1、獵人的第一天獵人的第一天n 有個獵人早上起來上山打獵，發現了一只兔子，獵人開槍，兔子中槍以后狂奔。獵人猛追，翻過了翻過了99座山，跨座山，跨過了過了99條河條河，最后兔子終于倒下了，獵人很開心，正要去揀兔子，突然一個小朋友出現了，一把抓住兔子，獵人很生氣，說“小孩快把兔子還我！小朋友說“不給，我先抓到的。”兩人爭執不下，決定去找法官評理。n 法官了解了案件以后說“無主物，依據物權法，應當先無主物，依據物權法，應當先占為主占為主，獵人雖然有開槍的行為，但是先占者是小朋友，依法判決兔子歸小朋友所有”。獵人當時暈倒！一個法律小幽默一個法律小幽默倒霉的獵人倒霉的獵人第1頁/共55頁獵人的第二天獵人的第

2、二天n 第二天獵人又去打獵，又看見一兔子，獵人迅速開槍，兔子還是翻過了翻過了99座山，跨過了座山，跨過了99條河條河，最后倒地，獵人左右看看沒有他人,大喜，立即揀了兔子。剛下山，發現警察在下面，法官也在下面。獵人得意的問到“法官大人，現在兔子是我的了吧？”n 法官說，朋友，這只兔子跑到我國的境內，依據我國的依據我國的法律，兔子是珍貴稀有動物，屬于國有的，現在你必須法律，兔子是珍貴稀有動物，屬于國有的，現在你必須歸還這只兔子歸還這只兔子”。獵人于是又暈倒！第2頁/共55頁獵人的第三天獵人的第三天n 第三天獵人又出去打獵，又發現一只兔子，獵人迅速開槍，兔子中槍以后狂奔。翻過了翻過了99座山，跨過了

3、座山，跨過了99條河條河，最后兔子終于倒下了，獵人看看在本國境內，又沒有小朋友，獵人大歡喜，拿了就跑。剛出來又遇到法官，獵人哆嗦著問“大人，這回沒有問題了吧？”n 法官笑著說，“你看看兔子脖子的布條上寫著什么？”獵人一看“王王小毛贈送給李小毛，愛情留念小毛贈送給李小毛，愛情留念”n “這是什么意思？”n “哦！就是前天那個小朋友贈送給初戀女朋友的禮物呀！n “哦？兔子有主人？那我不是要把兔子還給他？”n “恐怕沒有那么簡單！”法官說n “具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了物具有特殊意義的物體，如果遭受侵害，引起的將除了物權上的賠償以外還有精神損失費用？獵人聽了當時暈倒！權上的賠償以

4、外還有精神損失費用？獵人聽了當時暈倒！”第3頁/共55頁 獵人的第四天獵人的第四天 第四天，獵人出發到集市上賣了槍賣了槍，買了本法律買了本法律書籍開始學習書籍開始學習！ 同學們，一定要懂得法律呀！同學們，一定要懂得法律呀！第4頁/共55頁學習建設工程法規的意義 綜合型人才不僅要懂技術、經濟、管理還得具有法律知識，并能融會貫通應用于工程實踐。建設工程所有環節都涉及到法律問題：建設工程所有環節都涉及到法律問題：建筑結構設計建筑結構設計設計規范、標準、承擔責任等設計規范、標準、承擔責任等工程項目管理工程項目管理項目的全過程管理項目的全過程管理房地產開發經營房地產開發經營房地產開發經營管理房地產開發經

