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文檔簡介

1、公司絕密在整治三違工作會上的講話稿模板在整治“三違”工作會上的講話稿模板同志們,“三違”綜合整治行動不是速決戰,而是持久戰拉鋸戰攻堅戰,是一場沒有硝煙的戰爭,大家一定要持之以恒持續有力地往前推進,思想任何時候都不能麻痹,工作任何時候都不能放松,堅決清理遺留問題,杜絕發生新的“三違”行為,讓我縣青山綠水常在,藍天紅城更新。下面就一起看看在整治“三違”工作會上的講話稿模板吧。同志們:今天會議的主要目的,就是貫徹落實全市“三違”集中整治會議精神,組織全縣上下集中整治“三違”問題,嚴厲打擊堅決遏制“三違”行為,并以此為契機,再掀我縣綜合整治工作高潮,推動我縣城鄉建設規范化常態化和法制化。剛才,x同志宣

2、讀了我縣整治工作領導小組成員名單和“三違”整治工作方案,這個方案是經過縣.委常.委會認真研究確定的。相關的x個職能部門和x作了表態發言,希望大家說到做到,說好做好。去年年初,就“三違”整治工作,我提了兩個目標,一要創建“無違建縣”,二要以查辦案件為主打虎。一年的時間過去了,現在來看,創建“無違建縣”的目標基本實現,至少在縣城規劃區內基本實現。但是查辦案件打虎的目標并沒有實現,差距還很大,至少距離我們的期望和要求還有很大差距。剛才表態的這8個部門和還沒表態的相關部門,去年縣整治辦交辦的一些案件沒有明顯進展。在上一次的縣.委常.委會上,研究了一個意見,就是在兩個月以內,去年縣整治辦交辦的案件,要是

3、再辦不下去,涉及到的這些部門主要負責人,自己主動提出辭職。如果是涉及到具體工作人員,頂著拖著不辦的,縣紀委監委縣檢察院要主動介入調查。下面,我再講三個方面的意見。一持續加壓我縣自2xxx年8月開展縣城規劃區土地和城市建設突出問題綜合整治以來,查處土地建設違法違規案件x宗,依法追繳土地出讓金和相關稅費罰款x億元,對x人采取司法處理措施,對x名責任人給予紀律處分或責任追究。可以說,縣.委縣政.府的態度一直是堅決的,手段也是強硬的,查處也是有力的。但對照上級要求,我縣“三違”問題整治形勢依然嚴峻,任務仍然艱巨。第一,省.委巡視組反饋問題嚴重。去年x月份,省.委巡視組向x市反饋專項巡視情況,明確指出“

4、x市建筑工程領域“三違”問題嚴重”,要求下大氣力開展“三違”問題專項治理工作。“三違”問題和個別部門基層干部違法違紀問題是連在一起的,沒有個別部門基層干部的違法違紀,就沒有“三違”問題發生。“三違”問題本質上是用違法違規的手段,竊取社會財富,是對社會公共利益的非法侵占,是造成社會分配不公的重要根源,廣大人民群眾深惡痛絕。有的群眾從違法違規者手中購買沒有任何正規手續的房產,一旦出現糾紛,自身利益無法保證。有些違法建筑由于缺乏有效監管,質量低劣,存在嚴重的安全隱患,對群眾的生命財產構成潛在威脅,這些年因為此類問題引發的信.訪數量呈明顯上升趨勢。此風不剎,就難以有效保護群眾利益。這些問題不是個性問題

5、,不是區域性問題,而是逾越法律底線挑戰政.府威信違背民眾意愿的大問題,擾亂了正常經濟秩序,阻礙了社會發展。第二,市.委市政.府態度嚴厲。x月x日,x市長主持召開全市“三違”集中整治工作動員會,要求全市各級各部門把整治工作作為落實省.委巡視組整改要求的一項具體行動,系統謀劃精心組織硬起手腕攻堅克難,以實實在在的成效取信于民。市里面這項工作是喬市長親自掛帥,并且列為市.委市政.府當前的一項中心任務,這也充分表明了市.委市政.府的態度信心和決心。市場經濟是法制經濟,必須有良好的法制環境作為保障,“三違”問題說到底是違法行為,是對經濟發展秩序的嚴重破壞。對“三違”行為不嚴厲打擊,就難以對守法經營企業的

