1、附件1四川省灰霾污染防治實(shí)施方案 為加強(qiáng)我省灰霾污染防治工作，根據(jù)四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)灰霾污染防治的通知（川辦發(fā)201332號(hào)）要求，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案。一、總體要求和實(shí)施階段（一）總體要求加強(qiáng)對(duì)固定源和移動(dòng)源排放的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等多污染物協(xié)同控制，強(qiáng)化大氣一次污染物、二次污染物綜合管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大氣環(huán)境整治，建立有效運(yùn)行的灰霾污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，逐步完善灰霾污染防治法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，主要大氣污染物排放總量不斷下降，空氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善，灰霾污染有效控制。（二）實(shí)施階段12013年為推進(jìn)階段：一是建立灰霾污染環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制。建立省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的灰霾污染

2、防治聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立地方人民政府灰霾污染防治目標(biāo)責(zé)任制，建立極端不利氣象條件下灰霾污染防治應(yīng)急預(yù)案，建立成都-德陽(yáng)-綿陽(yáng)-眉山-資陽(yáng)區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制；二是夯實(shí)灰霾污染防治工作基礎(chǔ)。在成都開展pm2.5等空氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，自貢、瀘州、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、南充、宜賓、攀枝花7個(gè)城市開展監(jiān)測(cè)。開展大氣污染源排放清單調(diào)查，推動(dòng)區(qū)域灰霾污染基礎(chǔ)研究；三是國(guó)控重點(diǎn)控制區(qū)灰霾污染初步有所遏制。著力加強(qiáng)城市環(huán)境管理、整治工業(yè)大氣污染、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制、強(qiáng)化燃煤和油煙污染治理、加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵治理強(qiáng)力控制秸稈焚燒。成都受灰霾污染空氣環(huán)境質(zhì)量惡化的勢(shì)頭初步有所遏制。22014-2015年

3、為攻堅(jiān)階段：一是大力實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃。國(guó)控成渝城市群（四川）積極推動(dòng)實(shí)施236個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃任務(wù)全面落實(shí)。全部完成地市級(jí)空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，大氣環(huán)境管理能力明顯提高；二是大氣主要污染物排放量明顯下降。國(guó)控成渝城市群（四川）二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵排放量分別比“十一五”末下降12.83%、12.84%、10%，重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)役源揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量削減10%；三是空氣環(huán)境質(zhì)量趨于改善。國(guó)控成渝城市群（四川）二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(pm10)年均濃度分別下降9.07%、5.16%、10.27%，預(yù)期性指標(biāo)細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度下降5%；四是省控區(qū)域穩(wěn)中有降。省控區(qū)域的市（

4、州），攀枝花大氣污染物排放總量指標(biāo)和空氣環(huán)境質(zhì)量年均濃度實(shí)現(xiàn)“雙下降”，其余市（州）完成大氣污染物總量控制目標(biāo)，空氣環(huán)境質(zhì)量年均濃度基本保持穩(wěn)定。32016-2020年為深化階段：鞏固和深化工業(yè)、機(jī)動(dòng)車和城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的灰霾污染治理成果，確保到2020年全面完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”大氣主要污染物減排和空氣環(huán)境質(zhì)量年均濃度控制任務(wù)，灰霾污染的突出問題得到解決，空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓城鄉(xiāng)人民群眾能夠呼吸清潔的空氣。二、主要任務(wù)和責(zé)任分工（一）強(qiáng)力控制秸稈焚燒污染全面劃定秸稈禁燒區(qū)。各市（州）人民政府要于今年上半年全面劃定秸稈禁燒區(qū)，建立完善市（州）、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系，

5、將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員，并報(bào)環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳備案。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，農(nóng)業(yè)廳配合）建立秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳要于今年上半年會(huì)同相關(guān)部門對(duì)成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)市組織建立區(qū)域秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其它市（州）都要建立秸稈禁燒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確任務(wù)，分片管理。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，農(nóng)業(yè)廳配合）加強(qiáng)秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。在秸稈收割季節(jié)，各級(jí)人民政府要組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、氣象等相關(guān)部門加大現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，充分利用氣象遙感等監(jiān)測(cè)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處秸稈焚燒行為。對(duì)阻礙秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要依法予以查處。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，公安廳、農(nóng)業(yè)廳、省氣象局配合）

