1、12一、校院管理體制變遷的歷史回顧一、校院管理體制變遷的歷史回顧 二、國內外大學校院管理體制現狀分析二、國內外大學校院管理體制現狀分析三、深化對當前我國大學管理體制改革的認識三、深化對當前我國大學管理體制改革的認識 四、當前浙江大學校院管理體制改革思路四、當前浙江大學校院管理體制改革思路 和主要工作進展和主要工作進展五、值得進一步探討和思考的幾個問題五、值得進一步探討和思考的幾個問題3一、校院管理體制變遷的歷史回顧校院管理體制變遷的歷史回顧 （一）國外大學校院管理體制的發展歷程（一）國外大學校院管理體制的發展歷程 （二）我國大學校院管理體制的探索歷程（二）我國大學校院管理體制的探索歷程 4p第

2、一，國外大學校院管理體制的發展歷程第一，國外大學校院管理體制的發展歷程 中世紀，最初的單科大學中世紀，最初的單科大學（巴黎大學、波隆那大學（巴黎大學、波隆那大學 ）13世紀，牛津大學（文、法、神、醫四科）世紀，牛津大學（文、法、神、醫四科）中世紀后期，學院開始成為教學實體中世紀后期，學院開始成為教學實體19世紀初，英國發展起了學科系。世紀初，英國發展起了學科系。大學大學學院學院學系結構形成學系結構形成5德國大學早期學科組織結構實行德國大學早期學科組織結構實行學部（學部（fakultatfakultat）制）制 分神學、法學和醫分神學、法學和醫學等三個專業學部，學等三個專業學部，和一個實行普通教

3、和一個實行普通教育的育的（1616世世紀后，紀后，文學部改稱文學部改稱為哲學部為哲學部）。）。1919世紀洪堡改革之后，德國大學正式形世紀洪堡改革之后，德國大學正式形成了以講座（成了以講座（chairchair）和研究所）和研究所（instituteinstitute）為基層學科組織單位的高）為基層學科組織單位的高校學科組織系統，形成了校學科組織系統，形成了“大學大學學學部部研究所或講座研究所或講座”的三級學術組織的三級學術組織架構。此后，典型的德國大學有架構。此后，典型的德國大學有4 4至至6 6個個學部：神學、法律、醫學、哲學、自然學部：神學、法律、醫學、哲學、自然科學、社會科學，每個學部

4、由相關學科科學、社會科學，每個學部由相關學科的若干研究所或講座組成。的若干研究所或講座組成。 歐洲大陸型的學部制，源于中世紀大學教師法團中基歐洲大陸型的學部制，源于中世紀大學教師法團中基于共同研究興趣而結成的專門性教師法團，是致力于于共同研究興趣而結成的專門性教師法團，是致力于教授某個特定主題的學術群體。教授某個特定主題的學術群體。 6美國大學的院系組織結構與英國大學類似美國大學的院系組織結構與英國大學類似19世紀末，美國大學逐漸建立起學系制度。學系的出世紀末，美國大學逐漸建立起學系制度。學系的出現反映了現反映了19世紀末到世紀末到20世紀高等教育大眾化、科學世紀高等教育大眾化、科學研究急劇發

5、展和高等教育民主化的要求。研究急劇發展和高等教育民主化的要求。從從1825年哈佛學院設立系以來，到年哈佛學院設立系以來，到1890年，美國規模年，美國規模較大的大學都設了系，其中一些較大的系升格為學院。較大的大學都設了系，其中一些較大的系升格為學院。到到20世紀初，所有的大學均設立了系或學院的建制，世紀初，所有的大學均設立了系或學院的建制，美國大學的三級學科組織結構基本形成：最高一級是美國大學的三級學科組織結構基本形成：最高一級是大學；中間一級是學院，包括文理學院和專業學院大學；中間一級是學院，包括文理學院和專業學院（如醫學院、法學院、商學院等）；最低一級是學系。（如醫學院、法學院、商學院等）

6、；最低一級是學系。 7大學大學學院學院1學院學院2學院學院3若干若干學系學系若干若干學系學系若干若干學系學系大學大學學部學部1學部學部2學部學部3若干若干研究所研究所若干若干研究所研究所若干若干研究所研究所圖圖1 1 英美模式的校院結構英美模式的校院結構 圖圖2 2 德國模式的學科組織結構德國模式的學科組織結構 82020世紀下半葉開始，扁平化、矩陣式、交叉性學術組織不世紀下半葉開始，扁平化、矩陣式、交叉性學術組織不斷涌現，高校組織結構正呈現出多元化的發展趨勢。斷涌現，高校組織結構正呈現出多元化的發展趨勢。獨立研究機構獨立研究機構學術特區學術特區研究中心研究中心課題組課題組教授工作室教授工作室

