1、原陽縣縣域鄉(xiāng)村生活污水治理專項規(guī)劃項目 招 標(biāo) 文 件項目編號：原交建2017GB85號招 標(biāo) 人：原陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局招標(biāo)代理機構(gòu)：河南永安工程管理有限公司二一七年十一月37 / 39文檔可自由編輯打印目 錄第一部分：招標(biāo)公告第二部分：投標(biāo)人須知前附表第三部分：投標(biāo)人須知一、總則二、招標(biāo)文件三、投標(biāo)文件四、投標(biāo)文件的遞交五、開標(biāo)六、評標(biāo)步驟和要求七、簽訂合同八、中標(biāo)服務(wù)費九、處罰、詢問和質(zhì)疑十、保密和披露第四部分：合同條款第五部分：招標(biāo)項目需求及有關(guān)要求第六部分：評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法第七部分：投標(biāo)文件格式重要提示： 1、請投標(biāo)人務(wù)必詳細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的全部條款，以減少不必要的失誤。2、投

2、標(biāo)人如認(rèn)為本招標(biāo)文件含有標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者、含有傾向性或排斥潛在投標(biāo)人的條款而使自己的權(quán)益受到損害的，請以書面的形式在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，否則，將視為對本招標(biāo)文件要求無任何異議，并不得因此在開標(biāo)后提出任何異議。第一部分 招標(biāo)公告原陽縣縣域鄉(xiāng)村生活污水治理專項規(guī)劃項目招標(biāo)公告河南永安工程管理有限公司受采購人的委托，就以下項目以公開招標(biāo)的方式采購，歡迎符合條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)，并提請注意以下事項。1、 項目名稱：原陽縣縣域鄉(xiāng)村生活污水治理專項規(guī)劃項目二、項目編號：原交建2017GB85號三、項目內(nèi)容及要求：原陽縣縣域鄉(xiāng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制詳細(xì)內(nèi)容見招標(biāo)文件“第五部

3、分：招標(biāo)項目需求及有關(guān)要求”。服務(wù)期限：40日歷天四、項目預(yù)算金額：40萬元五、合格投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力；4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6、投標(biāo)人須同時具備國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)和市政公用行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)；項目負(fù)責(zé)人需為注冊規(guī)劃師。7、投標(biāo)人需提供單位注冊地或項目所在地所檢察院行賄犯罪檔案查詢，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函是投標(biāo)文件的組成部分，查詢?nèi)掌诓坏迷缬谡袠?biāo)

4、公告發(fā)布之日（檢察院行賄犯罪檔案查詢內(nèi)容除單位外還包括法人代表、項目負(fù)責(zé)人、委托代理人）。8、根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動；查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等網(wǎng)站。9、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。六、投標(biāo)報名須知：投標(biāo)人請攜帶: 法人授權(quán)委托書原件二份、委托代理人身份證原件及復(fù)印件加蓋公章二份。（法人授權(quán)委托書須注明項目名稱）到原陽縣公共資源交易管理中心報名并購買招標(biāo)文件和相關(guān)資料。時間為2017年11

5、月20日至 2017年11月24日，每天上午 8 時30分至11 時30 分，下午15時00分至17時30分（公休日、節(jié)假日除外）。”注：按以上要求獲取了招標(biāo)文件并不視為通過資格審查，資格審查工作在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會獨立負(fù)責(zé)，未通過資格審查的投標(biāo)將視為無效投標(biāo)。七、投標(biāo)文件遞交截止時間及開標(biāo)時間：2017年12月11日09:30，在此時間之后送達(dá)的報價文件恕不接受。八、投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：原陽縣公共資源交易管理中心第1開標(biāo)室。九、招標(biāo)文件費用：300元/份，售后不退。十、發(fā)布公告的媒介：在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、原陽縣公共資源交易管理中心網(wǎng)上同時發(fā)布。十一、

6、聯(lián)系方式采購人：原陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)系地址：原陽縣安泰街2號聯(lián)系人：杜巍巖聯(lián)系電話：代理機構(gòu)：河南永安工程管理有限公司聯(lián)系地址：新鄉(xiāng)市新二街356號國貿(mào)大廈A座9樓聯(lián)系人：呂銘華聯(lián)系電話： 第二部分 投標(biāo)人須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1采購人采購人：原陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局地 址：原陽縣安泰街2號聯(lián) 系 人：杜先生 電 話：2采購預(yù)算人民幣 40萬元；注：投標(biāo)報價超過采購預(yù)算的作為無效投標(biāo)處理。3資金來源財政性資金4是否允許聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金金額：捌仟元整/單位（¥8000.00元/單位）投投標(biāo)保證金的形式：以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式從其基本

7、賬戶中轉(zhuǎn)出收款單位：原陽縣公共資源交易管理中心開戶行：中國建設(shè)銀行原陽縣支行賬號：4100 1569 7100 5021 6037行號：1054 9835 6978投標(biāo)保證金截止時間2017年12月10日下午17：00(以到帳時間為準(zhǔn)）未能提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕接收。注意：遞交投標(biāo)文件時攜帶原陽縣公共資源交易管理中心出具的收據(jù)原件，否則招標(biāo)人將拒絕接受所遞交的投標(biāo)文件。 ）6是否允許分標(biāo)段投標(biāo) 否7項目現(xiàn)場勘察各投標(biāo)人在開標(biāo)前可自行到采購單位所在地或本項目涉及地點進(jìn)行現(xiàn)場勘察，以獲取制作投標(biāo)文件或簽訂合同所需的相關(guān)資料。8標(biāo)前答疑會無9投標(biāo)書有效期90天（日歷日）從開標(biāo)之日起