5、營管理投資造價管理投資造價管理項目投資融資即工程造價全過程管理項目投資融資即工程造價全過程管理國際工程管理國際工程管理國際工程融資投資招投標全過程管理國際工程融資投資招投標全過程管理第5頁/共55頁項目招投標應遵循哪些規定？項目招投標應遵循哪些規定？合同管理應遵循哪些規律？合同管理應遵循哪些規律？舉 例：開發一個樓盤：開發一個樓盤：如何獲取土地？如何獲取土地？項目報建審批應遵循什么流程？項目報建審批應遵循什么流程？規劃設計應符合哪些要求？規劃設計應符合哪些要求？開工建設應取得哪些許可證書？開工建設應取得哪些許可證書？學習建設工程法規的意義第6頁/共55頁學習法規課程的目的學習法規課程的目的p1

6、、掌握建筑法規及業務管理的基本理論和常識。p2、樹立法律意識，。p3、培養學生在以后的工作中。第7頁/共55頁學習形式學習形式自學、導學、助學自學、導學、助學學生自學、教師課堂教學、學生分組學生自學、教師課堂教學、學生分組討論學習討論學習第8頁/共55頁學習要求學習要求n1.不遲到、早退、曠課。（40分）n2.務必帶書和筆。（20分）n3.上課積極，認真完成作業以及測試題。（40分）平時成績平時成績+期末考查期末考查=期末總評期末總評 （ 50%） （50%）過程性考核過程性考核第9頁/共55頁 1. 建設工程基本的法律法規 2. 建設工程招投標制度 3. 建設工程安全生產管理制度 4. 建設

7、工程質量管理制度 5. 勞動及勞動合同法律制度 6. 建筑節能及環境保護法律制度 7. 合同法律制度 8. 建設工程中糾紛的處理知識體系知識體系第10頁/共55頁第一章第一章 建設工程基本的法律法規建設工程基本的法律法規第11頁/共55頁內內 容容 框框 架架 1.1 建設工程法律體系概述建設工程法律體系概述 1.2 建設工程的法律關系建設工程的法律關系 1.3 建設工程代理制度建設工程代理制度 1.4 訴訟時效制度訴訟時效制度 1.5 債權制度債權制度 1.6 建筑工程許可建筑工程許可 1.7 建筑工程施工發包與承包制度建筑工程施工發包與承包制度 1.8 建設工程監理制度建設工程監理制度第1

8、2頁/共55頁一、法律的基本框架 法律是由法律是由的，體現國家意志的，以規定的，體現國家意志的，以規定人們權利和義務為內容的，由人們權利和義務為內容的，由的社會的社會規范的總和。規范的總和。1.1 1.1 建設工程法律體系概述建設工程法律體系概述第13頁/共55頁序號法律部門包括的主要法律1選舉法、國籍法、組織法等選舉法、國籍法、組織法等2民法通則、合同法、物權法、侵權責任法、民法通則、合同法、物權法、侵權責任法、公司法、招投標法等公司法、招投標法等3行政處罰法、行政復議法、環境影響評價行政處罰法、行政復議法、環境影響評價法、建筑法等法、建筑法等4標準化法、節約能源法、反壟斷法、采購標準化法、

9、節約能源法、反壟斷法、采購法等法等5勞動法、安全生產法、勞動合同法、婚姻勞動法、安全生產法、勞動合同法、婚姻法等法等6刑法刑法7民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法民事訴訟法、行政訴訟法、仲裁法一、法律的基本框架一、法律的基本框架第14頁/共55頁一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第15頁/共55頁2 2、民法商法、民法商法一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第16頁/共55頁3、經濟法、經濟法n 經濟法是公法，體現國家的主動干預。商法是商事主體之間追求利益的活動，是商事主體自己的意思表示起作用，是私法。一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第17頁/共55頁4 4、行政法、

10、行政法一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第18頁/共55頁5、社會法、社會法一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第19頁/共55頁6 6、自然資源與環境保護法、自然資源與環境保護法一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第20頁/共55頁一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第21頁/共55頁一、法律體系的基本框架一、法律體系的基本框架第22頁/共55頁 建設法規體系是指構成建設法規的各部分形成的，是國家法律體系的組成部分，但又、，相互協調配套，并能夠建設活動的，使建設活動的各個方面都。二、建設工程法律體系二、建設工程法律體系第23頁/共55頁第24頁/共55頁（1