7、9 解放后，參照蘇解放后，參照蘇聯模式。形成了以聯模式。形成了以“大大學系教研室學系教研室”為主為主體的學術組織結構體的學術組織結構 。 改革開放以來，改革開放以來，加快了校院管理體制創加快了校院管理體制創新 步 伐新 步 伐 ， 形 成 了 以， 形 成 了 以“校院系（所）校院系（所）”為代表的組織結構為代表的組織結構 。p第二，我國大學校院管理體制的探索歷程第二，我國大學校院管理體制的探索歷程 按照科層式的管理方式對內部辦學資源進按照科層式的管理方式對內部辦學資源進行調配，帶有鮮明的計劃經濟特色。對于行調配，帶有鮮明的計劃經濟特色。對于特定條件下急需人才培養，集中資源辦大特定條件下急需人

8、才培養，集中資源辦大事起到了重要的促進作用。事起到了重要的促進作用。8080年代，浙江大學實施了系辦教學、年代，浙江大學實施了系辦教學、二級學科組建研究所的組織體制改革二級學科組建研究所的組織體制改革 。院級單位作為相對獨立的學術單元，在院級單位作為相對獨立的學術單元，在推動學校發展中發揮了基礎性作用推動學校發展中發揮了基礎性作用 。10 浙江大學四校合并浙江大學四校合并1010余年來，學術組織結構的優化和余年來，學術組織結構的優化和重組從未停止過。重組從未停止過。 特別是并校之初，學校將院系組建工作作為理順各種特別是并校之初，學校將院系組建工作作為理順各種關系，優化重組辦學資源的必然選擇。關

9、系，優化重組辦學資源的必然選擇。 觀點一：建大學院？觀點二：建中等規模學院20個左右？觀點三：組建小學院3560個？ 在實際的運轉過程中，浙大的管理體制是在實際的運轉過程中，浙大的管理體制是“二實二實”（學校、學院）、（學校、學院）、“二虛二虛”（學部、學系）的狀況。（學部、學系）的狀況。 11二、國內外大學校院管理體制現狀分析國內外大學校院管理體制現狀分析（一）世界一流大學校院管理體制的主要模式（一）世界一流大學校院管理體制的主要模式（二）我國大學校院管理體制特點（二）我國大學校院管理體制特點 （三）中外高校校院管理體制存在的主要差異（三）中外高校校院管理體制存在的主要差異 12 矩陣模式：

10、矩陣模式：本科學院（本科學院（college or faculty）和）和專業學院專業學院(professional school)構成矩陣式組織，本構成矩陣式組織，本科學院負責本科生教育，專業學院按學科劃分培養研科學院負責本科生教育，專業學院按學科劃分培養研究生及開展研究。典型代表是哈佛大學和耶魯大學。究生及開展研究。典型代表是哈佛大學和耶魯大學。p第一，世界一流大學校院管理體制的主要模式第一，世界一流大學校院管理體制的主要模式13校長校長教務長教務長哈佛董事會哈佛董事會和監管委員會和監管委員會文理學院文理學院院長院長商學院商學院院長院長設計學院設計學院院長院長神學院神學院院長院長研究生院研

11、究生院院長院長肯尼迪政府肯尼迪政府學院院長學院院長法學院法學院院長院長醫學院醫學院院長院長公共衛生學院公共衛生學院院長院長拉德克利夫拉德克利夫高級研究院院長高級研究院院長聯合聯合學院學院全校性的全校性的首創活動首創活動牙醫學院牙醫學院院長院長圖圖3 3 哈佛大學校院管理體制哈佛大學校院管理體制在校院兩級管理體制中，教務長在校院兩級管理體制中，教務長（provostprovost）發揮著非常關鍵的作用。）發揮著非常關鍵的作用。 14表表1 1 哈佛大學教務長辦公室主要成員構成哈佛大學教務長辦公室主要成員構成名名 稱稱主要職責主要職責分管科學政策的分管科學政策的副教務長副教務長與教務長和校長一起工

12、作，在廣泛的科學政策問題上提供建議。他也從事文與教務長和校長一起工作，在廣泛的科學政策問題上提供建議。他也從事文理學院、哈佛醫學院、哈佛牙醫學院和公共衛生學院等部門關于學術計劃和理學院、哈佛醫學院、哈佛牙醫學院和公共衛生學院等部門關于學術計劃和預算程序的高級管理工作，并參加大學遵守聯邦、州和地方管理科學研究的預算程序的高級管理工作，并參加大學遵守聯邦、州和地方管理科學研究的規章條例的工作。規章條例的工作。首席顧問首席顧問（deputy deputy chief of chief of staffstaff）鼓勵、監督哈佛各學院和研究人員之間的學術合作并向他們提供便利。他也鼓勵、監督哈佛各學院和

