1、公文處理辦法一、總則1 為進一步使我部公文處理工作科學化、制度化、規范化，根據中國共產黨重慶市機關公文處理實施細則和中央統戰部公文處理條例 ，制定本辦法。2 區委統戰部機關公文，是區委統戰部在處理公務中形成的具有法定效力和規范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。3 公文處理包括公文的擬制、辦理、管理、整理 ( 立卷) 、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。4 公文處理應當堅持實事求是，按照行文機關要求和公文處理規定的原則進行，做到準確、及時、安全、保密。5 區委統戰部辦公室主管本部的公文處理工作。二、公文種類1請示用于以部的名義向

2、市委統戰部、區委、區政府、區領導請示工作，請求指示、批準。請示由部長簽發。2報告用于以部的名義向市委統戰部、區委、區政府、區領導同志匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。報告由部長簽發。3通知用于發布要求辦理、執行或者周知的事項。發布本部機關活動或會議的通知，由部長或分管部長簽發。4函用于平行和不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題。以部名義發函由分管部長簽發。5通報用于下發市委統戰部、 區委領導的重要講話，區委統戰部的工作部署和重要活動，交流各地統戰工作的典型經驗，由部長簽發。6會議紀要用于記載部長辦公會議、部務會議和其它重要會議的主要精神和決定事項。由部長簽發。三、行文規則1

3、 行文應當確有必要，注重實效。2行文關系根據我部隸屬關系和職權范圍確定。向上級機關的行文，應報送一個機關； 如需要其他上級機關閱知可以抄送。不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題。因特殊情況必須越級請示行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。部內各科室除辦公室外不得對外正式行文。3 同級機關可以聯合行文。聯合行文要征求各聯名單位的意見或由聯名單位共同起草。本部與外單位的聯合行文，應辦理有關會簽手續。4 請示應一文一事。其他公文中不應夾帶請示事項。請示事項涉及其他部門的，應當協商一致后再上報；若意見確難一致，應當在請示中寫明。除特殊情況外，請示文件應當送上級機關秘書部門處理，不應直接送領導同

4、志，也不應同時發下級機關。5 相關部門對同一問題未取得一致意見，不得各自向下行文。四、公文格式1 公文一般由發文機關標識 ( 版頭 ) 、份號、密級、緊急程度、發文字號、簽發人、標題、主送、正文、附件、發文機關署名、成文時間、印章、印發范圍、主題詞、抄送機關、印發說明 ( 版記 ) 等部分組成。2發文機關標識， 由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字或加括號文種，用大字套紅居中印在公文首頁上部，聯合行文可以只用公文主辦機關名稱。3 秘密公文的等級應根據統戰工作中秘密范圍的規定化分為“絕密”、“機密”、“秘密”。秘密等級位于公文首頁的左上角位置。其中， “絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序

5、號。4 緊急公文是對公文送達和辦理時間的要求，緊急公文應當分別標明“特急” 、“加急”、“平急”。5 發文字號，由發文機關代字、發文年份及發文序號組成，位于發文機關標識下方居中，聯合行文，只標明主辦機關的發文字號。6 上報公文應當標明簽發人。簽發人標注于發文字號右側。幾個機關的聯合行文，應依次將各聯合發文機關簽發人標注。其中，“請示”應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。7 公文標題應當準確、概括地反映公文的主要內容，一般由發文機關、內容和文種三部分組成。公文標題中除書名號外，一般不用標點符號。8 主送，指主要收受和辦理公文的單位或個人。公文的主送機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。9 正文

6、是公文的主體部分，用來表達公文的內容。10 公文如有附件，應當在正文之后、發文機關署名之前逐件寫明附件的名稱，并將附件置于主件后面。11發文機關署名應當使用全稱或規范化簡稱。12成文時間以領導人簽發或會議通過的時間為準，特殊情況也可以印發時間為準。聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發時間為準。成文時間位于發文機關署名右下方。l3公文 ( 會議紀要和電報除外) 一般應當加蓋發文機關印章。幾個機關聯合上報的公文可以不加蓋印章；聯合下發公文，聯合發文機關都應當加蓋印章。14 公文應當按規范標注主題詞。主題詞位于抄送機關上方。15 公文除發主送機關外，應當同時抄送其他需要了解公文內容的上級、下級和不相

7、隸屬的機關。抄送機關標注于印發說明上方。16 印發說明，包括公文印發機關名稱，印發時間和份數，位于公文末頁下端。17 本部公文用紙一律為國際標準 B5 紙型，文字從左至右橫寫、橫排，左側裝訂。標題用 2 號黑體、加粗，正文用 3 號仿宋，行間距固定值 28，其余情況按照中國共產黨機關公文處理條例執行。五、發文辦理發文辦理指以本機關名義制發公文的過程，包括草擬、校核、簽發、編號、分發等程序。原則上部機關發文手續用紙質件流轉，分發公文盡量使用電子件，涉密件除外。1公文草擬由本部各科室負責，擬妥后填寫發文稿紙，并送分管副部長審核。分管副部長審核后應在發文稿紙上簽字。2公文校核由辦公室文秘人員負責。各

