1、消防監督檢查規定消防監督檢查規定已經1998年9月30日公安部部長辦公會議通過，現 予發布施行。第一章總則第一條為了加強消防監督工作，規范消防監督檢查行為，保障消防法律、法 規的實施，依據中華人民共和國消防法制定木規定。第二條木規定屮的消防監督檢查，是指公安消防機構依法對機關、團體、金 業、事業單位遵守消防法律、法規情況進行的監督檢查;對違反消防法律、法規 的行為，責令改正，并依法實施處罰。第三條 木規定由齊級公安消防機構組織實施。上級公妥消防機構對卜級公 安消防機構的消防監督檢查工作負冇監督、檢查和指導職責;城市（直轄市、副省 級市、地級市、縣級市以及市轄區）、地（州、盟）、縣（旗）公安消防

2、機構具體實 施消防監督檢查。公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消 防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。第四條公安消防機構從事消防監督檢查的人員應當具備相應的崗位資格， 持證上崗。第二章檢查的形式和重點第五條公安消防機構應當適時進行卜列形式的消防監督檢杳:（一）對消防安全重點單位的定期監督檢杳和對非消防安全重點單位的抽樣 性監督檢查；（二）對公眾聚集場所使用或者開業前和具有火災危險的大型群眾性活動舉 辦前的消防監督檢查；（三）對舉報、投訴的違反消防法律、法規行為的監督檢查；（四）針對重大節日、重大活動和火災多發季節的消防監督檢杳；（五）其他

3、根據需要進行的專項監督檢查。第六條縣級以上公安消防機構應當依照消防法規定,結合當地實際情況, 將發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大 損失的下列單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位：（一）商場、市場,賓館、飯店,體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集 場所；（二）車站、機場、碼頭，廣播電臺、電視臺和郵電、通信樞紐等重要場所；（三）政府首腦機關；（四）重要的科研單位、大專院校、醫院；（五）高層辦公樓、商住樓、綜合樓等公共建筑；（六）圖書館、檔案館、展覽館、博物館以及重耍的文物古建筑；（七）地下鐵道以及其他地下公共建筑；（八）糧、棉、木材、百貨等物資集中的大

4、型倉庫、堆場；（九）發電廠（站）、地區供電系統變電站;(十)城市燃氣、燃油供應廠(站)，大中型油庫、危險品庫、石油化工企業等 易燃易爆物品生產、儲存和銷售單位；(i )國家和省級重點工程以及其他大型工程的施工現場；(十二)其他重要場所和工業企業。對于已經確定的消防安全重點單位，應當根據使用性質的變更情況,重新確 定是否列入消防安全重點單位,對不再列入的，應上報本級人民政府和上一級公 安消防機構備案。第七條公安消防機構對于木轄區消防安全重點單位的監督檢查，每季度不 應少于一次;對每個消防監督檢查人員實施監督檢查的工作量，各地應當根據當 地的實際情況制定具體的量化標準。第八條公安消防機構應當將存在

5、違反消防法律、法規行為，叮能造成火災危 害的，確定為火災隱患;將存在嚴重違反消防法律、法規行為，可能導致重大人員 傷亡或者重大財產損失的，確定為重大火災隱患。第三章檢查的內容和方法第九條消防監督檢查的內容是：(%1) 被檢查單位的建筑物或者場所在施工、使用或者開業前,是否依法辦理 了有關審核、驗收或者檢查手續。(-)已經通過消防設計審核和消防驗收合格的下列項目使用、改變情況：(1) 總平而布局和平而布置小涉及消防安全的防火間距、消防車通道、消防 水源等；(2) 建筑物的火災危險性類別和耐火等級;(3) 建筑防火防煙分區和建筑構造；(4) 安全疏散通道和安全出口 ；(5) 火災口動報警和口動滅火

