1、甘肅省林木采伐管理情況檢查技術(shù)操作細(xì)則（試行）一、檢查目的促進(jìn)各級政府和林業(yè)主管部門加大管理力度，全面提高森林 采伐管理水平，為各級政府和林業(yè)主管部門決策提供依據(jù)。二、檢查對象和內(nèi)容（-）檢查對象與范圍本次試點(diǎn)檢查對象及范圍為酒泉市的玉門市、張掖市的甘州 區(qū)、白銀市的會寧縣、平?jīng)鍪械某缧趴h等4個有代表性的縣級行 政區(qū)域作為監(jiān)測范圍（下稱受檢單位）。檢查范圍是2011年12月31日（林地落界工作完成時間） 至檢查時止。（）檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容主要包括森林采伐限額執(zhí)行情況，森林采伐的組織 管理、制度建立、檔案建立，以及伐區(qū)調(diào)查設(shè)計制度、林木采伐 許可證（下稱采伐證）核發(fā)管理、憑證采伐制度、伐區(qū)監(jiān)管制度

2、 和其他林木采伐管理制度的執(zhí)行情況等。具體包括：1. 林木采伐管理規(guī)章制度建立和宣傳情況（1 ）目標(biāo)考核體系把森林覆蓋率、森林保有量、采伐限額執(zhí)行、森林資源保護(hù)管理等納入政府年度目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格監(jiān)督考核。(2 )林木采伐管理規(guī)章制度建立情況森林法實施條例頒布后，為加強(qiáng)林木采伐管理，縣級林 業(yè)主管部門根據(jù)國家、省、市林木采伐管理法規(guī)和文件精神，結(jié) 合本地實際情況，出臺林木采伐審批制度、公示制度和國有林編 制并按照森林經(jīng)營方案進(jìn)行經(jīng)營管理，國有林制定伐前撥交、伐 中檢查、伐后驗收等林木采伐管理規(guī)章制度情況。(3) 林木采伐管理規(guī)章制度的宣傳情況按照上級林業(yè)主管部門要求，以各種形式向群眾、相關(guān)部門

3、、 建設(shè)單位宣傳森林采伐管理規(guī)章制度，并能夠提供詳實、準(zhǔn)確的 宣傳材料。2. 組織管理和隊伍建設(shè)方面(1) 組織管理情況縣級林業(yè)主管部門成立了林政資源管理部門；有專職人員進(jìn) 行林木采伐管理和負(fù)責(zé)采伐證核發(fā)、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、憑證采伐等 審批與管理工作。(2 )隊伍建設(shè)縣級林業(yè)主管部門林木采伐管理人員經(jīng)過市級以上林業(yè)主 管部門的培訓(xùn)、考試、考核；縣級林業(yè)主管部門從事林木采伐管 理的人員不少于2名，伐區(qū)作業(yè)設(shè)計人員應(yīng)是有資質(zhì)的森林資源 調(diào)查設(shè)計單位的在編人員。3. 檔案建立情況建立林木采伐管理檔案，根據(jù)采伐證發(fā)放情況，建立林木采 伐審批發(fā)放臺帳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站、國有林場、自然保護(hù)區(qū) 等單位分別按采

4、伐證批準(zhǔn)的伐區(qū)建立伐區(qū)木材生產(chǎn)臺帳；推廣網(wǎng) 上電子辦證增加透明度等。對林木采伐的相關(guān)材料能夠按照檔案 管理要求進(jìn)行歸檔；對檢查工作要求的檔案材料能夠及時、準(zhǔn)確 提供。4. 林木采伐管理制度執(zhí)行情況(1 )實行年森林采伐限額執(zhí)行情況檢查制度要求實行年森林采伐限額執(zhí)行情況檢查制度，及時統(tǒng)計采伐 證審批數(shù)量。要求提供年森林采伐限額執(zhí)行情況檢查材料。(2) 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計情況伐區(qū)調(diào)查設(shè)計精度和質(zhì)量是否符合國家林業(yè)局制定的森林 采伐作業(yè)規(guī)程(ly/t 1646-2005 )的規(guī)定，以單個有證伐區(qū)面 積誤差不超過5% (1： 10000地形圖勾繪面積誤差不超過10%), 蓄積誤差不超過10%。(3) 采伐證