11、）上位法優于下位法安全生產法優于安全生產管理條例憲法-法律-行政法規-地方性法規-地方政府規章（2）特別法優于一般法：招標投標法優于合同法（3）新法優于舊法：物權法優于擔保法第25頁/共55頁n 法律關系是指由所確定和調整的。n 建設法律關系則是由所確認和調整的，在 。1.2 1.2 建設工程的法律關系建設工程的法律關系什么是建設活動？什么是建筑活動？第26頁/共55頁27第27頁/共55頁行政管理行政管理經濟協作經濟協作民事民事一方面是規劃、指導、協調與服務；一方面是規劃、指導、協調與服務；另一方面是檢查、監督、控制與調節另一方面是檢查、監督、控制與調節 建設法規調整的關系是什么關系？28第

12、28頁/共55頁 建設法規關系的構成要素？建筑法律關系的建筑法律關系的建筑法律關系的291.2 1.2 建設工程的法律關系建設工程的法律關系第29頁/共55頁一、主體 二、客體 三、內容 參加建筑業活動，受工程建設法律規范調整， 參加工程建設法律關系的主體所享有的 30第30頁/共55頁自然人自然人 法人法人其他組織其他組織 企業法人企業法人非企業法人非企業法人31完全民事行為能力人完全民事行為能力人限制民事行為能力人限制民事行為能力人無民事行為能力人無民事行為能力人第31頁/共55頁法法 人人n法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民

13、事權利和承擔民事義務的組織。享有民事權利和承擔民事義務的組織。第32頁/共55頁n 法人在建設工程中的地位建設單位一般應具有法人資格，有時沒有n 法人在建設工程中的作用國有企業所有權和經營權的分離法人在建設工程中的地位法人在建設工程中的地位第33頁/共55頁企業法人與項目經理部的法律關系企業法人與項目經理部的法律關系第34頁/共55頁表現為表現為物物的客體：的客體：表現為表現為財財的客體：的客體：二、客體二、客體 表現為表現為行為行為的客體：的客體：表現為表現為非物質財富非物質財富的體：的體：第35頁/共55頁n建設法律關系內容是指建設法律關系的建設法律關系內容是指建設法律關系的基于主體雙方地

14、位平等基礎上的基于主體雙方地位平等基礎上的關系關系（民事權利義務）民事權利義務）；在主體雙方地位不平等基礎上產生的在主體雙方地位不平等基礎上產生的關系關系（行政監督管理關系）（行政監督管理關系）。三、建筑法律關系的內容第36頁/共55頁n 1.1.含義含義：代理人在被授予的代理權限范圍內，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，而行為后果由該被代理人承擔的法律制度。n 代理的法律特征：代理的法律特征： 代理人必須在代理實施代理行為 代理人應該實施代理行為 代理行為的1.3 1.3 建設工程代理制度建設工程代理制度第37頁/共55頁1.3 1.3 建設工程代理制度建設工程代理制度第38頁/共55頁

15、n 指定代理本質上也是屬于法定代理。如果法定代理人是指定代理本質上也是屬于法定代理。如果法定代理人是明確的，則不會發生指定代理。明確的，則不會發生指定代理。第39頁/共55頁n 某施工單位法定代表人授權市場合約部經理趙某參加某工程招標活動，這個行為屬于（ ）。 A.法定代理 B.委托代理 C.指定代理 D.聯合代理答案：B第40頁/共55頁3 3、建設工程代理行為的設立、建設工程代理行為的設立n 建設工程代理行為的設立；n 建設工程中存在：建設工程的承包活動不得委托代理；：一般代理無資格限制，但建設工程除外，如招標代理機構就必須滿足一定的條件才能從事工程招標代理行為。建設工程代理行為多為民事法

