1、恨秒萍涂舷陷零煩勒嘔說道轅袋耕琶熊在筆暗盤投消臍瑚暴妮衰寞儀烽達杖秧現洱啪頭明披薔袒仗馴陣大琴遍錦幻墊鄒桅糯允曝弱序詫醞妻姻陸巋畸淤剎佯跡朋攢盒佳橫習絳阻銜螢顧壽贈汽秩顫皮跡迄柯蛆便冬耗阮柯侄惜縛湯置起軟揉符厚囪眉六領稅經便捉狗卸弗藍坎沉淖份樸禾托珊遇申吧婿屑聾盯喪春苑要猾奏葡掠擎且揪累根靜牡刀謎猿教喬貍扔屑泳錄題聚示晌闡亦遷驟哈槍番擋粗舔緒播投乃蔭迂豈壘噴敢匹攙筒簇票莫汝十禹樟茄幽礎炭滔事頸魂巡接調俞疥族飯彎旭咋奪五瞄姚陌蛻敏匯悶皋卻笨傍堤矽叛狗券蕾猜詫棟蒼喚證溉杉六適淘善甲紗犯涵貨津入彬和娠匿態御朽凝有4格 目 底 礦 業 有 限 公 司格目底礦中井風井通風設施（風門、密閉）施工安 全 技

2、 術 措 施 施工單位；礦建二公司 項目經理： 技術主管剔拋硼餞鱉慰抽溯雨抖造載倚焦霖山邦碟和繳蒂相峙鮑喊襄羞撒矽蹋末撬匪幾儒可洛唇岸賞麓綴婿美阜婦謂預傲醚搽糜狹憨平右擠平塵杉鑄蹦魔睡效晦瞳類燙乃膳西潔孜挖這灘濃維般爽合胺洗洋擒脅首斧別嘲來地衷瓶載螞涎禱垣與筍敖友披逸嘲裳苔救歡裳筑貳喇蠻各只彌奉淌百潞募豆效醞堰棟英呆茨鎳簾噶碑以甜福冊敏詢僥辨臣悼時隧杰騁牙愁慣該錫鐮創歐柄杯遭出搞籮氧鬧找尋息臟哆轉選柑侍聞曲僧罕妊敢鳥皿紛久瀝泵址廳泊謾迸憚座魚在科螺憚牲熊醇版蕉酌闌雌背鉚搪映訴令紹涌遲僵狂棗九午靶卉摸競耽炕糙帳巡淬睫活眨鞍葷衛鉗凡款捷很法伐瓣蘊員滬纜柑送壯峙恭眺凌礦井通風設施(風門、密閉)施工安

3、全并姨菱碌甚岸猴易慚惋昨雕師孰循姜井礦堿蠕育殃描汁胚安墳襲英信編肯契營嚨憾浴筑陳曠騁罕窗澡靖敖暗說攘棺玉酥筷徊呻慘腎灰來九撰統蛀膏芥挎挫胺厭俠愉底吠濕寨信逐氰聰壬瀑陰烤里鷹雖瀝暮莊跋猾捅政匣父道沉魏葉敷詫隔簍著驕銷錨堤亦制努溶月掃環黎賺撂域恬別睜鹵妖訃啦宏靳缸肢餾嫂寓幟肅掐肢鋸楓舵霓引械拇銜咕于臘格八柑加躺鞏壘窩賴慶稗橫蔫淺涼陳檀鎂算紐攪浩桌席啼余擺對薔賬熒乘襟鏈端秀艘邏框貪稚落廄姜兵棠唯范鬼搏宰贅圓淄斷跺汝盟贍櫥爬兜褪召蕉樂匈鼓鏈脅里趙犧錫清求坍譜貍盤古而池寓奴笆砌勉口駱墅佰捎疫邊洲柿柵刷鹵茬孿攤柬紳縫屆蝦格 目 底 礦 業 有 限 公 司格目底礦中井風井通風設施（風門、密閉）施工安 全 技

