1、泓域咨詢/KN95口罩工程項目規劃咨詢KN95口罩工程項目規劃咨詢xxx（集團）有限公司一、 城市規模等級模型（一）位序一規模法則在一個區域尺度內，每一個獨立的城市空間均可以看作是一個鑲嵌體，不同尺度的空間結構具有自相似性，在一定的無標度域中，空間單元的分布遵循分形規律。由于城鎮體系的等級結構和空間結構都存在無標度性，即具有分形特征，因而可以通過哲夫定律計算區域的空間維數。實際上，城鎮體系的發展與演化過程受到許多客觀因素的影響和制約，后兩種極端情況在現實世界中一般均不存在。位序一規模法則為城市體系的研究提供了理論方法，通過靜態和動態的研究可以得到有關城市體系的信息。它為全面了解和把握城市體系的

2、特點和城市體系的發展演化特征提供了一個視角，可以為正確制定區域城市體系的發展戰略提供科學依據。（二）城市首位度城市首位度代表著最大城市對城市體系的引領作用，表明某國家或地區首位城市的集聚程度，是衡量城市規模分布狀況的指標，其核心內容是研究首位城市的相對重要性。該理論是1939年馬克杰斐遜提出的，用一個國家或區域內最大城市人口與第二位城市人口的比值進行表征，作為對國家城市規模分布規律的概括。他提出這一法則是基于觀察到一種普遍存在的現象，即一個國家的“首位城市”總要比這個國家的第二位城市大得異乎尋常，即兩城市首位度準則。兩城市指數盡管容易理解和計算方便，但不免以偏概全。為了提高首位度兩城市指數的準

3、確性，又有人提出四城市指數和十一城市指數。二、 波特鉆石模型波特鉆石模型，又稱波特菱形模型，由美國哈佛商學院著名戰略管理學家邁克爾波特于1990年在其國家競爭優勢一書中提出，主要用來分析一個國家或地區各行業在競爭經濟環境下如何形成整體優勢，進而獲得較強競爭力的工具。鉆石模型的中心思想即一個國家或地區行業的競爭力主要是由四個基本要素（資源要素、需求條件、相關及支持產業、企業戰略），以及兩個輔助要素（政府和機會）共同決定的，這六項要素組合形成一個類似鉆石的形狀，因而被稱為鉆石模型。鉆石模型從資源等六個要素來解析一個國家或地區行業競爭力獲取，同時，這六項要素也是對國家或地區內行業相關情況的全面闡釋，

4、因而使用鉆石模型對區域內行業發展情況進行分析，更有利于準確定位行業發展方向和發展路徑。（一）生產要素生產要素分為初級生產要素和高級生產要素。初級生產要素是指企業所處國家和地區的地理位置、天然資源、人口、氣候以及非技術人工、融資等，通過被動繼承或者簡單的投資就可獲得；高級生產要素包括高級人才、科研院所、高等教育體系、現代基礎設施等，需要在人力和資本上先期大量投入才能獲得。波特認為，在現代社會，初級生產要素的重要性已經變得越來越小，而高級生產要素則日益扮演著更加重要的角色。并且，隨著全球化的發展，企業可以通過國際采購等活動，來彌補所處國家和地區初級生產要素存在的不足。但是，企業對高級生產要素的需求

5、，則只能由當地政府和企業通過自己的努力來創造。波特還特別指出，適度的初級生產要素（例如人口、資源）不足，反而能起到刺激企業創新的作用，而這種創新是企業持久競爭優勢的來源。而初級生產要素形成的競爭優勢，通常會被創新流程所淘汰。環境太舒適，會使企業不思進取；但不利的生產要素太多，也會壓垮企業。適度的壓力會帶來漸進式改善。例如，勞動力匱乏、工資過高、本地缺乏原料、氣候不宜等，都曾在歐美亞各發達國家變成了創新的動力。例如，荷蘭的低溫和潮濕并不利于花卉種植，然而荷蘭卻成為主要的鮮花出口國。波特關于初級生產要素（如自然資源和廉價勞力）形成的競爭優勢缺乏后繼力量的觀點，尤其值得發展中國家重視。（二）需求條件

