1、關于赴陜西四川局部市縣區學習考察的報告 為促進我縣新農村建設，縣人大農經工委成立學習考察小組赴陜西省漢中市漢臺區，四川省成都市都江堰區，成都省郫都區，成都市崇州市等地考察學習。沿途聽取了所到地方人大或相關人員的情況介紹，通過一路走、一路聽、一路看、一路思考，對當地新農村建設的優秀實踐有了一些初淺的認識，了解當地農村產業開展、農村生態建設和環境保護、農村文化傳承開展、農村社區治理、農村社會保障體系建設等方面的特色做法和成功經驗，感受到了新型鄉村之美、鄉風文明之美，深受啟發。 一、考察目的地根本情況 1、漢臺區 吳莊村位于漢中市漢臺區武鄉鎮以北天臺山南麓，距漢中市中心城區18公里，近年來，武鄉鎮始

2、終堅持“引領抓建設、整鎮推進促黨建”的原那么，以吳莊村美麗鄉村建設為基點，連片輻射明光村、同力村、宋溝村，精心繪制武鄉鎮“鄉村振興”宏偉藍圖，構建吳莊村中心村連片開發大格局，探索出一條切合武鄉實際的鄉村振興新路子。被評為“漢中市美麗鄉村建設標桿村”、“漢中市標準化黨建示范村”、“陜西省美麗宜居示范村”。 座落在秦嶺南麓腳下的漢中市漢臺區河東店鎮花果村是一個丘陵山區村。全村有6個村民小組，329戶，1132人。現有耕地面積3700畝，其中糧田230畝，果園面積3470畝（含退耕還林山坡及果林面積）。農戶主要經濟依靠種植果園，經營農家樂、勞務輸出為主。村黨支部、村委會抓住農村改革開放的大好機遇，多

3、年來在農村科普上狠下功夫，依靠科技在村里大力開展綠色桔柑雜果，農家樂等休閑旅游觀光產業，積極建設新農村，使全體村民走上了共同致富的道路。連續獲得“國家級生態村”，“一村一品建設示范村”、“文明村“、“省級旅游示范村”，“農業休閑觀光村”等榮譽稱號，成為省內外聞名的科普村、致富村。 2、金勝社區 金勝村擁有獼猴桃產業、蓮花湖公路和優美自然風光，依此打造“一園、三帶、一區”的旅游格局。 “一園”：金勝村以及輻射區域已形成了6600畝的獼猴桃標準化生產示范園，現代化的農業園區是當今旅游的三大熱點之一，可通過觀光農業、市民農園、采摘園的形式，實現一三產業互動。該園區將成為金勝村旅游開展的支柱。 “三帶

4、”：金勝村有山有水，現有蓮花湖公路、沿蒲陽河、沿山三條旅游道路，道路兩側風景優美，形成了三條自然的旅游帶，成為了鄉村酒店、休閑觀光的理想場所。 “一區”：金勝村山區幅員面積5000余畝，山勢跌宕起伏，山林郁郁蔥蔥，山間小溪潺潺，現在已建立3個都市型生態農業園區，是休閑度假的圣地。 3、戰旗村 成都市郫都區唐昌街道戰旗村原名集鳳大隊，1965年在興修水利、改土改田活動中成為一面旗幟，取名戰旗大隊，后為戰旗村。全村面積2.06平方公里，耕地面積1930畝，轄9個村民小組，529戶 、1704人。村黨總支下設4個黨支部，83人。先后榮獲“全國社會主義精神文明單位”“全國文明村”“省級四好村”“四川集

5、體經濟十強村”和省市“新農村建設示范村”等稱號。 4、五星村 五星位于白頭鎮南面，東、西方向分別與崇州市崇陽鎮、隆興鎮、西方與該鎮甘泉村接壤，北面緊臨成溫邛高速公路，便利;幅員面積4950畝，人口3066人，勞動力1534人，農戶873戶，耕地2574畝，下轄26個村民小組?，F在的五星村由安定村和五星村xx年合并，形成現在五星村。xx年，五星村啟動新村建設，以“景農一體村莊、產村相融單元”的規劃定位，通過整合林盤，共規劃了3個新居點位，新建800多套川西民居風格的房子。五星村緊鄰榿木河濕地公園，打造成生態休閑旅游4a級景區，分為濕地生態保護區、休閑度假區、農業觀光體驗區、田園戶外活動區。促使五

6、星村成為川西平原西部的“生態濕地、健康食地”。 二、主要收獲 通過考察學習，考察組認為，漢中、成都新農村建設的根本模式主要是經營鄉村生態，經營鄉村產業，經營鄉村資源。 （一）經營鄉村生態。雖然所處環境各有不同，但吳莊村等地持續推進農村環境綜合整治，不斷完善根底設施建設，新建文化活動廣場、污水處理廠、硬化產業道路、村莊改造、同力村人畜飲水管網，實施了主干道白改黑工程，完成小微景點打造、制化墻等。不斷完善根底設施建設，提高農村生態文明創立水平，極大地改善了農村人居環境。 （二）經營鄉村產業。經營鄉村，最根本的目的是讓農村居民富裕起來。各地立足本地生態環境資源優勢，分別成立合作社，帶動農民大力開展特