16、律行為的委托代理1.3 1.3 建設工程代理制度建設工程代理制度第41頁/共55頁12344 4、建設工程代理行為的終止、建設工程代理行為的終止1.3 1.3 建設工程代理制度建設工程代理制度第42頁/共55頁1.紅星建筑工程公司委托其業務員甲某外出采購水泥，甲某紅星建筑工程公司委托其業務員甲某外出采購水泥，甲某以紅星建筑工程公司的名義與乙公司簽訂一份鋼材購銷合同，以紅星建筑工程公司的名義與乙公司簽訂一份鋼材購銷合同，下列說法正確的是（）。下列說法正確的是（）。 A.甲某的行為構成無權代理甲某的行為構成無權代理B.甲某的行為屬于有權代理甲某的行為屬于有權代理C.甲某的行為構成濫用代理權甲某的行

17、為構成濫用代理權D.甲某的行為屬于法定代理甲某的行為屬于法定代理答案：A超越代理權1.3 1.3 建設工程代理制度建設工程代理制度第43頁/共55頁2.甲是某水泥廠的法定代表人，甲是某水泥廠的法定代表人，2016年年2月月5日，甲有確切證日，甲有確切證據證明水泥廠的工人乙在以甲的代理人的身份對外簽訂水泥據證明水泥廠的工人乙在以甲的代理人的身份對外簽訂水泥銷售合同。甲沒有對此表示同意，也沒有表示反對，則（）銷售合同。甲沒有對此表示同意，也沒有表示反對，則（）A.應視為甲已經同意應視為甲已經同意B.應視為甲是反對的應視為甲是反對的C.是同意還是反對無法認定是同意還是反對無法認定D.所簽訂的合同無效

18、所簽訂的合同無效本人知道他人以本人名義實施民事行為而不做否認表示的，視為同意。答案：A1.3 1.3 建設工程代理制度建設工程代理制度第44頁/共55頁二、委托代理中的風險及防范第45頁/共55頁n某建筑公司與某學校簽訂一教學樓施工合同，某建筑公司與某學校簽訂一教學樓施工合同，。工程竣工后，承包方向學校提交了竣工報告。學校為工程竣工后，承包方向學校提交了竣工報告。學校為了不影響學生上課，還沒組織驗收就直接投入了使用。了不影響學生上課，還沒組織驗收就直接投入了使用。使用過程中，校方發現了教學樓存在的質量問題，要使用過程中，校方發現了教學樓存在的質量問題，要求施工單位修理。施工單位認為工程未經驗收

19、，學校求施工單位修理。施工單位認為工程未經驗收，學校提前使用出現質量問題，施工單位不應再承擔責任。提前使用出現質量問題，施工單位不應再承擔責任。試問：試問：46案例分析案例分析第46頁/共55頁n1、本案中的建設法律關系、本案中的建設法律關系是某建筑公司和某學是某建筑公司和某學校；校；是施工的教學樓。是施工的教學樓。是主體雙方各自應當享受的權利和應當承擔的義是主體雙方各自應當享受的權利和應當承擔的義務，具體而言是某學校按照合同的約定，承擔按時、務，具體而言是某學校按照合同的約定，承擔按時、足額支付工程款的義務，在按合同約定支付工程款后，足額支付工程款的義務，在按合同約定支付工程款后，該學校就有權要求建筑公司按時交付質量合格的教學該學校就有權要求建筑公司按時交付質量合格的教學樓。樓。n建筑公司的權利是獲取學校的工程款，在享受該項權建筑公司的權利是獲取學校的工程款，在享受該項權利后，就應當承擔義務，即按時交付質量合格的教學利后，就應當承擔義務，即按時交付質量合格的教學樓給學校，并承擔保修義務。樓給學校，并承擔保修義務。47案例分析案例分析第47頁/共55頁n2、因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直接投入、因為校方在未組織竣工驗收的情況下就直