8、計算,有效期短于此規(guī)定的投標(biāo)文件將被視為無效文件。10招標(biāo)文件的澄清或者修改提交投標(biāo)文件截止時間15日前，招標(biāo)采購單位如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將以變更公告方式向已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出，并發(fā)布在本次招標(biāo)公告的同一媒體上，投標(biāo)人應(yīng)實時關(guān)注并及時下載。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 11服務(wù)期限40日歷天12投標(biāo)文件份數(shù)需提供：投標(biāo)文件一式5份，其中正本1份，副本4份；另附電子版（U盤，保證正常打開）2份（單獨密封）。特別注意：投標(biāo)文件應(yīng)采用無線膠裝方式裝訂成冊，不得采用散裝、線裝或活頁裝訂夾條等方式，否則將視為無效投標(biāo)文件。（注：投標(biāo)文件書脊上注明工程名稱、項目

9、編號、投報標(biāo)段、投標(biāo)單位名稱及投標(biāo)時間）。13招標(biāo)文件獲取投標(biāo)人自行下載招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天，投標(biāo)文件遞交截止時間前，向采購代理機構(gòu)繳納招標(biāo)文件費，招標(biāo)文件費按標(biāo)（包）現(xiàn)場收取，未繳納招標(biāo)文件費的投標(biāo)人，不具有本次采購項目的投標(biāo)資格。14投標(biāo)人信用根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財庫【2016】125號）的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動；查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）等網(wǎng)站。15履約保證金不繳納16公示期1個工作日17其它要求1.投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀本

10、招標(biāo)文件的每項內(nèi)容。2.招標(biāo)代理費按國家規(guī)定計取，由中標(biāo)人支付。3.設(shè)計成果的評審費用等由中標(biāo)人承擔(dān)。第三部分 投標(biāo)人須知一、總則1、本次招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)中所敘述采購項目的政府采購。1.1本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于原陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。2、定義：2.1“采購機構(gòu)”指河南永安工程管理有限公司。2.2“采購人”指原陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。2.3“投標(biāo)人”指符合本文件規(guī)定并參加投標(biāo)的投標(biāo)人。2.4“服務(wù)”指本次招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)有關(guān)的輔助服務(wù)，比如：咨詢、評審、可研、培訓(xùn)、配合措施、維修響應(yīng)及合同中規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。3、合格投標(biāo)人的條件：投標(biāo)人應(yīng)遵守

11、國家的有關(guān)法律、法規(guī)和條例，還須具備中華人民共和國政府采購法和本招標(biāo)文件中規(guī)定的條件：投標(biāo)人應(yīng)具有的其他資質(zhì)詳見“第一部分 招標(biāo)公告”。4、只有在法律上和財務(wù)上獨立運作的投標(biāo)人才能參加投標(biāo)。5、投標(biāo)人自行從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件，下載地址見“第一部分 招標(biāo)公告”。6、開標(biāo)及評委會查驗商務(wù)證明時，投標(biāo)人代表為法定代表人的應(yīng)向招標(biāo)代理機構(gòu)和評委會出示法定代表人身份證原件;如投標(biāo)人代表為授權(quán)代表的，應(yīng)出示法定代表人授權(quán)委托書(按招標(biāo)文件格式填寫)及身份證原件。7、投標(biāo)費用：投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用，采購代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。8、通知：對與本項目有關(guān)的通知

12、，將及時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、新鄉(xiāng)市政府采購網(wǎng)、原陽縣公共資源交易管理中心網(wǎng)站上發(fā)布，請關(guān)注上述網(wǎng)站。若投標(biāo)人未及時關(guān)注網(wǎng)站而造成投標(biāo)損失，采購代理機構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的招標(biāo)活動可以繼續(xù)有效地進(jìn)行。二、招標(biāo)文件9、招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容組成，投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，并保證所提交的全部資料的真實性，不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。投標(biāo)人請仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機構(gòu)聯(lián)系，否則，將視為對本招標(biāo)文件無任何異議。10、投標(biāo)前招標(biāo)文件的澄清、修改。10.1

13、任何已登記備案并領(lǐng)取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人，對招標(biāo)文件中商務(wù)、技術(shù)部分有異議的應(yīng)在投標(biāo)截止期10日前，按招標(biāo)文件中的聯(lián)系地址以書面形式送達(dá)采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止期15日前以書面形式發(fā)出答復(fù)，答復(fù)將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。10.2在投標(biāo)截止期15日以前任何時候，采購代理機構(gòu)無論出于何種原因，均可對招標(biāo)文件用補充文件的方式進(jìn)行澄清和修改。該文件為招標(biāo)文件的組成部分，對所有潛在投標(biāo)人均具有約束力。10.3對招標(biāo)文件的澄清和修改，將以網(wǎng)絡(luò)形式在刊登本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布變更公告。對招標(biāo)文件的澄清和修改，對所有投標(biāo)人均具有約束力。10.4為使投標(biāo)人有

