1、加強農村工作調研報告 一、關于加強基層組織建設的幾點看法： 農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是農村基層各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯系農民群眾的紐帶，加強農村基層黨組織建設，對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。我對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研，并進行了認真思考，形成以下幾點看法： （一）創新基層黨組織活動方式，豐富活動內容。為充分發揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我鄉緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要，積極探索基層黨組織活動新方式，不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各村的經濟產業優勢，走“支部+合作社”、“支部+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式，在黨支部的

2、領導下建立各種農產品民間協會。并在協會之間積極開展技術交流，實現產供銷一條龍服務，保障農戶的權益，實現了農產品銷售市場化運作;二是根據本村經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題，因地制宜、因事設崗、在全鄉50歲以下的農村無職黨員中開展設崗定責活動，分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前，全鄉共有224名黨員參與設崗定責，占無職務黨員的60.5%，使農村黨員丟掉“無事牌”，積極參與農村經濟社會事業建設。同時，在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨

3、員先鋒崗”322個，以此來增強農村黨員的責任感和使命感; （二）完善基層民主管理制度，擴大基層民主。我鄉以“嚴紀律、正作風、強素質、樹形象”和“百日千村訪萬戶”活動為載體，按照“五好五帶頭”和創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求，不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是按照縣委的統一安排，建立村帳鄉管的長效機制，規范村級財務管理，堵塞開支漏洞，有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度，增加村級債務管理的透明度，給群眾一個明白，還干部一個清白，進一步密切了黨群、干群關系;二是建立健全“一事一議”制度，對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定，不搞“一言談”和個

4、人說了算，進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理，實行科學的民主管理。 （三）改革干部選拔任用制度，培養復合型村干部。一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅持“兩推一選”基礎上，在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現黨總攬全局、協調各方作用，解決班子人員分工重疊問題。在2011年村級換屆中，全鄉21個村實行支書、主任“一肩挑”，占總數的60%;二是把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標，以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點，著力培養農村后備干部，為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級

5、以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式，定期對黨員、干部進行教育培訓，特別是對農村黨員、干部進行教育培訓，使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術，不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能，提高黨員、干部的領導能力，培養復合型村干部。 二、如何促進農民增收的幾點意見： 農業收入仍是農民收入的主要部分。農產品價格下降是近年來農民來自農業收入減少的主要原因，要實現農民收入的穩定增長，首先必須制定合理的價格政策，但是單靠政府的價格支持是遠遠不夠的。 （一）大力推進農業結構戰略性調整 對農業結構進行戰略性調整，

6、關鍵是要作好以下幾篇文章。第一，跳出長期以來片面重視提高農產品產量的圈子，要把提高農產品的品質放到第一位。第二，跳出小農業的圈子，做好發展大農業這篇文章。第三，打破農產品自求平衡的圈子，要發揮各地農業的比較優勢，發展不同類型的專業化生產、區域性產業帶，提高農業商品化、專業化、集約化水平。第四，要改變長期以來農業生產、加工和銷售三個環節相脫節的狀態，大力推進農業產業化經營。積極扶持龍頭企業的發展，采取"公司+農戶"的模式，帶動農戶從事專業化生產，實現生產、加工、銷售的有機結合，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，這是解決千家萬戶農民進入市場，推動農業結構調整的有效途徑。第五，

7、要改變過去催種催收的老辦法，把工作重點轉到為調整農業結構提供指導和服務上來。大力推進農業社會化服務體系建設，加快建立農產品市場信息、食品安全和質量標準體系。 （二）大力發展農產品加工業也是擴大農產品需求的重要途徑。要充分發揮龍頭企業對農產品加工業的拉動作用。金融機構要按照農產品加工業的要求合理調整貸款結構，適當增加貸款總量。制定相應的稅收優惠政策，降低農產品加工企業的增值稅稅率，對加工企業進口農產品加工設備和引進先進技術，在關稅和增值稅上給予優惠。 （三）調整鄉鎮企業發展戰略積極發展小城鎮 現在鄉鎮企業發展面臨的制度環境和市場環境已發生了根本性的變化，在新的環境下，鄉鎮企業不可能在所有的行業都

8、與城市企業展開競爭，從鄉鎮企業自身的發展，特別是從提高鄉鎮企業就業容量的要求看，今后鄉鎮企業在產業結構上必須實施以下兩大調整：一是把大力發展農產品加工業作為下一步鄉鎮企業發展的重要內容。鄉鎮企業要把發展農產品加工業作為再次創業的突破口。二是把大力發展第三產業作為鄉鎮企業產業結構調整的另一重要內容。目前鄉鎮企業中是第二產業，第三產業比重很小。加快發展農村第三產業，一是重點建設好農產品批發市場，積極開拓農村資金和勞動力等要素市場；二是把交通、通訊、保險、金融、信息服務、技術服務等行業作為發展重點；三是要開發農村房地產和旅游等新興產業。 三、如何發展壯大村集體經濟幾條對策： （一）積極協調資金，共聯

9、共建，扶范傾弱。通過政府擔保，協調縣農業銀行、農村信用社等金融部門，要優先對信用較好的村提供集體經濟發展的信貸資金扶持；要求工商、稅收等管理部門要全面落實對村級集體企業扶持的各項優惠政策，促進村集體經濟不斷壯大。對集體經濟屬“貧困村”和“空殼村”的要在分析查找原因的基礎上，確定出重點幫扶村，按照“雙方自愿、優勢互補、相互促進、共同提高”的原則，組織引導集體經濟實力較強的村與集體經濟薄弱的村結成互聯共建村。同時，落實領導干部聯系和站所幫扶責任制，通過班子幫帶、路子引導、資金技術扶持等措施，促進后進村集體經濟的發展。 （二）加大投入力度，進一步完善規劃，積極籌建項目。要積極探索政府投入、上級支持、

10、融資貸款、社會捐助以及農民投工投勞等多元投入機制，搭建投融資平臺。對鄉村集體經濟發展的重點項目，選擇有代表性，有發展潛力的村，重點給予扶持和幫助，大力發展村級集體經濟；以政府資金做“酵母”，拋磚引玉，通過定向按比例的資金投入吸引以農民為主體的民間資金融入，最大限度地使分散在農民手中的待消費資金轉化為農業生產經營資金，有效地調動農民生產經營的積極性，加快村集體經濟的發展。 （三）選賢任能，加強培訓，發揮好模范帶頭作用。按照“年齡調輕、結構調優、知識調高”的要求，堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，選拔懂經濟、會管理，政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的復合型人才進入村級集體領導班子，發揮好領導班子的帶頭作用。大力實施，即把黨員培養成致富能手、把致富能手中的先進分子培養成黨員、把黨員中的致富能手培養成黨支部書記。要進一步加大對農村干部的教育培訓力度，增強他