13、研究人員之間的學術合作并向他們提供便利。他也處理特殊項目和首創性活動，促進學術合作的有效開展和大學不同單位合作處理特殊項目和首創性活動，促進學術合作的有效開展和大學不同單位合作目標的達成。目標的達成。 分管社會科學和分管社會科學和社會職業的副教社會職業的副教務長務長是教務長在社會科學和公共政策、法律、教育與商務部門或學院問題上的主是教務長在社會科學和公共政策、法律、教育與商務部門或學院問題上的主要建議者，他處理在這些領域內研究人員的首創性活動和支持研究人員間新要建議者，他處理在這些領域內研究人員的首創性活動和支持研究人員間新項目的發展，同時也從事社會科學和相關職業學院關于學術與預算計劃和其項目

14、的發展，同時也從事社會科學和相關職業學院關于學術與預算計劃和其它方面的視察以及教務長辦公室任命的高級管理工作。它方面的視察以及教務長辦公室任命的高級管理工作。副教務長和首席副教務長和首席信息官信息官向大學信息系統（向大學信息系統（uis）負責，他也從事全校的）負責，他也從事全校的it計劃與合作的工作，以及在計劃與合作的工作，以及在主要行政部門內協調主要行政部門內協調it計劃。計劃。15表表2 2 哈佛大學副校長分工哈佛大學副校長分工名名 稱稱主要職責主要職責行政副校長行政副校長分管以下部門：餐飲服務部、教工俱樂部、哈佛不動產服務部、分管以下部門：餐飲服務部、教工俱樂部、哈佛不動產服務部、人力資

15、源辦公室、大學運輸服務部、工程和公用設施、環境衛生人力資源辦公室、大學運輸服務部、工程和公用設施、環境衛生和安全、設備維護、運輸服務，以及相關的部門：和安全、設備維護、運輸服務，以及相關的部門：arnold植物植物園、哈佛雜志、哈佛大學出版社。園、哈佛雜志、哈佛大學出版社。分管畢業生事務和分管畢業生事務和發展的副校長發展的副校長分管哈佛畢業生聯合會（分管哈佛畢業生聯合會（haa）、記錄秘書辦公室、大學發展）、記錄秘書辦公室、大學發展辦公室（辦公室（udo）和學位授予典禮辦公室。）和學位授予典禮辦公室。分管財務的副校長分管財務的副校長分管財務服務辦公室、資產管理辦公室、技術和商標許可辦公室、分管

16、財務服務辦公室、資產管理辦公室、技術和商標許可辦公室、風險管理和審計服務部等。風險管理和審計服務部等。副校長和總顧問辦副校長和總顧問辦公室公室分管國際辦公室、總顧問辦公室（為師生提供法律支持）、內勤分管國際辦公室、總顧問辦公室（為師生提供法律支持）、內勤和安全工作。和安全工作。16 大學院模式：大學院模式：大學院按照性質相近的學科組建，學院由學系和研究大學院按照性質相近的學科組建，學院由學系和研究機構組成，既培養學生也開展研究。每個學院體量都機構組成，既培養學生也開展研究。每個學院體量都比較龐大，且擁有非常大的自主權。這種模式的典型比較龐大，且擁有非常大的自主權。這種模式的典型是麻省理工學院和

17、斯坦福大學。是麻省理工學院和斯坦福大學。17校長校長教務長教務長董事會董事會工學院院長工學院院長斯隆管理學院院長斯隆管理學院院長建筑和規劃學院院長建筑和規劃學院院長人文、藝術和社會科人文、藝術和社會科學學院院長學學院院長理學院院長理學院院長懷特克健康科技學懷特克健康科技學院院長院院長林肯實驗室主任林肯實驗室主任mit圖書館圖書館館長館長副教務長副教務長分管文藝副教務長分管文藝副教務長副校長兼研究主任副校長兼研究主任跨學科中心、實驗室跨學科中心、實驗室和項目等和項目等mit博物館博物館館長館長圖圖4 mit4 mit校院管理體制校院管理體制圖中不同的字體顏色代表不圖中不同的字體顏色代表不同的報告

18、關系同的報告關系18表表3 mit3 mit院系構成院系構成學院名稱學院名稱內設學系（部）、計劃內設學系（部）、計劃內設跨學科中心、實驗室和計劃內設跨學科中心、實驗室和計劃建筑和規建筑和規劃學院劃學院建筑學系，城市研究和規劃建筑學系，城市研究和規劃系，媒體藝術和科學計劃。系，媒體藝術和科學計劃。高等視覺研究中心，房地產中心，媒體實驗高等視覺研究中心，房地產中心，媒體實驗室。室。工學院工學院航空航天系，化學工程系，航空航天系，化學工程系，土木和環境工程系，電氣工土木和環境工程系，電氣工程和計算機科學系，材料科程和計算機科學系，材料科學和工程系，機械工程系，學和工程系，機械工程系，核工程系，海洋工

