1、靜寧縣果品產業發展前景探析摘要：近年來，我縣果品產業在縣委、縣政府高度重視和大力扶持 下，發展規模持續擴張，產業效益不斷提升，品牌效應日益凸顯。果品產 業己成為富民強縣的支柱產業，為加快農民脫貪致富步伐和促進縣域經濟 快速發屈發揮了重要作用。但是在發展中方還存在一些不足。本文就目前 我縣果品產業發展狀況和存在的問題進行了分析，并提出了今后的工作重 點和建議。關鍵詞：果品產業發展前景分析建議一、全縣果品產業發展現狀1、堅持行政推動，產業規模持續擴張。堅持發展果詁產業不松勁、不變調、不停步，使果甜產業規模得到持 續擴張。目前，全縣果園面積80萬畝，占全縣耕地總面積的54. 3%,其申 掛果園面積3

2、8萬畝，戶均果園面積達到8. 42畝，人均1. 83畝。建成了 李店河流域10萬畝蘋果出口創匯基地、葫蘆河流域10萬市高效農業示范 區、312國道沿線綠色早酥梨產業帶等果品生產基地和10個果園化鄉鎮、 60個果品專業村。2、突出科技推廣，產業效益不斷提升。堅持走科技興果z路，總結推廣了一套適合靜寧實際的優質豐產新技 術，果園管理水平不斷提高。建成了綠色食品生產認證基地30萬市，良好農業規范(gap)基地4000畝，出口創匯基地4. 5萬畝，全縣各類認證 基地面積累計達到了 34.9萬畝，占到果園總面積的45%。2011年，全縣 果品總產量40萬噸，產值16億元，農民人均果品收入2560元；占農

3、民 人均純收入3105元的82. 4%0果晶收入上力元的戶達2.47萬戶，畝收入 最高的達3. 6萬元，戶收入最高的達30萬元，相當一部分農民依靠果品 產業增收脫貧。3、強化鏈條延伸，產業體系逐步形成。堅持走以農業產業化支撐工業化、以工業化帶動農業產業化的路子， 圍繞果品產業，興辦了一批果品貯藏、包裝、加工、營銷龍頭企業，果品 產業鏈條不斷廷伸。組建縣、鄉、村三級果業協會48個，先后成立了靜 寧縣果業市場售理領導小組、靜寧縣蘋果產銷協會和鄉鎮果業扶術服務中 心，建成了 3處果品專業批發市場和電子交易平臺今年又開工建設“平涼 金果博覽城”，初步形成了集產前、產中、產后為一體的果品產業體系。4、重

4、視宣傳推介，品牌效應日益凸顯。先后成功舉辦3次果品交易會，組織參加了上海林業產業博覽會、中 國(深圳)果蔬展覽會等大型果品展銷推介會，建成了靜寧蘋果網、靜寧 蘋果采購網。靜寧蘋果獲得了國家地理標志產品保護、綠色產品、良好農 業規范和岀口創匯4張國家級名片，并獲“中華名果", "2008年北京奧運 會推薦果詁一等獎”等13個大獎。二、存在的主要問題1、果業管理體制不合理，支持果業發展力度不大(1) 果品產業的管理體制不順。政府機構改革后，全市果品產業均由林業部門管理，而國家、省上果品產業均歸口農業部門管理，給爭取果 品產業項目資金和政策扶持帶來一定困難。（2）果品產業的發展合

5、力不強。我縣還沒有形成完備的、強有力的 果詁產業組織領導體系。作為全縣第一大產業，林果業部門技術服務力量 還比較薄弱，鄉鎮果業技術服務中心作用發揮還不充分，果品產業發展的 宏觀指導、技術服務和業務管理不到位，發展合力不強。（3）果品產業的資金投入不足。目前，由于果業發展投入不足，基 礎設施建設滯后的問題比軟突出，一些山地果園通行條件較差，噴藥施肥、 果品運輸等極不方便；大部分果園灌溉設施極少，發展后勁不足。（4）發展果品產業的考核機制不夠完善。在鄉鎮工作考核中，一方 面果品產業所占分量不夠，另一方面考核缺乏連續性，對幼園管理缺乏一 套成熟的考核辦法，導致鄉鎮栽植果園過于強調集中連片，普遍重視新