5、發(fā)放情況應(yīng)按照森林法等規(guī)定辦理采伐證。要求采伐證實行一小 班(或一宗地)一證制，填寫齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。(4) 憑證采伐制度執(zhí)行情況縣級林業(yè)主管部門依法核發(fā)采伐證并實施憑證采伐制度，沒有無證成片采伐的情況。（5）伐區(qū)監(jiān)管制度執(zhí)行情況縣級林業(yè)主管部門按照規(guī)定實施伐區(qū)監(jiān)管制度，對國有林是 否編制并按照森林經(jīng)營方案進(jìn)行經(jīng)營管理，執(zhí)行伐前撥交、伐中 檢查、伐后驗收等監(jiān)管制度。要求提供詳實、準(zhǔn)確的伐區(qū)監(jiān)管材 料。（6）伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量情況采伐作業(yè)結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站、國有森林經(jīng)營單位 應(yīng)組織有關(guān)人員對本轄區(qū)或本單位的伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量逐個進(jìn)行驗 收。要求提供詳實、準(zhǔn)確的伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查材料。三、檢查方法與程序

6、（一）檢查方法采用遙感技術(shù)與實地調(diào)查相結(jié)合、全查與抽查相結(jié)合、外業(yè) 與內(nèi)業(yè)檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行。（二）檢查程序1. 聽取匯報，了解受檢單位總體情況；2. 收集資料；3. 查閱資料，對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析與匯總；4. 遙感判讀；5. 確定檢查樣本；6. 地面調(diào)查；7. 內(nèi)業(yè)匯總分析；&檢查結(jié)果產(chǎn)出。四、檢查工作準(zhǔn)備（一）技術(shù)準(zhǔn)備收集、整理與檢查內(nèi)容相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程和政策文件 等。認(rèn)真組織參加檢查工作的全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)森林采伐管理 的政策、法規(guī)及有關(guān)文件，使檢查人員真正全面掌握檢查方法， 統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)。（二）儀器準(zhǔn)備羅盤儀、gps定位儀、圍尺、測繩（皮尺）、求積儀（或網(wǎng) 點(diǎn)板）、數(shù)碼

7、照相機(jī)、筆記本電腦等。（三）遙感資料準(zhǔn)備1. 數(shù)據(jù)源選取應(yīng)用遙感技術(shù)開展林木采伐管理情況檢查。受檢單位應(yīng)盡量 采用時相適宜高分辨率遙感數(shù)據(jù)源。2. 時相選擇檢查時應(yīng)至少選取檢查年度的前后兩期數(shù)據(jù)，時相與采伐限 額檢查年度基本一致。考慮數(shù)據(jù)源限制，時相可適當(dāng)放寬，一般 要求前期（年初）數(shù)據(jù)的時相應(yīng)控制在檢查年度之上一年度的 12月份，后期（年底）數(shù)據(jù)的時相應(yīng)控制在檢查年度之下一年 度的1月份。3. 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制遙感影像的云量應(yīng)控制在5%以內(nèi)。（四）其他有關(guān)資料準(zhǔn)備1. 基礎(chǔ)資料主要樹種（組）伐根材積表以及一元、二元立木材積表;外業(yè)調(diào)查用表；1 : 10000或1 ： 50000地形圖；1 : 5

8、0000drg數(shù)據(jù)（數(shù)字柵格地圖）；1 : 250000dem數(shù)據(jù)（數(shù)字高程模型）；其它中高分辨率影像數(shù)據(jù)。2. 專題資料縣級林地利用現(xiàn)狀圖；一一森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查資料（紙質(zhì)、清繪掃描圖或矢量 數(shù)據(jù)）；天然林保護(hù)工程實施方案、重點(diǎn)公益林實施方案；檢查年度伐區(qū)檢查設(shè)計圖（紙質(zhì)、掃描圖或矢量數(shù)據(jù)）;檢查年度以及前后年度的采伐資料（采伐作業(yè)設(shè)計、采 伐證）；檢查年度森林火災(zāi)等自然災(zāi)害資料；檢查年度林政案件資料及占用征收林地資料。3其它資料（1）需收集省級資料一一全省下達(dá)各編限單位的年度采伐指標(biāo)；追加和結(jié)轉(zhuǎn)采伐限額的數(shù)量；省級預(yù)留指標(biāo)的使用情況，各編限單位上年度的發(fā)證采伐量；對采伐證的式樣、印發(fā)、換

