1、土地復墾概述土地復墾概述第1頁/共31頁第2頁/共31頁1.1 土地復墾的產生土地復墾的產生需要三個條件：(1)土地與生態問題已達到一定的危害程度足以引起人們的注意；(2)公眾有關心生活質量的意識（環境意識）；(3)社會有一定的經濟發展水平（實力）。 第3頁/共31頁1.2 土地復墾的概念1.2.1土地復墾概念的來源 我國新近頒布的土地管理法的英文版中，將“土地復墾”翻譯為“Land Recultivation”，即土地重新耕種。 在新編說文解字中對復、墾的解釋是：“復，行故道也，其本義是返回、回來，引申為恢復”；“墾，耕也，本義：翻土，開墾。”復、墾兩字組合在一起的字面意思則是：“重新開墾、

2、恢復可耕”。所以，在我國，“土地復墾”一詞最早稱之為“造地覆田”、“復田”、“墾復”、“復耕”、“復墾”、“綜合治理”等，直到1988年11月國務院頒布了土地復墾規定，“土地復墾”一詞才被我國確定下來。 第4頁/共31頁 （1）Restoration：(means that the exact conditions of the site before disturbance will be replicated after disturbance.) 是指復原破壞前所存在的狀態，這里包括重新修復破壞前地形、復原破壞前地表水和地下水以及重新建立原有的植物和動物群落。因此，此英文可譯為“復原”。

3、 （2）Reclamation：(implies that the site will be habitable to organisms originally present in approximately the same composition and density after the reclamation process has been completed.)是指將破壞的地區恢復到近似破壞前的狀態。主要包括近似地恢復破壞前的地形，植物和動物群落也恢復到近似破壞前的水平。因此，此英文應譯為“恢復”比譯為“復墾”更貼切。但因人們長期已習慣用“復墾”一詞，不便再更改，但人們應深入理解

4、其內涵。 （3）Rehabilitation：(means that the disturbed site will be returned to a form and productivity in conformity with a prior use plan)將破壞的場地恢復到與破壞前制訂的規劃相一致的形式和生產力，即是將破壞的地區恢復到穩定的和永久的用途，這種用途可以和破壞前一樣，也可以在更高的程度上用于農業，或者改作游樂休閑地或野生動物棲息區。假如改變用途，新的用途必須對社會更有利而且與周圍環境的美學價值一致（must be consistent with surrounding

5、aesthetic values）。 如美國常常用“Reclamation”、加拿大和澳大利亞習慣用“Rehabilitation”，英國則常常用“Restoration”。 第5頁/共31頁1.2.2土地復墾的定義 （1）1988.10.21國務院第22次常務會議通過，1989.01.01起施行，李鵬簽（1988.11.08）， 土地復墾規定 土地復墾，是指對在生產建設過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復到可供利用狀態的活動。 （2）2011.02.22國務院第145次常務會議通過，2011.03.05起施行，溫家寶簽（2011.03.05）， 土地復墾條例 土

6、地復墾，是指對生產建設活動和自然災害損毀的土地，采取整治措施，使其達到可供利用狀態的活動。 第6頁/共31頁1.3 土地復墾與生態重建的作用（1）土地復墾是恢復土地資源、解決人地矛盾的一種有效措施 人類消費的大部分熱量和95%以上的蛋白質取自土地，其中80%以上的熱量和75%以上的蛋白質來自耕地提供的物質，其數量和質量，是一個國家或民族生存、發展的最基本的物質基礎。我國是一個人口眾多的農業大國，八億以上農民仍以土地為生，因此，土地問題對我國更是至關重要。 我國土地遼闊，總面積相當于世界陸地的1/15，約占亞洲總面積的1/4，與整個歐洲面積差不多。但由于我國人口眾多，因此人均占有面積卻很少，約人

