1、全市加快新舊動能轉換促進工業強市招大引強大會主持講話同志們：現在開會。今天這次會議，是新一屆市委、市政府組建后，召開的規模最大、規格比較高的一次會議，會議的名稱是全市加快新舊動能轉換促進工業強市招大引強大會。顧名思義，今天的會議包括三大方面內容，其中加快新舊動能轉換是總任務，工業強市是主戰場，招大引強是主抓手。換句話說，我們今天的會議就是要動員全市上下搶抓全省實施新舊動能轉換重大工程、建設泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區帶來的重大機遇，瞄準招商引資這個主攻方向，圍繞工業強市這個立市根基，全力推進好落實好新舊動能轉換這項總任務，打造全市經濟社會發展的新面貌、奪取新成效、創造新高度，加快建設現代化區

2、域性中心城市，打造全域統籌發展的戰略支點。同志們，剛才總書記圍繞聚焦新舊動能轉換、聚力工業強市和招大引強，從四個方面進行了強調部署。張書記的講話，有高度、有深度、有力度，指導性、前瞻性和對于性都很強，我們要仔細學習領會、堅決貫徹落實。會上，觀看了先進地區發展專題片，做了政策文件解讀，5個鎮街企業作了交流發言，并對一批優秀企業和先進單位進行了表彰，希望各級各部門和廣大企業向先進看齊、向先進學習，努力走在前列、成為標桿。新舊動能轉換是統領全省當前和今后一段時期經濟工作的中心和主軸，哪個地方見勢早、定位準、行動快，誰就會在發展上搶占主動、贏得先機、笑到最后。應該說，市里確定的“1+4”戰略目標體系，

3、就是加快新舊動能轉換的具體抓手。其中制造業作為實體經濟之本，既是加快新舊動能轉換的“主戰場”，也是經濟發展最強勁的驅動器，更是推動物流、旅游和現代農業等其他三大特色目標發展的基石和支撐。制造業上不去，經濟總量、財政收入、勞動就業都會受到影響，建設現代化區域性中心城市也就無從談起。而加快先進制造業發展，需要堅持內部挖潛優存量和外部招引促增量并舉，才能短期內實現質的飛躍。因此，新舊動能轉換、先進制造業發展和招大引強三者之間存在著天然而緊密的聯系，這也是市委、市政府將這三件事融合到一塊，召開這次大會的用意所在。希望全市各級各部門和廣大企業家充分理解領會市委、市政府的深刻用意，搶抓機遇、乘勢而上，協力

4、共促新舊動能加快轉換、全市經濟社會突破發展。下面，就貫徹落實本次會議精神，從工作落實層面，我圍繞新舊動能轉換“轉什么、往哪轉、怎么轉”再強調三點意見：第一，我們要弄清楚轉什么？新舊動能轉換是個新詞，但并不是件新事，其實就是供給側結構性改革的具體化和措施化。今年3月份，李克強總理在全國“兩會”期間參加山東代表團審議時提出，山東發展得益于新舊動能轉換，希望山東在新舊動能轉換中繼續打頭陣。4月份，李克強總理來山東視察時再次就山東加快新舊動能轉換提出了明確要求。4月18日，李克強總理專門主持召開了“貫徹新發展理念培育發展新動能”座談會，會上他提出推動經濟結構轉型升級必須加快新舊動能轉換，新動能覆蓋一二

5、三產業，必須堅持“增量崛起”與“存量變革”并舉，既要培育發展前景廣闊的新興產業，也要化解淘汰過剩落后產能、運用新技術改造提升傳統產業。李克強總理的表述非常明確，新舊動能轉換覆蓋一二三產。另外，民生改善和重大基礎設施建設，同樣也在新舊動能轉換的范疇之內。可以說，新舊動能轉換涵蓋了經濟社會發展的方方面面，這與市委確定的“產業轉型升級、城鄉面貌改觀、民生保障改善、社會安定有序、文化繁榮提升”等五大重點任務高度契合。毫無疑問，在加快新舊動能轉換這盤大棋中，沒有旁觀者、局外人，全市每個部門單位、每個鎮街園區、每個企業都是參與者、責任人。大家要在市委的堅強領導下，提高站位，明確方向，密切配合，通力協作，堅