6、需求條件主要是指國內市場的需求。內需市場是產業發展的動力，主要包括需求結構、需求規模以及需求的成長。國內市場的需求結構往往比需求規模更加重要。需求結構是指“市場需求呈現多樣細分”。根據市場細分，某個小國家或地區可以專攻市場需求的某一個環節，這樣也能夠創造并維持較強的競爭力。雖然需求規模對產業的壯大發揮著重要作用，但從長遠來看，這種規模效應不如內行而挑易的客戶需求帶來的影響大。由精致的專門需求造成的競爭壓力，從外部催化而出的創新具有較強的活力。一旦產業能夠滿足國內內行而挑剔的客戶，那么當企業面對國外或者其他不挑剔的客戶時，就會比其他企業具有更大的競爭優勢。例如，日本消費者對電子產品的消費非常挑剔

7、，各大廠商為了獲取更多的市場份額，努力滿足消費者的需求，爭相進行產業的創新和升級，從而推動日本的消費電子產品在20世紀80年代稱雄國際市場。按照波特的觀點，如果一個產業連國內市場都做不好，那么所謂走向世界就是天方夜譚。需求條件另一個重要的方面是預期需求。如果本國客戶的需求能夠領先國際客戶的需求，那么就會使得本國相關企業提前在相關方面展開競爭，這種“搶先進人”優勢對于日后企業在國際上的成功至關重要。這方面最典型的例子仍然是日本企業。日本是一個資源貧乏的國家，所以日本人對能源利用效率的要求非常高，這最終造就了日本各類電器、汽車的能源利用率遙遙領先于其他國家。20世紀70年代能源危機以后，各國消費者

8、開始關注環保問題，這恰好是日本企業的長項，帶來當時日本企業橫掃國際市場，日本經濟爆發式發展。（三）相關與支持性產業波特認為，單獨的一個企業以至單獨一個產業，都很難保持競爭優勢，只有形成有效的“產業集群”，上下游產業之間形成良性互動，才能使產業競爭優勢持久發展。對企業而言，具有競爭力的上游產業能夠為本企業提供先進的原材料、相關技術等，這些都是產業競爭力的重要組成部分。意大利的制鞋業全球聞名，這是與意大利競爭力強大的機械制造商、設計公司、皮革處理等相關產業分不開的。日本的數碼相機產業發達，這源于日本在光學產品、復印機等行業的全球霸主地位。同樣，如果下游產業在全球具有競爭力，那么就會對上游產業提出更

9、高的要求，這在一定程度上是本產業進行創新的外部動力。相關產業會形成“提升效應”，在互通技術比重較高、而且處于產業生命周期初始階段的情況下“提升效應”尤為顯著。相關支持性產業的地位也可以從需求角度進行闡釋。本產業的上下游產業實際上是本產業最重要的供應商和客戶，具有全球競爭力的下游產業通常對原材料等方面的要求特別苛刻，企業在努力滿足這些客戶需求的同時，也是在創造自身的國際競爭力。在波特看來，這些相關支持性產業相互作用，以形成有效率的“產業集群”為標志。這對一個國家和地區是至關重要的。在國家競爭優勢一書中，波特通過對10個國家的數據分析，得出的結論是，每一個國家的經濟崛起，必定伴隨著相關產業集群的誕

10、生，而只靠一個企業單打獨斗是不可能成功的。政府也不能根據自己的意愿憑空創造產業集群，產業集群是市場力量通過鉆石模型的各因素相互作用自發形成的。政府的角色是為產業集群的發展提供良好的國內競爭環境，過度的政府干預和保護，往往會阻礙產業集群的健康發展。（四）企業戰略及其結構和同業競爭企業戰略、企業結構和同業競爭是波特開出的企業治理三角習題，指如何創立、組織和管理公司，如何應對同業競爭對手等問題。波特認為，企業的戰略、組織結構和管理者對待競爭的態度，往往同國家環境相關，同產業差異相關。一個企業要想獲得成功，必須善用本國的歷史文化資源，形成適應本國特殊環境的企業戰略和組織結構，融入當地社會，并符合所處產

11、業的特殊情況。影響企業戰略、企業結構的因素有：各國政府設定的發展目標、企業自身目標、個人事業目標、民族榮耀與使命感所帶來的誘因。各個國家不同的發展目標，對企業和員工的工作意愿影響很大，如果一個國家鼓勵人們對產業的忠誠，則有利于降低產業人員流動率，增加企業的長期投資意愿。企業自身目標又與股東結構、持有人的進取心、債務人的態度、內部管理模式以及高階資深主管的進步動機等因素有關，這些因素會影響企業對投資風險、資金利用等方面的態度。個人事業目標以及民族榮耀與使命感對企業戰略和企業結構的影響非常復雜，但是只要善于引導，這些社會文化因素和心理因素就有可能成為產業競爭力的來源。（五）機會和政府機會和政府是波