6、合法權益提供保護。所以,從嚴格落實市.委市政.府的工作部署這個角度來講,也體現了我們的政治責任和政治擔當。第三,我縣面臨的形勢嚴峻。我們三年來的綜合整治工作,雖取得了一定成效,但整體而言仍處于起步階段,遠遠沒有達到管理無縫隙責任全覆蓋轄區無違建的目標。在縣城區,一部分開發商為了謀求不正當利益,膽大妄為,不擇手段,置國家法律法規于不顧。有的囤地圈地,取得土地使用權后,長期閑置;有的擅自改變規劃,提高容積率;有的未辦理許可證開工建設,想怎么建就怎么建,先形成違法事實。雖然縣.委縣政.府提出并落實了分類處理意見,但仍有少數人在等待觀望,不僅不主動落實,還與相關部門軟磨硬抗,同時我們有些職能部門之間也

7、在推諉扯皮。有些開發商自以為聰明絕頂,實際上是糊涂透頂,個別部門的工作人員也和這些人沆瀣一氣,再不借著這次全市集中整治“三違”問題的機遇抓緊整改到位,將來定會悔之晚矣。在鄉鎮區,有的沒有用地計劃沒有規劃或改變規劃建設;有的以新農村建設名義,大肆占用耕地搞房地產開發;有的違法建設的房屋質量低劣,存在嚴重的安全隱患。職能部門和鄉鎮對違法違規建設視若無物,既不制止,也不處理,可以說是坐視違法建筑建成,還有一些鄉鎮整條街都是違法建筑。在農村,不少群眾缺乏規劃意識,亂搭亂建現象一直比較嚴重,有的宅基地沒有經過審批就開工建設;有的將房屋建在道路兩邊,特別是在國道省道及我縣精品旅游線路兩側,形成騎路建筑;還

8、有一些地方借著新型農村社區建設和發展特色產業的名義,行違法違規開發之實。在這些問題的處理上,縣.委縣政.府的態度是一貫的堅決的,就是任何人不要存在僥幸心理,不要認為“三違”整治搞兩個月就不搞了,或者搞兩年就不搞了。現在一些開發商和為開發商辦過事的部門工作人員,可以說天天都在期望著“三違”整治行動抓緊時間過去,期望著紀委監委和檢察院不要介入,還在心存僥幸。沒有法律的震懾和相關人員的查處,就不會有好的整治效果,說一千道一萬,一定要亮劍。所以我一直說“三違”整治是一場戰爭,是一場沒有硝煙的戰爭,這場戰爭中我們務求必勝,不勝決不收兵,縣.委縣政.府將把“三違”整治作為一項長期性的工作,形成一種新常態一

9、種新氣候。二迅速整改“三違”整治工作牽涉面廣,任務艱巨,全縣上下必須迅速行動,嚴厲整治,形成強大震懾,維護良好的城鄉建設秩序。一要立查立改。按照市.委市政.府的統一部署,“三違”整治要實現全覆蓋,我們以前搞了三年主要是在縣城規劃區內,這一次不僅是針對縣城建成區和規劃區國道及省道等干線公路兩旁,關鍵是擴面到2xxx年以來全縣城鄉已建成和在建項目用地規劃和建設等方面的違法違規行為,同時查處相關部門及其工作人員在土地和城鄉建設管理中存在的失職瀆職等違法違紀問題,就是查事和查人是結合在一起的,既要處理事也要處理人。所以省.委巡視組指出土地建設領域“三違”問題突出,個別職能部門和基層干部違法違紀問題突出