14、足夠的時間按招標(biāo)文件的修改要求修正投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)可酌情決定是否推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并在提交投標(biāo)文件截止時間三日前，在本次刊登招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布變更公告。此變更對所有潛在投標(biāo)人均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實際收到該通知。采購代理機構(gòu)和投標(biāo)人的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。10.5招標(biāo)文件的約束力:投標(biāo)人一旦購買了本招標(biāo)文件并參加投標(biāo)，即被認(rèn)為對本招標(biāo)文件中的所有條件和規(guī)定均無異議。三、投標(biāo)文件11、投標(biāo)文件的語言和計量單位。11.1投標(biāo)人提交的全部及任何投標(biāo)文件，包括技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標(biāo)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)采購的所有來往函電等，均應(yīng)使用中文簡體字。

15、11.2對違反上述規(guī)定情形的，采購代理機構(gòu)有權(quán)根據(jù)本次采購?fù)稑?biāo)人數(shù)量及采購人、評委的要求，決定要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或決定對其投標(biāo)予以拒絕。11.3所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。11.4本招標(biāo)文件所表述的時間均為北京時間。12、投標(biāo)文件的組成及相關(guān)要求。12.1投標(biāo)文件分為三部分：商務(wù)部分、技術(shù)部分、其他部分。商務(wù)部分指投標(biāo)人提交的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件；技術(shù)部分是能夠證明投標(biāo)人提供的服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，及完成本次采購項目所需的所有費用；其他部分是指投標(biāo)人自行提供的認(rèn)為必要的資料文件。13、投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編

16、目編碼裝訂。為方便評審，投標(biāo)文件中的各項表格必須按照招標(biāo)文件格式要求制作。14、投標(biāo)保證金：交納金額詳見“第二部分 投標(biāo)人須知前附表”第5條，投標(biāo)保證金作為其投標(biāo)的重要一部分，是為了保護(hù)采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，在因投標(biāo)人的行為使采購人的權(quán)益受到損害時，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還。14.1投標(biāo)保證金結(jié)算方式：投標(biāo)人(含自然人、個體工商戶)應(yīng)通過網(wǎng)上銀行繳存投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金結(jié)算憑證上的交納人名稱必須與投標(biāo)人名稱完全相一致，否則，將視為無效投標(biāo)保證金。(保證金以到達(dá)交易管理中心銀行賬戶時間為準(zhǔn)，而不是投標(biāo)人辦理電匯手續(xù)的時間)。14.2保證金交納方式如下：投標(biāo)保證金金額：捌仟元

17、整/單位（¥8000.00元/單位）投標(biāo)保證金的形式：以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬形式從其基本賬戶中轉(zhuǎn)出收款單位：原陽縣公共資源交易管理中心開戶行：中國建設(shè)銀行原陽縣支行賬號：4100 1569 7100 5021 6037行號：1054 9835 6978注意：遞交投標(biāo)文件時攜帶原陽縣公共資源交易管理中心出具的收據(jù)原件，否則招標(biāo)人將拒絕接受所遞交的投標(biāo)文件。 14.3保證金的退還方式：投標(biāo)保證金一律采用電匯或轉(zhuǎn)賬支票方式退還至與投標(biāo)人銀行基本賬戶，自然人、個體工商戶退還至與名稱相一致的銀行賬戶。14.4投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回

18、通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。采購人或者采購代理機構(gòu)逾期退還投標(biāo)保證金的，除應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金本金外，還應(yīng)當(dāng)按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。15、投標(biāo)報價15.1投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)一覽表中標(biāo)明擬提供服務(wù)的報價。請投標(biāo)人認(rèn)真測算所投服務(wù)內(nèi)容價款、稅金以及其他有關(guān)的交付使用前所必需的所有費用，包括采購

19、項目未考慮的但項目實施過程中必要的費用，及采購項目履行過程中所需的而招標(biāo)文件中未列出的相關(guān)輔助材料和費用。投標(biāo)報價應(yīng)包括上述各項費用。一旦中標(biāo)，合同簽定后合同價格將不得變動。報價應(yīng)以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)人只要投報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費字樣，該報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含了但并不限于各該相關(guān)服務(wù)的費用，并且報價價格應(yīng)該被視為已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。15.2投標(biāo)人對投標(biāo)報價若有說明應(yīng)在開標(biāo)一覽表顯著處注明，只有開標(biāo)時唱出的報價和優(yōu)惠才會在評標(biāo)時予以考慮，采購代理機構(gòu)不接受可選擇的投標(biāo)方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的投標(biāo)方案和報價將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而

20、被拒絕。除招標(biāo)文件有明確規(guī)定外，在評審中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人投報單價或總價出現(xiàn)兩種（或以上）不同報價的，采購人和采購代理機構(gòu)將不接受有任何選擇報價的投標(biāo),因此，產(chǎn)生任何不利的后果均應(yīng)當(dāng)由該投標(biāo)人自行承擔(dān)，并且不應(yīng)當(dāng)因此而提出異議。15.3投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)報價明細(xì)表(統(tǒng)一格式)的內(nèi)容填寫服務(wù)單價、總價及其他事項，并由法定代表人或投標(biāo)人代表簽署。15.4投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件內(nèi)所要采購的全部內(nèi)容進(jìn)行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其投標(biāo)書將被拒絕。16、本項目最低投標(biāo)價等任何單項因素的最優(yōu)不能作為中標(biāo)的保證。17、投標(biāo)內(nèi)容填寫說明17.1投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。投標(biāo)文件須對招標(biāo)文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整