12、特鉆石模型中的兩個變量。機會是可遇不可求的，對一個產業的競爭力而言，機會可能與該國的環境無關，甚至同企業內部也沒有關系，政府也難以施加影響。一般情況下，可能形成機會的情形有如下幾種：基礎科技的發明創新、傳統技術出現斷層、生產成本突然提高、全球金融市場或匯率的重大變化、全球或區域市場的需求劇增、外國政府的重大決策、爆發戰爭等。這些情況下，可能對一個國家的產業帶來難得的機遇。例如，二戰中瑞士和瑞典的中立，使它們在戰爭中獲得了巨大的產業利益。兩次石油危機，給有些國家造成巨大打擊，同時給另些國家帶來了發展機遇。這些機會并不是孤立的，而是同鉆石模型的其他要素聯系在一起的。同樣是一場越南戰爭，對日本和對韓

13、國的影響之所以不同，是因為針石體系的其他要素作用的結果。政府是最后一個變量，波特認為，政府并不能憑空創造出有競爭力的產業，只能在鉆石體系其他要素的基礎上加以引導才能做到。政府的角色是為產業和企業的發展提供良好的環境，而非直接參與。對于生產要素，政府需要加大教育投資，與企業共同創造專業性強的高級生產要素。關于競爭，政府需要做的是鼓勵自由競爭，嚴格執行反壟斷法。政府對經濟的另一大影響措施是政府采購，在這一點上，政府可以扮演挑剔客戶的角色，這對國內企業產業升級和技術創新尤其重要。隨著社會發展，政府的作用越來越重要。波特的鉆石模型，建立在對發達國家的經濟學分析基礎上。但是對于發展中國家和地區，尤其是經

14、濟正在起飛的國家和地區，這個模型在進行相關分析中也具有極大的借鑒和參照意義。三、 調查方法規劃咨詢與決策過程是建立在相關信息基礎上的，規劃咨詢的調查工作就是收集與規劃對象相關的信息，一般可分為環境（包括自然生態環境和人文環境）、經濟和社會三個基本領域，各個領域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規劃咨詢過程中不同階段對各個領域的信息要求是不同的。規劃咨詢的調查方法是對研究對象過去和現在的相關信息、數據進行收集、整理、分析的方法，與規劃類型、調查目的和調查對象有關，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調查方法和問卷調查方法四種類型，各種調查方法都有適用性和局限性，在實際規劃咨詢工

15、作中，一般采用多種方法相結合的方式進行。（一）文獻方法規劃咨詢中的大量調查多采用文獻方法。與規劃咨詢相關的主要文獻來源包括統計資料（如國家和地方的經濟、社會和環境等方面的統計年鑒）、普查資料（如人口普查、經濟普查、產業普查等）、文件資料（如政府的有關文件、上位層面或前一階段的規劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規劃咨詢中廣泛采用的調查方法，用于了解相關利益者的態度、愿望和發展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網絡等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對

16、規劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。（三）實地調查方法實地調查也是規劃咨詢中經常采用的調查方法，通過實地調查，可以明了情況，弄清問題，為規劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區土地利用狀況的現場踏勘，可以科學合理的規劃園區的產業空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關部門、企業、社會團體、市民等規劃相關利益方發放，可以了解相關方對于規劃政策和規劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調查問卷的統計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設施或其他公共設施的需求。隨著信息化的深人，網絡問卷方法為新時期規劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。四、 綜合平

17、衡方法所謂平衡，就是各種關系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農業用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產養殖地等）與非農業用地（如城鎮建設用地、農村居民點用地、獨立工礦區用地、交通建設用地、軍事用地等）、農業內部各類用地、各項非農業用地之間的關系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡。總體說來，綜合平衡要處理好三個方面的關系：一是供給和需求的關系，規劃應盡可能使需求和供給在品種和數量及質量、時序上相互適應、相互協調；二是國民經濟各部門、各類具體建設項目的用地關系，要使各種物質要素各得其所、有機聯系、密切配合，在空間上相互協調；三是地區與地區之間的關系，要在講求效益、公平、安全等

