1、    淺談市政工程施工管理存在的問題及措施    陳思華【摘要】市政工程是我國的城市規劃中的重要內容之一。隨著城市建設的日益發展，社會對市政工程的要求也在不斷的改變。市政工程施工管理的力度在很大程度上決定了建筑工程事業的發展。而且，市政工程施工管理的質量與民眾的實際生活息息相關。要想更好的進行市政工程施工管理，我們就必須先對其管理的內容和特點等有充分的了解。本文就將市政工程施工管理的特點及內容等進行研究分析。【關鍵詞】市政工程 施工管理 解決措施引言：隨著我國城鎮化建設不斷加快的階段，對市政工程的建設投入也是較多的，由于在市政工程中包含的建設種類較多，

2、項目繁雜，例如：道路、橋梁、通信、地鐵等交通項目，又例如給排水、供暖、供電等民生項目。市政工程作為城市市政工程建設的重要內容，對城市的發展具有著十分重要的作用和意義。它一方面改善著市民的居住環境，另一方面又在拉動著地區經濟的發展。鑒于此，市政工程的施工管理贏得了社會各界的普遍關注1 市政工程施工管理特點及內容市政工程管理主要是對市政工程建設整個過程的安排、規劃設計及監督。它參與了市政工程的整個過程，從一開始的簽訂承包合同、工程計劃書的提交，一直到工程完工時的檢驗，都是需要市政工程施工管理的參與。由于市政工程基本都是深入到了人們的生活之中，市政工程管理的特點主要有以下幾點：1.1 市政工程施工復

3、雜程度高。市政工程造價高，參與人數多，利益相關者多，對環境的依賴和影響較大，相對時間長。1.2 市政工程施工目標高，要求嚴，政治性強。它事關群眾生活和城市形象，質量標準高，多數工程要求“爭市優，創國優”。同時，工期緊，冬季施工費用投入較大。1.3 市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復雜，受外部環境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關系等容易影響項目進程，項目內部各利益相關者，如業主、監理、總包商、分包商、材料供應商、政府監管機構變數較大，加之項目自身建設中的問題，其不確定性程度高。1.4 市政工程施工管理正由粗放型向現代項目管理轉變。目前市政工程大部分具體施工任務還是由項目將勞務隊

4、和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，專業化程度低，勞務隊伍素質不穩定，項目要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務，簽訂承包合同，進行開工前的各項業務準備和現場施工條件的準備。2 市政工程施工質量存在的問題2.1質量意識不強在市政工程建設規劃中許多市政工程實際上成為城市發展時期的過渡性產品，拆了建、建了拆、挖了補、補了挖，難以保證工程質量。由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了

5、壞了再修，人為地降低了質量。2.2施工單位質量管理問題現在施工企業質量管理存在薄弱環節，有些建筑企業搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業的高速發展和結構調整，原來的許多分包企業逐步成長為總包企業，這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。2.3 技術標準、設計單位素質水平和實際脫鉤當前的市政設計、施工標準與實際發展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質量

6、水平的提高，造成了工程質量先天不足。部分市政設計人員的專業素質能力不足，設計圖紙不規范，設計圖紙不全、標注不清晰、說明簡單模糊；對主要的設計指標沒有給出；細部尺寸標注不詳，有的甚至沒有細部圖；沒有出圖專用章，沒有主要設計人員簽字等，使得施工單位在按圖施工時，出現圖紙自相矛盾，各專業圖紙之間相互打架。設計變更程序不規范、隨意性大。2.4 監理機構不健全，監理效果達不到要求當前市政工程監理機構發展程度不一，有些中小城市監理機構人才不足問題嚴重，有的地方根本就沒有市政工程監理人才。受經濟利益驅使，有的監理公司沒能力監理市政工程，但為了那可觀的收入，一些城市的監理公司用工業與民用建筑的監理工程師來擔任

7、市政工程的監理工作，而工業與民用建筑專業與市政工程專業內容相差甚遠，監理人員難以勝任，這就導致監理嚴重失職。在一些中小城市，由于監理機構資金不足或者不愿投入，未配置必要的檢測儀器和設備，因此檢測仍采用眼觀手量的原始手段，這已經遠跟不上當今市政工程質量管理的步伐。3 市政工程質量管理的解決措施3.1加強施工人員以及管理人員的質量意識施工人員以及管理人員的質量意識是工程質量安全的基礎前提，所以，要合理的管理工作人員，提升他們的質量意識，消除施工人員在施工過程中的消極情緒，要求施工人員對于工程要有高度的責任感，對施工過程中出現的問題要做到精益求精，不斷提升自身的技術水平。施工人員整體質量意識的提升就

8、是工程質量的提升，能夠使得工程更加出色的完成。3.2 加強對施工單位的現場施工質量的監控與考核。采用定期檢查和現場臨時抽查等方式對施工質量的整體運行情況和關鍵部位的質量狀況進行監督與控制。這樣的監督與控制應由業主、監理、質檢站等聯合控制。對監控與考核的內容應根據不同的工程內容和要求詳細討論研究制定。考慮到當前市政工程質量管理的水準和難度， 質量檢查應著重于重要和關鍵的質量工序， 甚至可更深地介入這些工序的施工控制。3.3 重視勘察設計工作在提高工程質量中的作用勘察工作的細致與代表性對設計與施工質量有明顯的影響， 設計工作質量的好壞對工程質量的影響更大。設計工作在工程建設的兩個階段對工程質量均有

9、不同程度的影響。一個階段是施工前， 主要涉及交通量調查與預測、設計標準與規范的采用、“ 三新” 采用、方便施工、圖紙正確性、設計方案的優化等。如適當采用新材料、新工藝、新技術來解決橋頭跳車、管道或窨井沉陷等質量通病。另一個階段是指施工階段， 主要是詳細的設計交底、技術指導、質量問題的處理、變更方案的審定等服務工作。因此， 業主須加強對勘察設計的管理和考核， 甚至采用問責制。4 結束語市政工程在促進一個地區城市化的發展過程中有著十分重要的作用，它不僅是城市經濟發展水平的重要衡量依據，同時也是一個地區政府機構的形象與標志. 加強市政工程建設施工管理就需要針對市政過程施工過程中存在的設計、施工等各個環節的不足和問題，制定有效的應對措施，以便切實的促進市政工程施工管理水平的提升。立足于投資者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故發生幾率，促進工程施工質量，塑造良好城市形象的重要途徑，是推動我國城市建設現代化事業持續健康發展的必然要求。參考文獻1 葉長友，蘇紅燕.市政工程建設施工管理研究j.科協論壇，2011（07）：19-20.2 程曉. 論市政工程施工管理j. 江西建材，2013 （01）：24