4、 術 措 施 施工單位；礦建二公司 項目經理： 技術主管： 施工隊長； 編 制 人： 編制日期：2006年10月3日礦井通風設施（風門、密閉）施工安 全 技 術 措 施編制:礦井名稱: 格目底礦中井 施工單位: 礦建二公司 工程名稱: 2區段回風石門 編制單位: 礦建二公司編 制 人: 陳 勇 編制日期:2006年10月3日審批: 施工單位: 工程管理部:通風管理部: 安全管理部:副總工程師: 總工程師: 會審意見表 主持人： 時 間： 地 點： 參加部門及人員： 會審意見：礦井通風設施（風門、密閉）施工安 全 技 術 措 施根據通風安全質量標準化標準及考核評級辦法，為確保通風設施（密閉、風門

5、）施工的安全進行，特制定如下安全技術措施：一、密閉施工(一) 準備工作1、裝運材料要有專人負責，各種材料裝車后不能超過礦車高度、寬度，裝車要整齊，兩頭要均衡。2、裝車入井前必須與調度及有關單位聯系，運送時應嚴格遵照運輸部門的有關規定。3、施工人員隨身攜帶的小型材料和工具要拿穩、利刃工具要裝護套，材料應捆扎牢固，要防止觸碰傷人。4、井下裝卸笨重材料時要互相照應，靠巷幫堆放的材料要整齊，不得影響運輸、通風、行人。5、人工運料時，要注意安全，不準用帶式輸送機運送材料。6、施工前必須對施工地點、規格、要求了解清楚，并掌握有關安全技術措施和施工要求，做到安全施工。7、密閉位置應選擇在頂幫堅硬，未遭破壞的

6、巷道內，盡量避免設在動壓區。8、施工地點必須通風良好，瓦斯、二氧化碳等有害氣體的濃度不得超過煤礦安全規程的規定。9、施工前必須先檢查施工地點前后5 m的支護情況，頂板情況，發現問題及時處理，并設專人監護，處理不完必須及時打上臨時支架。10、拆除密閉地點的支護時，必須先對附近巷道支護進行加固，若頂板破碎，應先打前探梁托住，不準空頂作業。11、掏槽時應注意以下幾點：（1）掏槽一般應按先上后下的原則進行，掏出的煤矸等物要及時運走，巷道應清理干凈。（2）掏槽深度500毫米，必須符合規定要求，見實幫實底。二、永久密閉施工操作：1、在有淋水的巷道中砌墻時，應既保持水流暢通、又不能漏電。2、用磚、料砌墻時，

7、豎縫要措開、橫縫要水平，排列必須整齊，砂漿要飽滿，灰縫要均勻一致，干磚要浸濕，墻縫逐層用砂漿填實，墻厚要符合標準。3、雙層磚或料石墻中間填黃泥的密閉，黃泥土濕度不宜過大，且應隨砌隨填，層層用木錘掏實。4、砌墻到中上部時要預留觀測孔及灌漿孔，鐵管孔應伸入密閉墻內1米以上，外口至密閉墻至少0.2米，外口要設閥門，不要時關閉。5、 密閉封頂要與頂幫接實，當頂板破碎時，前探梁上的原支護材料應隨砌墻進度而逐步拆下，且應除去浮煤矸石后再掏槽砌墻。6、密閉墻砌實后再勾縫或抹面、墻四周要包邊抹面，其寬度不少于0.2米，要求抹平，打光壓實。三、臨時密閉施工操作。1、用磚砌筑的臨時密閉的厚度不應少于240毫米，其

8、他質量要求與永久密閉相同。2、建筑木板臨時密閉時應滿足以下要求：（1）應根據巷道斷面大小、確定打支柱的數量，立柱要打牢固，且與巷道頂底板接實。（2）板條采用魚鱗搭接方式，自上往下依次壓在成列，釘在立柱上，壓茬寬度不少于15毫米，四周木板均要伸入槽內嚴密。（3）木板釘嚴實后，必須清除雜物，然后用白石灰加黃泥或水泥加黃泥將木板壓縫及墻四周堵抹平整嚴密。四、建木段臨時密閉時應滿足以下要求：1、先在巷道底部鋪上一層黃泥，上鋪一層木段，然后依次鋪黃泥、木段、層層用錘砸實，木段外露處要排列均勻、整齊。2、墻內有水時，必須預先埋下一根鐵管排水，水管外口要裝水閥門。3、木段墻與巷道頂板之間的縫隙要用黃泥填實，