6、大力推進(jìn)秸稈綜合利用。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要大力推廣秸稈還田，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施秸稈機(jī)械化還田、覆蓋還田、快速腐熟還田、過腹還田等多種方式還田。（農(nóng)業(yè)廳牽頭）各級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門要積極推動(dòng)秸稈能源化利用，推進(jìn)氣化、固化燃料、發(fā)電等秸稈能源化工程建設(shè)，推進(jìn)秸稈飼料、秸稈肥料、食用菌培育等資源化利用。（省發(fā)展改革委牽頭，農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省畜牧食品局、省能源局等配合）各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要會(huì)同有關(guān)部門大力推進(jìn)秸稈和三剩材、次小材生產(chǎn)中纖板、地板等綠色低碳環(huán)保建材產(chǎn)品，積極落實(shí)國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省能源局等配合）建立秸稈收集、處置投入機(jī)制。各級(jí)人民

7、政府要建立健全秸稈收集、處置投入機(jī)制，加大對(duì)秸稈收集、處置工作的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)參與秸稈收集、處置工作，按規(guī)定落實(shí)用電、運(yùn)輸、稅收等方面的優(yōu)惠政策。（各級(jí)人民政府牽頭，財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)業(yè)廳配合）（二）加強(qiáng)工地和道路揚(yáng)塵整治嚴(yán)格控制建設(shè)施工揚(yáng)塵。各級(jí)人民政府要組織制定、完善和嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工管理制度，全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，主城區(qū)工地做到“六必須”（必須圍檔作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須及時(shí)灑水作業(yè)、必須落實(shí)保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)）、“六不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)運(yùn)渣車輛冒頂裝載、不準(zhǔn)高空拋撒建筑垃圾、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、不準(zhǔn)場(chǎng)地積水、

8、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物）。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的監(jiān)督檢查，督促責(zé)任單位落實(shí)降塵、壓塵和抑塵措施。 （住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，環(huán)境保護(hù)廳配合）強(qiáng)化城市道路揚(yáng)塵防治。各級(jí)人民政府要采用綠化和硬化相結(jié)合的方式，實(shí)施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程，減少城市道路兩側(cè)裸土面積。加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾運(yùn)輸許可證，全面實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸。加強(qiáng)城市道路路政養(yǎng)護(hù)管理，控制城市道路占用挖掘?qū)徟瑴p少路面破損和路面施工。加大城市管理行政執(zhí)法力度，對(duì)拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運(yùn)工程渣土等行為，嚴(yán)格予以查處。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，公安廳、交通運(yùn)輸廳配合）（三）加強(qiáng)燃煤和油煙污染治理實(shí)施煤炭

9、消費(fèi)總量控制。國(guó)控成渝城市群（四川）14個(gè)市應(yīng)根據(jù)控制能源消費(fèi)總量工作方案在2013年制定煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案，其它市（州）都要加快制定。省能源局要督促各地人民政府把煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)層層分解落實(shí)。成都市要先行開展煤炭消費(fèi)總量控制工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省能源局配合）限制高硫份、高灰份煤炭開采使用，提高煤炭洗選比例，推進(jìn)配煤中心建設(shè)，實(shí)施煤炭清潔化利用。鼓勵(lì)燃煤鍋爐“煤改氣”，禁止“氣改煤”。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省能源局配合）開展高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作。國(guó)控重點(diǎn)控制區(qū)成都市2013年底前要完成高污染燃料禁燃區(qū)的劃定，一般控制區(qū)的市2014年底前完成劃定任務(wù)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止

10、燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過國(guó)家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料。（省發(fā)展改革委牽頭，環(huán)境保護(hù)廳、省能源局配合）整治餐飲油煙污染。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)城區(qū)餐飲油煙排放的監(jiān)管，對(duì)問題集中區(qū)域?qū)嵭袑ｍ?xiàng)治理。嚴(yán)格飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批。城市居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內(nèi)不準(zhǔn)新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要安裝高效油煙凈化設(shè)施，確保正常運(yùn)行。大力推廣使用清潔能源。嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、省工商局配合）優(yōu)化能源

