1、2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作計(jì)劃按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署,全區(qū)上下深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)鍵時(shí)期，下面，我就我鄉(xiāng)基本情況、脫貧攻堅(jiān)工作攻堅(jiān)幫扶工作計(jì)劃：一、全鄉(xiāng)基本情況XXX地處XXX東南部，位于XXXX距區(qū)城11公里，岷合二級(jí)公路東西貫穿鄉(xiāng)境， 地理位置及交通條件十分優(yōu)越。全鄉(xiāng)地域面積XXX平方公里，現(xiàn)有耕地面積XXX畝。 轄XXX個(gè)村委會(huì),XX個(gè)自然村，XX個(gè)村民小組，共XXX戶(hù)XXX人。目前全鄉(xiāng)有XXXX 貧困戶(hù)、XXX貧困人口、貧困面為XXX%近年來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為主線(xiàn)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì) 為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極培育宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，大力

2、發(fā)展特色旅游業(yè)、 綠色種養(yǎng)業(yè)，著力推進(jìn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè) 得到蓬勃發(fā)展。2018年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到XXX萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)XXX萬(wàn)元，居民 人均可支配收入達(dá)到XXX元，同比增長(zhǎng)XXX元。二、精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，面對(duì)貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深的實(shí)際，我們緊密結(jié)合省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作要求，研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)精 準(zhǔn)扶貧工作的總體思路為：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署和會(huì)議精神， 堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為最大任務(wù)，融合推進(jìn)“ 1236'扶貧 攻堅(jiān)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，把握XXX扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，聚

3、焦“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要 求，緊盯XXXX方案落地，縱深推進(jìn)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，確保年內(nèi)脫 貧人口 XXX人以上，力爭(zhēng)到2019年底實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)整體脫貧、2020年同步建成全面小康。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面部署強(qiáng)責(zé)任、抓落實(shí)。全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作 會(huì)議之后，我鄉(xiāng)立即行動(dòng)，迅速部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為全鄉(xiāng)的最大任務(wù), 第一時(shí)間召開(kāi)了中精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議 精神，對(duì)全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，認(rèn)真落實(shí)了全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意 見(jiàn)方案，進(jìn)一步明確細(xì)化了精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)、著力重點(diǎn)和具體措施。為確保精準(zhǔn) 扶貧精準(zhǔn)脫貧工作順利推進(jìn)，我鄉(xiāng)把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為推

4、進(jìn)工作的關(guān)鍵所在，按照黨政 領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力集中在扶貧攻堅(jiān)上的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由鄉(xiāng)黨 委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是扎實(shí)建檔立卡，保證對(duì)象底數(shù)清、措施準(zhǔn)。堅(jiān)持把建檔立卡作為精準(zhǔn)扶貧 的基礎(chǔ)性工作，大力推行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)，按照貧困人口集中分布特點(diǎn)及地域 因素，在全鄉(xiāng)劃分出XXXXXXXXXX作為全鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步明確了貧困村 和貧困人口脫貧目標(biāo)。堅(jiān)持統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，規(guī)范識(shí)別流程，健全檔 案資料，完善幫扶措施，動(dòng)態(tài)掌握基本信息，推行實(shí)名制管理，全鄉(xiāng)共識(shí)別扶貧對(duì) 象XXX戶(hù)、XXX人，切實(shí)做到底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清。認(rèn)真開(kāi)

5、展 建檔立卡、調(diào)查摸底“回頭看”工作，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)各類(lèi)卡表冊(cè)進(jìn)行了規(guī)范完 善。同時(shí)，用同樣的工作方法，全鄉(xiāng)共有低保戶(hù)XXX戶(hù)、低保貧困戶(hù)XX戶(hù)，五保XX 戶(hù)。在建檔立卡的過(guò)程中，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的貧困原因做了詳細(xì)的分析研判，主要 有一下幾種致貧原因：其中包括因病致貧的XX戶(hù)、因殘致貧的XX戶(hù)、因?qū)W致貧的 XX戶(hù)、缺土地致貧的X戶(hù)、缺資金致貧的XX戶(hù)、缺勞力致貧的XX戶(hù)、缺技術(shù)致貧 的XXX戶(hù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧的X戶(hù)；根據(jù)分析出的原因，因人施策、對(duì)癥下 藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。對(duì)因病、因殘致貧的貧困戶(hù)加大新農(nóng)合和 大病醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)比例，從而減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；對(duì)因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧的