21、的響應(yīng)，如果投標(biāo)文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，包括但不限于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的內(nèi)容，將可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。17.2投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到是投標(biāo)人自身的責(zé)任。17.3投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第七部分的要求提交相關(guān)附件表格，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。投標(biāo)文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的投標(biāo)文件，其投標(biāo)有可能被拒絕。17.4開標(biāo)一覽表為在開標(biāo)儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，

22、不得自行增減內(nèi)容。17.5投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件中的技術(shù)性能逐項做出實質(zhì)性響應(yīng),否則該投標(biāo)將可能被拒絕。17.6投標(biāo)人的產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)承諾書應(yīng)按不低于招標(biāo)文件中的服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)做出響應(yīng)。17.7投標(biāo)人必須保證投標(biāo)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構(gòu)或評標(biāo)委員會對其中任何資料進(jìn)一步審查的要求，采購人保留對中標(biāo)候選人所有投標(biāo)資料的真實性進(jìn)行核實（包括進(jìn)行實地考察）的權(quán)利。18、投標(biāo)文件的有效期18.1本項目投標(biāo)文件的有效期詳見投標(biāo)人須知前附表第9條，有效期短于此規(guī)定的投標(biāo)文件將被視為無效。18.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進(jìn)行。

23、此時，按本須知規(guī)定的投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。投標(biāo)人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的投標(biāo)人除按照采購代理機構(gòu)要求修改投標(biāo)文件有效期外，不能修改投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。19、投標(biāo)文件的簽署及其他規(guī)定，組成投標(biāo)文件的各項文件均應(yīng)遵守本條。19.1 以投標(biāo)人名義在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位簽章應(yīng)采用與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其它形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。否則將被視為無效印章不予認(rèn)可。20、投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表第12條規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo)文件正、副本，并在投標(biāo)文件封面上清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。20.1投標(biāo)

24、人提供電子文檔（U盤）應(yīng)與投標(biāo)文件正本紙介質(zhì)的全部內(nèi)容一致并按照正本的順序編排，有關(guān)資格證明文件和證書、檢驗報告等應(yīng)依原樣掃描為電子文檔，且清晰易讀。20.2投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件正本與副本的內(nèi)容嚴(yán)格一致，由于正、副本內(nèi)容不一致而致使投標(biāo)文件被誤讀或被視為無效等不利后果由投標(biāo)人自已承擔(dān)。如果正本與副本不一致但評審時被評委會及時發(fā)現(xiàn)的，以正本為準(zhǔn)。23、投標(biāo)文件的正本必須是打印件，并注明“正本”字樣，并由投標(biāo)人的法定代表人或投標(biāo)人代表簽字。由投標(biāo)人代表簽字的，投標(biāo)人代表須將書面形式的法定代表人授權(quán)委托書（按照招標(biāo)文件格式填寫）原件附在投標(biāo)文件中，否則按投標(biāo)無效處理。23.1投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容

25、齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，在修改和增刪處必須同時具有投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。否則，其修改和增刪的內(nèi)容將不予認(rèn)可。23.2因投標(biāo)文件字跡潦草或表達(dá)不清所引起的不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)。四、投標(biāo)文件的遞交24、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記。投標(biāo)文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封。24.1投標(biāo)文件正副本及投標(biāo)人認(rèn)為有必要提交的其他資料應(yīng)采用不透明的密封袋進(jìn)行密封。密封袋封面應(yīng)有投標(biāo)人公章及投標(biāo)人代表的簽字或手章。封皮上寫明項目編號、項目名稱、標(biāo)段、投標(biāo)人全稱、地址，并注明“開標(biāo)前不得啟封”字樣。投標(biāo)文件未按規(guī)定書寫標(biāo)記和密封者，采購代理機構(gòu)不對投標(biāo)文件被錯放或先期啟封負(fù)責(zé)。24.2

26、投標(biāo)文件正副本中提供的相關(guān)資料和證件掃描件要求清晰可辨；以方便評委審核。投標(biāo)文件的正副本要求為打印件。24.3為方便開標(biāo)，開標(biāo)一覽表應(yīng)一式二份，一份置于投標(biāo)文件正本中，另一份應(yīng)放于密封信封內(nèi)在開標(biāo)時單獨提交至采購代理機構(gòu)（用于唱標(biāo)），封口處應(yīng)有法定代表人或投標(biāo)人代表的簽字及投標(biāo)人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱及投標(biāo)人全稱，并注明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表內(nèi)容應(yīng)與唱標(biāo)用的開標(biāo)一覽表內(nèi)容完全保持一致，否則，將視為無效投標(biāo)。24.3如果投標(biāo)人未按上述要求對投標(biāo)文件密封及加寫標(biāo)記，采購代理機構(gòu)對投標(biāo)文件的誤投和提前啟封概不負(fù)責(zé)，對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)予以拒絕

27、，并退回投標(biāo)人。25、投標(biāo)人有下列情況之一的，采購代理機構(gòu)將拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件：25.1未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；25.2未按招標(biāo)文件要求密封的；25.3在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間之后送達(dá)投標(biāo)文件的。投標(biāo)文件須按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)時間、地點送達(dá)，在投標(biāo)截止時間止采購代理機構(gòu)收到的符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件少于三家的，采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布本次招標(biāo)失敗。26、投標(biāo)文件的補充、修改和撤回26.1投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止時間前，對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)，補充、修改和撤回要求須經(jīng)采購代理機構(gòu)簽字確認(rèn)接受，否則無效。26.2投標(biāo)人撤回投標(biāo)