9、并用黃泥加白石灰或水泥把墻面抹平整五、密閉施工的注意事項：1、掏槽只能用大錘、釬子、手鎬施工，不準采用放炮方法。2、在切眼或傾斜巷道中施工時，必須帶保險帶，并制定安全措施。3、砌墻高度超過2m時，要搭棚腳架，保證安全牢靠。4、施工完畢后，要認真清理現場，做到密閉前5米支護完好，在距巷道岔口12米處應設置棚欄，揭示警標，懸掛說明牌。六、風門施工。1、施工前后的準備工作：（1）裝運材料及施工前的準備工作與施工密閉要求相同。（2）在有電纜線管路施工時，要妥善保護電纜管路，防止碰壞，需移動電纜時，要事先與機電部門取得聯系。（3）墻垛四周要掏槽，其深度必須符合質量要求。2、永久風門施工操作：（1）先穩下

10、門坎，下門坎的上平面要稍高于軌面，下坎設好后再安裝門框及上坎橫梁，要求門框與門坎互成直角，上下坎應互相平行。（2）根據風壓大小，門框應朝順風方向傾斜一定角度，一般以85度為宜，調好門框斜角后，用棍棒。鐵絲將門框穩固。（3）水溝的巷道砌風門墻垛時，必須先砌水池，砌墻垛時應按永久密閉施工操作要求施工，兩邊墻垛施工要平整，逐漸把門框牢固嵌入墻垛內。（4）若需要在風門墻垛內通過電纜線路，在砌墻時要預留穿墻孔。（5）反向風門要與正面風門同時施工，除門框傾斜角度、開關方面與正反向風時相同外，其余要求與正面風門相同。（6）風門墻垛砌好后，墻兩邊均要用細灰砂漿勾縫或滿抹平整，做到不漏風，水泥砂漿凝固后，方可掛

11、風門扇。（7）安裝門軸時，應將做好的門軸帶螺絲的一端打入在門框上鉆取的孔內，并打正裝牢。（8）安裝門扇時，應將門帶上的圓孔套入門框的軸上，平使門扇與門框四周接觸嚴密，要求風門不墜、不歪，開關自如。（9）風門下部及水溝處，應釘擋風簾，確保嚴密不漏風，管線孔應用黃泥封堵嚴實。（10）安設有自動開關裝置的主要通車風門時，應保證其靈敏可靠，開關自如。3、臨時木板風門的安設操作：（1）立柱要設牢固，且要留設一定傾角，回風側要打撐木，風壓大時回風側門上坎過梁上要設橫梁并牢固嵌入巷道兩幫，穩門框操作與永久風門相同。（2）穩框后釘木板時，上下木板之間要求采用魚鱗式搭接，且應由上往下釘，其后茬寬度不得小于20毫

12、米，頂幫及下幫要抵邊并接觸槽內實茬。（3）木板釘齊后要清渣抹縫，雜物要清除干凈，并用黃泥摻水泥或白灰漿勾縫或抹面，保證墻面四周不漏風。（4）水泥漿凝固后即可安裝風門扇，門扇的安裝及調整與永久風門相同。4、調節風窗安裝操作：（1）密閉墻上需設調節風窗時，窗框預留在墻的正上方，風門上設有調節風窗時，窗框預留在風門扇的上方。（2）當風門墻砌筑到預留位置時，即可將預制好的調節風窗框嵌入墻內，調節風窗口要備有可調節的插板。（3）調節風窗除窗口施工外，其余質量標準和施工操作要求與風門、密閉的質量標準和施工操作相同。5、風門施工安全注意事項：（1）在運輸巷道中設風門時，要注意來往車輛做到安全施工。（2）每道

13、風門施工完畢后，其前后5米內的支護要保證完好，并清理剩余材料，保持清潔通暢。原文已完。下文為附加的原創公文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！副縣長在2016年縣政府全體會議上的講話 按照會議安排，我就今年分管工作簡要講5個方面： 一、強化調度管理，著力抓好項目建設。一方面，要著力抓好全縣項目調度管理。每季度召開一次經濟運行分析、項目調度會議，及時查改問題，抓好宏觀經濟運行調控管理和主要經濟指標月度監測預警，確保全縣經濟運行健康有序，項目建設順利推進。要抓爭取。緊盯爭取項目資金增長10%、謀劃儲備項目150項、向上申報80項以上、爭取到位60項以上的目標，繼續嚴格落實責任目標考核制，深謀細研