6、系統；(6) 防煙、排煙設施和通風、空調系統的防火設備；(7) 建筑內部裝修防火材料；(8) 其他經消防設計審核、驗收的內容。(%1) 消防安全管理的下列內容：(1) 消防安全管理制度、消防安全操作規程的制定和落實情況；(2) 防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；(3) 職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；(4) 防火檢杳制度的制定和落實情況以及火災隱患的整改情況；消防控制室值班人員在崗情況和設備運行記錄情況；(6) 消防安全重點部位的確定和管理情況；(7) 易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；(8) 防火檔案的建立健全情況；每口防火巡杳的實施情況和巡杳記錄情況；(10)

7、消防設施定期檢查測試維修保養制度的建立和落實情況，消防器材配置及有效使用情況;（11）消防安全重點單位滅火預案和應急疏散預案的制定和定期組織演練情況。第i條 公安消防機構在進行消防監督檢查吋,可以根據需要，要求被檢查單- 位提供以下資料、文件：（一）有關建筑工程消防設計審核和消防驗收的文件、資料；（二）各項防火安全管理制度；（三）防火檢查、培訓教育記錄；（四）新增消防產品、防火材料的合格證明材料；（五）消防設施定期檢查記錄和每12個刀對建筑口動消防系統進行全面檢查 測試維修保養的報告；（六）與消防安全有關的電氣設備檢測（包括防靜電、防雷）等記錄資料；（七）燃汕、燃氣設備安全裝置和容器檢測的記錄

8、資料；（八）其他與消防安全有關的文件、資料。笫十一條消防監督檢查人員在實施監督檢查時，可以采用以下方法：（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握等情況；（二）杳閱有關消防安全的文件、資料；（三）查看消防設施、設備的外觀、運行情況；（四）抽查測試消防設施功能；（五）檢查滅火、疏散預案等的操作情況。第四章檢查的程序第十二條消防監督檢查人員在進行消防監督檢查時，應當著制式警服，并出 示公安消防監督檢查證。公安消防監督檢查證由公安部統一制作。第十三條消防監督檢查人員在對消防安全重點單位進行監督檢查時，應當 填寫消防監督檢杳記錄表中的相關內容，并將記錄表存檔備杳。第十四條公安消防機構依法受理下列場所使用

9、、開業或者舉辦活動的申請; 在收到消防安全檢查申報表后3日內應當前往檢查;檢查后2日內應當發出 消防安全檢查意見書：（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所；（二）賓館、飯店；（三）商場、集貿市場；（四）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾活動；（五）法律、法規規定的其他應當由公安消防機構檢查合格后方可使用或者開 業的場所。上述場所屈于新建、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更工程項目，其使 用或者開業檢查內容與消防驗收內容一致時，前款規定的消防安全檢查可與建筑 工程消防驗收同吋辦理。第十五條消防監督檢查時發現有下列違反消防法律、法規行為之一的，消防 監督檢查人員應當責令其當場改正，填發責令當場改正通知

10、書：（-）違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；（二）違法使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令,吸煙、 使用明火的；（三）公共場所在營業吋將安全出口鎖住，疏散通道不暢通的；（四）消火栓、滅火器材被挪作它用的；（五）常閉式防火門經常處于開啟狀態;防火卷簾下堆放物品，彩響使用的；（六）違章關閉消防設施的；（七）消防設施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；（八）舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災隱患的；（九）違法牛產、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險物品的;（十）其他應當當場改正的行為。第十六條 對于新建、擴建、改建、建筑內部裝修和用途變

11、更的工程項目， 未經消防設計審核或者經審核不合格,擅自開工的;未經消防驗收或者經驗收不 合格，擅自使用的，一經發現，應當責令限期改正。逾期不改的，依法予以處罰。對現行國家工程建筑消防技術標準實施以前的建筑物,發現其缺少消防設計 或者消防設計不符合現行標準的，應當通知建筑物的產權或者管理單位限期改 正。第十七條消防監督檢查時發現有下列違反消防法律、法規行為的，應當責令 限期改止：（一）本規定第十四條所列場所未經消防安全檢查或者經檢查不合格，擅口使 用或者開業的；（二）違反規定在設有車間或者倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍的;（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；（四