11、結(jié)構(gòu)。推進(jìn)清潔能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化，逐步提高清潔能源消費(fèi)比重。加快川東北、川中、川西天然氣基地建設(shè)，提高天然氣供應(yīng)能力。優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)猓涌焱晟瞥鞘腥細(xì)夤芫W(wǎng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高城市及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活用氣普及率。在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置前提下，積極加快發(fā)展水電。因地制宜地開發(fā)利用風(fēng)能，積極推進(jìn)發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋＃ㄊ“l(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省能源局配合）（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染控制加快淘汰“黃標(biāo)車”。各市（州）政府要盡快出臺(tái)“黃標(biāo)車”限行措施。2013 年底前成都主城區(qū)實(shí)行“黃標(biāo)車”禁行，其它地級(jí)城市主城區(qū)2015 年底前實(shí)

12、行“黃標(biāo)車”禁行。各級(jí)公安部門要限制“黃標(biāo)車”轉(zhuǎn)移登記，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢有關(guān)規(guī)定。各級(jí)交通運(yùn)輸、公安部門負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn) “黃標(biāo)車”的淘汰工作，按照國(guó)家要求，今年內(nèi)制定分階段淘汰污染嚴(yán)重的大型載客汽車、重型載貨汽車時(shí)間表，2015年底前全部完成淘汰任務(wù)。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門要積極落實(shí)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。（交通運(yùn)輸廳、公安廳牽頭，財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳配合）加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)志管理。各市（州）人民政府要在今年內(nèi)落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)和監(jiān)控機(jī)構(gòu)，全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)，確保2015年底前機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要于2014年底前建成全省機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志

13、電子化、智能化管理。各級(jí)公安部門要加強(qiáng)對(duì)道路行駛機(jī)動(dòng)車的環(huán)保標(biāo)志檢查。（環(huán)境保護(hù)廳、公安廳牽頭，交通運(yùn)輸廳配合）推動(dòng)油品配套升級(jí)和油氣污染治理。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化部門要加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，推進(jìn)油品配套升級(jí)，協(xié)調(diào)解決2015年底前全面供應(yīng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，2016年底前全面供應(yīng)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。并會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門制定油氣污染治理方案，督促指導(dǎo)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序開展治理改造工作。同時(shí)，對(duì)新、改、擴(kuò)建的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)，環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收，未達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求的一律不得通過驗(yàn)收。按國(guó)家要求,成都市2013年底前，綿陽(yáng)、樂山、德陽(yáng)、宜賓、南充、瀘州、自貢、內(nèi)江、達(dá)州、遂寧地區(qū)

14、2014年底前，眉山、資陽(yáng)、廣元、廣安、雅安、巴中地區(qū)2015年6月31日前，涼山、阿壩、甘孜地區(qū)2015年底前限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫(kù)的油氣污染治理任務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，商務(wù)廳、環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局、中石油四川銷售分公司、中石化四川分公司配合）大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車推廣應(yīng)用。加快大中城市、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路等天然氣加氣站建設(shè)，完善全省天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò)體系。支持單位和個(gè)人購(gòu)置清潔汽車。大力發(fā)展清潔汽車裝備制造，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新。加強(qiáng)城市公共交通建設(shè)，多設(shè)線路，多投運(yùn)力。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、省能源局配合）（五）

15、嚴(yán)格控制高耗能高污染項(xiàng)目建設(shè)各地要建立健全項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)務(wù)院關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃的批復(fù)（國(guó)函2012146號(hào)），嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、分拆審批、未批先建、邊批邊建等行為。特別是成渝城市群（四川）國(guó)控一般控制區(qū)的13個(gè)市城市建成區(qū)、市轄區(qū)要嚴(yán)格禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的煤電、鋼鐵、建材、焦化、有色、石化、化工等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目，城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐。國(guó)控重點(diǎn)控制區(qū)成都市禁止新建、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，從嚴(yán)控制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等行業(yè)中的高污染項(xiàng)目，新建工

