1、關(guān)于地區(qū)基層文化體育事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)及20*全市文體新聞出版局長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好“基層文化建設(shè)年”、“文化行政管理創(chuàng)新年”的各項(xiàng)收尾工作，促進(jìn)全市文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。12月2日至4日，市文化體育新聞出版局施華滟局長(zhǎng)率局辦公室一行3人輕車(chē)簡(jiǎn)行，先后深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣調(diào)研文化體育事業(yè)發(fā)展情況，對(duì)所到縣的文體新聞出版工作進(jìn)行了全面的摸底調(diào)研和督促檢查。 一、基本情況 （一）盡財(cái)盡力，結(jié)合實(shí)際，文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況良好。 今年，xx縣共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個(gè)，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：一級(jí)站1個(gè)、三級(jí)站8個(gè)。在今年全國(guó)第

2、一次文化站達(dá)標(biāo)評(píng)估中，已申報(bào)了一級(jí)站4個(gè)，二級(jí)站2個(gè)，三級(jí)站3個(gè)，正等待批復(fù)；改擴(kuò)建縣文化館、圖書(shū)館、文物管理所各1個(gè)；縣文化館將在2014年4月完成國(guó)家三級(jí)文化館鞏固達(dá)標(biāo)，縣圖書(shū)館已在2013年達(dá)國(guó)家三級(jí)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)；建成農(nóng)家書(shū)屋78個(gè)，完成了全國(guó)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心1個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端站點(diǎn)及農(nóng)文網(wǎng)培學(xué)校，村級(jí)站點(diǎn)38個(gè)。 xx縣完成農(nóng)村文化活動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)7個(gè)；完成“七彩云南”全民健身基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)26個(gè)，在建村（社區(qū)）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)3個(gè)，預(yù)計(jì)年底可實(shí)現(xiàn)該建設(shè)項(xiàng)目的全面完工。建成全國(guó)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)級(jí)支中心7個(gè)，全面完成全縣文化信息資源共享工程；xx區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，該

3、項(xiàng)目包括室內(nèi)籃球場(chǎng)的新建和室外籃球場(chǎng)的改建內(nèi)容，預(yù)算投資300萬(wàn)元，該項(xiàng)目于今年9月動(dòng)工，目前進(jìn)展順利。 xx縣完xx縣圖書(shū)館、文化館改擴(kuò)建設(shè)。建筑總面積達(dá)9000余平方米、投入資金2000余萬(wàn)元。圖書(shū)館于5月11日通過(guò)公共圖書(shū)館第五次評(píng)估定級(jí)，文化館正積極籌備迎接評(píng)估檢查工作。完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。建筑總面積2200平方米，投入資金約350萬(wàn)元。完成農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)場(chǎng)所13個(gè)，投入資金123萬(wàn)元。完成xx縣城全民健身場(chǎng)地選點(diǎn)工作，a、b、c三區(qū)選點(diǎn)8處，免費(fèi)提供給群眾開(kāi)展文體活動(dòng)。正在建設(shè)文化館、圖書(shū)館背面空地約3000平方米場(chǎng)地硬化工程，建成后免費(fèi)開(kāi)放為群體活動(dòng)場(chǎng)地。 xx縣建成

4、七彩云南全民健身體育基礎(chǔ)設(shè)施18個(gè)，面積10560平方米；建成農(nóng)村文化體育活動(dòng)廣場(chǎng)7個(gè)，面積5750平方米；建xx縣級(jí)體育場(chǎng)館一期工程，并為各鎮(zhèn)辦安裝健身器材114件；建成兩碗鎮(zhèn)文體站、三角苗族村文化廣場(chǎng)；創(chuàng)建了太平鄉(xiāng)文化惠民示范村，建成農(nóng)家書(shū)屋25個(gè)、文化信息資源共享工程25個(gè)。文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備。 （二）常規(guī)工作有序開(kāi)展，文體事業(yè)不斷發(fā)展。 所到縣文體基礎(chǔ)設(shè)施建成后基本投入使用，不斷加強(qiáng)管理和利用，公共文化體育服務(wù)體系日趨完善。群眾文化、群眾體育、免費(fèi)開(kāi)放、“文化百千萬(wàn)”惠民工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文藝創(chuàng)作、文化市場(chǎng)管理等工作有序開(kāi)展，各縣都結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展得有聲有色，不斷促進(jìn)文化體育事