10、,既要進行“三違”整治,又要對個別部門和基層的工作人員違法違紀問題進行處理,是雙管齊下。會后,縣國土住建人防林業交通稅務等部門及各鄉鎮區要依據職能職責,對已建成和在建項目逐一排查清理,每個項目都要查清項目名稱建設單位違法類型,徹底摸清底數,登記建檔,確保問題清楚,資料翔實,情況全面。縣城建成區范圍內的清查清理仍由縣整治辦牽頭,縣直相關部門具體負責。各鄉鎮區按照屬地管理原則,清查的范圍要涵蓋轄區所有行政村和居民組,做到橫向到邊,縱向到底,不留空檔,不留死角。清查摸底工作務必于規定的時間內完成,誰清查誰負責,誰簽字誰負責。如果發現在清查摸底過程中有包庇瞞報漏報行為的,無論是誰,一律先停職,再追責。

11、明明是違法建筑,清查不出來的,屬于哪個部門,就追究該部門主要負責人分管副職及具體清查工作人員的責任。二要從嚴從快。所有清查出來的“三違”項目,一律停止建設并公開公示,這是市.委市政.府的明確要求。縣直部門和各鄉鎮先期提出處理意見,報縣整治辦備案。這次集中整治一個最大的區別就是分級負責部門負責,所有規劃上的問題住建部門調查處理,所有土地上的問題國土部門調查處理。原來縣整治辦已經調查處理的,交辦給局委的案件,一個月之內要有明顯進展。部門負責人要真正重視,真心支持縣.委縣政.府的工作,親自負責,親自辦案,絕不能具體案件情況一問三不知。請祁縣長牽頭,袁書.記指導,把案件查辦和移交的流程建立起來,從交給

12、部門到辦理完畢就是10天時間。中華人民共和國城鄉規劃法第六十五條明確規定:“在鄉村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鄉鎮人民政.府責令停止建設限期改正;逾期不改正的,可以拆除”。這個城鄉規劃法明確了鄉鎮具有執法主體地位,各鄉鎮要按照職責權限對“三違”問題作出處理。鄉鎮就是轄區范圍之內的責任主體,清查清理是主體,處理也是主體,依法拆除也是主體。對違法違規建設比較突出的鄉鎮,縣里面要選擇一兩個作為重點予以整治。縣紀委監委要牽頭建立干預插手整治案件登記備案制度,任何人一律不得說情,出現苗頭或者是發現違紀線索的,紀檢監察機關要立即介入,一查到底。對于

13、前期綜合整治活動中沒有處理到位的案件,縣整治辦牽頭,壓力傳導到部門,責任交給部門,集中一個月時間處理完畢,同時,堅持分類處理原則,一類一類研究一宗一宗調查,在弄清事實的基礎上,凡是在規定時限內主動申報自覺接受處理的,依法依規從輕處理,或者依據x縣城規劃區土地和城市建設管理突出問題分類處理指導意見及“補充意見”進行處理。凡是在集中整治期間頂風作案無理阻撓暴力抗法的要公開曝光,依法依紀從重從嚴查處,堅決以高壓態勢遏制新的“三違”行為的滋生和蔓延。可以說,打擊一個違法違規的人,處理一個違法違規的案件,可以帶動一個地方的風氣好轉。縣.委縣政.府依法依規處理“三違”問題,既是落實市.委市政.府的要求,也

14、是落實依法治國依法行政的要求。三要長治長效。縣.委縣政.府開展“三違”整治的態度非常鮮明,就是我們決心不變,力度不減。同時,在堅決遏制“三違”勢頭和鞏固成果的基礎上,逐步形成長效機制。要建立“三違”問題舉報預警制度,通過設立“三違”舉報監督電話電子郵箱等多種渠道,發動社會各界參與監督。建立城鄉動態巡查機制,對城鄉用地建設實施網格化精細化管理,鄉鎮區要守土有責守土負責;縣國土執法監察大隊國土公安警察大隊和建設規劃監察大隊要真正發揮作用,沉得下去,劃分責任片區,不間斷進行巡查,發現一起制止一起查處一起。在加強整治的同時,也要加強對房地產開發企業的引導和管理,支持有資質的企業參與正常的房地產開發經營