6、決打好打贏新舊動能轉換這場重大戰役，合力推動各項工作全面進步、經濟社會突破跨越發展。第二，我們要弄清楚往哪轉？毋容置疑，新舊動能轉換肯定要向好的方向、高的方向、新的方向去轉，向代表新生產力發展的方向去轉，不能越轉越差，只能越轉越好，并且要快轉。具體到，我們要對照市委提出的“1+4”戰略目標體系，樹牢目標導向、發展導向、問題導向，逐個領域把我們的目標定準、把我們的問題弄清，因業施策、對癥下藥，提出具有引領性、對于性的轉換思路，推動我們的發展動能加快轉優、轉好、轉強。比如說，現代農業方面，我們要弄清楚現代農業的前沿發展方向，以推進全國農村產業融合發展試點、爭創國家農業高新技術產業示范區為抓手，扎實

7、推進農業供給側改革，加快推動我們的農業向高效農業、精致農業、品牌農業轉變，盡快建成名副其實的國家現代農業示范區。工業特別是先進制造業方面，這是新舊動能轉換的主戰場、主陣地，我們要以市里確定的“5+4”或者說“5+N”產業體系為主攻方向，加快構建以戰略性新興產業為先導、先進制造業為主體、生產性服務業相配套的新型制造體系，推動制造業提檔升級，向高端攀升，實現制造大市向制造強市跨越，加速崛起北部先進制造業高地。現代服務業方面，要聚焦加快建設山水田園休閑旅游勝地和半島陸港物流集散地，并統籌抓好其他生產生活性服務業，切實解決我市三產發展滯后、人氣不足的問題。民生改善方面，孟凡利市長提出，經濟發展和民生事

8、業從來不是割裂的，發展經濟的根本目的是改善民生，同時改善民生的很多投入和成果又是GDP的重要組成內容，兩者是有機統一的整體。這方面，我們要以打造幸福宜居現代化中等城市為目標，全力抓好以幾大中心為代表的民生項目建設，通過民生的持續改善，為經濟發展注入更多源動力。重大基礎設施方面，全力抓好濰萊高鐵、青平城際、膠東國際機場至快速路、國道308及省道218改線、城區水系整治等重大項目建設，這些項目的建設，都將為突破發展帶來不可限量的新動能，我們必須舉全市之力抓緊抓好。第三，我們要弄清楚怎么轉？【新舊動能轉換重點是以技術創新為引領，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產

9、要素為支撐，體現了新生產力發展趨勢，是實體經濟發展升級的強大動力】。我們要按照張書記剛才強調的，以工業特別是制造業為主戰場，著力從三方面加快發展動能轉換。一要做新我們的存量。傳統產業是我市制造業的大頭，目前家電電子、機械制造、食品飲料、化工橡膠、紡織服裝這五大傳統產業產值占到全市規上工業%以上。制造業能不能邁上中高端，重點在存量，關鍵靠創新。在新舊動能轉換過程中，舊動能和新動能是疊加的，不是替代的；傳統制造產業與新型智能制造是融合的，不是對立的。為此，我們在重視招商引資注入新動能的同時，必須高度重視現有企業的存量挖潛和轉型提升。具體來說，就要大力推動包括技術創新、管理創新、商業模式創新在內的全

10、面創新，加快大數據、云計算、物聯網等“互聯網+”應用，實現制造業和信息化融合發展，從而實現整個制造業的智能轉型、高端攀升【國際產業技術創新上有個“挪威之謎”，挪威研發支出并不高，但勞動生產率提高很快；傳統產業比重并不低，但產業競爭力卻很強。謎底就在于挪威堅持不懈推動傳統產業創新變革】。下步，我們要進一步摸清五大傳統產業的發展現狀和存在問題，逐個產業明確產業定位和突破方向，逐個產業系統謀劃研究，要深入細致，不能大而化之【比如，機械制造方面，這是我市制造業板塊中企業數量最多、產值最大的一個產業，其中既有征和、德盛這樣的行業“單打冠軍”，也有汽車零部件制造、精密鑄件等鏈條相對完整、競爭力較強的細分產

