1、2007年浙江省申論真題及參考答案（滿分：100分 時限：150分鐘）一、注意事項1、本卷總分100分，限時150分鐘；2、仔細閱讀給定資料，接照后面提出的“申論要求”作答；3、用黑色鋼筆（簽字筆）將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡（第一，第三頁）應位置上用2b鉛筆填涂答題卡第一 頁準考證號的信息點；4、看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆（簽字筆）作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。二、給定資料材料內容（本材料的人物和場景為虛擬）時間：2007年1月地點：浙江電視臺演播室欄目：陽光會客廳主持人：浙江文化頻道 小文嘉賓：浙江省文化研究中心 王主任浙江省文化廳文化發展處

2、 張處長浙江大學人文學院 李教授小文：各位觀眾好，歡迎收看新年的第一期陽光會客廳節目。現在各地“風起云涌”的“文化熱”。引起了人們特別關注。這期節目我們請來了三位嘉賓，一起來聊聊文化的話題。 近些年以來，我省的影視音像制品、圖書出版、文藝演出、境內外休閑旅游等市場都呈現出一片興旺的景象。像杭州宋城集團6000萬元精心打造的大型歌舞宋城千古情每年演出800場，觀眾達100萬人次，2005年前5個月觀眾人數增長了30。這臺歌舞精品已經成為杭州走文化休閑旅游的一張“金名片”了。李教授是怎么看待這一現象的？ 李教授：隨著經濟的發展，人們在衣食住行等物質需求得到一定滿足之后。消費者傾向必然轉向對精神消費

3、的追求。在物質生活水平相對低下時期人們的消費需求往往局限于生存所必需的基本生活資料，而精神文化需求通常被壓抑在一個非常次要的位置上。2005年浙江的人均gdp為3400美元，成為全國首個突破“3000美元門檻”的省份，已接近中等發達國家水平。隨著人們生活水平越過溫飽走向小康，社會對文化的需求就強烈凸顯出來，宋城的歌舞精品正是適應了這種“需求層次”的攀升。 張處長：我手頭上有一份詳細的數據。2005年，浙江省的城鎮居民和農村居民的消費支出比重，已分別從2000年的13.1和8.5提高到15.1和13。1995年到2005年這十年間，反映我省城多居民基本生存需要的食品、衣著和基本生活用品支出所占比

4、重分別下降了13.4和11.8個百分點，體現發展和享受需要的文化、娛樂、教育、旅游消費等比重分別提高了7.l和6.7個百分點。小文：據我所知，美國和西歐一些國家的文化消費包括旅游，占到家庭消費的30左右。據專家初步測算，2006年我國城鄉居民文化的潛在消費能力或需求已增長到7000億元以上?？磥?，當前國內的文化消費潛力已經不容忽視了。王主任：我省城鄉居民消費恩格爾系數已經在40以下，也就是接近了富裕的標準。大家有錢了，更需要消費不同品味、不同種類的文化產品。它既可能是對人們無須支付價格就可滿足的公益性文化產品的需求，例如街頭表演、文化展覽等，也可能是塒人們必須支付一定價格才能滿足的商品性娛樂文

5、化產品的需求，如卡拉ok、商業演出等；既可能是對武打、言情、民間曲藝等通俗文藝的需求，也可能是對文學巨著、交響音樂、芭蕾藝術等高雅文藝的需求；既可能是對生理感官上的頤養、休憩或享受的需求，也可能是對精神世界追索的需求。李教授：發達國家有一句名言：“增長不等于發展，富裕不等于幸?！保苄蜗蟮卣f明了人們需要的變化。物質是滿足人們生活的必需，文化則能提供生活的意義，使人們心靈受到撫慰、導向和激勵，以此提升人們的思想文化素質。王主任：按照國際上的通行標準，一個地區的綜合競爭力，不僅包含了這個地區的經濟結構、基礎設施、生產力水平等定量化的硬性指標。還包含了這個地區的公眾素質以及作為一種整合力量的價值體