28、的要求應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或投標(biāo)人代表簽署，補充、修改投標(biāo)文件的書面材料，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，作為投標(biāo)文件的組成部分，開標(biāo)前密封送達(dá)采購代理機構(gòu)，同時應(yīng)在封套上標(biāo)明“修改投標(biāo)文件(并注明項目編號)”和“開標(biāo)時啟封”字樣。26.3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)。五、開標(biāo)27、開標(biāo)27.1采購代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點主持開標(biāo)大會，監(jiān)督部門代表、采購人代表、投標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員參加。27.2投標(biāo)人應(yīng)委派授權(quán)代表參加開標(biāo)活動，參加開標(biāo)的法人代表或授權(quán)代表須出示本人身份證件并簽名報到以證明其出席。授權(quán)代表應(yīng)與招標(biāo)文件法定代表人授權(quán)委托書中的代表相一致。27.3開標(biāo)時將查

29、驗投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)，公布投標(biāo)人用信封密封提供的“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容，以及認(rèn)為合適的其他內(nèi)容并記錄，唱標(biāo)完畢后由投標(biāo)人代表當(dāng)場簽字確認(rèn)。投標(biāo)人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請注意，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。27.4投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人未準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議的視為自動放棄投標(biāo)，其投標(biāo)文件將不予評審。27.5開標(biāo)會議結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)在指定地點等待采購代理機構(gòu)或評委會的工作安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。27.6采購代理機構(gòu)將邀請相關(guān)監(jiān)督單位對本項目進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督部門將視情況到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。六、評標(biāo)步

30、驟和要求28、組建評標(biāo)委員會進(jìn)行資格審查時，可由采購人組織也可由（采購人通過代理協(xié)議約定）采購代理機構(gòu)組織，或由采購人與采購代理機構(gòu)共同組織，也可由采購人組成審查小組建立集體審查機制審查。28.1評標(biāo)委員會從政府采購專家?guī)熘须S機抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專家若干名組成，且采購人代表（1人）作為評審專家組成成員，人數(shù)為五人（或以上）單數(shù)。評標(biāo)工作將在采購監(jiān)督部門的共同監(jiān)督下在依法產(chǎn)生的評標(biāo)委員會內(nèi)部獨立進(jìn)行，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審議所有投標(biāo)文件并按招標(biāo)文件的要求確定中標(biāo)候選人。采購單位對采購人代表出具授權(quán)函，明確分工，參與評標(biāo)的采購人代表與參與資格審查的采購人代表不得是同一人，并分別簽署保密承諾。28.2評標(biāo)委

31、員會負(fù)責(zé)具體的評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行以下職責(zé)：28.2.1審查投標(biāo)人法人代表或授權(quán)代表的投標(biāo)資格及身份核查；28.2.2審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并作出評價；28.2.3可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出解釋或澄清；28.2.4確定中標(biāo)候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)人；28.2.5向政府采購監(jiān)督部門報告非法干預(yù)評標(biāo)工作的行為。28.3評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：28.3.1遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；28.3.2按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；28.3.3對評標(biāo)過程和結(jié)果，以及投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；28.

32、3.4參與評標(biāo)報告的起草；28.3.5配合財政部門的投訴處理工作；28.3.6配合采購代理機構(gòu)答復(fù)投標(biāo)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。29、開標(biāo)后，評標(biāo)委員會將首先對投標(biāo)文件進(jìn)行資格性審查和符合性審查29.l 資格性審查的內(nèi)容包括：（1）投標(biāo)人資格是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件；（2）投標(biāo)文件簽署情況。29.2 符合性審查的內(nèi)容包括：（1）投標(biāo)文件內(nèi)容是否齊全；（2）對招標(biāo)文件內(nèi)容是否存在重大負(fù)偏離。以上資格性審查和符合性審查中內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標(biāo)文件即為無效文件。29.3實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離（負(fù)偏離）或保留。29.4所謂重大負(fù)偏離是指投標(biāo)人所投標(biāo)的范圍

33、、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響，重大負(fù)偏離的認(rèn)定須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上同意。出現(xiàn)下述情況之一的評標(biāo)委員會將視為重大負(fù)偏離或非實質(zhì)上響應(yīng)，包括但不限于：29.4.1投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；29.4.2本招標(biāo)文件“第二部分 投標(biāo)人須知前附表”中加“*”項提供不全或不符合招標(biāo)文件要求的；29.4.3投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定密封、簽署、蓋章的；29.4.4投標(biāo)有效期不足的；29.4.5投標(biāo)服務(wù)不滿足招標(biāo)文件中要求的；29.4.6未按照招標(biāo)文件規(guī)定報價的；29.4.7不符合招標(biāo)文件中有關(guān)分標(biāo)段

