1、某市某區建設工程重大質量安全事故應急預案 Y市Z區 建設工程重大質量安全事故應急預案 1總則 1.1目的 為保護國家和人民生命財產安全，提高全區建設行業對突發重大質量安全事故的快速反應能力，確保科學、準時、有效地應對建設工程重大事故，最大限度地削減人員傷亡和國家財產損失，維護社會穩定，結合我區實際，制定Y市Z區建設工程重大質量安全事故應急預案（以下簡稱預案）。 1.2工作原則 堅持“以人為本”、“預防為主”的原則，在區人民政府的統一領導下，分級管理，落實一把手負責制，一旦發生重大事故，需啟動預案時，能夠做到通訊聯絡準時暢通，指揮調動敏捷，運轉高效，救援有力。 1.3編制依據 本預案依據中華人民

2、共和國安全生產法、國務院建設工程安全生產管理條例等相關法律、法規制定。 1.4適用范圍 我區區域內從事建筑工程新建、擴建、改建、拆除施工生產過程中發生的重大質量安全事故，包括火災事故、建筑施工事故、房屋拆除事故、起重設備事故等。 2組織機構與職責 2.1應急指揮中心 指揮長：楊林興區委副書記、區政府區長 副指揮長：萬仲全區委常委、區政府常務副區長 白翔區委常委、區委政法委書記、 區委辦主任 李躍區委常委、區委宣傳部部長 成員：張繼平區建設局局長 秦毅區房管局局長 侯建川區公安分局局長 盧年富區安監局局長 夏麗區衛生局局長 牟建平區交通局局長 周德昌區水務局局長 蘭隆學區勞動和社會保障局局長 陳

3、艷區民政局局長 楊斌區供電局局長 2.2應急指揮中心職責 應急指揮中心為區突發建設工程重大質量安全事故應急預案特別設領導機構，負責區域內重大建筑事故應急救援的指揮、布置、實施和監督；貫徹執行國家、省和市政府的指示精神，準時向上級匯報事故狀況；指揮、協調應急救援工作及善后處理；根據國家有關規定參與對事故的調查處理。 應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室、安全保衛組、新聞報導組、事故救援組、醫療救護組、后勤保障組、專家技術組、善后處理組、事故處理組等九個專業處置組。 2.3各專業組職責 2.3.1應急指揮中心辦公室 應急指揮中心辦公室設在區建設局,為區建設工程重大事故應急處置常設機構。 主要職責是：

4、負責預案日常管理工作，詳細負責重大建設事故的報告，通知指揮中心成員馬上趕赴事故現場。在實施應急救援任務時，與其它處置組協調工作，根據指揮長的指令調動搶險隊伍、機械設備及救援物資準時到位，實施搶險救援工作。 應急指揮中心辦公室成員： 主任：張繼平區建設局局長 副主任：常輝區建設局副局長 宋丹區建設局副局長 成員：陳莉讓區建設局建管科科長 李佑霞區建設局綜合科副科長 鄧文祥區建設工程質量監督站站長 樸遠全區建設工程質量安全監督站站長 鄧小敏區建設局辦公室副主任 2.3.2安全保衛組 主要職責是：區公安分局組織警力對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、掌握，組織人員有序疏散。 2.3.3新聞報導組 主

5、要職責是：區委宣傳部詳細負責收集相關信息，統一組織新聞媒體準時客觀地報道事故應急處置和搶險救援工作。 2.3.4事故救援組 主要職責是：區建設局依據專家技術組的技術建議和事故現場狀況制定救援方案，根據方案快速組織搶險力氣進行搶險救援。 2.3.5醫療救護組 主要職責是：區衛生局組織有關醫療單位快速綻開對受傷人員的現場急救、醫院治療。民政局負責死亡人員遺體的臨時安置。 2.3.6后勤保障組 主要職責是：區建設局負責落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；區交通局詳細負責搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；區供電局、市政公司、天然氣公司及自來水公司負責供應事故現場

6、周邊的地下管線狀況，必要時切斷電源、供水、供氣管道（線）；區公安分局負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材準時趕赴事故現場。 2.3.7事故調查組 主要職責是：區安監局負責對事故現場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極協作上級事故調查組的調查工作。 2.3.8專家技術組 主要職責是：區建設局、區安監局負責準時組織有關單位及專家，依據事故現場狀況對事故救援和防范次生災難提出技術建議，為搶險救援和事故調查工作供應技術支持。 2.3.9善后處理組 主要職責是：區勞動和社會保障局詳細負責確定事故傷亡人員的賠付標準，確