8、處室的公文文稿送部領導審批之前，應當由辦公室進行校核。校核的內容包括公文的標題、文種及格式等。標明主送單位、印刷份數和主題詞。3公文稿如不符合規定，應退回擬文單位；文稿如作較大的修改，應當與原起草部門協商或請其修改；已經領導審批過的文稿在印發之前應再作校核，如有較大的修改，須再報原審批領導。領導簽發公文，應當明確簽署意見，并寫上姓名和時間。若圈閱，則視為同意。4 領導簽發后的公文稿應送機要人員進行登記，填寫發文字號。原則上盡量在部機關印制。由擬稿科室負責印制。印制好的公文由擬稿科室負責分發，必要時機要人員可配合分發。六、收文辦理收文辦理指收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、擬辦、分發、傳閱、承

9、辦、催辦等程序。1簽收外單位送我部的公文，由機要人員簽收。公文要逐件清點，如發現問題，應及時向發文機關查詢并采取相應的處理措施。急件要注明簽收的具體時間。2登記須將公文標題、 發文字號、 發文機關、 份數、收發時間及處理隋況等逐項填寫清楚，以利管理、查詢和催辦。3擬辦對需要辦理的公文，擬辦人員填寫文件擬辦處理單，送部長提出辦理意見。對需要部領導閱知的文件，擬辦人員填寫文件傳閱件一覽表，由機要人員分送有關領導或科室傳閱。4分發機要人員根據擬辦意見將公文分送有關領導或科室辦理。5傳閱擬辦根據領導批示或者授權，按照一定的程序將公文送有關領導傳閱或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤

10、傳和延誤。6承辦相關科室對需要辦理的公文進行辦理。凡屬承辦科室職權范圍內可以答復的事項，承辦科室應當直接答復呈文機關，同時抄送交辦機關，并及時填寫承辦情況；凡涉及其他部門業務的事項，承辦科室應當主動與有關部門協商辦理；凡須報請上級領導機關審批的重要事項，承辦科室應當提出處理意見并代擬文稿，一并送請上級領導機關審批。為保證及時承辦公文，本系統聯OA系統的工作電腦在工作時間應全部在線。7催辦辦公室對公文的承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環節。做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。七、公文傳遞公文的傳遞方式根據公文的緊急程度、秘密等級等確定。秘密公文應當通過機要交通

11、( 或機要通信 ) 傳遞、密電傳輸或計算機網絡加密傳輸，不得密電明復、明電密電混用。“絕密”公文不得利用傳真機、計算機傳輸。凡需存檔或領導同志批示的傳真件，應當復制后再行處理，以利長期保存。八、公文管理1 機關公文應該發給組織，由機要人員統一管理，個人不得保存秘密文件。機要人員要做好公文管理工作，充分發揮公文的效用，切實保證黨和國家秘密的安全。2 機關秘密公文的印發傳達范圍應按照發文機關的規定執行；如需變更，須經發文機關批準。3 需要公開發布機關公文，須經發文機關或上級機關批準。4 復制上級機關的秘密公文，須經發文機關批準或授權，并由本部辦公拳主任以上領導批準。翻印件應注明翻印機關名稱、翻印時

12、間和份數。復印件應加蓋復印機關戳記。復印的公文與正式印發的同樣管理。5 匯編上級機關的秘密公文，須經發文機關批準或授權。公文匯編本的密級按所選編公文的最高密級標注并進行管理。6 省軍級、“絕密”公文由辦公室指定專人管理，應采取相應的保密措施，并按規定按時清退。絕密電報不得放在科室承辦人手里過夜。7 機要人員應定期對機關公文進行清理、清退。銷毀秘密公文必須履行嚴格的登記手續，經分管領導批準后，由辦公室具體安排，并有二人監銷，個人不得擅自銷毀公文。8工作人員調離工作崗位時，應將本人保管、借用的公文按照有關規定移交、清退。九、公文歸檔1 公文辦理完畢后，機要人員應當按照有關規定將公文的定稿、正本和有

13、關材料收集齊全，進行立卷歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。2 兩個以上機關聯合辦理的公文，原件由主辦機關立卷歸檔，相關機關保存復制件。機關領導同志兼任其他機關職務的，在履行其所兼職務過程中形成的公文，由其兼職的機關立卷歸檔。3 歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。4. 不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經辦公室負責人批準，可以銷毀。5 密碼電報的使用和管理，按照有關規定執行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創業未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘

14、志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 “能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