6、貧困戶(hù)，鄉(xiāng) 政府每年年底從特困救助資金中給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對(duì)缺資金致貧的貧困戶(hù)，統(tǒng) 一登記上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予小額貼息信貸項(xiàng)目；對(duì)于缺勞力、缺技術(shù)致貧的農(nóng)戶(hù) 進(jìn)行摸底，上報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的技能培訓(xùn)；對(duì)因交通條件落后致貧的，鄉(xiāng)政府要加大對(duì)該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善工作三是突出基礎(chǔ)支撐，改善條件換窮貌、促發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為改善基礎(chǔ) 的重要途徑和“換窮貌”的先決條件，以路、水、電、房等為重點(diǎn)，著力改善貧困 鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路方面，搶抓新型城鄉(xiāng)化建設(shè)，各大建設(shè)單位所列項(xiàng)目的重 大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、農(nóng)村路網(wǎng)改善工程。全鄉(xiāng)共13個(gè)建制村，其中xx 個(gè)建制村已通二級(jí)公路，xx個(gè)建制村已通

7、區(qū)級(jí)公路，xx個(gè)建制村通村級(jí)公路，道路 暢通率達(dá)xxx左右。安全飲水方面，各個(gè)貧困村自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到xx以上，個(gè)別村 莊自然水沒(méi)入戶(hù)，已將自來(lái)水入戶(hù)項(xiàng)目上報(bào)區(qū)水電局，列入2016年項(xiàng)目計(jì)劃。安居 住房方面，共完成xxx戶(hù)農(nóng)村危房改造工程，易地扶貧搬遷x戶(hù)x人，對(duì)全村xx戶(hù) 農(nóng)戶(hù)住房進(jìn)行了風(fēng)貌改造工程，并完成了村道硬化和文化體育廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。 生態(tài) 環(huán)境整治方面，我鄉(xiāng)“美麗鄉(xiāng)村”示范村、“生態(tài)文明”示范村建設(shè)有序?qū)嵤画h(huán)境 衛(wèi)生整治工作開(kāi)展以來(lái)，經(jīng)過(guò)半年的不懈努力，鄉(xiāng)區(qū)主干道、xxxx旅游道路、xxx 公路沿線(xiàn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到全面整治；建立和完善了衛(wèi)生責(zé) 任片區(qū)制度，加強(qiáng)監(jiān)督

8、檢查，落實(shí)管理責(zé)任；加強(qiáng)了全鄉(xiāng)建筑工地建筑垃圾的清理 工作；共清理垃圾約48噸，清除亂貼亂畫(huà)xx余處。實(shí)現(xiàn)了村容村貌干凈整潔；旅 游景區(qū)及其周邊農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行綠化、美化，營(yíng)造“暢、潔、綠、美”舒適的旅游環(huán)境。四是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收、脫窮帽。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧 的主攻方向和著力重點(diǎn)，積極培育發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、中藥材、勞務(wù)輸出、電子商務(wù)、鄉(xiāng) 村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，使每戶(hù)貧困家庭至少有x項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)，有x人掌握致富技能， 努力增加困難群眾收入。今年全鄉(xiāng)發(fā)展個(gè)體加工點(diǎn)x家，從業(yè)人員x余人；正常營(yíng) 業(yè)的農(nóng)家樂(lè)x家，扶持創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)x家；農(nóng)牧民合作社x家；培育旅游專(zhuān)業(yè)示 范村x個(gè)，在帶動(dòng)農(nóng)牧民增收方面

9、發(fā)揮了積極的作用。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人x；實(shí)施 貧困戶(hù)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)xx名、勞務(wù)技能培訓(xùn)x人。五是強(qiáng)化金融支持，融通資金破瓶頸、解難題。堅(jiān)持把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧 的重要手段，創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制，強(qiáng)化扶貧資金保障，搭建起了商業(yè)銀行、龍頭企 業(yè)、致富能人和貧困戶(hù)互惠合作的融資平臺(tái)。大力扶持發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)，全 鄉(xiāng)發(fā)展村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)5個(gè)。互助資金總量達(dá)到230萬(wàn)元。加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)合 作，發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款百萬(wàn)余元；同時(shí)撬動(dòng)貧困戶(hù)手中的房屋所有 權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等資產(chǎn)，把農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)?流動(dòng)的資本，有效解決了群眾貸款難、貸款貴的問(wèn)題。六是完善公共服務(wù)