6、系，也就是人文精神。文化的發展能大大改善人們的人文精神面貌。我們只有堅持文化發展和經濟發展相協調的發展觀念和生存理念，才能真正成為馬克思所說的“全面發展”。同時文化對人的作用不是轟轟烈烈而是潛移默化的。這就是文化對人的作用。 小文：但是，文化對人的影響力和滲透力會不會也是一把雙刃劍呢？我這里的材料，里面的數據讓我感到比較震驚，北京海淀區法院少年法庭隨即調查的100名在押少年犯中，犯搶劫罪的占71，這其中由于經常看含有暴力內容的音像制品并受影響。此外，這100位未成年中，經常出入電子游藝廳的占66%，經常出入成人娛樂場所的占30，經?？瓷閮热輹?、音像制品的占61。目前阿絡游戲的內容很多是帶色

7、情、搏殺、武斗等情節，使一些癡迷于游戲和網絡的青少年受影響，火爆刺激的內容容易使他們模糊道德認知，甚至紛紛仿效尋求刺激，走上墮落和犯罪的道路。王主任，你怎么看？ 王主任：這些只能說是劣文化，先進文化的主要功能使按照人應有的道德思想和倫常秩序，去教化人使人“人化”像個“人”。我們一些地方在文化消費品的生產方面，僅注重市場收入，搞粗放型發展，滿足于生產一些短、平、快的東兩，甚至使低級、庸俗的東西，缺乏高品質的、既能賣座又讓人叫好的文化商品。我們不得不面對這樣的現狀：在發展市場經濟的時候，我們有相當多的人和團體變得“沒文化”了，我們的社會由于快速地拉動，如扳斷后的藕一樣出現了“文化中空”。面對改革開

8、放進程中不斷出現的一些不健康、不文明現象，如拜金主義、極端個人主義一些人思想混亂，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，表明我們文化精神的缺失這對經濟社會發展的影響很大。李教授：是這樣的。拿一些農村來說，隨著物質生活的改善，農民對精神文化生活表現出強烈的需求，但庸俗的社會文化也隨之開始泛濫。在部分省份的落后鄉鎮，近年來一些草臺班子和不正規的演出團體游走鄉間，“脫衣秀”、色情錄像等活動在農村開始抬頭。在一些地方，農民因無處消遣，閑暇時就聚在一起賭博，不僅成人賭，不少孩子也賭，有的村鎮甚至賭博成風，這一狀況的蔓延，大大損害了農村淳樸的鄉風。農村的精神文化建設，是讓農民們明白，要想獲得幸福需要鼓起來的不只

9、是錢包，更需要有道德、有品位的思想文化生活。小文：張處長，對這個情況應該比較了解。 張處長：這個問題有一定的普遍性。即使在我們浙江這個農民人均純收入連續23年保持全國各省區第一位的省份，農村文化資源的占有程度也是不成正比的。約占總人口6070的農民只能享有20一30的文化資源區域之間、城鄉之間發展程度不平衡?；鶎游幕Y源總量匱乏，基層文化陣地流失現象嚴重，群眾文化生活比較貧乏，農民看書難、看電影難、看戲難同題比較突出，一些地方缺少健康向上、生動活潑的群眾文化活動。 小文：農村的情況可能會突出一些，那么從全省范圍來看，情況又是如何呢？ 張處長：應當說日漸凸顯的公眾人文素質差距也正成為我們這個gd

10、p上萬億元省份的特殊發展瓶頸。有調查結果顯示，2003年浙江省公眾人文社會科學素養水平指數為7.5，即每千人中僅有75人的人文社會科學素養水平達標。盡管我省經濟總量多年穩居全國第四位，然而從文化方面的指標衡量還存在一定差距。全國平均每45.9萬人擁有一個公共圖書館，在浙江平均每56.2萬人才擁有一個還不到全國的平均數，只相當于國際平均水平的1/28。人均藏書擁有量0.44冊，遠低于“每個居民兩冊”的國際標準。全省群眾文化事業機構數位居全國第十位，其中文化館數量位于全國倒數第十三位。浙江是率先實行博物館免費開放的，雖然帶動了參觀人數的小幅上升，但全省年人均參觀次數也僅為0.4次，遠低于西方國家年