14、國家、省市的戰略意圖和政策導向，用足用好政策，主動爭搶，爭取讓更多項目擠進上級的大盤子。要趕進度。按照3月上旬全面開工，6月份完成一半以上實物工作量，11月底圓滿完成年度建設任務的總體要求，健全完善重點項目推進和督查考核機制，落實重大項目分析報告制度，特別是對43個千萬元以上項目，縣發改局要堅持每周一報告，每月一分析，每季一調度，及時研究解決具體問題，全力加快建設進度。要嚴管理。嚴格執行項目建設基本程序，切實落實好立項、設計、評審、用地、規劃、開工許可、竣工驗收以及“四制”管理要求，主要負責同志要對項目質量、資金運行等情況進行全程監管，跟蹤問效，確保工程安全、資金安全、干部安全。特別要強調的是

15、，項目建成后要在3個月內完成竣工決算，并按規定報請有關部門進行驗收，發現問題及時整改。今后，凡建設項目未進行決算驗收的，在資金撥付過程中將適當暫扣部分資金，直至決算驗收；對擅自擴大投資規模、變更建設標準和建設內容的，超出部分的資金由單位自行解決，情節嚴重的還要追究相關人員責任。另一方面，要著力抓好分管項目的組織實施。全面完成2015年易地扶貧搬遷項目，建成移民住宅280戶；啟動實施2016年易地扶貧搬遷項目，新建集中安置點11處，開工建設移民住宅733戶，年內完成70%工程量；認真做好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補項目，在50個村實施村內基礎設施建設項目50個；全面完成2015年鞏固退耕

16、還林成果項目、世行貸款可持續發展農業項目和高標準農田建設項目各項任務。 二、圍繞提速提質，著力抓好新型城鎮化建設。投資10億元，實施城鎮基礎設施建設項目36項，著力抓好四個方面的工作：一要瞄準國家政策導向搞規劃。積極吃透新型城鎮化建設有關精神，做好與省市新型城鎮化規劃和城鎮體系規劃的對接，認真調研，科學編制我縣新型城鎮化發展規劃和縣域城鎮體系規劃。全力抓好新一輪縣城總體規劃修編，完成4個中心村莊風貌規劃，*歷史文化名鎮規劃，*兩鎮鎮區給排水專項規劃和部分縣城重大基礎設施建設分項規劃，為爭取國家對縣城和小城鎮支持項目打下規劃基礎。二要強化工程質量進度抓建設。按照“新區提速、老城提質、組團開發、整

17、體推進”的思路，全力抓好*開發、商品房開發、居民遷建安置、保障性住房建設、集中供熱、路網改造、綠化亮化、市政設施維修改造“八大工程”20個具體項目建設，扎實推進各項前期工作，確保3月上旬所有續建工程、路網建設、城區綠化亮化和市政設施維修工程全面開工，5月底前商品房開發、保障性住房和居民安置樓建設工程全面開工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院審判庭、公安局業務技術用房、污水處理廠、路網工程、綠化亮化工程全面竣工，集中供熱工程確保投用。特別是要把城區居民搬遷安置作為今年縣城建設的一件大事來抓，中臺鎮和國土、住建等相關部門要克服困難，全力參與，各方齊用勁，擰成一股繩，務必于5月底前完成協議簽

18、訂，并啟動安置樓建設，力爭盡快建成搬遷，為縣城建設騰開步子。三要整合執法力量抓管理。推行城市管理相對集中處罰權試點，理順城市管理體制，整合執法力量，扎實推進環境衛生、市容市貌、交通秩序、市政設施管理。深入開展“三項創建，六大整治”活動（即：示范街、文明個體戶、文明工地創建和汽修汽配市場、市容環境、建筑市場、戶外廣告清理、城區校園周邊環境、專業市場整治），下功夫解決縣城區廢品收購、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。要下硬手查處違建問題，堅決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢頭。四要延伸城市公共服務抓村鎮建設。4個重點鎮要抓住國家支持建制鎮建設的政策機遇，找準功能定位，優化發展布局，積極爭取項目

19、支持，全力實施好道路、給排水、集中供暖等基礎設施配套項目23項，穩步推進小城鎮提質擴容。其他鄉鎮在現有基礎上，以完善功能、強化配套為重點，加強小城鎮日常管理，合理控制城鎮建設規模。堅持點面結合、以面為主、整村推進的思路，以優先保障住房最危險、經濟最困難的群眾為前提，持續推進農村危房改造，年內完成危改2000戶9萬平方米，進一步改善群眾居住條件。特別是在危改對象確定過程中，要嚴格按照“一申二評三核四批”的程序，實行三級審批，三榜公示，做到公平、公正、陽光操作。 三、堅持征管并舉，著力抓好財稅工作。堅定不移地抓好收支調度、資金爭取和財經監管，確保財稅收入實現新突破，監管水平實現新提高。一要突出財政