15、活動。設立黑名單制度,對參與小產權房開發不主動接受處罰等違法違規情節嚴重的企業,以及沒有社會責任感的企業,一律清退出x房地產經營市場。三嚴格追責每次開會都會講到責任問題,原因就在于我們一些鄉鎮和部門的責任心和執行力確實存在差距,如果我們各級各部門都能嚴格履職盡責,我縣就沒有“三違”問題了。今天會上印發了工作方案,明確了責任,大家務必按照縣.委縣政.府要求,確保“三違”整治取得扎實成效。一要明責。就是要明確轄區責任整治責任和監督責任。一是轄區責任。鄉鎮主要負責人是第一責任人,分管負責人是具體責任人。主要領導要靠前指揮,分管領導要親自負責,任何人都要有所作為,而不能無所作為,甚至胡作非為。一些“三

16、違”問題就發生在鄉鎮政.府所在地,而這些鄉鎮上至負責人,下到村鎮建設發展服務中心工作人員卻視而不見,責任心真的是有問題。二是整治責任。具體來講,就是國土部門負責依法糾正和處置批而未征征而未供供而未用及違法違規用地等問題。國土財政部門負責欠繳土地出讓金清理工作。住建部門負責清理違規調整容積率違法違規建設問題,認定違法違規建設行為。公安部門負責依法嚴肅處理經濟犯罪暴力抗法和妨礙執行公務行為。信.訪部門負責做好風險評估和疏導工作。其他所有涉及的職能部門都要按照縣里總體要求,各司其職,各負其責,確保整治工作順利推進。我們集中整治的原則不能變,方向不能偏,什么時候都要堅持,任何人不能動搖,更不能說三道四

17、。三是監督責任。就是紀檢監察部門要對“三違”整治工作有效監督,督促各鄉鎮和有關部門依法行政,履行職責,通過“監督的再監督”,通過對責任主體失職瀆職問題的問責,倒逼其認真履職。二要履責。就是要在其位謀其政,認真履行好“三違”整治責任。一是真管。各鄉鎮處在“三違”整治的第一線,要結合美麗鄉村建設,盡快制定出本地的鄉村建設規劃,增強規劃剛性約束,引導群眾規范建房。對違法違規建筑要早發現早處理早拆除。鄉鎮負責人要經常到行政村實地巡查,不要等到群眾舉報或部門查處時才去處理。部門要嚴格相關項目審查,堅決遏制打著冠冕堂皇的旗號亂占私買土地進行違法違規開發的行為。我們縣里提出了創建“無違建縣”,鄉鎮敢不敢提出

18、創建“無違建鄉鎮”?有沒有這個膽量?有沒有這個責任?有沒有這種擔當?二是敢管。各鄉鎮和相關部門作為“三違”整治的責任主體,要敢于擔當,對查出來的問題不推諉不扯皮不誤事,依法依規按照程序處理。主要負責人要堅決克服怕得罪人的思想,杜絕私心雜念,旗幟鮮明地抵制亂打招呼亂批條子,扎下架子,了解清楚各項問題的來龍去脈,排除一切干擾,親自當好攻堅克難的前鋒,主動參與相關案件的處理,確保高質量高標準完成整治任務。三是會管。要學法懂法用法,把精力放在突出重點突破難點上,通過重點問題突破,帶動面上的工作開展,用正確的辦法來辦正確的事。突出“人”和“地”兩個重點,管好用地規劃建設等具有審批監管職能的重點股室,縣紀委監委和檢察院實行預防調查,通過定規矩明責任嚴要求,讓他們不能也不敢逾越“三違”整治紅線。加大對縣城規劃區鄉鎮規劃區產業集聚區旅游景區和省道縣道旅游公路沿線等價值較高的重點地帶“三違”行為查處,讓違規項目無人可批無利

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