7、均12.59畝，不足世界平均的1/3；人均林地僅為世界平均數的14.3%，人均草地是世界平均數的32.5%，人均耕地僅1.40畝，為世界平均數的32.3%。所以，從總量上說，我國地大物博，從相對量上說，我國卻是一個人均資源貧乏的國家，人地矛盾十分尖銳。 第7頁/共31頁 圖表：中國耕地面積減少速度明顯趨緩 新華社發第8頁/共31頁 我國人多地少，耕地尤其不足。隨著建設的發展，耕地還在不斷減少，人口還在不斷增加，因而人地矛盾十分尖銳。這種客觀情況要求我們，為了建設，為了吃飯，必須堅決實施“切實保護耕地”的基本國策，復墾被破壞的土地，努力增加耕地。 實踐告訴我們，土地復墾與生態重建是土地再生的一項

8、有效方法。被破壞的土地資源，若能采取工程或生物等措施，可以重新恢復利用。土地的廢墟，可以變成良田沃土，可以營造郁郁蔥蔥的果林，可以開挖魚蝦滿池的水塘，可以生長青青的禾苗。昨天被廢棄的土地，今天又回到人類的懷抱，這正是土地復墾與生態重建的巨大作用。第9頁/共31頁（2）土地復墾是保護生態環境，提高人民生活質量的有效措施 在被破壞的土地上，原有的景觀環境改變了，并引發嚴重的生態環境問題。例如：平原變成高低不平的塌陷地；肥沃的農田變成沼澤地；粉塵飛揚、廢氣、廢水滲溢、土壤污染、土地沙漠化等。因此，由于土地破壞引發的環境問題是嚴重的，只有通過復墾工程，才能得以緩和、改善，甚至優于原先的自然狀態，這是人

9、們按照現代的科學手段與時代要求，經過積極的人類活動，使原先的環境更符合時代的風貌。 礦業對土地、大氣和水資源等自然環境的有毒、有害影響早就是人們關心的課題。但是直到20世紀初人們才認識到，環境保護問題已成為礦業發達國家急需解決的問題之一。 國外許多國家土地復墾的主要目的就是保護環境，例如美國1977年聯邦政府頒布的露天開采與復墾法中就明確指出：確保采礦作業以有利于環境保護的方式進行。在美國常常把這部法規當作一部珍貴的環境法規。可見，在西方發達國家，土地復墾的主要作用是保護人類的生態環境，改善人們的生存環境質量。第10頁/共31頁（3）土地復墾是緩解社會矛盾、解決就業和維護安定團結的有效途徑 由

10、于土地破壞，使良田荒蕪、耕地減少，嚴重影響工農業生產，加劇了工農用地矛盾和由此引發的工農糾紛不斷。據不完全統計，許多城市工農矛盾的80%是由于土地糾紛引起的，企業大門被堵、道路被斷的現象時有發生。 大面積的土地破壞，還導致了許多農民喪失生活的來源，形成對社會的就業壓力，在政府目前無力安置就業的情況下，無業游民的增多也給社會帶來了不安全的隱患。 因此，只有通過土地復墾與生態重建，還田于民，才能緩解工農矛盾，減輕政府就業壓力，并提供給農民就業機會，使農民安居樂業，促進區域的健康、穩定的發展。第11頁/共31頁（4）土地復墾是區域和礦業可持續發展的有力保障）土地復墾是區域和礦業可持續發展的有力保障

11、隨著社會的發展，人們對環境問題越來越重視，特別是隨著社會的發展，人們對環境問題越來越重視，特別是1992年聯合國舉辦世界環境與發展大會，頒布年聯合國舉辦世界環境與發展大會，頒布21世紀議程以后，世世紀議程以后，世界各國都在制定本國走可持續發展道路的綱領和行動計劃，并制定界各國都在制定本國走可持續發展道路的綱領和行動計劃，并制定各種更加嚴格的環保法規。各種更加嚴格的環保法規。第12頁/共31頁土地復墾相關基礎理論土地復墾相關基礎理論第13頁/共31頁2土地復墾相關基礎理論第14頁/共31頁2.1土壤學基本知識第15頁/共31頁2.2生態學基本知識第16頁/共31頁2.3礦山開采沉陷學第17頁/共