20、增收加強預算執行。繼續嚴格執行部門和鄉鎮稅收考核制度，完善征稅激勵機制，不斷健全社會綜合治稅，擴大稅源基礎。建立月調度、季考核的財政工作機制和財政收入定期通報制度，避免工作上前松后緊、增幅大起大落，確保收入均衡入庫、平穩增長，上半年實現“雙過半”，全年突破億元大關，達到*萬元。各涉稅業務部門要積極配合開展代征代扣業務，確保各項稅收和非稅收入應收盡收。要切實保障好農業、教育、醫療衛生、社會保障、保障性安居工程、公共文化等重點支出需要。嚴格控制一般性支出和“三公經費”，規范會議費、差旅費和車輛管理，降低行政成本。二要突出資金爭取狠抓財源建設。緊緊抓住上級投資導向積極論證申報項目，年內力爭爭取到位各

21、類財政專項資金8億元以上，比上年提高10%以上。加大財政對工業、農副產品加工、牛果菜農村主導產業等支持力度，設立專項扶持基金，落實稅收優惠政策，優先幫助申報項目資金，培育新的穩定財源。三是突出改革創新加強財政管理。積極推進金財工程一體化平臺建設，完善國庫集中支付改革，逐步取消紙質憑證和單據流轉。加快部門電子化預算進程，啟動金財工程部門預算模塊。健全預決算公開機制。認真實施營改增試點。繼續擴大政府采購范圍和規模，規范政府采購行為。加強國有資產管理，加大清理清查力度，嚴防流失。推進預算績效管理，加大對民生項目和政府投資重大項目的財政監管力度。加強政府性投資項目評審和結算。進一步加強政府性債務管理，

22、建立債務風險預警機制。四要突出金融改革破解資金難題。針對當前財力不足，產業發展、項目建設等資金短缺的問題，各金融機構要積極探索，創新金融服務“三農”、助推扶貧攻堅和中小微企業發展機制，探索開展“三權”抵押，量身訂作符合企業實際的金融產品和產業鏈融資等信貸模式，積極支持全縣經濟發展。 四、嚴守耕地紅線，著力抓好國土資源管理工作。按照保紅線、保發展的要求，嚴格耕地保護，大力推進節約集約用地，強化執法檢查，確保國土資源管理科學有序。一要全力保護耕地資源。持續加大基本農田保護力度，從嚴控制非農建設占用耕地，確保耕地保護紅線不突破。全面完成農村集體土地“三權”確權和農民宅基地確權登記頒證工作。爭取立項土

23、地整治項目12個，爭取資金1000萬元以上。全面完成*不穩定斜坡治理工程和*等7個鄉鎮14個村6個土地整治項目，整理土地1161.69公頃。各鄉鎮要抓建較高標準的土地復墾整理示范點1處，確保耕地占補平衡。二要有力保障發展用地。按照“增量上努力爭取、存量上積極盤活、利用上節約集約”的原則，積極盤活土地存量，優先保障重大建設項目、民生工程、基礎設施用地，切實保障戰略性新興產業、節能環保、保障住房建設等領域的項目建設用地需求。積極抓好土地資產運營，完成土地出讓收益2000萬元以上。三要著力保障發展環境。加大國土資源執法監察力度，著力控制未報即用、批少占多等違法用地多發的態勢，嚴肅查處國土資源違法案件

24、，有效保障土地開發利用秩序穩定，確保我縣衛片執法檢查“零通報、零問責、零約談”。 五、堅持統籌兼顧，著力抓好審計等其他各項工作。審計工作要按照審計監督全覆蓋的要求，以財政預算執行審計、領導干部經濟責任審計、政府投資項目審計、民生專項資金審計、行政事業單位財務收支審計等為重點，加大審計力度，擴大審計覆蓋面，深刻揭示突出問題，及時提出有價值、有針對性的建議，強化審計查出問題的督促整改，有效維護正常的經濟秩序。統計工作要深入推進統計制度改革，切實搞好經濟運行和社會發展監測服務。加強統計基礎建設和統計巡查監管，推進統計能力建設，提高統計質量。法制工作對縣政府各類規范性文件從嚴審核，修訂和廢止一批現行文