16、業(yè)鍋爐、窯爐必須滿足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值要求。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，環(huán)境保護(hù)廳配合）國(guó)控成渝城市群（四川）的14個(gè)市，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目實(shí)行大氣污染物排放減量替代，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。國(guó)控重點(diǎn)控制區(qū)和一般控制區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)城市新建項(xiàng)目實(shí)行區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代，國(guó)控一般控制區(qū)實(shí)行1.5倍削減量替代。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合）（六）加快淘汰落后產(chǎn)能各級(jí)人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年修正本）、部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）等規(guī)定，積極安排資金，淘

17、汰火電、鋼鐵、有色、建材以及揮發(fā)性有機(jī)物排放類行業(yè)落后產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對(duì)該地區(qū)火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方政府有關(guān)人員的責(zé)任。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、省能源局配合）（七）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理以國(guó)控成渝城市群（四川）14個(gè)市為重點(diǎn)，突出抓好以下脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)污染物等治理任務(wù)：火電燃煤機(jī)組2013年內(nèi)必須全部安裝脫硫設(shè)施，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的脫硫設(shè)施要限期升級(jí)改造，燃煤電廠綜合脫硫率要達(dá)

18、到90%以上。單機(jī)容量20萬(wàn)千瓦及以上、投運(yùn)年限20年內(nèi)的現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須于2015年底前全部配套脫硝設(shè)施，綜合脫硝率達(dá)到70%以上。燃煤機(jī)組2015年底前必須配套高效除塵設(shè)施，國(guó)控重點(diǎn)控制區(qū)成都市煙塵排放執(zhí)行20毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控一般控制區(qū)城市執(zhí)行30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局、省電監(jiān)辦配合）鋼鐵、石化等非電行業(yè)所有燒結(jié)機(jī)和位于城市建成區(qū)的球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備必須于2015年底前配套建設(shè)脫硫設(shè)施，綜合脫硫率達(dá)到70%以上。嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)能擴(kuò)張。對(duì)新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)脫硝設(shè)施，綜合脫硝率不低于60%。大力削減石化行業(yè)揮發(fā)性有

19、機(jī)物排放，積極推進(jìn)有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制，加強(qiáng)表面涂裝工藝揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，推進(jìn)溶劑使用工藝揮發(fā)性有機(jī)物治理。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合）（八）大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，大力開展天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，增加濕地面積，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力。結(jié)合城市發(fā)展和工業(yè)布局，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，改善大氣生態(tài)環(huán)境。（林業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、省畜牧食品局配合）三、保障措施(一)建立灰霾污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各級(jí)人民政府是大氣環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任主體，對(duì)灰霾污染防治工作負(fù)總責(zé)，要將灰霾污染防治納入

20、政府工作的重要議事日程，制定工作方案，完善工作機(jī)制。進(jìn)一步完善灰霾監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布制度。建立灰霾污染防治考核和獎(jiǎng)懲制度，環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市要制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后、造成嚴(yán)重污染事件的地區(qū)和部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 (環(huán)境保護(hù)廳牽頭，監(jiān)察廳、省政府督查室等相關(guān)部門配合) （二）制定完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案修訂四川省<中華人民共和國(guó)大氣污染防治法>實(shí)施辦法，制定四川省灰霾污染防治辦法。研究出臺(tái)機(jī)動(dòng)車排氣污染等方面的地方排放標(biāo)準(zhǔn) 。各市（州）人民政府要在2013年6月30日前制訂灰霾天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)灰霾天氣變化情況，適時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急工作，采取建筑工地限建停建、機(jī)動(dòng)車限行禁行、重點(diǎn)工業(yè)源限期整改、農(nóng)業(yè)源和生活源整治，努力控制大氣污染。成都市和重點(diǎn)污染城市還要針對(duì)長(zhǎng)期缺乏降雨的異常天氣情況，適時(shí)開展人工增雨。（環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局、省法制辦配合）（