黃土嶺小學(xué)110520220200m 土坪無醴陵五里牌小學(xué)42411190250m塑膠無醴陵大林小塑膠無株洲縣育紅小學(xué)2051371059168m塑膠無株洲縣南岸小學(xué)2909034200m塑膠無表三學(xué)校體育教育教學(xué)情況單位體育課（節(jié)/周）體育課 堂

6、教學(xué)大課間 時間大課間內(nèi) 容大課間參 與度陽光體育 活動教研與校 本課程炎陵一中2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排炎陵職校2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排茶陵一中2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排茶陵二中2 (1)已課改25跑操學(xué)生侶力案刊 安排攸縣一中1未課改30跑操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排攸縣二中2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排醴陵四中2已課改25跑操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排有校本課 程醴陵職校2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排株洲縣五中2未課改35跑操、足 球、竹竿舞學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣職校2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排炎陵中學(xué)2未課改35武術(shù)操+跑 操學(xué)生

7、侶力案刊 安排有校本課 程鹿原中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排平水中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排思源中學(xué)3已課改40跑操學(xué)生侶力案刊 安排震林中學(xué)2未課改35跑操學(xué)生侶力案刊 安排網(wǎng)嶺中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排港江中學(xué)2已課改40跑操學(xué)生侶力案刊 安排浦口中學(xué)2已課改45跑操+球類教師學(xué)生侶力案刊 安排有校本課 程濠口中學(xué)2未課改30足球操+跑學(xué)生侶力案刊操安排南陽橋中學(xué)2未課改30跑操學(xué)生侶力案刊 安排炎陵明德小 學(xué)1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25跑操、穰球 操、跳繩學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排炎陵霞陽鎮(zhèn) 中心校1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25廣

8、播操、跑 操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排茶陵平水小 學(xué)1、2年級4 節(jié)，3-6年級3節(jié)已課改25跳繩、廣場 舞、足球、 板羽球，很豐富學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排茶陵解放學(xué) 校1、2年級4 節(jié)，3-6年級3節(jié)已課改13廣播操、跑 操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排足球興趣 小組活動 校本教材攸縣工業(yè)路 小學(xué)1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改24國學(xué)、跑 操、繩操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排攸縣黃土嶺 小學(xué)1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25廣播操、跑 操、足球操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排快樂足球 課程教學(xué) 設(shè)計案例醴陵五里牌 小學(xué)1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改40加油操、武 術(shù)

9、操、分班 跳繩、接 力、籃球比賽學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排醴陵大林小 學(xué)1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25武術(shù)操、分 班跳繩、滾 鐵圈、沙包學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣育紅 小學(xué)1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25跑操、武術(shù) 操學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排株洲縣南岸 小學(xué)1-4年級4 節(jié)，5、6年級3節(jié)已課改25武木操、足 球操、分類 活動學(xué)生、班 主任侶力案刊 安排表四學(xué)校體育場地器材情況單位籃球場足球場排球場乒乓球臺羽毛球場其他場館炎陵一中512352炎陵職校21041茶陵一中712204健美操房1茶陵二中61262健美操房1攸縣一中810442攸縣二中712151醴

10、陵四中514300力里房1醴陵職校31243健美操房2株洲縣五中71375健美操房1株洲縣職校313124健美操房1炎陵中學(xué)212102散打2鹿原中學(xué)20141平水中學(xué)31282思源中學(xué)412124100室內(nèi)跑道震林中學(xué)412102網(wǎng)嶺中學(xué)211101港江中學(xué)414144浦口中學(xué)211102濠口中學(xué)40281南陽橋中學(xué)21180炎陵明德小學(xué)210230炎由藝霞陽鎮(zhèn)中心校20192茶陵平水小學(xué)21040茶陵解放學(xué)校310240攸縣工業(yè)路小學(xué)201142體藝廳攸縣黃土嶺小學(xué)13071醴陵五里牌小學(xué)21122醴陵大林小學(xué)20172株洲縣育紅小學(xué)20021株洲縣南岸小學(xué)20041表五學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)

11、據(jù)測試情況單位力殺組織2014年合 格率2015年合 格率評價結(jié)果 公示反饋炎陵一中有體育課測試97.20%94.77%沒有炎陵職校有體育課測試無數(shù)據(jù)無數(shù)據(jù)沒有茶陵一中有體育課測試95.50%96.30%沒有一茶陵二中有體育課測試97.90%89.10%沒有攸縣一中有體育課測試98.20%97.08%沒有攸縣二中有體育課測試100%98.97%沒有醴陵四中有體育課測試87.96%94.40%沒有醴陵職校有體育課測試95.65%95.82%沒有株洲縣五中有體育課測試98.85%99.26%沒有:株洲縣職校有體育課測試95%96.48沒有炎陵中學(xué)有體育課測試96.5%97%沒有鹿原中學(xué)有體育課測試