19、程系，生核工程系，海洋工程系，生物工程和環境健康學部，工物工程和環境健康學部，工程系統學部。程系統學部。人工智能實驗室，生物技術過程工程中心，人工智能實驗室，生物技術過程工程中心，產品開發創新中心，技術、政策和工業開發產品開發創新中心，技術、政策和工業開發中心，運輸研究中心，混合課程計劃，工業中心，運輸研究中心，混合課程計劃，工業績效中心，一體化學習計劃，計算機科學實績效中心，一體化學習計劃，計算機科學實驗室，電磁和電子系統實驗室，信息和決策驗室，電磁和電子系統實驗室，信息和決策系統實驗室，制造和生產力實驗室，制造業系統實驗室，制造和生產力實驗室，制造業領袖計劃，材料處理中心，微系統技術實驗領

20、袖計劃，材料處理中心，微系統技術實驗室，高分子科學和技術計劃，新加坡室，高分子科學和技術計劃，新加坡-mit合作計劃，系統設計和管理計劃，技術和政合作計劃，系統設計和管理計劃，技術和政策計劃策計劃 。19表表3 mit3 mit院系構成（續）院系構成（續）文藝社科學院文藝社科學院經濟學系，人文學系（含人類學、經濟學系，人文學系（含人類學、外國語言文學、歷史學、文學、音外國語言文學、歷史學、文學、音樂和影視藝術、寫作和人文研究），樂和影視藝術、寫作和人文研究），語言學和哲學學系（含語言學、哲語言學和哲學學系（含語言學、哲學），政治科學系，比較媒體研究學），政治科學系，比較媒體研究計劃，科學技術社

21、會計劃。計劃，科學技術社會計劃。國際研究中心，騎士科學新聞伙伴計劃，國際研究中心，騎士科學新聞伙伴計劃，婦女研究計劃。婦女研究計劃。斯隆管理學院斯隆管理學院無無協調科學研究中心，信息系統研究中心，協調科學研究中心，信息系統研究中心，經濟學和管理科學計算研究中心，財政經濟學和管理科學計算研究中心，財政研究中心，勞動和雇傭研究所研究中心，勞動和雇傭研究所 ，技術管，技術管理國際研究中心，財政工程實驗室，制理國際研究中心，財政工程實驗室，制造業領袖計劃，造業領袖計劃，mitmit創業中心，信息技術創業中心，信息技術生產力計劃，制藥工業計劃，系統設計生產力計劃，制藥工業計劃，系統設計和管理計劃，系統動

22、力學研究組。和管理計劃，系統動力學研究組。理學院理學院生物學系，腦和認知科學系，化學生物學系，腦和認知科學系，化學系，地球大氣和行星科學系，數學系，地球大氣和行星科學系，數學系，物理學系。系，物理學系。跨學科中心、實驗室和計劃：腫瘤研究跨學科中心、實驗室和計劃：腫瘤研究中心，學習和記憶中心，空間研究中心，中心，學習和記憶中心，空間研究中心，經驗學習研究組，哈里森光譜實驗室，經驗學習研究組，哈里森光譜實驗室，核科學實驗室核科學實驗室 。20表表4 mit4 mit副校長分工副校長分工名名 稱稱主要職責主要職責副校長兼研究主任副校長兼研究主任分管懷特克健康科技學院，海洋學和海洋工程聯合計劃，技術許

23、可分管懷特克健康科技學院，海洋學和海洋工程聯合計劃，技術許可證辦公室，以及眾多跨學科中心、實驗室和計劃。證辦公室，以及眾多跨學科中心、實驗室和計劃。行政副校長行政副校長分管財務（含審計、預算、捐贈管理等），運營（含宿舍部、設備分管財務（含審計、預算、捐贈管理等），運營（含宿舍部、設備部、校內警局、保險和法律事務所等）。部、校內警局、保險和法律事務所等）。副校長兼董事會副校長兼董事會秘書秘書分管董事會秘書辦公室，公共關系服務部（交流辦公室、會議服務分管董事會秘書辦公室，公共關系服務部（交流辦公室、會議服務部、事件和信息中心、新聞辦公室、出版服務局）部、事件和信息中心、新聞辦公室、出版服務局） 。

24、hrhr副校長兼機會副校長兼機會均等主管均等主管分管人力資源開發部，福利和體制部，殘疾服務部，雇傭關系部分管人力資源開發部，福利和體制部，殘疾服務部，雇傭關系部 ，醫療部，績效咨詢和訓練部等。醫療部，績效咨詢和訓練部等。信息系統副校長信息系統副校長分管學術計算實踐部，辦公計算實踐部，數據音像網絡實踐部分管學術計算實踐部，辦公計算實踐部，數據音像網絡實踐部 。資源開發副校長資源開發副校長分管活動禮品辦公室，交往與捐贈關系辦公室，公司關系辦公室分管活動禮品辦公室，交往與捐贈關系辦公室，公司關系辦公室 ，開發研究與系統辦公室，基金會關系和學院開發服務辦公室，贈品開發研究與系統辦公室，基金會關系和學院