34、規(guī)定的；29.4.8超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；29.4.9投標(biāo)人以他人名義投標(biāo),串通投標(biāo),以行賄手段牟取中標(biāo)或以他人弄虛作假方式投標(biāo)人；29.4.10投標(biāo)人投標(biāo)報價超出采購預(yù)算的；29.4.11投標(biāo)人所提交的報價明細(xì)表中某項產(chǎn)品單價或總價出現(xiàn)兩個報價的；29.4.12不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。29.5如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，投標(biāo)人不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。29.6審查中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理：29.6.1開標(biāo)一覽表中總價與報價明細(xì)表中總價不一致的，評標(biāo)委員會將對其投標(biāo)予以拒絕；投標(biāo)文件報價明細(xì)表

35、中的單價及總價計算錯誤的，評標(biāo)委員會將對其投標(biāo)予以拒絕。29.6.2如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字；如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。29.6.3如果單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的,應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。29.7評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定,只依據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容本身,不依據(jù)任何外來證明。30、投標(biāo)的澄清30.1評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由評標(biāo)委員會全體人員簽字。30.2投標(biāo)人必須按照評標(biāo)委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)法定代表人

36、或投標(biāo)人代表的簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。30.3如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個投標(biāo)人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。30.4并非每個投標(biāo)人都將被要求做出澄清和答復(fù)。31、對投標(biāo)文件的詳細(xì)評審31.1評標(biāo)委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投

37、標(biāo)進(jìn)行評價和比較；評審應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行；具體評審原則、方法詳見招標(biāo)文件第六部分“評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法”。31.2評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定和評標(biāo)原則、方法進(jìn)行，投標(biāo)人可對擅自改變本招標(biāo)文件中所公布的規(guī)則、評標(biāo)原則、方法的行為進(jìn)行質(zhì)疑或投訴。32、確定中標(biāo)人32.1評標(biāo)委員會將根據(jù)評標(biāo)辦法之要求確定綜合得分前3名的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。中標(biāo)結(jié)果將在中標(biāo)候選人確定后，于原陽縣公共資源交易管理中心、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公示。32.2公示期滿無異議的，入圍中標(biāo)候選人將成為中標(biāo)人并向其授予合同。32.3評標(biāo)結(jié)束后，采購人有權(quán)利對評標(biāo)委員會確定的中

38、標(biāo)候選人投標(biāo)資料的真實性、合法性進(jìn)行實地考察、核實的，以確認(rèn)是否具備履約能力。經(jīng)查實，若投標(biāo)人有提供虛假證明文件的行為，有關(guān)部門將依法給予沒收投標(biāo)保證金、列入不良記錄、停止參加新鄉(xiāng)市政府采購活動等處理。33、評標(biāo)過程保密33.1開標(biāo)之后直到授予投標(biāo)人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)人或其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。33.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響采購代理機構(gòu)或評標(biāo)委員會的任何活動，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。34、評標(biāo)委員會宣布廢標(biāo)的權(quán)利出現(xiàn)下列情況之一時，采購代理機構(gòu)有權(quán)宣布廢標(biāo)，并將廢標(biāo)理由通知/告知所有投標(biāo)人：34.1符合專業(yè)條

39、件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；34.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；34.3投標(biāo)人的報價均超出采購預(yù)算，采購人不能支付的。七、簽訂合同35、中標(biāo)通知35.1中標(biāo)人確定后，代理機構(gòu)將中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)（成交）通知書，中標(biāo)（成交）通知書對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出以后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)于公示期滿且無異議后二個工作日內(nèi)派授權(quán)代表到代理機構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)（成交）通知書。35.2代理機構(gòu)對未中標(biāo)的投標(biāo)人不作未中標(biāo)原因的解釋、不退還投標(biāo)文件，也不對評標(biāo)過程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行公布。35.3中標(biāo)（成交）通知書

40、、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、質(zhì)疑（澄清）是合同的重要組成部分。36、簽訂合同36.1中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)（成交）通知書中規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂中標(biāo)合同。否則其投標(biāo)保證金將可能不予退還，給采購人和代理機構(gòu)造成損失的，投標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。36.2中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及評標(biāo)過程中的有關(guān)澄清、說明或者補正文件的內(nèi)容與采購人簽訂合同，中標(biāo)人不得再與采購人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議或聲明。36.3采購人如需追加與合同標(biāo)的相同服務(wù)，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市，自治州以上的人民政府采購監(jiān)督部門的批準(zhǔn)，在不改變合同其他條款的前提下，中標(biāo)人可與采購人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同金額的百

41、分之十。36.4投標(biāo)人一旦中標(biāo)及簽訂合同后不得對采購項目轉(zhuǎn)標(biāo)段、分標(biāo)段，亦不得將合同全部及任何權(quán)利、義務(wù)向第三方轉(zhuǎn)讓，否則將被視為嚴(yán)重違約，代理機構(gòu)有權(quán)決定按照中標(biāo)人中標(biāo)后毀標(biāo)、終止或解除合同等依約處理。中標(biāo)人的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)標(biāo)段或分標(biāo)段造成采購人損失的，中標(biāo)人還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。36.5不按約定簽定或履行合同，給對方造成損失的，責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。36.6中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同或補充合同簽訂之日起三個工作日內(nèi)，將合同副本報送原陽縣財政局備案。八、中標(biāo)服務(wù)費37、中標(biāo)服務(wù)費：按國家標(biāo)準(zhǔn)收取，由中標(biāo)人支付。九、處罰、詢問和質(zhì)疑38、發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將被沒收，并被列入不