6、植 面積，輕視幼園管理，果園保存率較低，（5）西北部鄉鎮果業發展推動力度不大。近幾年，雖然西北部鄉鎮 加大了果品產業的行政推動力度，但由于受自然、區位、群眾觀念等因素 的影響，果品產業發展仍處于零星栽植、粗放管理的水平。根據統計資料, 西北部8鄉鎮共有果園面積6. 6萬畝，人均果品純收入38. 3元，僅為全 縣人均果品純收入的1.4%,與中南部鄉鎮差距十分明顯。2、科技支撐體系不健全，果業發展科技含量不高（1）技術力量嚴重不足，果業科技服務不到位。由于專業技術人員 短缺，開展果業技術服務和培訓不夠經常，一方面果農遇到難題無處咨詢, 很容易受到一些不法商販的誤導；另一方面一些成熟的管理技術得不到

7、推 廣和普及，果農主要依靠平時積累的經驗和“土專家”的指導，隨意修剪、盲目用約用肥的問題比較突出，致使一部分果園管理不善、效益不高。（2）科技推廣力度不大，果園標準化管理水平低。h前，我縣缺乏 專門的果品產業試驗示范基地和專業果甜生產技術試驗示范隊伍，新品 種、新技術的引進和推廣嚴重滯后；果業科技的普及推廣遠遠不夠，果園 標準化、精細化管理水平仍然比較低，管理粗放的問題普遍存在。大部分 果園品種單一，產量低而不穩；長期大量使用化學肥料，造成果實品質有 下降趨勢；一些新植果園有規模、無檔次，管理不到位，影響全縣果品產 業整體形象。（3）苗木繁育基木空白，制約果品產業健康發展。長期以來，我縣 果品

8、苗木繁育基本處于空白狀態，全縣每年建園所需的300-500萬株苗 木，基木從山東、陜西等地調入，在調運過程中缺乏有效監管措施，苗木 質量難以保證，嚴重影響我縣果品產業持續健康發展。3、產業服務體系不健全，服務職能發揮還不到位（1）技術服務市場還不健全。目前全縣果業技、術服務主要靠果業 管理部門，社會化技術服務體系發展滯后，果業技術服務體系不健全。全 縣登記注冊的果業協會、合作社共有48個，但大多數有名無實，組織松 散，業務不全面，運作不規范，真正為果農開展生產技術服務的比較少。（2）信息服務市場發展滯后。全縣還沒冇建立起果業信息系統，縣、 鄉、村三級沒有形成信息網絡，沒有專業、權威的果業信息發

9、布平臺，病 蟲害防治、技術咨詢、價格指導等方面的信息發布不及時，果農、客商、 經紀人獲取信息的渠道較少，信息面狹窄，廣大果農在具體生產和銷售中 比較普遍，擾亂了農資市場正常秩序；一些不法商販打著“支農惠農”或 “某果品研究所”的牌子，利用虛假宣傳誤導果農，既增加果農投資成本, 又容易使果品受到藥害，發牛農資糾紛后農民取證難、投訴難、索賠難； 一部分經營點進貨渠道不明，質量無法保證，一些經銷商違規銷售高殘留、 違禁農藥，對綠色果品生產構成威脅。極易被誤導o（3）農資市場管理比較混亂。無證經營現象在農村4、市場營銷體系不健全，品牌帶動效應還不明顯（1）縣內營銷市場監管乏力。職能部門對果品銷售價格指

10、導不到位, 對果品營銷市場缺乏冇效監管。近幾年全縣果品營銷環境越來越差，商農 互不信任，矛盾比較突出，一些果農只顧眼前利益，隨意違反合同，或以 次充好、以次搭好，坑商問題比軟嚴重，損害整體聲譽；一些本地經銷商、 經紀人存在惡意壓價拾價、欺行霸市、強買強賣等行為，損害客商和果農 的利益。（2）外部市場開拓力度不大。對靜寧果品的宣傳推介不力，全縣境 內及公路沿線有關果品的宣傳牌和廣告牌少，參加各類推介會、展銷會不 多，還沒有形成宣傳推介靜宇果品的濃厚氛圍。在國內大中城市還沒有建 立靜寧蘋果直銷窗口、專賣店、連鎖店等，對外部市場的開拓力度不大。 由于資金困難，難以開辦有檔次、上規模的銷售網點。（3）

11、甜牌管理保護不夠嚴格。沒有使用統一的商標、詁牌和規范包 裝，個別貯藏人戶和果品經銷企業以低價從陜西、慶陽、天水等地收購蘋 果，冒充靜寧蘋果高價出售。甚至周邊一些蘋果產區使用標有靜寧蘋果標 志的紙箱，裝入本地蘋果對外銷售，沖擊靜寧蘋果銷售，沖擊靜寧蘋果銷 售市場。三、對今后果品產業發展重點工作的建議1、抓機制完善，健全組織領導體系，為果品產業發展提供有力保障。（1）建議進一步完善全縣果業組織體系，成立高規格的果晶產業發 展領導小組，建立定期召開果品產業發展專題會議制度。借鑒陜西省洛川、 白水等縣蘋果產業管理的基本經驗，加強果業管理和服務機構建設，單獨 核定鄉鎮果業技術服務中心機構編制，專門從事果