5、業(yè)蓬勃發(fā)展。 （三）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)群眾文體生活水平。 經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查，所到縣都結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，群眾文體活動(dòng)豐富多彩。xx縣開(kāi)展“山水大關(guān)”“閱讀精彩瞬間”攝影、美術(shù)、書(shū)法作品巡回展。全年共開(kāi)展巡回展11場(chǎng)次，參觀人群達(dá)4萬(wàn)余人次，收到廣泛好評(píng)。認(rèn)真貫徹全民健身?xiàng)l例，多次開(kāi)展乒乓球比賽、萬(wàn)人健步走等活動(dòng)，著力打造乒乓球運(yùn)動(dòng)品牌。xx縣開(kāi)展各類(lèi)群眾文藝“春節(jié)元宵”系列活動(dòng)等17場(chǎng)次，開(kāi)展體育活動(dòng)羽毛球邀請(qǐng)賽、男子籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)等比賽7個(gè)。xx縣開(kāi)展春節(jié)期間系列文體活動(dòng)，舉辦廣場(chǎng)舞、民族舞、健身操、現(xiàn)代舞培訓(xùn)5期，推廣舞蹈數(shù)十套，全縣體育協(xié)會(huì)組織開(kāi)展各類(lèi)體

6、育活動(dòng)30余次，邀請(qǐng)周邊20余個(gè)縣上千人參加。xx縣多次舉辦首屆“奇石·美食”文化藝術(shù)節(jié)、第二屆金沙奇石藝術(shù)博覽會(huì)及“嚕咪啦之夜”的大型文藝晚會(huì)、第20屆苗族五·五花山節(jié)文藝演出等大型文藝活動(dòng)，多次開(kāi)展舉辦了“西部大峽谷杯”2013云南·水富半程馬拉松賽及“西部大峽谷杯”2013云南·水富山地自行車(chē)公路賽等頗具影響的體育賽事，打造文化體育活動(dòng)品牌。同時(shí)全縣13個(gè)體育協(xié)會(huì)在縣內(nèi)組織活動(dòng)10余次，參加人數(shù)達(dá)2000余人，外出參加比賽4次。各縣開(kāi)展文體活動(dòng)，形式多樣，范圍廣泛，由引導(dǎo)組織到自覺(jué)參與，從城鎮(zhèn)覆蓋帶鄉(xiāng)村，極大地豐富了廣大居民的文體生活，提高了城鄉(xiāng)群

7、眾的生活水平，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 二、典型工作經(jīng)驗(yàn) （一）鹽津中和鎮(zhèn)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)鮮明。 鹽津中和鎮(zhèn)屬于新農(nóng)村建設(shè)特色旅游集鎮(zhèn)，其文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點(diǎn)鮮明主要表現(xiàn)為“美、新、活”。“美”表現(xiàn)為中和文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入了集鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，與集鎮(zhèn)整體面貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)美和諧，并成為集鎮(zhèn)文體活動(dòng)的核心地帶和提升集鎮(zhèn)人文靈魂的中心場(chǎng)所；“新”體現(xiàn)在其籃球體育場(chǎng)全部為塑膠鋪建，文化站功能室十分齊全，一樓文化展廳寬敞碩大，新穎別致的文體基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就給人予舒適清爽的身心享受；“活”體現(xiàn)為中和對(duì)文體基礎(chǔ)設(shè)施利用十分透徹，管理有力，籃球體育場(chǎng)不久前剛舉辦了全鎮(zhèn)的“園丁杯”籃球賽，文化站各功能室

8、有專人負(fù)責(zé)，免費(fèi)向群眾開(kāi)放，一樓文化展廳展示著豐富多彩的書(shū)法、攝影、美術(shù)作品，文化氣息十分濃厚。就在我們調(diào)研走訪的當(dāng)天，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者專門(mén)到中和文化站交流學(xué)習(xí)，群文工作熱火朝天，集鎮(zhèn)生活清雅和諧。 （二）綏江新灘鎮(zhèn)特色文化建設(shè)獨(dú)樹(shù)一幟。 xx縣新灘鎮(zhèn)文化站屬于綏江新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站之一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分良好，站內(nèi)包含農(nóng)家書(shū)屋、信息資源共享室、排練室、辦公室等功能區(qū)域較為完備。調(diào)研走訪過(guò)程中，該鎮(zhèn)結(jié)合自身特色文化進(jìn)行了傾力打造，得到群眾和外界的好評(píng)。一是組織鎮(zhèn)內(nèi)民間藝人，組建了一支特色濃厚的女子舞龍隊(duì)，并在節(jié)慶期間廣泛開(kāi)展演出活動(dòng)；二是在文化站內(nèi)設(shè)立了特色文化陳列室，展示代表新灘人文歷史和民俗