9、領(lǐng)、核發(fā)的規(guī)定與要求；一一關(guān)于伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范；全省主要樹種（組）根徑材積表，一元、二元材積表， 平均出材率等；林木采伐管理方面的政策、法規(guī)、管理辦法制定及執(zhí)行 情況。（2）需收集市級資料林木采伐量統(tǒng)計年報表及發(fā)證采伐量統(tǒng)計報表；采伐限額預(yù)留數(shù)量和使用情況；受檢單位年度營林生產(chǎn)計劃和完成情況；受檢單位年度森林火災(zāi)、森林病蟲害發(fā)生情況；受檢單位上一年度領(lǐng)取采伐證和木材運(yùn)輸證的號碼（或 發(fā)證編號）明細(xì)和總數(shù)量等。五、有關(guān)概念（一）森林采伐限額指編限單位按照森林科學(xué)經(jīng)營和用材林的消耗量低于生長 量的原則，經(jīng)科學(xué)測算制定的，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施的各種森林 采伐（農(nóng)村居民自留地、房前屋后個人所

10、有的零星林木、農(nóng)民因 種植結(jié)構(gòu)調(diào)整在耕地上種植的林木除外）的蓄積最大限量。其計 量單位是立木蓄積量（立方米）o（二）發(fā)證采伐量指采伐證核發(fā)機(jī)關(guān)已簽發(fā)的采伐證上所規(guī)定的采伐蓄積量。（三）合格發(fā)證采伐量指合格采伐證上所規(guī)定的采伐蓄積量。合格采伐證條件為：采伐證的格式、印制符合森林法實施條例的規(guī)定， 即：采伐證的格式應(yīng)是國務(wù)院林業(yè)行政主管部門規(guī)定的式樣，由 受檢單位所屬省（區(qū)、市）林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。采伐證應(yīng)填寫項目（包括采伐地點(diǎn)、方式、面積、樹種、 蓄積量、出材量、采伐期限、發(fā)證人及發(fā)證機(jī)關(guān)簽章等）填寫齊 全、正確。國有林木采伐，采伐地點(diǎn)要記載到小班；集體、個人 的林木采伐，采伐地點(diǎn)要記載到

11、山頭地塊。（四）伐區(qū)采伐量指伐區(qū)（小班、地塊）的實際林木采伐量。（五）憑證采伐量指伐區(qū)采伐地點(diǎn)（四至）、采伐方式、采伐樹種與采伐證的規(guī) 定相符，伐區(qū)實際采伐量與發(fā)證采伐量相差5%的，伐區(qū)實際采 伐量即為憑證采伐量；（六）超證采伐量指伐區(qū)采伐地點(diǎn)（四至）、采伐方式、采伐樹種與采伐證的規(guī) 定相符，伐區(qū)實際采伐量與發(fā)證采伐量相差5%的，伐區(qū)實際采 伐量中相應(yīng)于采伐證規(guī)定的采伐量為憑證采伐量，剩余部分為超 證采伐量。（七）有證采伐量指憑證采伐量與超證采伐量之和。（a）無證成片采伐指無采伐證，采伐面積 667平方米，且單位面積株數(shù)或蓄積量的采伐強(qiáng)度10%的采伐，其采伐的林木數(shù)量為無證成片采 伐量。（九）

12、有證成片采伐指有采伐證，采伐面積 667平方米，且單位面積株數(shù)或蓄 積量的采伐強(qiáng)度10%的采伐。六、檢查樣本的組織（一）樣本的確定檢查樣本同林地檢查樣本一致，凡抽中的需要檢查的林地圖 班即為林木采伐檢查樣本。（二）地面檢查樣本數(shù)量抽中的有證采伐伐區(qū)中，設(shè)置半徑12米的實測樣地（樣圓） 實測樣地數(shù)量：有證采伐伐區(qū)面積在1公頃以下的為2塊，有證 采伐伐區(qū)面積在1公頃以上的，每增加1公頃增加1塊實測樣地, 實測樣地（樣圓）數(shù)量最多不超過15塊。七、外業(yè)調(diào)查（一）聽取匯報聽取匯報的內(nèi)容包括：1. 林木采伐管理規(guī)章制度建立和宣傳情況；2. 組織管理和隊伍建設(shè)情況；3. 檔案建立情況；4. 森林采伐管理制