25、開發服務辦公室，贈品規劃辦公室，校長禮品辦公室。規劃辦公室，校長禮品辦公室。21校長校長教務長教務長理事會理事會地球科學院院長地球科學院院長教育學院院長教育學院院長工程學院院長工程學院院長商務學院（只招收商務學院（只招收研究生）院長研究生）院長人文科學和自然科人文科學和自然科學院院長學院院長法學院院長法學院院長醫學院院長醫學院院長斯坦福線性加速器中斯坦福線性加速器中心主管（學術事務）心主管（學術事務）副教務長副教務長人文科學中心主任等直屬人文科學中心主任等直屬學校獨立研究機構主管學校獨立研究機構主管圖圖5 5 斯坦福大學校院管理體制斯坦福大學校院管理體制專門有一個副教務長兼研究生政策部專門有一

26、個副教務長兼研究生政策部部長負責管轄獨立研究機構（而部長負責管轄獨立研究機構（而mitmit的的對應職務是副校長兼研究主任）。對應職務是副校長兼研究主任）。 22表表5 5 斯坦福大學重要管理職務斯坦福大學重要管理職務類型類型名名 稱稱主要職責主要職責副副校長校長副校長兼首席財務官副校長兼首席財務官 對校長負有履行學校的受托義務的責任。主要通過完成財務對校長負有履行學校的受托義務的責任。主要通過完成財務政策及體制的管理、財務控制、內部審計、研究管理、風險政策及體制的管理、財務控制、內部審計、研究管理、風險管理、公共安全、信息技術體系及服務、人力資源、股東關管理、公共安全、信息技術體系及服務、人

27、力資源、股東關系和商務發展等任務來履行其義務。系和商務發展等任務來履行其義務。分管發展的副校長分管發展的副校長對校長負有規劃、協調和管理對校長負有規劃、協調和管理“接受捐贈計劃接受捐贈計劃”的責任。與的責任。與校長、教務長及有關負責人親密合作，以確定學校的籌款需校長、教務長及有關負責人親密合作，以確定學校的籌款需求，并且負責執行求，并且負責執行“接受捐贈計劃接受捐贈計劃”來解決這些需求。來解決這些需求。分管公共事務的副校分管公共事務的副校長長管理學校與政府機構的關系、調動斯坦福大學在社區關系中管理學校與政府機構的關系、調動斯坦福大學在社區關系中的主動性、監管媒體關系和學校的重大事件。的主動性、

28、監管媒體關系和學校的重大事件。副教副教務長務長分管土地及房產的副分管土地及房產的副教務長教務長主要承擔以下工作：規劃和管理學校建筑；規劃辦公點布置；主要承擔以下工作：規劃和管理學校建筑；規劃辦公點布置；設施使用管理；資產規劃及管理；為斯坦福管理公司提供工設施使用管理；資產規劃及管理；為斯坦福管理公司提供工程管理服務。程管理服務。負責預算和輔助管理負責預算和輔助管理的副教務長的副教務長分管學校預算處、決策支持系統和學生住宿及餐飲服務部。分管學校預算處、決策支持系統和學生住宿及餐飲服務部。此外還向教務長負責體育部的財務工作。此外還向教務長負責體育部的財務工作。23表表5 5 斯坦福大學重要管理職務

29、（續）斯坦福大學重要管理職務（續）副教務長副教務長分管學校關系的副教務分管學校關系的副教務長兼校長特別法律顧問長兼校長特別法律顧問管理如下一些相關部門：援助中心、巡視官、管理如下一些相關部門：援助中心、巡視官、員工多樣化辦公室（員工多樣化辦公室（diversity and access）、）、性騷擾政策辦公室及工作生涯辦公室。性騷擾政策辦公室及工作生涯辦公室。 副教務長兼研究生副教務長兼研究生政策部部長政策部部長主要承擔支持研究及研究生取得學術成就的責主要承擔支持研究及研究生取得學術成就的責任。其不僅是學校負責研究及制定研究生相關任。其不僅是學校負責研究及制定研究生相關政策的官員，而且還對一些

30、獨立的實驗室、中政策的官員，而且還對一些獨立的實驗室、中心和學會有管轄權。心和學會有管轄權。 分管學生事務的副教分管學生事務的副教務長務長主要承擔向包括本科生和研究生在內的廣大學主要承擔向包括本科生和研究生在內的廣大學生提供各種服務的責任，以有利于學校完成其生提供各種服務的責任，以有利于學校完成其學術任務。學術任務。其他其他法律總顧問法律總顧問對校長負有提供法律服務的責任。擔任校長、對校長負有提供法律服務的責任。擔任校長、理事會及學校各單位的法律顧問。理事會及學校各單位的法律顧問。斯坦福校友會主席斯坦福校友會主席對校長負有維持校友關系的責任。對校長負有維持校友關系的責任。24 學部模式：學部模

