1、金屬非金屬地下礦山安全標準化培訓資料一、名詞解釋1. 金屬非金屬礦山：開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。2. 金屬非金屬地下礦山 ：以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出供建筑業、工業或加工業用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設施。3.員工代表：在企業員工中產生、由員工自主選舉并經主要負責人任命的代表員工職業安全健康利益的人員。4. 任務觀察：對執行某一任務的員工進行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。5. 關鍵任務：屬特定的工作任務，如果其未正確執行，可能造成重大的人員傷亡、財產損失、環境破壞或其他損

2、失。6. 事件：導致或可能導致事故的情況。7. 事故處理“四不放過”：事故原因沒有查清不放過、事故責任人沒有受到處理不放過、相關人員沒有受到教育不放過、沒有制定整改措施不放過。8. 危險源：在一切生產活動和服務工作中，客觀存在著可能造成人員傷亡、職業疾病、財產損失、環境破壞等因素，又叫危害因素。9. 重大危險源：長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單位（包括場所和設施）。10. 危險源辨識：識別危險源的存在并確定其性質的過程。11. 風險評價：評價風險程度并確定其是否在可承受風險范圍的全過程。12.“三同時”：新建、改建、擴建和技術改造項目的職業安

3、全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。13. 三級安全教育：礦級、車間級、班組級安全教育。14. 三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。15. 職業安全健康：為了保護勞動者在生產過程中的安全和健康，在改善勞動條件、預防工傷事故和職業危害，實行勞逸結合和女職工及未成年工保護方面所采取的組織措施和技術措施，又叫勞動保護。16. 職業?。郝殬I危害因素作用于人體的強度和時間超過一定限度，導致人體功能性與器質性病理改變，從而出現的相應的臨床癥狀。17. 相關方：關注企業職業安全健康績效或受其影響的個人或團體。18. 資源與能力：包括實施安全標準

4、化所需要的人員、資金、設備、設施、材料、技術和方法，以及得到證實的知識、技能和經驗。19. 安全績效：指企業根據安全生產方針和目標，在控制和消除職業安全健康風險方面取得的可測量結果。20. 供應商：為企業提供材料、設備或設施及其服務的外部個人或團體。21. 承包商：在企業的作業現場按照雙方協定的要求、期限及條件向企業提供服務的個人或團體。22. 百萬工時傷害率：企業在考評期內每百萬工時因工傷事故造成的輕傷以上總人數。傷害人數指輕傷、重傷、死亡人數之和。其計算方法：百萬工時傷害率=計算周期內傷害總人數÷計算周期內總工時×106 。23. 百萬工時死亡率：企業在考評期

5、內每百萬工時因工傷事故造成的死亡總人數。其計算方法：百萬工時死亡率=計算周期內死亡總人數÷計算周期內總工時×106 。二、安全標準化知識及相關要求1. 什么是安全標準化？答：安全標準化是指安全生產工作的規范化和標準化。企業具有健全、科學的安全生產責任制、安全生產管理制度和操作規程，各生產環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程等規定，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態,不斷提高本質安全程度和安全管理水平。2. 實行安全標準化的依據是什么？答：國家安全監管總局（安監總管一200980號）關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見中明確要

6、求：在全國范圍內，強制推進金屬非金屬礦山安全生產標準化工作勢在必行，促使各類礦山企業逐步建立以風險控制為核心，全員參與、過程控制和持續改進的動態安全管理體系。 3. 開展安全標準化工作的目的是什么？答：開展安全標準化工作的目的是：規范好從業人員的安全行為，最大限度的減少事故發生的幾率。通過開展安全標準化活動，制定評價標準和工作目標，促使企業加大安全生產投入，改善企業安全生產條件，不斷夯實安全生產基礎工作，從而預防和減少安全生產事故的發生。4. 推行安全標準化工作的意義是什么？答：推進安全標準化工作，是安全生產工作中帶有基礎性、長期性、前瞻性、根本性的工作；是提高企業安全素質的一項基礎建設工程；

7、是落實企業主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑；是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀在安全生產工作中的具體體現。無論是當前還是今后，開展安全標準化工作對企業和全社會來說，都有著十分重要的意義。5.企業開展安全標準化工作有什么作用？答：企業開展安全標準化工作可以實現對礦山各個環節的風險進行辨識、預控，最大限度地消除在作業過程中可能產生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發生。同時，也是促進企業進一步落實安全生產主體責任，逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制，實現安全生產形勢穩定好轉的有效途徑。6. 安全標準化的實施原則是什么？答：（1）安全標準化系統的建設，應注

8、重科學性、規范性和系統性，立足于危險源辨識和風險評價，充分體現風險管理和事故預防的思想，并與企業其他方面的管理有機結合。（2）安全標準化的創建，應確保全員參與，通過有效方式實現信息的交流和溝通，反映企業自身生產特點及安全績效的持續改進和提高。7. 創建安全標準化需要哪些步驟？答：創建安全標準化步驟包括：準備、策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高。（1）準備階段應確定企業安全標準化的目標，并對企業安全管理現狀進行初始評估。（2）策劃階段應根據初始評估的結果和本導則及相關實施指南的要求，確定建立安全標準化系統的內容。（3）實施與運行階段應根據策劃結果，落實安全標準化系統的各項要求，提供有效運行