13、度執(zhí)行情況。（二）資料收集受檢單位應(yīng)提交以下資料出臺的采伐限額管理和林木采伐管理的有關(guān)規(guī)定、辦 法，伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、林政管理隊伍建設(shè)情況及在工作中積累的經(jīng) 驗與存在問題等；一一采伐限額（包括追加和結(jié)轉(zhuǎn)部分）分解、年度發(fā)證采伐 量及完成情況；采伐證核發(fā)管理臺帳、木材運(yùn)輸證及其核發(fā)臺帳；近兩年所有伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件及相應(yīng)的審批、撥交、驗 收材料；一一上年度受檢單位各采伐類型的采伐證發(fā)放數(shù)量、發(fā)證采 伐量匯總以及核發(fā)管理情況等；縣級林地利用現(xiàn)狀圖；縣級林地保護(hù)林業(yè)規(guī)劃報告及圖件；縣級林地落界成果；一一最近一次森林資源分布圖及森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查資 料，即最新的森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)和森林資源統(tǒng)計表（檔案）、所

14、 抽應(yīng)查伐區(qū)地形圖（1: 1萬）和林相圖；年生長量資料;短輪伐期用材林認(rèn)定及區(qū)劃界定文件復(fù)印件和相關(guān)資 料，包括受檢單位出臺的林紙一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)（或者林業(yè)產(chǎn)業(yè)建 設(shè)）的有關(guān)規(guī)定、辦法，要求落到小班和山頭地塊；公益林區(qū)劃界定資料；其他與采伐相關(guān)林政案件材料，全縣社會經(jīng)濟(jì)最新統(tǒng)計 數(shù)據(jù)；其他與林木采伐管理情況檢查有關(guān)的資料。（三）情況分析對受檢單位收集的森林采伐管理情況的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn) 行分析：一一對于采用衛(wèi)星影像解譯確定成片伐區(qū)數(shù)量和位置的，應(yīng) 對照采伐管理的相關(guān)資料確定無證伐區(qū)和有證伐區(qū)；近幾年的采伐證發(fā)放的數(shù)量及發(fā)證采伐量；一一近幾年伐區(qū)調(diào)查設(shè)計的數(shù)量，發(fā)放采伐證臺帳及回收情 況，伐區(qū)撥交

15、驗收年度實際采伐伐區(qū)統(tǒng)計表，相關(guān)的伐區(qū)調(diào)查設(shè) 計文件和驗收單，近兩年所有伐區(qū)審批、撥交、驗收等材料；分析全縣近幾年核發(fā)的采伐證的相關(guān)內(nèi)容，對檢查年度 采伐證應(yīng)填寫項目逐項進(jìn)行檢查，確定是否為合格；一一各項數(shù)據(jù)分別森林類別和森林起源（工業(yè)原料林單列） 統(tǒng)計匯總。（四）現(xiàn)地檢查1. 遙感檢查樣本現(xiàn)地驗證(1) 對抽中的疑似無證成片采伐樣本現(xiàn)地驗證有無采伐情況；(2) 對于經(jīng)過驗證為無證采伐樣本，應(yīng)現(xiàn)地調(diào)查采伐范圍, 繪制伐區(qū)形狀圖，記載采伐地點(diǎn)、采伐樹種、采伐方式等主要因 子。2. 伐區(qū)檢查(1) 逐塊檢查應(yīng)查伐區(qū)有證成片采伐檢查樣本、無證成片采伐實測樣本；(2) 繪制伐區(qū)形狀圖和樣地布設(shè)示意圖有

16、證伐區(qū)按采伐證和伐區(qū)調(diào)查設(shè)計文件中的伐區(qū)設(shè)計 圖，繪制實測樣地布設(shè)示意圖；一當(dāng)伐區(qū)實際采伐范圍與采伐證規(guī)定不一致時，應(yīng)現(xiàn)地確 定不一致的范圍并繪制伐區(qū)形狀圖，進(jìn)而按現(xiàn)地情況繪制實測樣 地的布設(shè)示意圖；無證伐區(qū)現(xiàn)地確定采伐地點(diǎn)、采伐范圍，繪制伐區(qū)形狀 圖，進(jìn)而繪制實測樣地的布設(shè)示意圖。(3) 伐區(qū)形狀圖和樣地布設(shè)示意圖繪制要求一一使用比例尺1： 25000的地形圖；必須標(biāo)注縱橫坐標(biāo)；伐區(qū)位置準(zhǔn)確，界線清楚；一檢查樣地(圓)按從上到下、從左到右依次編號標(biāo)注到地形圖;記載各檢查樣地（圓）的縱橫坐標(biāo)。（4）測量采伐面積般采用羅盤儀或gps定位儀測定采伐面積。在伐區(qū)周界地物標(biāo)明顯且伐區(qū)面積1公頃時，可使