11、人均參觀博物館兩次的比例。 小文：這些數字讓人有點意外。可是，主流的文化傳播為何會出現斷裂呢？ 李教授：主要是當前許多地方政府對文化發展的功能和地位認識仍然不十分清楚還沒有把有限的財力用在“刀刃”上，在很多方面仍然習慣用計劃經濟的手段管文化、辦文化，將文化產品看成是單純的精神產品+否認它的商品性，把經營性文化產業混同于公益性文化事業，政府統包統攬。如此你中有我糾纏不清，使管理和發展都進入混淆模糊的狀態，導致了該“管”的沒“管”好，該“放”的沒“放”掉。 張處長：這也導致了另一種尷尬局面：非公資本在市場上迅速發展，一些掌握大量國有文化資源的文化單位卻游離于社會主義市場經濟體制之外缺乏活力和競爭力

12、。我這里有一組對比數據非常有意思：2005年浙江國有劇團平均每團全年演出191場，而民營劇團平均每團全年演出158場。特別是在農村演出市場上，民營劇團共演出14.1萬場，是國有劇團的5.8倍，農村演出市場占有率高達87.2個百分點。國有劇團共投演出運營成本27324萬元，平均每場演出成本、票房收人和觀眾人數的比為1：0.19：o.09。民營劇團要遠遠比國有劇團活躍更具有市場占有率。省新華書店率先實現了全省連鎖經營、聯營的路子。新近創建的“博庫網上書城”，把網購業務團資產總量、銷售收人和國有資產權益分別增長183%、51%。國有文化資源領域大門向非公資本的敞開，也讓浙江豐裕的民營資本“風聲水雨”

13、大批民營文化企業發揮出了“鯰魚效應”。小文：張處長這里都快成了數據庫了。王主任是怎么認為的呢？王主任：很長時間以來，人們都習慣了將文化看成是單純的社會事業，認為文化部門只靠財政撥款興辦，“只投入、不產出”，總之是把文化看成是經濟的裝飾品，這是個誤區。不過,也并非一切文化都可以發展為產業，所有文化話動都可以推向市場，這要依據文化產品的自身屬性決定。但有一點是共通的，那就是需要迅速構建起新時期的主流文化價值觀,否則文化事業和產業的發展都將成為“無源之水”。 小文：就我感覺，在當前綜合國力競爭日趨激烈的國際環境下，文化與經濟融合的速度已經越來越快了。有人說2l世紀是文化的世紀。這個觀點不知各位是否認

14、同？李教授：進人新世紀以來，文化因素越來越多地滲透進經濟活動,向現實生產力的轉化越來越快，使經濟獲得了新的發展形態和動力。如果說，從18世紀中后期工業革命的興起到20世紀的中后期，經濟的發展靠的是“資本力”，那么現在世界經濟的發展，不僅僅是靠“資本力”“文化力”所起的作用已越來越大。當今世界，文化作為軟實力的核心表現形式越來越成為綜合競爭力的重要組成部分。文化產業是公認的未來最具爆發力的朝陽產業，是各國都在不惜血本爭奪的市場。目前，在世界最發達國家的gdp中，80%以上來源于服務業，其中以知識和信息為基礎的文化產業及相關的服務業扮演了主要角色。文化產業具有高技術、高智力、高教益和低消耗、低污染

15、的特點，只需要發揮人的想象力和創造力，按照市場規律就能闖出一個巨大的市場空間，這是傳統產業所無法比擬和想象的。許多國家都把發展文化產業作為本國經濟發展的重要戰略，并在各個方面給予扶持。美國是世界最大的文化產業強國，文化產業在其產業結構中的排位僅次于軍事產業，而在出口方面，則位居第一，總體上看，美國的文化產品已占gdp的25%。王主任：這種現象在日本和韓國也很典型。日本文化產業在國民經濟中的份量和規模，已經超過電子產業和汽車產業?，F在，日本的動漫產品已占到世界市場份額的62%，而游戲產品業已是“二分天下有其一”。韓國屬于后來居上。這幾年我們中國頻頻遭遇的“韓潮”，正是在韓國大力發展文化產業的背景

