1、信用社（銀行）辦事處主任在案件專項(xiàng)治理工作會議上的講話同志們：今天上午， 省聯(lián)社召開了案件專項(xiàng)治理工作電視電話會議， 梁理 事長作了重要講話， XX 辦事處、 XX 聯(lián)社、 XX 聯(lián)社作了交流發(fā)言。 今天的會議是繼 3月 20日銀監(jiān)會召開的全國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件 專項(xiàng)治理工作電視電話會議之后， 召開的又一次案件專項(xiàng)治理工作電 視電話會議。 20 天內(nèi)連續(xù)召開同一內(nèi)容的會議，非同尋常。下面， 我代表 XX 辦事處就貫徹這次會議精神，以及當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意 見。一、認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)會議”精神，深入開展案件專項(xiàng)治理工 作，嚴(yán)防案件發(fā)生我州農(nóng)村信用社多年來實(shí)行從嚴(yán)治社的方針，有效控制了案件。 去年

2、以來， XX 市農(nóng)合行、各縣聯(lián)社通過開展案件專項(xiàng)治理工作，排 查了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患， 查處了一批違章違紀(jì)人員， 還結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革， 建立健全了制度。 但由于農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣， 機(jī)構(gòu)分散、人員分散， 加之管理還不夠規(guī)范， 案件防范的長效機(jī)制尚未建立， 管理上稍有不 慎，或者掉以輕心就會發(fā)生案件。農(nóng)合行、各聯(lián)社要按最近召開的兩 次案件專項(xiàng)治理電視電話會議精神， 和這次會議的要求， 深入開展案 件專項(xiàng)治理工作，確保不發(fā)生案件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、 落實(shí)責(zé)任。去年各聯(lián)社按要求成立的案件專項(xiàng)治理工 作領(lǐng)導(dǎo)組， 要根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員變動情況及時(shí)調(diào)整充實(shí)。 繼續(xù)實(shí)行 案件專項(xiàng)治理工作“一把手” （董事長、理事長）負(fù)責(zé)

3、制。各行、社 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓案件專項(xiàng)治理工作， 定期研究分析轄內(nèi)案件防范形 勢，分析基層信用社、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和隊(duì)伍現(xiàn)狀，明確各個(gè)階段的案件專 項(xiàng)治理工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。 監(jiān)事長要集中時(shí)間、 集中精力具體抓落 實(shí)，要深入第一線檢查制度執(zhí)行情況、排查風(fēng)險(xiǎn)（案件）隱患，提出 案件防范、案件治理的意見。稽核監(jiān)督部門要圍繞案件專項(xiàng)治理工作， 開展經(jīng)常性的現(xiàn)場檢查，包括全面檢查、專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、關(guān) 鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要進(jìn)行突擊檢查。要層層落實(shí)責(zé)任、層層簽訂責(zé)任書。全面排查、重點(diǎn)整治。根據(jù)以往案件查防的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前的案 發(fā)重點(diǎn)，各行、社要對轄屬機(jī)構(gòu)、人員和業(yè)務(wù)進(jìn)行一次全面排查，將 管理比較混亂的機(jī)構(gòu)列為“高危

4、機(jī)構(gòu)” ，將“五種人” （涉嫌黃、賭、 毒'的，大額負(fù)債的，經(jīng)商或與他人合伙經(jīng)商辦企業(yè)的，大炒股票蘭 花的，收入與支出明顯不符、生活奢侈的 ）列為高危人員，將信貸、 會計(jì)、出納、計(jì)算機(jī)、大額支付。二、深入開展“管理年”活動，以教育、制度、監(jiān)督和懲處為抓 手，建立健全案件防范長效機(jī)制辦事處根據(jù)省聯(lián)社年初工作會議精神，擬定了開展“管理年” 活動指導(dǎo)意見，已經(jīng)印發(fā)各行社。各行社要結(jié)合自身實(shí)際，制定活 動方案，有計(jì)劃有步驟地抓好這項(xiàng)工作。完善的制度、規(guī)范的管理是 農(nóng)村信用社長治久安的必然要求， 是建立案件防范長效機(jī)制的應(yīng)有之 意。結(jié)合“管理年”活動和案件專項(xiàng)治理工作，省聯(lián)社制定下發(fā)了一 系列制

5、度，辦事處也將陸續(xù)下發(fā)計(jì)算所管理暫行辦法 、通存通兌 管理辦法、柜員制業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法 、大額采購管理辦法等制 度，各行社要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好各項(xiàng)制度辦法。各 行社也要積極主動健全相關(guān)制度，近期要重點(diǎn)完善以下制度： “要害 崗位人員年審制度” ，每年定期對要害崗位人員思想、工作狀況進(jìn)行 分析，確定其是否適宜繼續(xù)從事要害崗位工作； “崗位輪換（調(diào)）制 度”，對要害崗位人員在同一機(jī)構(gòu)、同一崗位從事工作的時(shí)間要作出 限制，到期輪換（調(diào)） ；“貸款交叉外對制度” ，對小額信用貸款進(jìn)行 定期不定期的交叉外對和跟蹤檢查； “存款對賬管理制度” ，對單位存 款、個(gè)人銀行卡存款要定期發(fā)出對賬單對