17、用1： 10000地形圖勾繪求積；對有證采伐伐區(qū)，如實測所得面積與采伐證規(guī)定的采伐 面積相差不超過5%,則認(rèn)可伐區(qū)面積。否則計算出超采面積：s 超測設(shè)。（5）按示意圖現(xiàn)地布設(shè)實測樣地布設(shè)實測樣地（圓），要求有代表性并均勻分布，實地 采集記載各樣地（圓）中心點(diǎn)gps坐標(biāo)；凡樣地（）中心點(diǎn)落在無林地，而樣地（圓）邊界落入有林地、疏林或林帶的，以最短直線距離將樣地（圓）全部移 入有林地、疏林或林帶；若實測樣地所在的小班為帶狀小班（林帶），按兩倍的 實測樣地面積確定該林帶檢查面積。計算林帶檢查面積時，對2 行及2行以上的林帶按行數(shù)乘以行距計算林帶的寬度，冠幅超過 10米的單行林帶以其樹冠的平均投影寬度

18、作為該林帶寬度。（6）量測各實測樣地（圓）內(nèi)的伐根地徑對于有證采伐檢查樣本及無證成片采伐實測樣本布設(shè)的樣地（圓），需實地量測樣地（圓）內(nèi)所有伐根地徑。根據(jù)根徑立木材積表編制技術(shù)規(guī)程（ly/t2103-2013 ）的規(guī)定，確定伐根量測高度。分別樹種（組）實測 伐根地徑。凡檢尺的伐根用檢尺蠟筆或油漆等做標(biāo)記；伐根丟失的，以丟失伐根周圍5個伐根的平均地徑作為 其地徑，樹種（組）按該伐區(qū)優(yōu)勢樹種（組）計算；擇伐的，以 丟失伐根周圍5株樹木中最大一株的胸徑、樹種（組）作為其對 應(yīng)的胸徑、樹種（組）。若伐區(qū)內(nèi)丟失伐根所占比例在20-50% 之間，則估計伐根丟失總數(shù)，以優(yōu)勢樹種（組）的平均地徑進(jìn)行 推算；若

19、丟失伐根所占比例大于50%,以伐區(qū)調(diào)查設(shè)計、采伐證 上的單位面積蓄積作為該伐區(qū)的單位面積采伐量（若為無證采 伐，根據(jù)資源檔案，以起源、樹種、年齡、郁閉度等相同或立地 條件相近的相似林分的單位面積蓄積作為該伐區(qū)的單位面積采 伐量）。3. 伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查（1）伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查內(nèi)容結(jié)合伐根調(diào)查，重點(diǎn)對伐根超高和丟棄材進(jìn)行檢查。對樣地 內(nèi)的超高伐根和丟棄材全部實測，根據(jù)實測結(jié)果推算伐區(qū)伐根超 高造成的資源損失和丟棄材數(shù)量。落在邊界上的丟棄材，依大頭 直徑所處位置確定其歸屬。另外，對伐區(qū)作業(yè)的其它情況，包括 隨集隨清、越界采伐、半截號情況、是否存在應(yīng)采未采情況等進(jìn) 行調(diào)查記載。（2）伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量合格條

20、件伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量合格的條件為：采伐方式、范圍、面積、樹種符合調(diào)查設(shè)計要求，并與 采伐證規(guī)定相符。越界采伐、留半截號或超采伐證采伐的伐區(qū)認(rèn) 定為作業(yè)質(zhì)量不合格伐區(qū)；應(yīng)采木漏采蓄積，主伐 2m3 / hm2,撫育伐 lm3 / hm2;伐區(qū)內(nèi)高度不超過10厘米（省、區(qū)、市、公司林業(yè)主管部門規(guī)定伐根高度10厘米的，以其規(guī)定為準(zhǔn)）的伐根 所占比率85%;伐區(qū)內(nèi)每公頃丟棄材（長2米、小頭直徑6厘米的木 材） 01立方米。八.內(nèi)業(yè)工作（一）求算材積1. 單株材積當(dāng)?shù)赜械貜讲姆e表的，經(jīng)適應(yīng)性檢驗合格后可直接查表 得出材積；如地徑材積表缺失某徑階時，應(yīng)采用內(nèi)插法推算該徑 階的單株材積； 當(dāng)?shù)責(zé)o地徑材積表的，要在