31、式：學部按學科分類組建并實施學術分類管理，下轄眾多學部按學科分類組建并實施學術分類管理，下轄眾多的學系和研究機構，承擔大學日常事務的管理。比較的學系和研究機構，承擔大學日常事務的管理。比較典型的是日本京都大學。典型的是日本京都大學。25校長校長評議會評議會文學部文學部教育學部教育學部法學部法學部經濟學部經濟學部理學部理學部醫學部醫學部工學部工學部藥學部藥學部農學部農學部環境學部環境學部依托學部的依托學部的10個個研究生院（例如研究生院（例如文學、教育學研文學、教育學研究生院等）究生院等）能源科能源科學研究學研究生院生院信息學信息學研究生研究生院院亞非地亞非地區研究區研究生院生院生態研生態研究生

32、院究生院全球環全球環境研究境研究生院生院化學研究所等化學研究所等14個研究所個研究所大型計算機中心等大型計算機中心等20個教學科研中心個教學科研中心圖圖6 6 京都大學校院管理體制京都大學校院管理體制26表表6 6 京都大學學部、學系構成京都大學學部、學系構成學部名稱學部名稱內部構成內部構成文學部文學部含文學、史學、哲學及人際學含文學、史學、哲學及人際學4系共系共51個講座，并設有文學博物館、中亞研究所等。個講座，并設有文學博物館、中亞研究所等。教育學部教育學部含教育學、社會學、心理學含教育學、社會學、心理學3系共系共14個講座。個講座。法學部法學部僅有法律學一個系含公法、民刑法、基礎法學及政

33、治學僅有法律學一個系含公法、民刑法、基礎法學及政治學4科共科共39個講座，附屬圖書館中個講座，附屬圖書館中設國際政治法律文獻中心。設國際政治法律文獻中心。經濟學部經濟學部含經濟學、經營學含經濟學、經營學2系共系共11個講座。個講座。理學部理學部為京都大學最大的學部之一，幾乎包括自然科學各個領域，即有數、理、化、生、宇宙、為京都大學最大的學部之一，幾乎包括自然科學各個領域，即有數、理、化、生、宇宙、地球科學等地球科學等9個系共個系共70個講座，各系既相互獨立又相互交叉，設施有兩個天文臺，個講座，各系既相互獨立又相互交叉，設施有兩個天文臺，8個火個火山、地震、氣候、天體學等方面的觀測所，山、地震、

34、氣候、天體學等方面的觀測所，4個海洋實驗所，一個植物園等。個海洋實驗所，一個植物園等。醫學部醫學部含有基礎和臨床兩大分部的若干系科共有含有基礎和臨床兩大分部的若干系科共有39個講座，附屬機構有校醫院，腦神經研究、個講座，附屬機構有校醫院，腦神經研究、免疫學研究設施，人體先天異常標本中心，綜合解剖中心，動物實驗設施等。免疫學研究設施，人體先天異常標本中心，綜合解剖中心，動物實驗設施等。工學部工學部京都大學最龐大的學部，含京都大學最龐大的學部，含24個系個系168個講座，研究領域涉及土木建筑、化工、機械、個講座，研究領域涉及土木建筑、化工、機械、交通、電氣、冶金、航空、自動化、原子能、情報工程等，

35、附屬機構有離子工程，自動交通、電氣、冶金、航空、自動化、原子能、情報工程等，附屬機構有離子工程，自動化研究所、環境微量污染防治、重質炭資源轉換等工程研究設施化研究所、環境微量污染防治、重質炭資源轉換等工程研究設施藥學部藥學部含藥學、制藥化學兩系共含藥學、制藥化學兩系共1313個講座，附設藥用植物園。個講座，附設藥用植物園。農學部農學部含含1010個系個系5353個講座，并有附屬農場、林場、牧場、及供農學研究、亞熱帶作物、水產、個講座，并有附屬農場、林場、牧場、及供農學研究、亞熱帶作物、水產、細胞培養、農業會計等方面進行研究的設施等。細胞培養、農業會計等方面進行研究的設施等。27劍橋大學的組織架

36、構十分獨特，由劍橋大學的組織架構十分獨特，由3131個個“社團型學院社團型學院”、2222個個“學科型學院學科型學院”及及8 8個研個研究單位組成。社團型學院與劍橋大學是一種松散的關究單位組成。社團型學院與劍橋大學是一種松散的關系，這些學院擁有獨立法人資格，負責招生和提供資系，這些學院擁有獨立法人資格，負責招生和提供資源，包括配備導師，但不提供課程計劃和授予學位。源，包括配備導師，但不提供課程計劃和授予學位。業務教學和科學研究由學科型學院及研究單位負責。業務教學和科學研究由學科型學院及研究單位負責。 28 綜合而言，近年來國外高校校院管理體制改綜合而言，近年來國外高校校院管理體制改革發展的主要