42、良記錄名單，投標(biāo)人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：（1）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人未按本招標(biāo)文件規(guī)定簽約；（3）中標(biāo)人與采購人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議；（4）在投標(biāo)文件中有意提供虛假材料的；（5）中標(biāo)人拒絕在中標(biāo)通知書規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同的；（6）中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金的；（7）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；（8）投標(biāo)人其它未按招標(biāo)文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。38.1在投標(biāo)、評標(biāo)過程中，如有投標(biāo)人聯(lián)合故意抬高報價或其他不正當(dāng)行為，采購代理機構(gòu)有權(quán)中止招標(biāo)或評標(biāo)。39、詢問和質(zhì)疑39.1投標(biāo)人對采購事項有疑問，可以按照

43、政府采購法的相關(guān)規(guī)定向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問。39.2若投標(biāo)人認(rèn)為其投標(biāo)未獲公平評審或采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，將質(zhì)疑書原件送達(dá)采購人或采購代理機構(gòu)。提出質(zhì)疑期限的計算，依照下列規(guī)定辦理：（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日。（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束之日起計算。（三）對中標(biāo)、成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，自中標(biāo)、成交結(jié)果公告之日起計算。39.3質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，采購人或采購代理機

44、構(gòu)不予受理：（一）質(zhì)疑投標(biāo)人全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（二）被質(zhì)疑采購項目的名稱、編號；（三）質(zhì)疑的具體事項、明確的請求和主張；（四）質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實依據(jù)、法律依據(jù)的；（五）質(zhì)疑事項按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標(biāo)文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，投標(biāo)人必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，投標(biāo)人不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；（六）充足有效的相關(guān)證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（七）質(zhì)疑材料中有外文資料的

45、，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。（八）提起質(zhì)疑的日期。39.4投標(biāo)人質(zhì)疑實行實名制并須在質(zhì)疑書上署名。投標(biāo)人不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當(dāng)?shù)美崿F(xiàn)非法目的。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字或蓋章并加蓋公章；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字或蓋章并加蓋公章。投標(biāo)人其他工作人員或代理人員在質(zhì)疑書上的署名不具有法律效力。投標(biāo)人委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽字并加蓋單位公章。39.5提交質(zhì)疑書時，投標(biāo)人應(yīng)同時提交本人身份證，委托他人代理質(zhì)疑事宜的，還應(yīng)提交被委

46、托人的身份證。投標(biāo)人是法人的，應(yīng)一并提交法人營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證；投標(biāo)人是其他組織的，應(yīng)一并提交其他組織營業(yè)執(zhí)照和主要負(fù)責(zé)人身份證。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供上述證明材料的原件及復(fù)印件，原件經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)核對無誤后返還。39.6質(zhì)疑書提交方式。投標(biāo)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料。投標(biāo)人以電子郵件、傳真等其他方式提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，或者不是投標(biāo)人或者其委托代理人提交質(zhì)疑書及相關(guān)證明材料的，采購人或采購代理機構(gòu)可以拒收。39.7投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙招投標(biāo)

47、活動正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為，采購人或采購代理機構(gòu)將提請財政部門將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。39.8采購人或采購代理機構(gòu)將在收到符合上述條件的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。若質(zhì)疑涉及招標(biāo)制度或程序，將被轉(zhuǎn)交政府采購的管理部門審查。采購人或采購代理機構(gòu)遵循“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則，有過錯的一方承擔(dān)調(diào)查論證費用。39.9質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人或采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意以及采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門投訴。十、保密和披露40.1

48、投標(biāo)人自領(lǐng)取招標(biāo)文件之日起，須承諾承擔(dān)本招標(biāo)項目下保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。40.2代理機構(gòu)有權(quán)將投標(biāo)人提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評審標(biāo)書的有關(guān)人員披露。40.3在下列情形下：當(dāng)發(fā)布中標(biāo)公告和其它公告時，當(dāng)國家機關(guān)調(diào)查、審查、審計時，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求投標(biāo)人/中標(biāo)人同意而可以披露關(guān)于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、投標(biāo)人/中標(biāo)人的名稱及地址、采購內(nèi)容的有關(guān)信息以及補充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及投標(biāo)人/中標(biāo)人已經(jīng)泄露或公開的，無須再承擔(dān)保密責(zé)任。41.1投標(biāo)人之間不得相互串通投標(biāo)報價，

49、不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。41.2投標(biāo)人不得向采購人、評標(biāo)委員會成員、代理機構(gòu)進(jìn)行商業(yè)賄賂或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。即使在簽訂合同后，如果有證據(jù)表明投標(biāo)人有此行為的將按照政府采購法有關(guān)規(guī)定處理。第四部分 合同條款（招標(biāo)人可根據(jù)采購項目的實際情況增減條款和內(nèi)容）甲方(采購單位)：_電話：_乙方(供貨單位)：_電話：_ 甲乙雙方根據(jù)_年_月_日_政府采購中心第_號采購項目招標(biāo)結(jié)果及相關(guān)招投標(biāo)文件，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同，供雙方共同遵守：1、 項目名稱及金額。2、 質(zhì)量要求及成交方對質(zhì)量負(fù)責(zé)條件和期限。成交方出具的成果必須通過省市驗收審核。三、 付款