21、受檢單位內(nèi)，分別樹種（組） 選測50株以上不同徑階立木的地徑和胸徑（使用二元材積表的 尚需測量樹高），通過建立地徑回歸關(guān)系求算出伐根所對應(yīng)的胸 徑后，再查材積表計算材積；一一伐區(qū)伐根數(shù) 5的樹種（組），可并入優(yōu)勢樹種（組） 參與計算。2. 伐區(qū)采伐量(1)單個伐區(qū)采伐量計算式中：vi單個伐區(qū)采伐量；sf伐區(qū)面積；sy樣地面積；vy樣地采伐量。(-)求算比率1. 發(fā)證合格率明確為指合格發(fā)證采伐量占發(fā)證采伐量的百分比(計算范 上一年度)。lh =!- x 100%式中：s 發(fā)證合格率；vhf合格發(fā)證采伐量；vzf發(fā)證采伐量。2. 伐區(qū)憑證采伐率指伐區(qū)憑證采伐量占伐區(qū)采伐量的百分比。 v”厶p =亍

22、 x100%式中：lp 伐區(qū)憑證采伐率;v”一一伐區(qū)憑證采伐量;vzc伐區(qū)采伐量。3. 伐區(qū)超證率指某伐區(qū)超證采伐量占伐區(qū)發(fā)證采伐量的百分比。式中:lc 一一伐區(qū)超證率；vpc一一伐區(qū)超證采伐量（伐區(qū)實際采伐量-伐區(qū)憑證采伐 量）；v"伐區(qū)發(fā)證采伐量。4. 采伐作業(yè)質(zhì)量合格率指檢查合格作業(yè)伐區(qū)采伐量占檢查作業(yè)伐區(qū)采伐量的百分l.=仏 x 100%式中：lz采伐作業(yè)質(zhì)量合格率；vm一檢查合格作業(yè)伐區(qū)采伐量之和;vcc 檢查作業(yè)伐區(qū)采伐量之和。（三）計量單位與要求1. 材積或蓄積要求（1）單株材積、徑階材積和樣地材積，單位：立方米，保 留4位小數(shù)；（2）伐區(qū)林木采伐量，單位：立方米，保留

23、1位小數(shù)；（3）伐根直徑按徑階整化，單位：厘米，保留整數(shù)；（4）伐根高度，單位：厘米，保留整數(shù)。2. 面積單位要求面積，單位：公頃，保留4位小數(shù)。3. “比率”要求比率，單位：,保留1位小數(shù)。九、檢查用表檢查用表包括抽樣用表、調(diào)查用表、統(tǒng)計用表，詳見附件1。 十、檢查報告編寫要求（一）檢查報告x x縣（局）x x年林木采伐管理情況檢查報告。報告專題 文件的編寫要求詳見附件2。（二）統(tǒng)計表x x縣（局）x x年林木采伐管理情況統(tǒng)計表xx縣（局）伐區(qū)檢查情況統(tǒng)計表、xx縣（局）無證成片 采伐伐區(qū)一覽表、x x縣（局）“各比率”匯總表等。附件：1.檢查用表2.檢查報告編寫要求附件1表1有（無）證伐區(qū)

24、遙感圖像判讀登記表鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、 場村林 班圖斑 號采伐 年度有無采伐是否有證前地類現(xiàn)地類面積判讀者驗證者抽中圖斑判讀驗證判讀驗證判讀驗證發(fā)證有證疑似無證單位：公頃、立方米、株伐區(qū) 位置省縣（局）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）村（林班）伐區(qū)號（小班）伐區(qū) 調(diào)查 設(shè)計冇無伐區(qū) 調(diào)杳設(shè)計設(shè)計單位 資質(zhì)等級設(shè)計 采伐方式設(shè)計 采伐林種設(shè)計 采伐樹種設(shè)計 采伐面積設(shè)計 采伐蓄積設(shè)計 采伐株數(shù)設(shè)計采伐強(qiáng)度株數(shù)蓄積發(fā) 證 情 況采伐 林分 起源采伐林種釆伐 樹種權(quán)屬林權(quán)證號采伐 類型采伐方式采伐面積采伐蓄積采伐株數(shù)采伐強(qiáng)度商品材株數(shù)蓄積伐區(qū) 作業(yè) 綜合 情況實際采伐 方式實際釆伐林種實際采伐 樹種有無天窗伐區(qū)清理 隨集隨清情況清