37、趨勢：革發展的主要趨勢： 1.1.科研系統與教學系統適度分離科研系統與教學系統適度分離 2.2.基層組織界定靈活、普遍重實輕名基層組織界定靈活、普遍重實輕名 3.3.基層學術組織生態環境健康自由基層學術組織生態環境健康自由4.4.一般的學院都具有相當的辦學自主權一般的學院都具有相當的辦學自主權291 1、校級層面管理機構、校級層面管理機構p第二，我國大學校院管理體制特點第二，我國大學校院管理體制特點黨委黨委校長校長 黨委黨委黨務職能部門黨務職能部門 校長、副校長校長、副校長行政職能部門行政職能部門 校長、副校長校長、副校長各類委員會各類委員會 302 2、院系設置情況（略）、院系設置情況（略）

38、31我國大學二級實體院系設置數普遍在我國大學二級實體院系設置數普遍在20個個左右；美國大學內的教學科研實體學院的左右；美國大學內的教學科研實體學院的設置平均數為設置平均數為9個以下，英國大學不超過個以下，英國大學不超過10個。個。 學院規模都在學院規模都在20個個左右，其中既有與國外大學相似左右，其中既有與國外大學相似的醫學院、商學院等傳統學院，也有微電子學院、國的醫學院、商學院等傳統學院，也有微電子學院、國際與公共事務學院等現代學院，在學院設置上保持了際與公共事務學院等現代學院，在學院設置上保持了相當的靈活性；相當的靈活性；各大學都既有做大做強傳統學科的強烈需求，也有各大學都既有做大做強傳統

39、學科的強烈需求，也有向綜合性大學發展的趨勢。向綜合性大學發展的趨勢。p國內大學的兩點共性：國內大學的兩點共性：32p浙江大學為適應學科發展、國家需要不斷進行浙江大學為適應學科發展、國家需要不斷進行著院系結構調整。主要呈現出以下幾個特征：著院系結構調整。主要呈現出以下幾個特征：一是除了一是除了52年院系調整，學校的辦學規模一直在擴大，院、系、研年院系調整，學校的辦學規模一直在擴大，院、系、研究所不斷增加，說明學校始終保持著較強的發展活力；究所不斷增加，說明學校始終保持著較強的發展活力；二是不斷理清教學與科研的關系，從二是不斷理清教學與科研的關系，從40年代學校成立研究所以來，年代學校成立研究所以

40、來，浙大一直堅持教學與科研并重，并通過不斷調整院（系）、所的設浙大一直堅持教學與科研并重，并通過不斷調整院（系）、所的設置，促進兩者協調發展；置，促進兩者協調發展；三是院系調整與改革幾乎貫穿了浙江大學改革發展的全過程。浙江三是院系調整與改革幾乎貫穿了浙江大學改革發展的全過程。浙江大學引以為榮的幾次重大改革都涉及到院系調整，其目的都是為了大學引以為榮的幾次重大改革都涉及到院系調整，其目的都是為了激發基層組織活力，這將是浙江大學管理體制改革的主題。激發基層組織活力，這將是浙江大學管理體制改革的主題。333 3、科研體系建設、科研體系建設 國家重點實驗室國家重點實驗室 省部級、直轄市重點實驗室省部級

41、、直轄市重點實驗室 國家級、省級工程研究中心國家級、省級工程研究中心 研究院研究院 研究中心研究中心 研究所（室）研究所（室） 教育部網上合作中心教育部網上合作中心 與美國大學不與美國大學不同的是，這些同的是，這些研究機構的獨研究機構的獨立性較差，要立性較差，要么直屬于學校，么直屬于學校，要么掛靠于學要么掛靠于學院院 。341.1.作為最高決策團體的黨委常委會和董事會作為最高決策團體的黨委常委會和董事會2.2.作為最高行政管理團隊的校長和副校長作為最高行政管理團隊的校長和副校長3.3.作為行政執行中樞的行政職能部門作為行政執行中樞的行政職能部門4.4.作為民主管理載體的委員會作為民主管理載體的

42、委員會5.5.學校與學院之間的關系學校與學院之間的關系 p第三，中外高校校院管理體制存在的主要差異第三，中外高校校院管理體制存在的主要差異35三、深化對當前我國大學管理體制改革的認識深化對當前我國大學管理體制改革的認識 （一）歷史視角：大學管理體制改革的戰略意義（一）歷史視角：大學管理體制改革的戰略意義 （二）制度視角：大學管理體制改革的必然性二）制度視角：大學管理體制改革的必然性 （三）需求視角：大學管理體制改革的必要性三）需求視角：大學管理體制改革的必要性 （四）對我國高校校院管理體制的幾點意見和建議四）對我國高校校院管理體制的幾點意見和建議 36 體制創新促進學術資源的國際轉移體制創新促