50、方式：雙方簽訂合同后一周內(nèi)支付合同價款的 30 %；規(guī)劃方案完成經(jīng)評委評審前，支付合同價款的 40 %；規(guī)劃成果審批通過后支付剩余的 30% 。3、 違約責(zé)任 1、乙方不能交付成果的，甲方不向乙方付款。乙方應(yīng)向甲方償付相當(dāng)于不能交付成果部分的 的違約金；2、乙方交付成果質(zhì)量不符合國家法律法規(guī)和合同規(guī)定的，由乙方負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此而支付的實際費用；3、乙方逾期交付成果的，按逾期交付成果計算，向甲方償付每日_的違約金，并承擔(dān)甲方因此所受的損失費用；4、甲方逾期付款的，應(yīng)按照每日_的比例向乙方償付逾期付款的違約金。五、甲乙雙方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆?/p>

51、行的理由，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關(guān)機構(gòu)證明后，允許延期履行、部分履行或不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。六、附則 1、采購項目的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知、乙方投標(biāo)文件及澄清說明文件都是本合同的組成部分，甲、乙雙方必須全面遵守，如有違反，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。2、本合同一式兩份，甲方、乙方各執(zhí)一份。3、本合同自簽訂之日起生效。采購單位(甲方)：_ 供貨單位(乙方)_法定代表人： 法定代表人：_委托代理人：_ 委托代理人：_ 開戶銀行：_ 開戶銀行：_帳號：_ 帳號：_電話：_ 電話：_簽約地址：_簽約時間：_年_月_日第五部分 招標(biāo)項目需求及有關(guān)要求序號項目名稱項目內(nèi)容備注1

52、縣域鄉(xiāng)村生活污水治理專項規(guī)劃1、尊重上位規(guī)劃和各項專項規(guī)劃，注意與現(xiàn)狀設(shè)施及已批準(zhǔn)工程及規(guī)劃的銜接。準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村排水的特征，結(jié)合現(xiàn)有國家省市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等政策要求，充分考慮原陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自身現(xiàn)狀條件，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃編制，對設(shè)計的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制向招標(biāo)人負(fù)責(zé)。2、規(guī)劃內(nèi)容須符合編制大綱的要求，同時須符合國家相關(guān)規(guī)范及政策。3、注重規(guī)劃的公眾參與，宜充分征求市民意見，并請專家評審指導(dǎo)。要認(rèn)真落實甲方在項目編制各階段提出的意見，成果要切合實際，具有可操作性、指導(dǎo)性。4、注重現(xiàn)狀設(shè)施的梳理，對現(xiàn)狀認(rèn)真分析梳理，同時注重規(guī)劃的繼承和合理利用。5、充分考慮不同區(qū)域地形地貌、人口分散狀況、收集生活污水

53、難易程度等實際情況。6、萬人以上農(nóng)村人口集中居住區(qū)配套建設(shè)生活污水處理廠；離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口較少及居住分散村莊可采取單戶、連戶、連片無動力的人工濕地等生態(tài)處理模式。7、臨近城鎮(zhèn)的村莊生活污水處理就近納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)。第六部分 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法一、評標(biāo)原則1、按照“公平、公正”的原則對待所有投標(biāo)人。2、按照招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)。二、評標(biāo)辦法本項目采用綜合評估法進(jìn)行評審，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求和條件，根據(jù)各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)、價格、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等進(jìn)行綜合評價、評分，將評標(biāo)總得分按由高到低的順序進(jìn)行排列，并依此順序確定前3名為中標(biāo)候選人，得分相同的按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得

54、分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)部分得分由高到低順序排列。三、評標(biāo)程序1、資格性檢查序號評審內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)1有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本提供原件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章2投標(biāo)人須同時具備國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級及以上資質(zhì)和市政公用行業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)提供原件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章3項目負(fù)責(zé)人需為注冊規(guī)劃師提供原件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章4無行賄犯罪證明復(fù)印件（由項目所在地或單位注冊地檢察機關(guān)出具的無行賄犯罪記錄證明，出具日期需在有效期內(nèi)且不得早于招標(biāo)公告發(fā)布之日，證明范圍包含公司、法人代表人、項目負(fù)責(zé)人、授權(quán)委托人）提供原件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章5無重大違法及失信行為記錄承諾書符合“第七部分”內(nèi)容要

55、求6投標(biāo)保證金收據(jù)提供原件復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章以上內(nèi)容在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，其中第1、2、3、4、6項，開標(biāo)時必須提供原件，且原件與復(fù)印件一致，否則將認(rèn)定為不合格。只有通過資格性檢查的投標(biāo)人才能進(jìn)入下一步評標(biāo)程序。2、符合性檢查評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，按無效投標(biāo)處理。序號評審內(nèi)容評審標(biāo)準(zhǔn)1投標(biāo)函符合“第七部分”內(nèi)容要求2關(guān)于資格文件的聲明函符合“第七部分”內(nèi)容要求3授權(quán)委托書（附法定代表人和其授權(quán)代表人身份證復(fù)印件,復(fù)印件必須復(fù)印正、反兩面）符合“第七部分”內(nèi)容要求4投標(biāo)項目承諾書符合“第七部分”內(nèi)容要求5反商業(yè)賄賂承諾書符合“第七部分”內(nèi)容要求6開標(biāo)時間前最近六個月的完稅或繳稅憑證復(fù)印件或稅務(wù)機關(guān)出具的依法繳納稅收的證明材料（如為完稅憑證的應(yīng)至少提供其中一個月的完稅憑證