25、林質(zhì)量是杏越界 采伐有無留 半截號有無應(yīng)采未采伐區(qū) 檢查 驗收 情況實際 調(diào)査實際采伐面積樣地面積樣地采伐量計算伐區(qū)采伐雖采伐 株數(shù)未超高伐根 比率丟棄材 損失量超高伐根 損失量其它 有關(guān) 情況調(diào)查者:檢杳者：年 月 fi 年 月 日單位：公頃、立方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）村名 （林班）采伐證號發(fā)證 釆伐量森林類別森林起源合格發(fā)證 米伐量公益林商品林人1】天然調(diào)杏者：年 月 日檢查者：年刀 日比例尺： 繪圖人:表5 gps點(diǎn)記錄表測點(diǎn)gps點(diǎn)測點(diǎn)gps點(diǎn)橫坐標(biāo)縱坐標(biāo)橫坐標(biāo)縱坐標(biāo)1112123134145156167178189191020調(diào)查者：年刀 日檢查者：年 月 日鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）：村： 小班號：有證采

26、伐證號：無證圖斑號:徑級樣地號：gps點(diǎn)：橫坐標(biāo)：縱處標(biāo)：樹種：樹種：樹種：681012141618202224262830調(diào)查者：年 月 h檢查者：年 月 h單位：厘米樹種（組）:樹種（組）:地徑胸徑地徑胸徑地徑胸徑地徑胸徑地徑胸徑地徑胸徑回歸參數(shù)a=b=回歸方程y二+x回歸參數(shù)a=b二回歸方程y二+x注：1、地徑、胸徑均填實測值，保留一位小數(shù)；每個樹種組不少于50株;2、每個徑階不少于3株，中間徑階適當(dāng)多測。調(diào)查者：年 月 日檢杏者：年 月 日釆伐證號（伐區(qū)號）采伐地點(diǎn)采伐而積采伐蓄積超證率超采原因鄉(xiāng)場村班小班釆伐證規(guī)定檢查 結(jié)果采伐證 規(guī)定檢查結(jié)果面積蓄積蓄積超米血積 超釆改變采 伐樹種

27、改變采 伐方式其他 原因統(tǒng)計者：年刀日檢查者：年月r單位：公頃、立方米、米序號采伐地點(diǎn)采伐面積采伐蓄積gps點(diǎn)橫坐標(biāo)縱坐標(biāo)統(tǒng)計者：年nu檢查者：年月h單位：立方米、%序號項u因了值比率(a/b)ab1發(fā)證合格率2伐區(qū)憑證采伐率3采伐作業(yè)質(zhì)最合格率注：1. a、b分別為求算比率公式中對應(yīng)的分了與分母值；2. 發(fā)證合格率是指受檢單位的發(fā)證合格率；3. 伐區(qū)憑證采伐率是指受檢伐區(qū)的綜合憑證采伐率；4. 采伐作業(yè)質(zhì)量合格率是指受檢伐區(qū)的綜合作業(yè)質(zhì)量合格率。統(tǒng)計者：年 j1 口檢查者：年 月 日附件2檢查報告編寫要求第一部分封面格式 封面標(biāo)題x x縣（局）x x年林木采伐管理情況檢查報告。一-內(nèi)封 檢查

28、單位資質(zhì)證書；檢查單位完成人員。第二部分報告正文一、檢查工作情況（一）檢查人員組織與工作開展時間（二）檢查對象與方法（簡明扼要）1. 檢查對象2. 檢查方法（三）檢查樣本組織主要表述有證和無證樣本的抽取情況。（四）檢查工作量主要包括核對采伐證份數(shù)；有證采伐和無證采伐的鄉(xiāng)場數(shù)、 伐區(qū)數(shù)、伐區(qū)總面積及樣圓面積；遙感判讀圖斑個數(shù)與面積、實 測和查驗圖斑的個數(shù)與面積等。（五）質(zhì)量管理總結(jié)本單位為提高檢查工作質(zhì)量和成果質(zhì)量所采取的質(zhì)量 控制措施、手段、做法。二、檢查結(jié)果與分析評價（一）檢查結(jié)果分別目標(biāo)考核體系、林木采伐管理規(guī)章制度建立情況、林木 采伐管理規(guī)章制度的宣傳情況、組織管理情況、隊伍建設(shè)、檔案