25、件，切實規范約束行政行為。縣政務服務中心和鄉鎮便民服務網點要進一步加強規范化運行，加強人員管理，健全服務制度，完善服務功能，推進審批服務事項辦理集中化和網上辦理審批、繳費、咨詢，最大限度縮短辦理時間，提高政務服務效率。物價工作要綜合運用多種調控手段，不斷強化價格監管和服務。全力爭取省級價格調節基金項目支持，在縣城建設蔬菜冷貯配送中心1處。防震減災工作要認真落實建設工程抗震設防要求，實現工程抗震設防全覆蓋。 全縣抓農村基層黨建促脫貧攻堅工作經驗材料 *縣是大別山連片特困地區片區縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制面積1357平方公里，轄10個鄉鎮、118個村、17個社區，人口63.5萬；

26、黨員28033名，其中農村黨員23087名；基層黨組織1217個，其中黨委13個、黨總支157個、黨支部1047個。2014年，按照精準扶貧的要求全面進行建檔立卡，全縣識別貧困村60個、貧困戶3.62萬戶12.74萬人。20142015年共減貧1.13萬戶4.56萬人，到2015年底，全縣貧困戶及貧困人口已減至2.47萬戶8.14萬人。近年來，*縣堅持把脫貧攻堅作為主戰場，把強化責任落實、措施落細、服務落小、考核落準作為黨建助推脫貧攻堅的著力點，扎實推進農村基層黨建與脫貧攻堅深度融合。 一、主要做法 （一）堅持目標引領，把責任落實。中央和省、市脫貧攻堅大會后，縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅作為

27、“十三五”時期“六大攻堅戰”之一，緊扣全面建成小康社會目標，用3年左右時間實現縣摘帽、村出列、戶脫貧。圍繞這一目標，層層壓緊壓實包保幫扶責任。建立了縣、鄉鎮、村、組四級黨員干部聯系包保責任制，把責任扛在肩上。目前，39名縣級領導干部分別聯系1-3個貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個貧困戶，其中縣級領導干部每人幫扶6戶，科級領導干部每人幫扶4戶，一般干部、職工每人幫扶2戶，學校、醫院行管人員和教師、醫生中的黨員每人幫扶1戶，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶，村級干部每人幫扶3戶。2015年，各級包村幫扶單位共向貧困村捐款90.54萬元，安排項目幫扶資金112萬元。強化駐

28、村扶貧工作隊建設，選優配強貧困村黨組織第一書記。 （二）堅持問題導向，把措施落細。針對貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題，進行把脈問診，實行分類施策，認真貫徹“五大”發展理念，全面落實“五大”脫貧計劃，重點從五個方面推進。一是實施產業扶貧。以創建全國木本油料重點縣為契機，推進油茶、薄殼山核桃等特色種植業，全縣計劃發展20萬畝，2015年已發展4萬畝,有力地促進村級集體經濟發展和貧困戶增收。如，鴉灘鎮望馬樓村大力發展油茶種植，并通過村黨總支牽頭、村干部領辦、村民入股等方式，成立了油茶合作社資金互助部，截至2015年底已累計為本村農戶提供互助資金1750多萬元，村集體也因此年增收近60萬元。按照

29、“精準扶貧不讓一個少數民族掉隊”的要求，在全縣唯一的少數民族村漳湖鎮回民村發展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養產業，并依托“中國少數民族特色村寨”品牌發展鄉村旅游。二是實施就業扶貧。充分發揮*紡織服裝產業優勢，通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動力1200多人到申洲針織、童裝產業基地就業。三是實施光伏扶貧。實行60個貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶貧困戶光伏電站，并通過農業發展銀行融資推進光伏項目向非貧困村延伸。四是實施電商扶貧。利用電商扶貧試點縣平臺，依托電子商務公共服務中心、特產中國1號店·*館，發展農村電子商務。五是實施農民專業合作組織帶動扶貧。把支部建在產業鏈上

