1、論注冊會計師的執業環境變化對會計繼續教育的影響隨著全球經濟一體化和入世后國內外經濟環境的變 化,以及知識經濟的發展和現代信息技術的廣泛應用,注冊會計師服務市場的競爭將演化為一場國際競爭,而高素質的注冊會計師人才正是決勝該市場的關鍵。造就一支業務過硬、 素質合格的隊伍 ,有效途徑就是不斷加強注冊會計師的繼續 教育。面對新形勢 ,我國的注冊會計師如果不能應對來自客 戶、公眾、市場、新知識、新技術、新技能、新法規等多方 面的挑戰 ,他們又如何去執業 ,如何肩負起社會經濟工作的監 督職責呢 ?因此 ,在新經濟環境下完善和改革我國的注冊會計 師繼續教育制度將顯得日益迫切和重要。 下面 ,本人結合自己 的

2、工作 ,就新時期注冊會計師繼續教育問題談些體會和看法。一、繼續教育改革的必要性1. 注冊會計師執業環境的變化。新世紀以來 ,世界經濟加 快從工業經濟向知識經濟轉變的步伐。以計算機技木、通訊 技術和網絡技術為代表的信息技術的迅猛發展和廣乏應用 , 引發了全球范圍的“信息技術革命” 。毫無疑問 ,信息技術革 命也必定對傳統會計和審計產生巨大的影響。 在這種環境下 作為國際“商業語言”和反映企業財務狀況“晴雨表”的會計,必將隨著時代的發展而不斷變革。現階段,不少注冊會計師還跟不上知識更新的步伐 ,其整體素質還遠遠不能適應知 識經濟帶來的各種挑戰。2. 后續教育改革是應對挑戰的一項重要舉措。注冊會計

3、師因經濟社會的需要而產生 ,也必然隨經濟社會的發展而發 展。隨著我國市場經濟體制的推進 ,尤其是入世后已經承諾的 對包括服務業 （也包括注冊會計師服務 ）在內的貿易和投資逐 步實行自由化的政策 ,使注冊會計師的服務領域越來越大 ,服 務質量要求越來越高 ,但依目前我國注冊會計師行業的狀況 根本無法與紛紛在國內搶灘登陸的國際“四大”及其分支機 構競爭。因此,國內事務所即使不出國門也將面臨融烈的執業 競爭環境。 而競爭成敗的關鍵在人才 ,只有通過持續不斷的系 統化、制度化的繼續教育 ,才能使注冊會計師確保執業所必須 的專業能力與執業水平 ,全面提升參與競爭的能力。二、注冊會計師繼續教育改革的內容1

4、. 改革注冊會計師繼續教育模式 ,實施終身教育制度。在 知識經濟時代 ,技術變革的快速發展和知識淘汰的加速,意味著必須經常不斷地進行學習 ,并且在一個人的工作生涯中教 育內容也必須時時更新。今天的知識 ,三至五年就增加一倍 , 知識正在以大約每五年翻新一次的速度發展,在某些特定領 域,翻新速度可能更快。注冊會計師作為知識型個體的存在 終身教育正是維持與提升其專業能力的基礎。2. 改善教育方法。受現代信息技術的影響,后續教育的方式正在發生前所未有的重大變化。 目前 ,國外發達國家已至少 有五種培訓方式 : 課堂培訓、在崗培訓、在線課程、遠程教育 和自學課程。盡管信息技術對以教室為基礎的傳統培訓的

5、沖 擊是巨大的 ,但從客觀條件出發課堂培訓的功能仍然是不能 取代的 ,尤其是在我國當前的環境下。新的信息技術,特別是因特網的使用 ,極大地拓展了教育的時空界限。 注冊會計師可 以通過電腦和互聯網獲取更多的知識 ,這種模式的應用 ,也必 然給注冊會計師的繼續教育帶來廣泛深刻的影響。3. 更新繼續教育課程。繼續教育作為提升注冊會計師專 業能力和執業水平的重要手段 ,它能使注冊會計師的執業技 能儲備得到有效的加強 ,而課程設置是繼續教育的關鍵之一。 科學的繼續教育課程體系應當由相對穩定的核心教學內容 和可變的相關教學內容組成。 結合我國市場經濟發展的要求 以及注冊會計師應具備的知識結構和職業道德。三

6、、具體對策1.建立一個強有力的機構領導繼續教育改革。國外對繼 續教育改革的成功經驗為我國提供了很好的范例。目前較好 的選擇是由財政部、證監會、中注協、會計專家、教授等作 為召集人 ,形成由國內各大會計師事務所共同參與的團體。 這 樣的團體既有一定的權威性 ,又有長遠的戰略眼光 ,既有理論 研究的高度 ,又有實際的工作經驗 ,能全面適應經濟形勢的發 展和客觀實際需求。2.要有足夠的繼續教育改革經費來源。在注冊會計師繼 續教育中 ,編寫繼續教育教材、 建立教育檔案、 組織教育案例 教學等工作都需要經費的支持。而這些經費完全來自于財政 撥款是不現實的 ,應該形成由財政撥款、 社會團體贊助、 注冊 會計師個人自行支付的多渠道經費來源。培訓和學習是一種 智力投資 ,政府、 協會、事務所乃至注冊會計師個人都應舍得 花錢 ,重視人才的培訓 ,因為行業人才興旺之日 ,才是行業發達 之時。3. 注冊會計師注重提高自身的綜合素質。新形勢下的機 遇與挑戰是并存的 ,需要注冊會計師自身去把握和改變。 一方 面注冊會計師要提高其獨立、 客觀、 公正執業的自覺性 ,切實 站在國家和投資者的立場執業 ;另一方面要提高專業勝任能 力,保證業務質量 ,進而實現注冊會計師自身向復合性會計人 才方面轉化。終身獨立自學能力將成為注冊會計師生存與成 功的必備條件。4. 政府需為繼續教育立法。將繼續教育作為會員