43、進學術資源的國際轉移大學組織特性決定管理體制變革大學組織特性決定管理體制變革多元性、開放性、松散性、多元性、開放性、松散性、民主性、矛盾性民主性、矛盾性37外在動因：外在動因：國家區域戰略需求國家區域戰略需求 科學研究的多樣性：科學研究的多樣性：學科交叉、生長、綜合學科交叉、生長、綜合 人才培養的復合性：人才培養的復合性：大類招生、整合培養、通識教育大類招生、整合培養、通識教育 社會服務的綜合性：社會服務的綜合性：打破學科壁壘，加強資源整合打破學科壁壘，加強資源整合 38p第三，需求視角：大學管理體制改革的必要性第三，需求視角：大學管理體制改革的必要性內在動因：內在動因：學校發展模式轉型學校發

44、展模式轉型重心下移：重心下移：從要素驅動到內涵驅動從要素驅動到內涵驅動分類管理：分類管理：尊重學科差異性和多樣性尊重學科差異性和多樣性柔性管理：柔性管理：促進創新資源組合和流動促進創新資源組合和流動民主管理：民主管理：建立健全各類委員會建立健全各類委員會 39當前，我國高校校院管理體制存在的突出矛盾當前，我國高校校院管理體制存在的突出矛盾 內部治理結構難以適應履行新使命的需要：內部治理結構難以適應履行新使命的需要：社會需求驅動相對不足社會需求驅動相對不足 資源配置機制難以適應搶抓新機遇的需要資源配置機制難以適應搶抓新機遇的需要：院系權力相對固化，教師身份管理在院系院系權力相對固化，教師身份管理

45、在院系 資源拓展能力難以滿足應對新挑戰的需要：資源拓展能力難以滿足應對新挑戰的需要：學校對基層組織的授權和激勵相對不足學校對基層組織的授權和激勵相對不足 40 完善校院管理體制：完善校院管理體制：有條件的院校在現有校院管理框架有條件的院校在現有校院管理框架中探索學部制或大學院改革，推動院系調整或重組中探索學部制或大學院改革，推動院系調整或重組 促進科研體制多樣化發展：促進科研體制多樣化發展：鼓勵各種形式的跨學科研究鼓勵各種形式的跨學科研究組織，在人員政策、資源配置等政策上加以配套組織，在人員政策、資源配置等政策上加以配套 大力發展獨立研究機構：大力發展獨立研究機構： 適當增加直屬學校的具有獨立

46、職能的科研實體適當增加直屬學校的具有獨立職能的科研實體 完善資源配置機制：完善資源配置機制：建立共享通道，完善崗位聘任和考建立共享通道，完善崗位聘任和考核機制，加強管理信息系統建設，形成網絡化管理模式核機制，加強管理信息系統建設，形成網絡化管理模式 妥善處理學術權力問題：妥善處理學術權力問題： 探索建立學校教授委員會和院系教授委員會探索建立學校教授委員會和院系教授委員會 41四、四、當前浙江大學校院管理體制當前浙江大學校院管理體制 改革思路和主要工作進展改革思路和主要工作進展u（一）以學部制改革為核心，進一步調整和優化基層學術組織（一）以學部制改革為核心，進一步調整和優化基層學術組織u（二）以

47、轉變職能為重點，進一步完善行政管理組織架構（二）以轉變職能為重點，進一步完善行政管理組織架構 42 p第一，以學部制改革為核心，第一，以學部制改革為核心， 進一步調整和優化基層學術組織進一步調整和優化基層學術組織學部制改革的背景和動因：學部制改革的背景和動因： 院系調整；院系調整； 學術分類管理；學術分類管理； 避免過于扁平化；避免過于扁平化； 便于對外交流與合作。便于對外交流與合作。一方面，學校領導管一方面，學校領導管得太具體，學院的積得太具體，學院的積極性和能量并沒有真極性和能量并沒有真正發揮出來；另一方正發揮出來；另一方面，學院過多依賴學面，學院過多依賴學校，發展的動力不足。校，發展的動

48、力不足。 43 p浙大學部制改革的主要特點：浙大學部制改革的主要特點：學部是進行學術分類管理的平臺：學部是進行學術分類管理的平臺：沒有增加管沒有增加管理層級，受學校委托協調所轄學院（系）的工理層級，受學校委托協調所轄學院（系）的工作，但不直接干預院系的運作和發展作，但不直接干預院系的運作和發展學部是學部是教授治學的重要組織形式教授治學的重要組織形式 ：一般設有一般設有學術委員會、學位委員會、教學委員會、人力學術委員會、學位委員會、教學委員會、人力資源委員會等專門委員會資源委員會等專門委員會允許各學部自由探索允許各學部自由探索44 學校（黨委、行政）學校（黨委、行政）各類決策咨詢委各類決策咨詢委員會員會獨立研究機構獨立研究機構直屬單位直屬單位學院、系學院、系專項工作領導小專項工作領導