11、業集群，但也有像蓼蘭鍋爐、田莊鑄造等競爭力較弱的傳統產業。下步要以細分產業為單位，逐個分析研究、提出對策，像如何引導現有企業開展技術改造、怎樣更好促成校企間技術合作、通過何種措施幫助有潛力的企業加速成長為行業“隱形冠軍”、蓼蘭鍋爐等夕陽產業如何重塑輝煌等，都要仔細研究，提出可行性建議。家電電子方面，目前除海信和三瑩等部分韓資企業外，多數企業發展不溫不火，如何提升產業鏈條的緊密度、完整度，鼓勵引導現有企業通過設備更新、技術革新、模式創新實現新生，都大有文章可做。食品飲料方面，有青啤、波尼亞、天祥等骨干企業，但其他基本都是中小企業。如何利用好開發區國家級食品飲料新型工業化產業示范基地這塊金字招牌，

12、推動中小食品飲料企業集聚發展、轉型提質、做大做強，進一步做優產業結構、做活發展前景，也需要很好地研究。化工橡膠方面，化工基地的雙桃、紅星和明村的固鉑輪胎都很有代表性，但目前沒有形成完整的上下游產業鏈條，亟需整合提升。紡織服裝方面，幾乎全是小企業，缺乏像紅領、即發這樣的大型服飾產業集團，也沒有像威海迪尚這樣開展服裝定制出口的新業態企業（李克強在4月20日考察威海迪尚集團時，對他們“互聯網+”個性化定制服裝的做法給予充分肯定，表示“服裝雖是最傳統行業，但只要與新動能加速融合，再傳統的行業都能挖出新金礦”）。如何將目前我市量多質弱的紡織企業整合做大，特別是怎樣利用好“互聯網+”開展個性化定制，這方面

13、我們有大量工作要做，推動這個產業盡快由“多而散”變為“大而強”】。下步，由徐君同志負責，科技工信、發改等部門牽頭，相關鎮街和部門配合，必要時可外聘專家，逐個產業分析研究、提出發展對策，提報市委市政府專題研究。對廣大企業特別是在座的骨干企業來說，要有“莫為浮云遮望眼，風物長宜放眼量”的胸襟和氣魄，把目光放長遠，敢于變革、勇于創新，舍得花錢搞研發，努力掌握更多核心關鍵技術，只有這樣才能搶占產業技術制高點，才會取得更長遠的發展【馬云1999年創辦阿里巴巴，后來又搞淘寶、支付寶，當時幾乎所有人都看不好，但他看中的是未來、拼的也是未來，結果大家都知道了。現在他又在講新商業、新金融、新技術，這些新東西代表

14、未來產業發展的大方向】。所以，無論你的企業當前處于順境還是逆境，順境中要居安思危，因為市場不可能永遠這么好，要持續轉型升級、創新求變；逆境中要斷臂求生，通過加大技改投入、產學研合作、管理提升等手段，盡快扭轉不利局面，最終反敗為勝。二要做大我們的增量。增量從哪里來，就從“招商引資、招大引強”中來。省和市在推動新舊動能轉換過程中，一個關鍵抓手就是建立完善“項目庫”。沒有項目支撐，要實施動能轉換根本無從談起。這方面，我們要抓緊行動起來，按照一二三產業、民生、重大基礎設施等類型，6月份建立起我們的新舊動能轉換重大項目庫和各產業項目分庫，各鎮（街道、園區）也要建立自己的動能轉換“項目庫”，并建立動態調整