9、的必要資源。（4）監督與評價階段應對安全標準化的實施情況進行監督、檢查和內部評價，發現問題，找出差距，提出完善措施。（5）改進與提高階段應根據監督與評價的結果，改進安全標準化系統，不斷提高安全標準化水平和安全績效。8. 安全標準化如何監督管理？答：（1）政府安全生產監督管理部門對安全標準化的實施進行監督，對不符合安全標準化要求的提出改進意見，以促進安全標準化的實施效果。（2）政府安全生產監督管理部門應定期組織安全標準化的評定，每三年至少應進行一次。發生死亡事故或具有重大影響的其他事故后，應重新進行安全標準化評定。9. 開展安全標準化建設的總體思路是什么？答：開展安全標準化建設的總體思路是：深入

10、貫徹科學發展觀，堅持安全發展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，本著總體規劃、分步實施、突出重點的原則，建立和完善加強標準化建設的技術支撐體系、考評體系、培訓體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風險評價，從策劃、執行、符合性和績效性四個環節（即PDCA），全面完成準備與策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高四個環節的創建過程，實現全員參與、過程控制和持續改進，階梯式推進企業本質安全水平和管理水平的提高，有效消除風險，防范生產安全事故發生。10. 國家安全標準化建設考評標準是什么？答：根據金屬非金屬礦山安全標準化規范導則、金屬非金屬礦山安全標準化實施指南要求，國家安

11、全監管總局統一制定了地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法，分別按照相應的評分辦法進行評定。11. 安全標準化等級及評定單位如何劃分？答：安全標準化等級分為一、二、三、四、五共5個等級，一級為最高，五級為最低。國家安全監管總局負責組織對達到一、二級標準的礦山企業進行評定，各省局負責組織對達到三級及以下標準的礦山企業進行評定，其中四、五級標準評定工作，可視具體情況由各省局授權市、縣級安全監管部門負責。12. 國家對企業安全標準化建設有什么約束和激勵措施？答：一是將標準化建設與安全生產許可制度結合起來。各地可根據實際，逐步將標準化最低評定等級作為金屬非金屬礦山取

12、得安全生產許可證的基本條件。到2013年底凡未達到最低標準化等級的，一律依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方人民政府關閉；2010年底以后換發安全生產許可證的礦山企業，必須達到安全標準化最低等級。二是將標準化建設與相關經濟政策結合起來。對于達到標準化三級以上（含）的礦山企業，各地可探索在落實相關安全生產經濟政策、安全生產許可證延期換證、減少對其檢查頻率等方面采取優惠措施，鼓勵企業不斷提高標準化等級。三是實行統一公告制。達到標準化二級以上（含）的企業在國家安全監管總局政府網站上統一進行公告，其它等級的企業由各省局組織統一公告，以接受社會監督。13. 安全標準化體系有哪些具體核心內容？答：安全標準

13、化體系核心內容包括：（1）安全生產方針和目標；（2）安全生產法律法規與其他要求；（3）安全生產組織保障；（4）危險源辨識與風險評價；（5）安全教育培訓；（6）生產工藝系統安全管理；（7）設備設施安全管理；（8）作業現場安全管理；（9）職業衛生管理；（10）安全投入、安全科技與工傷保險；（11）檢查；（12）應急管理；（13）事故、事件調查與分析；（14）績效測量與評價。14. 國家開展安全標準化建設工作目標是什么？答：安全標準化建設工作目標是：到2009年底，全國100家以上大中型金屬非金屬礦山企業達到安全標準化三級以上水平；到2010年底，全國20%以上的金屬非金屬礦山達到安全標準化五級以上

14、水平，70%以上的大型金屬非金屬礦山企業達到安全標準化三級以上水平；到2011年底，全國60%以上的金屬非金屬礦山達到安全標準化五級以上水平，大型金屬非金屬礦山企業100%達到安全標準化三級以上水平；力爭到2013年底，全國金屬非金屬礦山100%達到安全標準化五級以上水平。15. 安全標準化評定原則是什么？答：安全標準化評定原則：（1）安全標準化評定指標包括標準化得分、百萬工時傷害率和百萬工時死亡率。（2）標準化得分采用百分制。（3）根據安全標準化評定指標，將企業安全標準化評定為五個等級，其中一級最高。 標準化等級 標準化得分 百萬工時傷害率 百萬工時死亡率一級 95 5 0.5二級 80 10 1.0三級 65 15 1.5四級 55 20 2.0五級 45 25 2.5（4）確定企業安全標準化等級時，采用三項評定指標中的最低等級。16. 安全標準化評定程序是什么？答：安全標準化等級采用企業自評和安全監管部門組織評定相結合的方式，主要程序如下：（1）企業自評已取得安全生產許可證，生產活動滿足安全生產法律、法規、規章、標準要求，按照規范要求建立并良好運行標準化系統6個月以上的企業，可成立自評組織機構，應用評定軟件自評確定相應等級，形成安全生產標準化自評報告。（2）外部考評企業按照自身類別和自評等級，選擇符合規定條件的考評機構進行外部考評。考評機