16、下生成的。張處長：隨著國外文化資本、文化產品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞更為激烈，在國際文化交流中，我們的文化產品貿易長期處于嚴重逆差狀態。2004年我國向美國輸出了 14種版權，而從美國引進版權達4068種，進出比為290：l。我們向國外大量出口電視機，卻不能出口電視機播放的內容，只是一個“硬件加工廠”，處于世界文化產業鏈的最低端。美國電影的生產量只占全世界的5%-6%。但放映時間卻占全世界放映總時間的80%。巨大的文化“赤字”，促人警醒。小文：西方文化的影響力確實很大，這讓我想到，在剛剛過去的這個熱鬧的圣誕節，10位名校博士發出聯合署名倡議書，號召慎對圣誕節的事件，使得“洋”、“土”節之

17、爭又再次掀起了波瀾。王主任：今天，中西文化乃至全世界文化交融的趨勢不可抵擋，需要我們認真對待，更何況，現在這些文化節日的效應已經越來越放大了。從圣誕節受益的不僅是老百姓能在平淡生活里找點快樂，從消費過程中體驗一種節日的美好感覺，促進群體互助和情感溝通；而且，節日也成為眾商家新的利潤增長點，利用洋節日的商機相關廠商賺得個缽滿盆溢。像義烏，從去年五月開始到十月，每月都有價值千萬美金的圣誕產品出口到全球兩百多個國家和地區。義烏有一家禮品公司設計的圣誕禮品，從往年的單色變為雙色，就是這簡單的創新，就使去年的訂單量增加了30%，售價也上漲了近20%。李教授：當前，新的信息技術、智力資本與文化之間已經建立

18、起復雜、深刻的聯系。文化藝術與現代高科技結合，正在進一步擴大現代文化生產傳播的強能力。像日本利用現代數字化、信息化的高新技術已經形成，動畫教學、研發、制作、運營和周邊產品開發的產業鏈，使得動漫產業成為了技術密集型、高附加值的“內容產業”?？梢哉f，“文化創新”將成為未來文化產業發展的極重要理念。從這點來看，浙江文化產業的壯大還有很長一段路要走。張處長：總的來說，這幾年浙江的文化產業發展也是相當得快。但是文化產業在浙江經濟發展中遠未達到支柱產業。多數文化產業單位還處于求生存、求數量的產業化比重偏低的現象還比較嚴重。小文：雖然有差距，但是變化還是很明顯的吧。張處長：這是毫無疑問的。gdp構成中，文化

19、的貢獻越來越凸顯。百姓的生活中文化的含量越來越高文化被賦予更深更廣的含義。從官員到民間，對文化的認知逐步成為一種自覺。在“十一五”發展規劃中，文化已擺上了黨政工作的重要位置，納入了省市縣發展規劃之中。王主任：過去的“精神財富”已經產生了可觀的“物質價值”，并正在加快腳步，影響著經濟社會發展的格局。文化再經歷了“以文養文”、“文化搭臺、經濟唱戲”的階段之后，已經開始自己搭臺，自己唱戲，融入經濟社會發展的領域。文化與經濟越融合，文化生產力所釋放的巨大能量正逐漸顯現出來。 三、申論要求1、認真閱讀材料內容，用簡要文字概述上述材料的主要內容并點明材料主旨。字數不超過350字。（20分）2、假如你是某縣

20、政府機關的一名公務員，現要求你根據材料內容擬一份本縣“十一五”文化發展規劃，完成下列兩項內容： （1）列出文化發展規劃文本的簡要目錄。字數不超過150寧。（15分） （2）擬出文化發展的總體目標。字數不超過350字。（20分）3、就給定資料反映的主旨，用1000字到1300字的篇幅，自選角度，自擬題目進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻有說服力。（45分）2007年浙江省錄用國家公務員和機關工作人員考試申論試卷參考答案1、認真閱讀材料內容，用簡要文字概述上述材料的主要內容并點明材料主旨。字數不超過350字。（20分）材料的中心思想：材料中從浙江省的文化活動、文化資源、文化對精神生活的影響