12、業服務和技術推廣。（2）建議實行鄉鎮果品產業“一把手”負責制。加大對果品產業發 展工作的督察考核力度，將果品產業發展情況單列進行考核，增加幼園管 理的考核權重，對抓果品產業力度大、成績突出的干部優先提拔重用，提 高各級對果品產業的重視程度。（3）建議加大對果品產業發展的資金扶持。縣財政堅持每年預算一 定數量的果業發展資金，不斷加大對果品產業的投入。重視抓好果園道路、 水利等基礎設施建設，為果甜產業發展打好基礎。健全災害性天氣預防和 病蟲害預測預報體系，增加果園防護設施投入，加人果園保險的宣傳和推 廣，提高抵御口然災害的能力。（4）建議加大對果品產業發展的政策扶持。針對目前農村青壯年大 量外出、

13、勞動力不足的現狀，加快土地流轉經營步伐，在有條件的地方， 鼓勵龍頭企業、務果能手和生產大戶通過承包租賃單家獨戶無人務作的分 散果園，帶動果品生產向規模化、集約化方向發展。2、抓果業規劃，科學定位發展目標，推動果品產業全面i辦調可持續發展（1）正確處理發展質量與規模擴張的關系，把規模擴張與提質增效 放在同等重要的位置，堅持以發展質量為先（2）實行規劃編制責任制，規劃編制要以縣為主，鄉鎮配合，增強 規劃編制的嚴肅性、科學性、指導性和可操作性。把西北部鄉鎮作為今后全縣果品產業發展的重點，從資金、項日、技 術上給予大力傾斜扶持，促其快速發展。堅持因地制宜、典型示范、技術 先導的原則，鼓勵村村建果園、戶

14、戶載果樹，示范帶動、逐步推進，避免 出現過分追求集中連片和只栽不管，年年栽、年年毀的現象。3、構建科技保障機制，全面提升果品質量和效益（1）加強技術隊伍建設。通過集中培訓鄉鎮專業技術干部、考試招 錄或簽約引進農林院校畢業生等途徑，充實縣、鄉果業技術服務機構力量, 力爭在，十二五“末實現每個行政村都有1名鄉果業技術人員，每個鄉 有若干名縣果業技術人員。（2）構建果業科技推廣網絡。健全完善以縣、鄉果業技術部門為主 導，果業協會、果業合作社等社會化技術服務機構為補充的果業技術推廣 體系。建立縣、鄉技術干部包鄉、包村、包戶、包果園制度，為果農提供 產前、產中、產后技術指導和服務，力爭做到培訓指導覆蓋全

15、部村社、無 盲區、無死角。（3）大力推進標準化牛產。完善果品牛產、加工、包裝等地方性標 準，規范果品生產。果品向國內國際高端市場邁進。要從苗木質量抓起， 加快良種苗木基地建設，逐步滿足全縣建園苗木需求。在西北部群眾觀念 落后的鄉鎮，建設一批大苗栽植示范園。（4）發揮果業科技示范引領作用。加強與西北農林科技大學等科研 院所的交流合作，爭取盡快在我縣建立蘋果實驗站，開展蘋果新品種、新 技術的實驗、示范、推廣和技術培訓等工作。同時，創建一批規模化種植、 標準化牛產的高標準、高水平、具冇引領作用的標準化示范園、精品園， 通過培育典型，帶動果園效益整體提升。4、抓市場體系，加強品牌管理保護，不斷提升靜寧果品的知名度和 影響力（1）高度重視品牌的宣傳推介和管理保護工作，積極組織參加國際、 國內各類博覽會、展銷會和推介會，借助各種廣告平臺和宣傳媒體，大力 宣傳推介靜寧蘋果。采取農超對接、設立直銷網點和窗口等方式，積極開 拓國內大中城市市場，擴大市場影響力。（2）加強果業銷售市場建設，在全力以赴建好平涼金果闿覽城的同 時，在各鄉鎮建設一批以果品交易為中心，集信息發布、物流服務、農資 供應、產詁展覽于體的大型果品批發交易市場，實現果品集屮交易。（3）加強果品市場管理。加強部門協調聯動，切實整