9、風(fēng)情的文物、古老農(nóng)漁用具、民俗用品等，從基層抓好抓實(shí)了文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，特色鮮明。 （三）xx縣文體活動(dòng)品牌打造提升品位。 xx縣以精品展示為著力點(diǎn)，傾力打造文化體育品牌。今年水富舉辦了首屆“奇石·美食”文化藝術(shù)節(jié)、第二屆金沙奇石藝術(shù)博覽會(huì)及“嚕咪啦之夜”的大型文藝晚會(huì)、第20屆苗族五·五花山節(jié)等大型文藝演出。舉辦了半程馬拉松賽，來(lái)自14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的10059名運(yùn)動(dòng)員和馬拉松愛(ài)好者參加；舉辦了“西部大峽谷杯”2013云南·水富山地自行車(chē)公路賽，來(lái)自美國(guó)和國(guó)內(nèi)重慶、四川、貴州、及本省的269名選手參賽。大型文藝活動(dòng)和“兩賽”的舉辦，擴(kuò)大了水富在全國(guó)的影響力，進(jìn)一

10、步提高了水富的知名度，提升文化品位，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高了群眾的生活水平。 三、存在的問(wèn)題和不足 通過(guò)調(diào)研檢查，所到縣文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，公共文化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，文化體育事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。但總體來(lái)看，還存在很多問(wèn)題和不足，具體為： （一）重視不夠，投入不足。盡管此行有的縣在財(cái)力緊、欠賬大的情況下仍不遺余力地推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展，但重視不夠、投入不足的問(wèn)題依然存在，一些基層地方黨委、政府把文化體育建設(shè)作為軟任務(wù)、軟指標(biāo)，有的僅把文化設(shè)施建設(shè)作為形象工程，只建不用或挪作他用。對(duì)搞好文體事業(yè)的意義認(rèn)識(shí)淺薄，重視不夠，文體建設(shè)經(jīng)費(fèi)追款、爭(zhēng)取的積極性不強(qiáng)，文體工作開(kāi)展力度還不大

11、，明顯地影響著一個(gè)地方的文體事業(yè)繁榮發(fā)展。 （二）管理不健全，使用不充分。此行所到的基層，盡管大部分地區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，但存在部分設(shè)施硬件建設(shè)與軟件管理不相適應(yīng)，管理維護(hù)制度不健全，使用率還不高的問(wèn)題。 （三）人才匱乏，缺乏品牌。一方面，大多數(shù)基層鄉(xiāng)、村兩級(jí)文體專業(yè)技術(shù)人才少，“文化低、老人多、新人缺、業(yè)務(wù)弱”的現(xiàn)象普遍存在。許多文體工作者缺乏工作熱情，缺乏培育新文化的耐心和勇氣；另一方面，基層文體工作的專業(yè)人才和管理人才匱乏，特別是對(duì)自身特色文化體育資源開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)人才十分緊缺，從而導(dǎo)致了基層文化體育事業(yè)品牌欠缺。 四、今后推進(jìn)基層文化體育事業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)建議 （一）提高認(rèn)識(shí)，加大投入

12、。建議基層黨委政府要把加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層文化建設(shè)作為占領(lǐng)社會(huì)主義文化陣地，豐富廣大人民群眾精神文化生活，保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固基層政權(quán)的重要舉措。提高認(rèn)識(shí)，高度重視和大力支持基層文化體育事業(yè)建設(shè)，將文體工作放在重要位置來(lái)抓。同時(shí)，逐步增加投入，建立文化投入長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。建議各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)基層文體事業(yè)建設(shè)的引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變政府職能，在文化體育事業(yè)需要的活動(dòng)用地、發(fā)展方向、服務(wù)內(nèi)容、技術(shù)指導(dǎo)等方面做好正確的引導(dǎo)，培育、推動(dòng)文體活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)抵制“三俗”低劣的文化，弘揚(yáng)倡導(dǎo)先進(jìn)、積極、科學(xué)的社會(huì)主義文化。同時(shí)，把握當(dāng)下的工作重

13、點(diǎn)，結(jié)合黨的十八屆三中全會(huì)精神，大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體比賽和文藝演出，將十八屆三中全會(huì)精神向偏遠(yuǎn)山村和廣大群眾進(jìn)行宣傳。 （三）加強(qiáng)管理，健全制度。建議各級(jí)文化部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施的管理，建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確專人抓好建后管理工作，加強(qiáng)對(duì)基層文化設(shè)施的持續(xù)投入，為基層文化工作的開(kāi)展提供根本保證。同時(shí)，建立健全服務(wù)制度，大力鼓勵(lì)工作創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，逐步提升文體軟件服務(wù)質(zhì)量，使之與硬件建設(shè)相適應(yīng)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高使用效率，強(qiáng)化服務(wù)能力。 （四）重視人才，培育品牌。建議各級(jí)黨委政府，以培育優(yōu)秀人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，著力筑建基層文化體育人才高地。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升基層文體工作人員的綜合素質(zhì)；二是更新用