6、賬（不能由經(jīng)辦人自己外 對）；“強(qiáng)制休假制度”，可以先從要害崗位人員開始試行，逐步推廣； “事后監(jiān)督制度”，明確監(jiān)督內(nèi)容和方法，職責(zé)和權(quán)限；為防止冒名 借名貸款和收儲收貸收息不入帳， 各行社要嚴(yán)格執(zhí)行貸款憑本人身份 證辦理的制度，并明確貸款、還款還息必須到柜臺辦理；非工作時(shí)間 進(jìn)入營業(yè)室、中心機(jī)房要經(jīng)過批準(zhǔn)，并有領(lǐng)導(dǎo)陪同。各行社要高度重視稽核監(jiān)督工作， 沒有單設(shè)稽核部門的行社要在 本月內(nèi)單獨(dú)設(shè)立稽核部門， 并充實(shí)人員，同時(shí)加強(qiáng)對稽核工作的領(lǐng)導(dǎo)， 支持稽核部門獨(dú)立履行職責(zé)， 樹立其權(quán)威性。 稽核部門和稽核工作人 員要勤勉盡責(zé)，努力學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策法規(guī)、學(xué)制度，要敢于監(jiān)督善于 監(jiān)督，堅(jiān)決查處違紀(jì)違章

7、行為，決不姑息遷就。要加強(qiáng)對職工的思想教育， 結(jié)合社會主義榮辱觀教育， 利用正反 兩方面的典型事例引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、 人生觀， 教育職工珍 惜崗位；要教育員工增強(qiáng)制度觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念和自我保護(hù)意識，養(yǎng)成 遵章守紀(jì)、按章操作的習(xí)慣，管好密碼、柜員卡，管好重空、槍彈，管好庫款庫箱。三、以改革促發(fā)展，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù) 今年以來，全州各行社運(yùn)行平穩(wěn)，存貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長，不良貸 款絕對數(shù)增加，相對數(shù)下降。截止三月末各項(xiàng)存款余額 58.94 億元， 比年初增加 1.5 億元，各項(xiàng)貸款余額 46.84億元，比年初增加 4.01億 元，農(nóng)業(yè)貸款 29.29 億元，比年初增加 1.98 億元，農(nóng)

8、戶貸款面達(dá) 56.15%，不良貸款余額 2.56億元，比年初增加 0.2億元，占比 5.47%， 比年初下降 0.03%，不良貸款地區(qū)不平衡，個(gè)別聯(lián)社情況較為嚴(yán)重， 如漾濞聯(lián)社不良貸款居高不下， 三月末不良貸款比年初增加了 668 萬 元，占比達(dá)到了 14.4%。產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利。繼洱源、 XX 、祥 云、彌渡、鶴慶先后掛牌開業(yè)之后，云龍、巍山的開業(yè)申請和南澗、 劍川、賓川、永平和漾濞的籌建申請已報(bào)達(dá)省銀監(jiān)局。清欠工作進(jìn)度 緩慢，去年末全州共計(jì)收回 877 筆，金額 1,042.31萬元，只完成應(yīng)清 收數(shù)的 34.9。結(jié)合當(dāng)前案件專項(xiàng)治理工作， XX 市農(nóng)合行和各縣聯(lián)社要清醒認(rèn) 識面臨的困

9、難和問題， 把案件專項(xiàng)治理工作與業(yè)務(wù)發(fā)展、 產(chǎn)權(quán)制度改 革等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，齊抓共管。一是狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展，努力完成 省聯(lián)社下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)， 重點(diǎn)是范防和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)， 鞏固和提 高貸款質(zhì)量，防止不良貸款大幅反彈； 二是要全面推行貸款五級分類， 提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力、 風(fēng)險(xiǎn)控制能力和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償能力； 三是要如期完成 產(chǎn)權(quán)制度改革目標(biāo)任務(wù)，云龍、巍山要抓緊做好開業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作， 4月底以前爭取開業(yè)，南澗、劍川、賓川、永平和漾濞要做好各項(xiàng)籌 建工作， 5 月底前完成上報(bào)開業(yè)材料， 6 月底以前開業(yè)；四是抓好清 欠工作， 近期將在 XX 召開滇西清欠會議， 州政府也將召開全州農(nóng)信 社改革工作會議，對改革工作、清欠工作進(jìn)行專題的研究和部署，我 們要抓住各級政府重視農(nóng)村信用社改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)， 充分運(yùn)用行 政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的手段，努力清收欠款，完成省 ?麓锏 ?0的清 欠任務(wù)；五是對照