12、94%95%公示:平水中學(xué)有體育課測試95%98%沒有思源中學(xué)有體育課測試96.8%98%沒有震林中學(xué)有體育課測試95.5%96%沒有網(wǎng)嶺中學(xué)有體育課測試96.8%97%沒有一港江中學(xué)有體育課測試95%95%公示浦口中學(xué)有體育課測試96.5%98%公示濠口中學(xué)有體育課測試95.5%97%公示一南陽橋中學(xué)有體育課測試96.7%98%沒有炎陵明德小學(xué)有體育課測試無數(shù)據(jù)99.00%沒有炎陵霞陽鎮(zhèn)中心校有體育課測試84.45%98.00%沒有茶陵平水小學(xué)有體育課測試99.50%99.00%沒有茶陵解放學(xué)校有體育課測試無數(shù)據(jù)90.00%沒有攸縣工業(yè)路小學(xué)有1體育課測試98.80%99.70%沒有1攸縣黃

13、土嶺小學(xué)有體育課測試100.00%100.00%沒有醴陵五里牌小學(xué)有體育課測試100.00%100.00%沒有醴陵大林小學(xué)有體育課測試97.60%97.40%沒有株洲縣育紅小學(xué)有體育課測試100.00%100.00%沒有株洲縣南岸小學(xué)有體育課測試無數(shù)據(jù)100.00%沒有情況分析:通過對本次抽查督導(dǎo)單位調(diào)研的情況和數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計對比，主要從以下方面進行分析。1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度。小學(xué)普遍比初中重視，初中普遍比高中重視， 個別高中學(xué)校，工作沒有落實到位，沒有按照督導(dǎo)通知的要求，整理 好相關(guān)資料備查，如炎陵職校、茶陵二中，只有一份學(xué)校自評表，其 它資料幾乎沒有。相當(dāng)一部分學(xué)校對資料的收集、整理、歸類不到位

14、， 有待加強。2、學(xué)校體育經(jīng)費。根據(jù)各縣市區(qū)和學(xué)校自報的年度學(xué)校體育工作經(jīng)費投入， 茶陵縣和攸縣學(xué)生人均體育經(jīng)費只有100 元左右； 而學(xué)生人均體育經(jīng)費在50 元以下的有十所學(xué)校，學(xué)校體育工作的活動經(jīng)費不足。3、 學(xué)校體育場館器材。 抽查 30 所學(xué)校， 只有 5 所學(xué)校有體育館，10 所學(xué)校有 400 米標(biāo)準(zhǔn)田徑場，茶陵解放學(xué)校四千多學(xué)生只有250米田徑場， 攸縣工業(yè)路小學(xué)三千多學(xué)生只有200 米田徑場、 株洲縣育紅小學(xué)兩千多學(xué)生只有168 米的田徑場；沒有足球場、排球場、羽毛球場的學(xué)校有14 所，甚至還有14 所學(xué)校乒乓球臺都不足10 張；常規(guī)教學(xué)器材也難以充分保證教學(xué)的需要，體育器材室能

15、看到 40 個以上籃球的學(xué)校很少，足球、排球就更少了，且基本都是橡皮球。學(xué)校體育場館建設(shè)投入還要加大。4、體育課程開設(shè)。雖然縣市教育局明確規(guī)定了各學(xué)段、各年級必須開設(shè)多少體育課， 但由于種種原因， 部分學(xué)校沒有按要求開齊開足體育課， 如茶陵二中的藝術(shù)班只開設(shè)了 1 節(jié)/ 周/ 班； 攸縣一中高三兩節(jié)體育課中的一節(jié)， 全年級集中安排在一個下午最后一節(jié)課， 是不可能組織正常的教學(xué)活動的；茶陵縣抽查的兩個小學(xué)都是 1、 2 年級開設(shè) 4 節(jié)體育課， 3-6 年級開設(shè) 3 節(jié)體育課。必須要確保體育課程開齊開足。5、體育教研教改。國家課堂教學(xué)改革已推行快十年了，而在我們抽查的 20 所初高中學(xué)校中，只有