10、，強(qiáng)化保障惠民生、增福祉。堅(jiān)持把基本公共服務(wù)向貧困村、 貧困戶(hù)延伸，從貧困群眾最關(guān)心、最直接的教育、醫(yī)療、社保等問(wèn)題入手，加快貧 困村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程、全面改薄等 項(xiàng)目，新建XXX幼兒園一所，含大、中、小三個(gè)班，入院X人。新建XXX中心學(xué)區(qū) 宿舍樓一棟。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)施貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室X個(gè)，并配備了村醫(yī) 及必要設(shè)備；2014年農(nóng)牧民新農(nóng)合參保率X%報(bào)銷(xiāo)門(mén)診費(fèi)X萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)人次X人次。 大病報(bào)銷(xiāo)金額X萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)人次X人。滿(mǎn)足群眾文化需求，為了豐富群眾的文化娛 樂(lè)生活，全鄉(xiāng)共為X個(gè)村修建了文化體育廣場(chǎng)，分別是XXXXX剩余X個(gè)村計(jì)劃與2016 年完成

11、建設(shè)。完善社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成，2014年 發(fā)放農(nóng)村低保金XXX萬(wàn)元、五保金XXX萬(wàn)元。共計(jì)XXX萬(wàn)元。七是創(chuàng)新扶貧機(jī)制，整合資源匯力量、聚合力。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)開(kāi)展，將幫 扶機(jī)制和項(xiàng)目整合機(jī)制作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)實(shí)保障。健全完善駐村幫扶機(jī)制， 聯(lián)扶單位、干部全部幫扶貧困村、貧困戶(hù)，實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶；我鄉(xiāng)共 有X個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，省、市、區(qū)選派我鄉(xiāng)到貧困村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記X人， 由幫扶干部、掛職干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鄉(xiāng)包村干部組成“四位一體”的精準(zhǔn)扶貧 工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、貧困戶(hù)幫扶隊(duì)員全覆蓋。建立健全督查考核機(jī)制，按照 區(qū)委雙聯(lián)辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

12、駐村幫扶工作隊(duì)日常管理工作的通知，建立了駐村幫 扶工作隊(duì)工作臺(tái)賬，我鄉(xiāng)黨委不定期對(duì)各駐村工作隊(duì)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察。注 重在精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)考察、識(shí)別、使用干部，將脫貧任務(wù)與年度考核和推薦提拔相 掛鉤，激勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)人才向貧困村、貧困戶(hù)聚集，形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的鮮明 用人導(dǎo)向。三、存在的困難和問(wèn)題盡管我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，取得了階段性成效，但由于貧困面積大、貧困 程度深，我鄉(xiāng)的扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻，扶貧任務(wù)十分艱巨，還存在一些困難和問(wèn)題。一是自然環(huán)境惡劣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。我鄉(xiāng)自然環(huán)境惡劣，以洪澇、 冰雹為主的自然災(zāi)害頻發(fā)，受自然條件和客觀(guān)發(fā)展現(xiàn)狀影響，偏遠(yuǎn)貧困村飲水難、 行路難、上

13、學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。目前，我鄉(xiāng)還有很多自然 村道路等級(jí)低，排水、護(hù)坡等設(shè)施不配套，極易損毀，部分自然村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì) 公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”等問(wèn)題嚴(yán)重 制約了當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂徊椒ズ娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)民持續(xù)增收難度不斷增加。從整體上看，近年來(lái)，我鄉(xiāng) 堅(jiān)持因地制宜、因村施策，形成了以藏中藥材、牛羊育肥、旅游開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的特色 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但受自然條件、基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，貧困片區(qū)大部 分貧困村仍未培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，企業(yè)規(guī)模小，整體競(jìng)爭(zhēng)力 不強(qiáng)，沒(méi)有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)能力弱；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)層次低，與農(nóng) 戶(hù)利