7、色農業，打造主導產業；大力開展鄉村休閑旅游業，明確開展觀光農業及鄉村旅游的思路，依托地理優勢和產業開展規模，鼓勵有條件的農戶利用自己的庭院開辦農家樂，帶動當地農民接納旅游游客，增加農民收入，提高農民收入水平。 （三）經營鄉村資源。各村抓住產業與工程這個轉化的關鍵節點，將自然山水的“綠色效應”向產業延伸。融合一二三產開展，將農村沉睡的資產資源轉化為生產經營的資本資金，讓美麗環境轉變成實實在在的美麗經濟。 三、幾點啟示 漢臺區武鄉鎮吳莊村等地與我縣在新農村建設的理念上、資源稟賦和經營方式上有所不同，在城鎮化和經濟社會開展水平上也有差異，但通過比較，也存在著符合我縣實際的實踐經驗可供學習借鑒。 （一

8、）政府主導，社會參與 堅持黨管農村工作，積極發揮政府的主導作用，在組織發動、部門協調、規劃引領、財政引導上形成整體聯動、資源整合、社會共同參與的建設格局?？h一級黨委政府負責新農村建設總體規劃、指標體系和相關方法的建設、對新農村建設工作的指導和考核等工作，要各部門的責任和任務進行量化細分；鄉鎮黨委政府負責整鄉的統籌協調，指導建制村推進新農村建設重點工作，并在資金、技術上給予支持。同時，充分調動廣闊群眾的積極性和主動性，發動企業家和社會能人助力家鄉建設，通過財政資金有效撬動社會資本投入縣農村建設，有效形成新農村建設的強大合力。 （二）規劃引領，謀定后動 首先，鄉村振興規劃要結合城鄉總體規劃、產業開

9、展規劃、土地利用規劃、根底設施規劃和環境保護規劃，做到“城鄉一套圖、整體一盤棋”。要著眼于完善交通、旅游、農業、水利、環保等各類專項規劃，形成覆蓋城市鄉村、涵蓋經濟社會文化的規劃體系，構建從宏觀到微觀、從全域到局部、從用地到景觀的整體銜接的規劃格局；其次，規劃要尊重自然。在保護和提升鄉村生態環保上下功夫，編制鎮域規劃，開展村莊風貌設計，著力表達一村一業、一村一品、一村一景，按照宜工那么工、宜農那么農、宜游那么游、宜居那么居、宜文那么文的原那么將建制村分類規劃；第三，規劃要尊重農民。要在戶籍、鄉村“三權”（所有權、承包權和經營權）和根本公共效勞供給制度等方面探索創新，將鄉村開展的主動權還給農民。

10、要確保村莊規劃設計科學合理、群眾滿意，切實維護好和開展好農民的權益；第四，規劃要尊重歷史。在保存鄉村原始風貌上下功夫，在深度開掘農耕傳統、風情上做文章，培育一批既傳承地域傳統村落形態，又具有現代鄉村風貌和功能的新型村莊。 （三）產業支撐，鄉村經營 實現鄉村振興戰略目標，完善新農村建設，產業支撐是關鍵。無論是漢臺區花果村還是崇州市五星村等地，在農村產業開展中都表達了鄉村經營的理念，通過空間改造、資源整合、人文開發，實現永續開展。要借鑒好開展模式，抓好產業轉型提升和富民增收，大力開展生態循環農業、休閑農業，推進“產品變禮品、園區變景區”。積極推進農業招商選資，加快現代農業園區建設，通過土地流轉，實

11、現“農民變股民”，取得經濟效益、社會效益雙豐收。要積極引導各村選擇各具特色的村域經濟開展路子，開展特色農產品深加工、電子商務、文化休閑等產業，讓更多的農民實現就地就近創業就業，不斷壯大村域經濟實力，提高農民收入。以農村生態資源、農耕文化、鄉村風情為依托，大力開展鄉村休閑度假、觀光旅游、科普教育、娛樂健身為一體的現代農業新業態。 為了學習借鑒外地先進經驗，進一步加快我縣鄉村振興、產業培育、扶貧開發、美麗鄉村建設步伐，有效推動縣域經濟高質量開展。由縣委段書記和政府付縣長帶隊我們一行22人于20xx年9月15日至20日赴陜西省彬州市、韓城市、大荔縣、安康市漢濱區，四川省成都市郫都區、都江宴市就這些地區的先進理念、工作思路、具體做法和取得的成效等情況進行了實地考察學習?？疾鞂W習中，我們一路觀看、一路對照、一路思考、一路討論，獲得珍貴經驗，得到了有益啟示。既看到了我們的差距和缺乏，增強了我們做好今后工作的責任感和緊迫感?，F將考察學習情況報告如下： 一、主要經驗和做法 在學習考察過程中，我們發現陜西、四川這些地區在鄉村振興、產業培