16、兩所高中、三所初中進行了課堂教學(xué)改革；在抽查的 30 所學(xué)校中，只有5 所學(xué)校有自己校本課程和教材。學(xué)校體育教研教改的力度還不夠。6、大課間和陽光體育。大課間都有安排，但時間、內(nèi)容以及參與度都沒有達到要求， 30 所學(xué)校有近10 所大課間時間安排少于 30分鐘，高初中共20 所學(xué)校只有四所安排了兩個以上的活動內(nèi)容，其它都只有跑操一個內(nèi)容，形式單一，無法保證鍛煉的時間和要求，小學(xué)普遍較好，內(nèi)容形式多樣，大課間的師生參與度很不理想，絕大部分學(xué)校只有學(xué)生參與， 小部分學(xué)校有班主任參與， 其它老師基本沒有參與。陽光體育有方案有安排，但絕大部分學(xué)校沒有抓落實，看不到每天的活動記錄。7、體育教師隊伍。高中

17、體育教師配備較充足，數(shù)量和學(xué)歷都能滿足體育教學(xué)和體育活動開展的需要， 初中體育教師的配備也基本能滿足體育教學(xué)的需要， 小學(xué)體育教師缺口較大， 專業(yè)體育教師嚴(yán)重不足，其他學(xué)科教師兼職體育課現(xiàn)象普遍。體育教師待遇得不到落實，如體育教師服裝費， 大部分學(xué)校只有一百到兩百每年， 茶陵縣基本沒有， 縣財政不給發(fā)； 幾乎所有學(xué)校對體育教師承擔(dān)學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測試與上報工作不計報酬， 理由是測試工作是利用體育課進行的， 可是還有數(shù)據(jù)的處理和上報工作呢？體育教師課外訓(xùn)練和課外活動的組織課時報酬偏低，有的甚至沒有報酬。8、學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)測試與上報。各縣市區(qū)和學(xué)校都作了統(tǒng)籌的安排， 所有學(xué)校都是利用體育課進行分

18、班測試， 基本都是手工測試，沒有充分利用配置的儀器進行測試，測試的方法很不規(guī)范；表一、表五所列數(shù)據(jù)都為各縣市區(qū)和學(xué)校提供，為了達到上級有關(guān)部門的要求， 很多學(xué)校對測試的數(shù)據(jù)都進行了適當(dāng)?shù)奶幚恚?表中相當(dāng)一部分學(xué)校合格率都是100%，測試數(shù)據(jù)的真實性有待考證；測試數(shù)據(jù)的整理和保存不夠規(guī)范，部分單位的數(shù)據(jù)丟失，如攸縣教育局 2015 年的數(shù)據(jù)沒有，炎陵明德小學(xué)、茶陵解放小學(xué)和株洲縣南岸小學(xué) 2014 年的數(shù)據(jù)沒有， 炎陵職校 2014 年和 2015年數(shù)據(jù)都看不到； 幾乎所有學(xué)校對學(xué)生測試數(shù)據(jù)的評價結(jié)果都沒有進行公示，沒有反饋給學(xué)生和家長，沒有學(xué)生體質(zhì)健康評價書，沒有進入學(xué)生成長檔案。9、體育中考

19、工作。各縣市區(qū)都組織了統(tǒng)一的體育中考，并納入到高中升學(xué)成績。其中醴陵市組織最好，完全是與市區(qū)一樣的，全部集中到一個學(xué)校，統(tǒng)一應(yīng)用智能儀器，全程攝像存檔，杜絕了一切外因的干擾，做到了公平、公開、公正，值得其他縣市學(xué)習(xí)推廣。今年體育中考成績以 50 分計入高中升學(xué)文科綜合總成績，極大地推動了學(xué)校體育工作的開展，特別是初中學(xué)校的體育工作，學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)、家長、老師、學(xué)生都引起了高度重視。三、建議：1、加強學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校體育工作的認(rèn)識和重視。 是否考慮把學(xué)校體育工作的考核納入到對主管領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校的年度考核。2、加大對學(xué)校體育工作的經(jīng)費投入。一是要加大學(xué)校體育場館建設(shè)力度，有計劃的建設(shè)一批室內(nèi)體育場館，以解我們南方雨季多，學(xué)生活動場地少的困難。 二是要加大學(xué)校體育活動經(jīng)費的投入， 包括體育常規(guī)器材的配備， 體育活動開展的經(jīng)費保障， 體育教師待遇的落實等。 是否考慮把年度體育建設(shè)經(jīng)費和年度體育活動經(jīng)費用一個合適的指標(biāo)給以規(guī)定。如學(xué)生人均必須在多少元以上。3、加強對學(xué)校體育的督查力度，一定要按國家課程設(shè)置要