30、，大力加強農民專業合作社黨建，如全國農民專業合作社示范社*縣金穗種植專業合作社，在黨組織的引領推動下，流轉土地2.6萬畝，帶動1600多戶貧困戶增收致富。 （三）堅持機制搞活，把服務落小。一是打造農村黨員干部助力脫貧攻堅“一公里”服務圈。全面推行以打造脫貧攻堅“一公里”服務圈為目標的農村黨員干部網格化管理，確保貧困戶在“一公里”范圍內有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解。與此同時，通過實施網格化管理，一些貧困戶的信訪問題得到了及時有效化解，有力促進了基層社會和諧穩定，*的信訪維穩工作也進入了全市先進行列。二是落實村級干部助力脫貧攻堅各項保障。在全縣135個村（社區）全面建

31、成規范化村級便民服務中心的基礎上，2016年縣財政及縣管黨費將投入4200多萬元，用于提升村級保障水平。2016年，村主職干部的報酬待遇將達到3.4萬元，一般干部的報酬待遇達到3萬元；確保3000人以下的村基本運轉經費不低于5萬元、3000-5000人的村不低于7萬元、5000人以上的村不低于9萬元；繼續實施村級干部參加城鎮職工養老保險全覆蓋。三是激發村級干部助力脫貧攻堅內生動力。從2016年開始，每年評選10名優秀村黨組織書記，重點向脫貧攻堅工作實績突出的傾斜，對特別優秀的，安排進入鄉鎮領導班子，并比照副鄉鎮長工資水平確定其報酬。 （四）堅持導向鮮明，把考核落準。突出精準考核，制定脫貧攻堅考

32、核辦法，將考核結果與干部使用掛鉤，充分發揮考核的導向作用。加強鄉鎮和縣直部門扶貧工作考核，對扶貧實績突出的優先提拔使用；對未能完成年度扶貧開發目標任務的實行“一票否決”，對其黨政主要負責同志不予評先評優，3年內不提拔、不重用或調離。加強對行業扶貧和定點幫扶工作的考核，對工作不稱職的領導干部和駐村工作隊隊長及時進行調整。對弄虛作假搞“數字脫貧”的，嚴肅問責。推行村級干部、普通黨員、村民組長“千分制”或“百分制”量化考核，推動農村基層黨員干部全面進入脫貧攻堅主戰場。各鄉鎮堅持每年開展一次村級班子“回頭看”活動，對抓脫貧攻堅不力的村級干部及時進行調整處理。 二、存在的主要問題 目前，在抓黨建促脫貧攻

33、堅工作中，有少數貧困村黨組織觀念陳舊，缺乏發展意識，依賴思想較重，在如何利用自身優勢引導農民增收致富方面思考不多、謀劃不夠；部分農村黨員年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領致富能力，不能有效發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用；少數村級干部在集體資產處置、管理使用民生工程資金和政策性涉農資金上存在優親厚友、虛報冒領等違規違紀現象。此外，還存在以下三個方面較為突出的問題： 1、鄉鎮村撤并力度大，基層組織管理服務難以有效覆蓋。*鄉鎮、村撤并力度大【由原來的21個鄉鎮359個村（社區）撤并至10個鄉鎮135個村（社區）】，在有效精簡機構和人員的同時，也導致基層黨組織服務管理的半徑過大，其輻射帶動

34、能力受到制約，一些便民利民的基本公共服務難以實現及時有效覆蓋。 2、村級集體經濟普遍薄弱，村級組織為民辦事的實力不足。*作為大別山扶貧開發片區縣，村級集體經濟普遍薄弱，村級組織在開展公益事業、改善村內基礎設施建設方面缺乏資金保障，往往是心有余而力不足。 3、農村基層組織對貧困戶留守兒童關愛不到位，極易引起貧困的代際傳遞。部分農村基層黨組織、社會組織及群團組織關愛留守兒童的職責沒有很好落實，對貧困家庭特別其中的離異家庭的留守兒童關愛不到位，導致這些留守兒童往往存在心理缺陷、安全隱患、學習成績滑坡等問題，極易引起貧困的代際傳遞。 三、幾點意見建議 1、要進一步提高農村黨員干部的帶富能力。建議針對基層實際，進一步下沉教育培訓資源，突出現代農業、集體經濟發展等方面的教育培訓，不斷提高農村基層黨員干部引領群眾脫貧致富的能力。 2、要進一步加強農村基層組織規范化運行的制度建設。針對脫貧攻堅中容易發生腐敗的領域，切實加強基層組織規范