7、保傷亡人員得到準時賠付；區建設局詳細負責督促事故的發生單位準時通知傷亡人員家屬，并督促事故責任單位和保險公司準時支付事故賠償款；區民政局詳細負責傷亡人員家屬的安置和死亡人員的火化事宜。 2.4.快速反應力氣 事故發生單位根據本單位預案快速組織搶救，同時向應急指揮中心辦公室報告。 3預估、報告 3.1預估 各單位安全生產管理部門及安全生產管理人員對各單位重點要害部位進行經常性的檢查，發覺事故隱患準時整改。區建設局負責日常對全區施工現場進行巡回檢查，發覺事故隱患及信息快速采取預控措施。 3.2事故報告 3.2.1報告原則 有關單位應遵循“快速、精確”的原則，在第一時間上報重大建設事故狀況。 3.2

8、.2緊急通訊聯絡 緊急報警電話：110 火警電話：119 急救中心電話：120 3.2.3報告程序 3.2.3.1發生建筑重大事故后，事故發生單位應馬上向應急指揮中心辦公室報告，報告事故發生的時間、地點和簡要狀況，并隨時報告事故的后續狀況；同時依據實際狀況需要馬上與“110”、“120”、“119”等部門聯系。 3.2.3.2 應急指揮中心辦公室接報后，馬上報告應急指揮中心指揮長，指揮長接報后，馬上趕赴事故現場勘察事故狀況，通知相關部門，調動搶險隊伍實施搶險救援，判定是否需要啟動區級應急預案，同時向Y市建委報告。 3.2.4報告內容 重大建設質量安全事故報告的內容包括： 3.2.4.1事故發生

9、的時間、地點、事故類別、人員傷亡狀況； 3.2.4.2建設工程事故中的建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱、資質等級狀況； 3.2.4.3事故發生的簡要經過，險情的基本狀況； 3.2.4.4原因的初步分析； 3.2.4.5已采取的救援措施； 3.2.4.6事故報告單位及報告時間。 3.3建筑事故分級 建筑重大事故按傷亡人數和財產損失分為四個等級： 級重大事故： 死亡三十人以上；直接經濟損失三百萬元以上。 級重大事故： 死亡十人以上、二十九人以下；直接經濟損失一百萬元以上、不滿三百萬元。 級重大事故：死亡三人以上、九人以下；重傷二十人以下；直接經濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元。 級重大事故：

10、 死亡二人以下；重傷三人以上、十九人以下；直接經濟損失十萬元以上，不滿三十萬元。 4應急響應 4.1分級響應、響應程序及指揮程序 應急指揮中心辦公室接到重大事故報告后，科學、精確的判定重大事故級別和影響程度，馬上向指揮長報告，并通知應急指揮中心成員單位負責人趕赴事故現場開展應急救援工作。 4.1.1-級重大事故 由應急指揮中心負責組織救援，依據事故的詳細狀況，請政府相關部門協助。 4.1.2-級重大事故需啟動市級應急預案 由應急指揮中心指揮長發出啟動市級應急預案指令。 4.1.3現場救援處置 4.1.3.1應急指揮中心 快速了解、把握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失狀況，涉及或影

11、響范圍，已采取的措施和事故發展趨勢等；快速制定事故現場處置方案并指揮實施。 4.1.3.2各專業處置組 依據事故現場狀況及應急指揮中心的職責，根據本預案在“應急組織、機構與職責”中各專業處置組的職責要求，快速組織力氣,綻開工作。 4.1.3.3應急結束 應急指揮中心依據重大建設質量安全事故的救援處置工作進展狀況，由指揮中心指揮長宣布應急狀態結束。 4.2新聞報道 重大建設工程質量安全事故的信息和新聞發布，由區委宣傳部集中管理、統一發布。 5后期處置 5.1善后處理 由善后處理組根據職責和工作內容進行妥當處理。 5.2調查、總結 由事故調查組根據職責和工作內容對事故進行調查處理，并寫出書面總結上

12、報。 6相關保障 6.1通信保障（由區移動公司及區電信公司負責）。 6.2物資保障（由區建設局負責協調與調配）。 7宣傳、培訓和演習 7.1宣傳、培訓教育 根據區政府的統一要求，有計劃、有針對性地開展預防重大建設質量安全事故有關學問的宣傳教育，提高預防重大建設質量安全事故的防范意識和防范能力；積極組織應急預案培訓工作，使參與救援的人員熟識把握應急預案中應擔當職責和救援工作程序；要定期檢查本部門應急設施、設備、物資等應急資源的預備狀況，提高防范能力和應急反應能力。 7.2演練 區重大建設質量安全事故應急預案每年組織一次演練，各應急機構要參與重大建設質量安全事故的演練工作，采用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。通過演練，檢驗應急人員對應急預案、程序的了解程度，準時發覺本部門應急工作程序和應急資源預備中的不足，增加各應急成員單位之間的相互協調能力，確保一旦啟動預案，能準時有序地開展救援工