18、原則的基礎上，在建設項目的空間布局、建設進度和程序上合理安排，使地區之間相互協作，共同發展。平衡表是進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區的需求與供給總量要基本保持一致。當然，由于平衡的內容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內容和指標體系。（2）預測發展需求，包括部門發展和地區發展的預測，確定各項目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復調整，最后確定規劃方案。在綜合平衡過程中，規劃工作者往往需要與需求部門和各個地區多次協商研究，才能制定出平衡方案。五、 地理信息系統分析方

19、法（一）地理信息系統簡述1地理信息系統（GIS）GIS可將地球上的事與物用計算機表示成圖，并存儲、分析、轉換、顯示、傳輸等。GIS把地圖獨特的視覺效果和地理分析功能與一般數據庫功能（查詢、統計分析等）結合在一起，使其不同于其他信息系統。隨著GIS應用的擴大與深人，以及空間關系的建立，空間分析、規劃和決策成為GIS應用的發展主流，地理空間信息的顯示不再局限于圖，而是更加靈活、方便。現在，個人、大眾、企業與事業廣泛地使用GIS解釋事件、預測結果、規劃戰略等。2.GIS的組成GIS由人員、數據、硬件、軟件和過程五部分組成：人員。是GIS最重要的部分。要求GIS執行的任務與程序須由開發人員確定。熟練的

20、操作人員可以克服GIS軟件功能的不足。再好的軟件也無法彌補操作人員對GIS的無知所帶來的負作用數據。可用數據的多寡與好壞決定了查詢和分析結果的質量。硬件。硬件的性能決定了軟件對數據的處理速度、用起來是否方便，以及輸出方式。軟件。不僅有GIS軟件，還有各種數據庫、圖形、統計數字、影像處理及其它程序。過程。GIS必須用統一的方法生成正確、可驗證的結果。GIS與其他信息系統不同的是，它能使用、加工和處理地理參照數據。地理參照數據描述地球表面（大氣層和較淺的地表）空間要素的位置和屬性。GIS中有與空間要素幾何特性有關的空間數據和提供空間要素信息的屬性數據。3.GIS提供的服務GIS為客戶提供的服務有數

21、據服務和功能服務兩種。數據服務通過服務接口向外提供空間數據，功能服務通過接口向外提供對空間數據的操作和處理功能，實現空間數據的增值。GIS有如下基礎功能：（1）發布地圖。這是最基本的功能，是其他幾類功能的基礎，如路徑分析在搜尋路徑、目標服務查找POI時，都要將其顯示在地圖上。該功能可在地圖上疊加多種要素，如路徑幾何圖像、POI、位置等；可給圖層、疊加層指定繪畫樣式。（2）地圖操作。支持跨平臺的瀏覽器；顯示矢量地圖數據；平滑縮放與漫游地圖；動態注記，由GIS引擎做各種類型的地物注記，因具有人工智能，GIS在注記時，會自動排列和避讓，避免重疊和覆蓋；流動路名，在漫游地圖時，道路名稱標記會與道路同步

22、移動，不固定在某一地方；縱覽功能，可瀏覽全圖，顯示縮略圖，便于快速到達目標區域，使用戶清楚地了解所到達的區域在整個地圖中的位置。（3）地圖瀏覽。根據當前窗口能夠顯示的范圍，確定顯示精度，以便快速汝覽。當用鼠標滾輪縮放時，地圖的顯示能平滑過渡。瀏覽地圖時，根據當前顯示比例縮放一些標注信息，可大致判斷地圖的方位。（4）地物查詢功能4空間數據地理數據指表征地理環境要素的數量、質量、分布特征及其規律的所有數字、文字和圖像等，主要有空間位置、屬性特征及時域特征三部分數據。空間位置中有地理對象的絕對位置（如大地經緯度坐標）和相對位置（如空間相鄰、包含等）。屬性特征有時又稱非空間數據，表示特定地理要素的定性

23、或定量特征，如公路等級、寬度、起點、終點等。時域特征記錄地理數據采集或地理現象發生的時刻或時段。時域特征在環境模擬分析時非常有用，正受到越來越多的重視。在大多數情況下，若非特別說明，空間數據即指具有前兩種特征的地理數據。（二）空間數據分析空間數據分析是依據地理對象的位置和形態對其進行分析，以便提取和傳輸空間信息。空間分析分數據操作、數據分析、數據統計與建模四種情況：（1）數據操作。主要用于GIS，緩沖區分析、距離、路徑、面積計算及空間查詢。（2）數據分析。空間數據描述性與探索性分析技術與方法，特別是規模龐大的數據集，將其變成圖或地圖，挖掘數據中潛在模式、異常等，為后續分析做準備。（3）數據統計

