1、關(guān)于第二次經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施及依法普查問題的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)本局安排，由法規(guī)處牽頭，核算處和普查中心共同參與組成調(diào)研組，就第二次經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施、普查內(nèi)容、依法普查、數(shù)據(jù)銜接和資料開發(fā)五個(gè)問題的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，為科學(xué)制定我區(qū)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施辦法及相關(guān)工作細(xì)則，指導(dǎo)各地做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作，提供可操作性的科學(xué)依據(jù)。 一、基礎(chǔ)工作 通過查驗(yàn)原始記錄、檔案資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和相關(guān)報(bào)表發(fā)現(xiàn)，各種類型單位資料呈現(xiàn)明顯差別：大型國(guó)企基礎(chǔ)好，資料完整；中小企業(yè)差距大，管理完善制度健全的單位，基本建立了財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，私營(yíng)家族式小型企業(yè)僅有簡(jiǎn)單記錄，財(cái)務(wù)報(bào)表由外聘相關(guān)人員完成；個(gè)體企業(yè)基本沒有財(cái)務(wù)報(bào)表。縣統(tǒng)計(jì)局提

2、出，統(tǒng)計(jì)部門布置要求填報(bào)整理的報(bào)表、臺(tái)賬，最好能夠由自治區(qū)或市統(tǒng)一印制，降低費(fèi)用。個(gè)體及小型私營(yíng)企業(yè)需要多方面加強(qiáng)工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)廣泛宣傳，積極爭(zhēng)取配合普查工作，確保完成任務(wù)。 二、座談會(huì)調(diào)研內(nèi)容 通過召開座談會(huì)調(diào)研，市縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)如何做好我區(qū)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織實(shí)施與業(yè)務(wù)指導(dǎo)充滿信心，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，必須全力以赴，完成上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。 1、縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，局內(nèi)組成精干小組。在普查培訓(xùn)、單位清查、報(bào)表收發(fā)及分類整理階段，集中流水式作業(yè)，適時(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)突破薄弱環(huán)節(jié)，工作組工作的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)及農(nóng)村基層組織的清查； 2、根據(jù)普查任務(wù)需要，可以采

3、用集中與分散相結(jié)合的辦法。市級(jí)局辦公條件好，可多抽調(diào)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干，充分利用部門管理單位的力量，協(xié)助收集清查資料； 3、 普查內(nèi)容。堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家普查方案，努力完成自治區(qū)布置的普查任務(wù)。科技、文化、服務(wù)業(yè)及能源統(tǒng)計(jì)增加的指標(biāo)，要有充分準(zhǔn)備，最好不要臨時(shí)增加任務(wù)。基礎(chǔ)條件好的大型企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、核算水平和承受能力強(qiáng)，可以根據(jù)需要增加普查內(nèi)容，不要向小型企業(yè)布置新的任務(wù)。 1、普查的內(nèi)容不要太繁瑣，指標(biāo)的明確，最好不要有不確切的指標(biāo)出現(xiàn)； 2、各市盡可能不要再增加指標(biāo)，如確需增加，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件給予基層普查員一定的補(bǔ)助； 3、普查所增加的內(nèi)容要專款專用。 依法普查。經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)艱巨，需要各普查

4、單位給予協(xié)助，普查宣傳要到位，最好能夠在主要街道懸掛宣傳標(biāo)志，普查執(zhí)法工作也要跟進(jìn)，在普查的關(guān)鍵時(shí)間，采取公開曝光的形式，有步驟的處置幾起違法虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查報(bào)表的行為，造成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，為經(jīng)濟(jì)普查工作提供法律保障。 1、自治區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局可以在各地提供的黑名單中，選擇幾起事實(shí)清楚，證據(jù)充分的違法單位，在單位清查、報(bào)表收集階段，分別采用媒體曝光、內(nèi)部通報(bào)的形式加以處罰。 2、對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查報(bào)表，行為惡劣，影響極壞的違法者，建議由自治區(qū)、市經(jīng)普辦及有關(guān)單位，組成聯(lián)合執(zhí)法組，當(dāng)場(chǎng)處罰； 3、 數(shù)據(jù)銜接。經(jīng)濟(jì)普查與年報(bào)的重要數(shù)據(jù)應(yīng)該基本一致，建議將規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位數(shù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，作為檢驗(yàn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)，有第一次經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)要做好年報(bào)與普查數(shù)據(jù)的銜接充滿信心，在普查業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段必須注意以下問題，避免年報(bào)與普查數(shù)據(jù)發(fā)生矛盾。 1、規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位數(shù)應(yīng)該基本一致； 2、規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位填報(bào)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包含的范圍允許有誤差； 3、規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)等級(jí)以上單位填報(bào)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)誤差應(yīng)該能夠測(cè)算。 資料開發(fā)。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)是重要的戰(zhàn)略成果，要重視資料發(fā)布工作，對(duì)發(fā)布的形式、內(nèi)容及資料開發(fā)的項(xiàng)目、方式要有統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分級(jí)負(fù)責(zé)的規(guī)劃。 1、公報(bào)格式、內(nèi)容大體一致； 2、課題研究、論文要點(diǎn)可