21、、文化對經濟的推動、新興文化產業成為社會發展新動力等多個方面從不同的角度反映了加快文化大省建設對我省發展的重要性。文化作為歷史需要繼承，文化作為資源需要加以合理地利用，文化作為精神生活的一部分需要用心經營，文化作為產業需要符合市場經濟的規則，文化作為對經濟的推動力其重要性不可忽視，文化作為新興文化產業將成為社會發展新動力。2、假如你是某縣政府機關的一名公務員，現要求你根據材料內容擬一份本縣“十一五”文化發展規劃，完成下列兩項內容：（1）列出文化發展規劃文本的簡要目錄。字數不超過150字。（20分）（2）擬出文化發展的總體項目。字數不超過350字。（20分）（1）寫出文書目錄：（參照國家“ 十一

22、五”時期文化發展規劃綱要）序言一、指導思想、方針原則和發展目標（一）指導思想（二）方針原則（三）發展目標二、理論和思想道德建設（四）加強馬克思主義理論研究和理論創新（五）繁榮發展哲學社會科學（六）加強社會主義思想道德建設（七）推進精神文明創建活動三、公共文化服務（八）完善公共文化服務網絡（九）加強農村文化建設（十）普及文化知識（十一）建立健全文化援助機制（十二）鼓勵社會力量捐助和興辦公益性文化事業四、新聞事業（十三）推進新聞媒體建設（十四）加大對重點新聞媒體的扶持力度（十五）辦好新聞網站（十六）發展新興傳播載體五、文化產業（十七）發展重點文化產業（十八）優化文化產業布局和結構（十九）轉變文化產

23、業增長方式（二十）培育文化市場主體（二十一）健全各類文化市場（二十二）發展現代文化產品流通組織和流通方式六、文化創新（二十三）繁榮發展文學藝術（二十四）培育文化創意群體和內容提供商（二十五）推動文化企業成為文化創新主體（二十六）加快科技創新（二十七）加強知識產權保護七、民族文化保護（二十八）編纂出版文化典籍（二十九）發揮重要節慶和習俗的積極作用（三十）重視中華優秀傳統文化教育和傳統經典、技藝的傳承（三十一）規范和保護國家、民族語言文字（三十二）加強重要文化遺產保護（三十三）搶救瀕危文化遺產八、對外文化交流（三十四）拓展對外文化交流和傳播渠道（三十五）培育外向型骨干文化企業（三十六）實施“走出去

24、”重大工程項目九、人才隊伍（三十七）加強思想政治素質和能力建設（三十八）抓好高層次人才培養（三十九）做好培訓工作（四十）加強高等學校人才培養和學科建設（四十一）完善人才選拔機制（四十二）建立國家文化藝術領域授予榮譽稱號的制度十、保障措施和重要政策（四十三）加強組織領導（四十四）健全宏觀調控（四十五）深化文化體制改革（四十六）完善文化發展的經濟政策（四十七）加強文化立法（四十八）實施步驟（2）發展目標：到2010年，文化發展的總體目標是：完成“十一五”時期全面建設小康社會賦予文化建設的任務，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經濟發展、政治穩定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創新能力和整體實力明顯提高，文化產品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉和區域之間文化的共同發展。3.就給定材料反映的主旨，用1000字到1300字段篇幅，自選角度，自擬提名進行論述。要求中心明確，內容充實，論述充實，論述深刻，有說服力。（45分）認真學習十六大精神 大力促進文化繁榮發展中共十六大提出，堅持先進文化的發展方向，建設社會主義核心價值體系。省委、省政府明確要求，把“文化更加繁榮”作為全面建設小康社會的重要目標?！靶麄魇?，邁步奔小康?！蔽铱h廣大群眾在