29、建立情況、實行年森林采伐限額執(zhí)行情況檢查制度、伐區(qū)調(diào)查設(shè) 計情況、采伐證發(fā)放情況、憑證采伐制度執(zhí)行情況、伐區(qū)監(jiān)管制 度執(zhí)行情況、采伐作業(yè)質(zhì)量情況、伐區(qū)超證以及無證成片采伐情 況等闡述檢查結(jié)果。（二）結(jié)果分析與評價通過對主要檢查結(jié)果進(jìn)行深層次分析，闡述導(dǎo)致檢查結(jié)果好 壞的原因，找出主要問題，為進(jìn)一步歸納、剖析問題做鋪墊。一 是分析總體數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)；二是出現(xiàn)違法違規(guī)采伐問題的原因; 三是分析體現(xiàn)林木采伐管理水平的主要指標(biāo)；分析透徹，有理有 據(jù)，附典型照片。三、成功經(jīng)驗與采取的有效措施依照“現(xiàn)象-本質(zhì)-原因-實例”這一基本思路，從宏觀上 對森林采伐管理等方面突出的成績進(jìn)行總結(jié)，體現(xiàn)各地在林木采 伐

30、管理工作中的成功經(jīng)驗。總結(jié)成績和經(jīng)驗時，前后要一致、高 度概括、中心突出，要圍繞有關(guān)政策、措施的落實談經(jīng)驗、談做 法、提典型，肯定政策的積極作用。四、存在問題和建議1. 存在問題在檢查結(jié)果分析的基礎(chǔ)上，歸納提煉林木采伐管理工作中存 在的突出問題，包括政策上、管理上、實施上、技術(shù)上等方面的 問題。問題歸納必須做到重點(diǎn)突出、闡述明確、分析到位，一針 見血，嚴(yán)禁拐彎摸角、避重就輕。2. 建議應(yīng)針對存在的問題，從宏觀管理政策的角度，結(jié)合實際，有 針對性地提出建議，切忌形式與空洞。一個建議突出一個主題， 言簡意賅。五、違法違規(guī)采伐情況說明伐區(qū)名稱：采伐伐區(qū)摘要：該伐區(qū)自x x年x x月以來，未辦理采伐證

31、（或超發(fā) 證蓄積等），在x x縣非法采伐林木蓄積x x立方米。違法責(zé)任 單位為x x ,違法責(zé)任人（法人代表）為x x o情況說明：主要從以下方面進(jìn)行如實敘述：1. 采伐概況。包括林木采伐有關(guān)背景情況，違法違規(guī)采伐 的原因。2. 伐區(qū)現(xiàn)狀。包括采伐進(jìn)展情況（如采伐時間認(rèn)定，附現(xiàn) 地照片等），采伐地點(diǎn)等。3. 違法違規(guī)采伐林木情況。（1）辦理采伐證手續(xù)情況。說明違法違規(guī)采伐林木性質(zhì)。（2）違法違規(guī)采伐林木數(shù)量。說明蓄積、地類、面積、權(quán) 屬、主導(dǎo)功能及認(rèn)定依據(jù)等。一是詳細(xì)敘述蓄積和面積，上年度 前發(fā)生的蓄積和面積，本年度發(fā)生的蓄積和面積等；二是林地權(quán) 屬及林地認(rèn)定依據(jù)（如林權(quán)證，林地保護(hù)利用規(guī)劃現(xiàn)

32、狀圖（政府 是否蓋章）、國家級公益林認(rèn)定成果，退耕還林工程驗收或補(bǔ)助 資料、森林資源調(diào)查成果資料等）。如地方政府或林業(yè)主管部門 對蓄積、面積認(rèn)定存有異議（或檢查人員認(rèn)為對蓄積、面積認(rèn)定 依據(jù)不夠充分）的，應(yīng)予以說明。（3）伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量；有證采伐隨集隨清、越界采伐、半截 號情況、是否存在應(yīng)采未采等情況。4. 違法違規(guī)責(zé)任單位或責(zé)任人。說明責(zé)任主體。5. 查處情況。包括違法行為發(fā)現(xiàn)情況（是檢查遙感判讀出 來的，還是林業(yè)局主動提供的，截取的前、后期遙感影像圖片）, 地方政府、公檢法部門或林業(yè)主管部門查處情況及依據(jù)（在檢查 前開始查處，還是檢查發(fā)現(xiàn)后開始查處等）。6. 其他情況。7. 涉及的有關(guān)證明材料。第三部分排版要求為統(tǒng)一報告格式，便于成果匯編與印刷，報