1、企業規章制度執行不力的原因及對策【摘要】：p 】企業規章制度能否有效貫徹執行，是企業管理的一項基礎工作，關系到企業的興衰存亡。針對規章制度執行不力的主要原因，需要從優化制度制定、加強檢查監督和宣傳培訓、領導者帶頭、加強激勵等幾個方面來保證規章制度的有效執行，最根本的是以人為本，構建企業規章制度的執行力文化。【關鍵詞】：p 】企業；規章制度；執行力；對策企業規章制度是企業根據自身的特點，在生產、經營、質量、技術、人力資開發等各個方面制定的一系列管理規范。它是維系企業正常運轉，支撐企業向前發展不可缺少的基礎和保證。但在長期的企業管理實踐中發現，現在的企業，特別是一些大中型國有企業，在管理、技術、工

2、作等方面普遍都有比較健全的制度，有的甚至非常完善，也比較可行，但卻執行不力，有的制度甚至形如虛設，一紙空文。不少管理人員只注意和重視規章制度的制定，而在抓落實方面不夠用力，更沒有深入分析p 落實不好的原因。當前，制度執行力的欠缺是大多數企業的軟肋所在，不少企業在當前激烈的市場競爭中往往只注重全力應對市場，重視市場營銷等工作，而忽視內部的規章制度執行這樣的企業管理的基礎工作，結果在市場競爭中往往是實力不足、根基不牢。 一、規章制度嚴格執行的重要性企業規章制度是全體員工的行為準則，是企業管理理念、管理思想和管理方式的體現，科學的企業規章制度是企業實現科學管理的前提，也是現代企業管理的基本要求。企業

3、規章制度是立廠之本、興廠之基。一個企業長時期的規章制度執行不力很有可能導致這個企業破產倒閉，很好地執行規章制度有可能使瀕臨破產的企業起死回生。東北有一家大型國有企業因為經營不善導致破產，后來被日本一家財團收購。廠里人人都在翹首盼望日本人能帶來什幺先進管理方法。出乎意料的是，日本這家財團只派來幾個人，除了財務、管理、技術的高級管理人員換成了日本人外其他的根本沒動。制度沒變、人沒變、機器設備沒變。日本的管理者就一個要求，把先前制定的制度堅持不移地執行下去。結果怎幺樣，不到一年，企業扭虧為盈。日本人的絕招是什幺？執行力，無條件的執行力。可見規章制度能否有效執行關系到企業的興衰存亡。二、規章制度執行不

4、力的主要原因企業規章制度執行不力其原因是多方面的。由于各企業所處的內外環境不同，其原因不盡相同，比較復雜，但普遍地、一般地看，主要有以下幾個原因：1規章制度本身質量差。不少企業在制定規章制度時，沒有進行充分調查研究，而只是照搬照抄上級的或他人的一些制度。要不就是很籠統，要不就是很煩瑣，使得不切合實際，可操作性差。有的在制定制度時沒有經過一定的民主程序，沒有得到絕大多數員工的認可。有的制定制度不嚴肅，企業內部交叉發文，重復發文，個別的在內容上相互矛盾，使制度難以理解和掌握而失去執行力。2檢查、監督、考核不夠。許多企業建立了全面的制度，但不少企業在制定規章制度時行個文件就完事，至于執行的如何很少甚

5、至不進行必要的檢查、監督，也沒有相應的考核體系，包括責任部門、考核標準都不夠明確，或者考核力度不夠。由此使得職工遵守和不遵守制度沒有相應的獎懲或獎懲力度不夠，不足以引起被考核者的重視，長期下去，職工也就喪失了遵守制度的積極性，最終導致了企業制度執行力的下降。3領導人或管理者的問題，或是不帶頭執行，或是重情面，或是不能一視同仁等。領導人或管理者不能帶頭執行在一些國有企事業單位中較為普遍，一些領導人或管理者在工作中有時制度只對別人不對自己，甚至個別領導人或管理者自己主持、組織制定的規章制度剛一開始自己首先就違反。少數管理者似乎只有監督下級執行規章制度的責任,而沒有自己執行規章制度的義務。這樣的管理

6、,很難使規章制度落到實處,起到作用。4思想工作不到位。制度不能有效執行的普遍情況是缺乏由制度所體現的思想武裝起來的人，或執行制度的人未被制度背后的思想武裝進來。人們的思想認識、思想覺悟、思想觀念一時還不能適應規章制度的要求，甚至差距太大，思想工作又沒有跟上，使得相當一部分人都違反了制度，“法不謫眾”，使規章制度流于形式。5對規章制度的宣傳培訓不夠。有的企業制度制定出來后，只是寫在紙上，堆在書架上，關在抽屜里，有的只是剛出臺時念一下，以后就很少再采取一定的方式進行宣傳。有些需要進行一定形式培訓的制度也沒有進行必要的培訓。時間一長這些制度在員工中就淡化了，執行力自然不會很強。6激勵不足。許多規章制

7、度不能有效執行的原因就是當事人責任心不強所致，而激勵可以充分挖掘人的潛力，增強責任心。另外，靜態的、書面的組織規章再健全也難免有疏漏之處，組織中各部門和個人在工作中完全機械地照搬各種規章制度有時會造成工作磨擦；事物又是不斷發展變化的，在具體的工作過程中肯定會遇到規章制度未涉及到的各種情況。因此激勵不足，員工的責任心和主動性就差，必然影響規章制度的有效執行。三、規章制度有效執行的對策企業規章制度的執行，涉及到方方面面，必須以嚴謹的態度，細致的工作認真進行。從一項制度的出臺到實施有很多環節，需要每一個環節扣緊，才能使制度的執行力能取得最好的效果。為此，提出以下建議對策：1認真制定制度。要明確制度出

8、臺和實施的程序，對規章制度立項、起草、審定、實施和監督部門等均應作出明確規定；進行深入調查研究，充分聽取各方面意見，并經過一定的民主程序，確保制度的必要性、權威性、公正性、規范性和員工的認可性。制度要具體明確、便于操作，能量化的盡量量化，盡量采用工作流程圖等方式。要根據不斷發展變化的新情況對制度適時修改完善，進行制度創新，使其更可靠、合理、有效。 2嚴格執行制度。規章制度一旦頒布就是鋼性的，一旦有人違反就要照章處罰，不能姑息遷就，不能搞下不為例，不能厚此薄彼，不能官兵不一，不能欺善容惡。一旦有了“放一馬”或“走樣”的先例，規章制度就有可能成為擺設。尤其是制度頒布的初期更不能馬虎大意和心慈手軟。

9、在日后的工作中有可能會有這樣那樣的特殊情況發生，這就需要規章制度執行和實際緊密結合，注意原則性和靈活性的結合，注意把握好制度與感情的尺度。3形成一整套指導、檢查、監督和考核的體系機制。規章制度和作業標準的嚴格執行，依賴于嚴格的檢查、監督和考核。為此，一是要明確對制度執行負責指導、檢查、監督和考核的部門和人員及其工作規程；二是在具體工作中，管理人員要適時親臨現場對正在進行的活動或行為給予必要的指導、檢查、監督，使其活動和行為按照規定的程序和要求進行，及時糾正工作中出現的各種偏差；三要有一個有效的考核體系，包括考核部門、考核標準、考核程序、獎懲標準等均要明確，并對考核責任部門對考核不及時或考核不力的考核督辦，層層控制，各司其職。4領導干部必須做好表帥，率先垂范，帶頭執行。企業領導處在重要的工作崗位，他們負責確定企業價值的目標定位、發展思想、資配置、各種規章