12、31頁2.4景觀生態學第18頁/共31頁2.5土壤重構理論第19頁/共31頁采礦塌陷地土地復墾采礦塌陷地土地復墾第20頁/共31頁3 采礦塌陷地土地的復墾 土地破壞的三種類型土地破壞的三種類型塌陷 井工開采造成的地表陷落、裂縫和錯動 挖損 由于露天礦對上覆土層與巖層的直接挖掘、開采造成的土地破壞 壓占 露天開采和井工開采排出的固體廢棄物堆積、占用土地 第21頁/共31頁3.1采煤塌陷地的產生、類型及影響未經采動的巖體，在地殼內受到各個方向力的約束，處于自然應力平衡狀態。當有用礦物被采出以后，在巖體內部形成一個采空區，導致周圍巖體原始應力平衡狀態受到破壞，力重新分布，巖體產生移動變形和破壞，直至

13、達到新的平衡。隨著采礦工作進行，這一過程不斷重復。它是一個非常復雜的物理力學變化過程也是巖層產生移動和破壞的過程。以近水平煤層開采為例，當地下煤層被采出后，采空區直接頂板會在自重力和上覆巖層的作用下產生向下的移動和彎曲。當其內部拉應力超過巖層的抗拉強度極限時，直接頂板首先斷裂、破碎、相繼脫落。隨著工作面的向前推進，受采動影響的巖層范圍不斷擴大，當開采范圍足夠大時，巖層移動發展到地表，即引起地表下沉，形成的沉陷土地即為“采煤塌陷地”。采煤塌陷地的產生采煤塌陷地的產生第22頁/共31頁3.1采煤塌陷地的產生、類型及影響采煤塌陷地的類型采煤塌陷地的類型依據不同的劃分依據，采煤塌陷地可以分為不同類型：

14、沉陷地破壞的物理特征地表下沉盆地、裂縫及臺階、塌陷坑土壤生產力破壞程度絕產地、季節性絕產地、低產坡地沉陷狀態穩定沉陷土地和不穩定沉陷土地采動的充分程度充分采動沉陷盆地和非充分采動沉陷盆地沉陷土地權屬性質國家所有沉陷土地和集體所有沉陷土地第23頁/共31頁3.1采煤塌陷地的產生、類型及影響采煤塌陷地的影響采煤塌陷地的影響對地表景觀的影響地表下沉盆地、裂縫及臺階、塌陷坑對耕地和農作物影響引起耕地數量、質量變化，影響作物的生長發育、重度塌陷導致絕產、輕度導致水土流失或減產對野生動物影響改變棲息環境，致不適應環境變化缺少食物死亡或遷徙，使種群數量減少對水環境影響大規模煤炭開采嚴重影響水資源的賦存和循環

15、條件引發地質災害影響巖石的物理力學性質和滑體穩定性，引發滑坡，泥石流、水土流失第24頁/共31頁3.2采煤塌陷地復墾利用方式與技術采煤塌陷地復墾土地利用方式采煤塌陷地復墾土地利用方式農業用地建設用地環保及旅游服務用地第25頁/共31頁3.2采煤塌陷地復墾利用方式與技術采煤塌陷地復墾技術概述采煤塌陷地復墾技術概述充填復墾技術采用土地平整、梯田式復墾、疏排復墾、挖深墊淺和充填復墾等工程技術措施，對采煤沉陷地區遭破壞土地進行地貌重塑的復墾技術非充填復墾技術利用某種材料充填采煤沉陷地，使之達到設計地面高程并恢復土地使用的技術方法第26頁/共31頁3.2采煤塌陷地復墾利用方式與技術非充填復墾技術非充填復墾技術直接利用法對未穩定沉陷或難以復墾的沉陷地，因地制宜直接利用、養魚、蝦或耐濕作物土地平整法消除附加坡度、地表裂縫以及波狀起伏等破壞特征對土地利用的影響。它主要用于中低潛水位沉陷地的非充填復墾、高潛水位沉陷地的非充填法復墾中梯田式復墾法根據沉陷后地形及土質條件與耕地要求，合理設計出梯田斷面，將沉陷地整理成梯田疏排復墾法采用合理的排水措施，開挖溝渠、疏浚水系，將沉陷區積水引入附近河流、湖泊，使沉陷地不再積水得以持續利用挖深墊淺法是用挖掘機械(如挖掘機、推土機、水力挖塘機組等)，將沉陷深的地區挖深，形成水塘，取出的土方充填至沉陷淺