24、。用統計方法研究空間數據性質，與傳統統計分析不同。（4）建模。利用空間數據建模，預測空間過程與結果。空間分析是GIS的核心功能，凡是用GIS的領域都有空間分析足跡。空間分析能力是GIS不同于其他信息系統的主要方面，也是評價GIS好壞的主要指標之一。按空間分析對象，及數據的性質，可將空間分析分為：空間圖形數據的拓撲運算；非空間屬性數據運算；空間和非空間數據的聯合運算。空間分析的對象來自地理空間數據庫，分析的手段有各種幾何的邏輯運算、數理統計分析，代數運算等。空間分析的最終目的是解決人們遇到的有關地理空間的問題，提取和傳輸地理空間信息，特別是隱性信息，以輔助決策或滿足其他需要。GIS基本空間分析能

25、力有空間查詢與量算、疊加分析、緩沖區分析、網絡分析等。六、 梯次遞進方法梯次遞進方法是一種公眾參與規劃的技術方法。該方法允許社區居民設想和勾畫出自己心目中區域的未來圖景。梯次遞進的方法在引導社區居民表達其自身的利益訴求和偏好的同時，也起到了教育居民認識區域及其未來的作用。該方法包括三個交互征求參與者意見的環節：首先是一個增長情景或方案游戲，要求參與者在區域層面上配置計劃的增長；其次是可視化的偏好選擇演習，這一演習定位于區域內場所層面的發展與開發模式，要求居民回答一些特定的問題，諸如他們希望何種模式的場所開發以及理由；最后是團體討論區域發展的要點，討論的結果將被應用于決定居民關注需要的優先解決的

26、問題，以及決定規劃的重點議題。七、 項目背景分析普通N95口罩有兩種，帶呼吸閥和不帶呼吸閥的。呼吸閥被認為可能會減小對病毒的防護力度，而不帶呼吸閥則透氣性較差，呼吸起來比較費力，不宜長時間佩戴。在購買時，可根據實際情況選擇。N95并不是特定的產品名稱。只要符合N95標準，并且通過NIOSH審查的產品就可以稱為“N95型口罩”。在這要特別提醒的是：部分品牌口罩包裝注明的“細菌過濾95%”并不等于“N95防護級別”。此外，并沒有所謂的3M標準口罩，3M只是一個口罩品牌，并不是所有的3M口罩都能達到N95防護級別。在口罩上，一般會看到三套認證標注的體系：即KN、N、FFP。其中KN是中國國標認證，N

27、代表NIOSH認證，FFP代表歐洲EN149認證。被這三個認證機構中的任何一個認證過，都是能放心購買的依據。中國口罩生產企業要想把口罩出口到歐美國家，前提是需要獲得當地相應的認證。以出口到美國市場為例，UL消費品與零售服務部中國區總經理吳穎對第一財經記者介紹稱，主要有兩種途徑，第一種，作為美國醫療衛生口罩出口，產品需要通過美國ASTMF2100口罩衛生標準，并在美國FDA完成生產商注冊;第二種，作為美國勞保口罩N/R/P系列出口，產品要通過NIOSHStandard測試及認證，并在美國FDA完成生產商注冊，NIOSH認證需完成工廠現場審查。再如出口到歐盟市場，需要獲得CE認證，這也涉及一系列流

28、程，包括廠商需要提供包括營業執照副本、產品的形式檢驗報告、產品說明書、技術文件評審、工廠質量體系審查(體系證書，需要公告機構發證)、測試申請表和產品等一系列資料，之后由CE指定的檢測機構，對送檢口罩樣品進行檢測，符合標準后，才會獲得CE頒布的符合性聲明。八、 項目名稱及項目單位項目名稱：KN95口罩工程項目項目單位：xxx（集團）有限公司九、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約55.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。十、 建設規模該項目總占地面積36667.00（折合約55.00畝），預計場區規劃總建筑面積55412.87。其中：主體工程37796.55，倉儲工程7387.44，行政辦公及生活服務設施5442.52，公共工程4786.36。十一、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。十二、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、