15、機制，否則我們整天嚷嚷加快新舊動能轉換是沒有用的，只能是“防空炮”【特別需要強調的是，在招商引資方面，近幾年我們的勁頭嚴重弱化，全市上下普遍重視不夠、氛圍不濃、力度不大，這直接導致了我們當前項目儲備嚴重不足。再往深一點，我們各項指標上的全面落后，從根本上講是招商引資工作的全面落后。新一屆市委市政府對招商引資項目建設空前重視，各區市都使出了渾身解數。比如萊西，近期在招商方面動作就很大，4月份專門出臺了關于新常態下進一步加強招商引資工作的意見，成立了招商促進委員會，下設智能制造與高端裝備制造、新能源及汽車制造等多少個產業招商組，每組由1名市級領導任組長，1個市直單位牽頭，35個成員單位組成；4月3

16、0日，邀請以中國企業家俱樂部理事長、國家科技成果轉化引導基金理事長、原招商銀行行長馬蔚華為首的企業家考察團到萊西考察，并聘請馬蔚華為萊西名譽市長，意圖從更高層面匯聚招商資源。在這樣的嚴峻形勢下，我們不能再無動于衷、慢慢吞吞，必須拿出十二分的精力，全力推進招商引資工作】。今天這次會議可以說再次吹響了招商引資大突破的沖鋒號，全市各級各部門，都要把相當的精力轉移到招商引資上來，以正在開展的“千企招商大走訪”和“民營500強企業走訪招商”活動為契機，瞄準新技術、新產業、新業態、新模式，進一步提高招商引資的組織密度、推進強度和突破力度，比外出頻率、看出擊力度，比攻關成效、看項目落戶，比服務效率、看資金到

17、帳，力爭短期內推動全市招商引資特別是招大引強實現大的突破，招引更多能夠注入新動能的大項目、好項目【新材料方面，我們擁有全國最豐富最優質的石墨資源，但現在發展還不如萊西，值得我們深思。江蘇常州的武進區從2021年就開始布局石墨烯產業，當年就在轄區的西科技產業園成立了全國首家石墨烯研究院，2021年該園又獲批成為全國唯一的國家石墨烯新材料高新技術產業化基地。截至目前，園內已集聚石墨烯企業95家，石墨烯粉體產量約占全國的%，石墨烯薄膜產量占全國的%以上，申請發明專利102項，創造了石墨烯領域十個“全球第一”，被譽為“東方碳谷”。8203;8203;8203;8203;8203;8203;8203;下

18、步，我們要仔細學習借鑒國內石墨烯發展先進地區的經驗做法，全力招引處于產業鏈頂端的前沿項目和頂尖人才，特別是與中國五礦的戰略合作要抓緊往前推進，爭取及早落地，爭取通過幾年努力，打造起集“碳研、碳創、碳用、碳展、碳游”五位一體的石墨烯全產業鏈。現代裝備方面，我們的產業基礎不錯，但目前還沒有拿得出手的大項目，而即墨有一汽大眾、空客直升機，膠州有膠東國際機場和臨空經濟區，肯定會有大量飛機裝配制造及零部件企業進駐，萊西有北汽新能源汽車。這方面我們要加大力度，抓緊招大引強，并加快中慈電動車電池、立博汽車配件二期等項目建設，帶動上下游產業迅速跟進配套，最終實現整車項目的突破。生物醫藥方面，幾乎沒有產業基礎，

19、要依托國泰藥業、中科院青能所中試基地等，積極推進中科院干細胞等項目，爭取短期內取得突破。新能源方面，要依托菱達化成、雅能都化成等現有企業，加快上下游產業鏈項目的招引，盡快做大做強】。在項目招引方面，我們的廣大企業要發揮自身優勢，圍繞自身產業鏈上下游項目，積極現身說法、以商招商，幫助引進更多“高精尖缺”的好項目。當然，在抓招引的同時，我們更要全力抓好拆遷倒地等各項服務保障工作，全力抓好項目落地建設，盡快形成更多實物投資量，爭取更多在建項目快竣工、早達產，為全市加快新舊動能轉換提供助力、注入動力。三要做優我們的環境。正如萬物生長離不開陽光、空氣和水，產業發展特別是制造業振興也離不開一個好的生態。各級各部門