12、）違章改變防火分區，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設施缺少、 損壞或者故障的；（五）建筑內安全岀口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；（六）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，彩響人員安全疏散的；（七）消防水源、消火栓、滅火器材不足或者損壞的；（八）火災自動報警系統、自動滅火系統或者防煙排煙設施等自動消防系統發 生故障、缺損，不能止常運行的；（九）室外消防設施被埋壓、圈占、損壞,影響使用的；（十）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全,防火檢查不落實的；（十一）電器產品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設不符合安全技術規 定，危及消防安全的；（i-）電工、焊接工等具有火災危險的作業人員和自動

13、消防系統的操作人員 未經培訓考核持證上崗的；（十三）單位職工缺乏消防安全基本知識，本崗位消防安全職責不落實的；（十四）消防安全重點單位不履行法律規定的消防安全職責的；（十五）其他應當責令限期改正的行為。第i 八條 對于責令限期改正的行為，應當填發責令限期改正通知書，在 檢查后4日內發出；構成重大火災隱患的，填發重大火災隱患限期整改通知書, 在檢查后3日內送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應當進行復查，填發復 杳意見書。公安消防機構在進行消防監督檢杳時，發現違反消防法律、法規的行為，除按 本規定責令改正外，還應當依法予以相應的處罰。第i 九條 公安消防機構督促整改火災隱患或者依法實施處罰吋，根

14、據需要 可以傳喚有關人員。傳喚時，應當使用傳喚證；不接受傳喚或者逃避傳喚的， 可以強制傳喚。第二十條公安消防機構實施警告、罰款、責令停止施工、停止使用、停產 停業以及沒收產品和違法所得等處罰吋，應當依據消防法和行政處罰法 的規定，依照法定程序，填發公安行政處罰決定書或者當場處罰決定書， 加蓋公安消防機構印章。責令停產停業，對經濟和社會生活彩響較大的，應當在調查程序結束后，報請 當地人民政府決定，由公安消防機構執行。第二十一條違反規定舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具冇火 災危險且當場不能改正,需要責令停止舉辦的，公安消防機構應當填發責令停止 舉辦通知書，于2日內送達舉辦活動的單位,情

15、況緊急的應當立即送達。第二|二條對于停止施工、停止使用、停產停業或者停止舉辦后，單位經整 改具備消防安全條件的，由單位提出恢復施工、使用、生產、營業或者舉辦的申 請。公安消防機構在收到書面申請后3日內應當進行復查，填發復查意見書。 當確認單位已經改止違反消防法律、法規行為，并具備消防安全條件的，同意恢復 施工、使用、生產、營業或者舉辦。第二十三條公安消防機構依照本規定制發的各類法律文書,其內容必須嚴 格依照消防法律、法規填寫，并按照規定程序簽發，加蓋公安消防機構卬章。第二十四條縣（市、區、旗）公安消防機構需要作出責令停止施工、停止使 用、停產停業處罰或者需要責令停止舉辦的，應當事先報上一級公安

16、消防機構批 準，地處偏遠地區的縣（市、區、旗）公安消防機構可上報主管公安機關批準。第二十五條公安派出所履行消防監督檢杳職責時，依照木規定發出的各類 消防監督檢查法律文書和公安行政處罰決定書，應當以主管公安機關消防機構的 名義作出。第二十六條公民、法人和其他組織對公安消防機構依據本規定作出的具體 行政行為不服的,可以依照冇關法律、法規的規定申請復議。對公安消防機構及人員違反本規定的行為，任何單位和個人都有權舉報。第二十七條公安消防機構及人員在消防工作中違反本規定，濫用職權、玩忽 職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予直接責任人員 和直接負責的主管人員行政處分：（一）對依法應當進行檢查、審批的項目，故意刁難，拖延不辦，超過規定時限, 經指出不改止的；（二）對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經檢查或者經過檢查