1、上海市建設工程合同登記備案操作程序（試行）為保證改進后的建設工程合同登記、 備案工作順利實施， 根據關于改 進本市建設工程合同登記備案方法的通知（滬建建管 2006 第 086號）要 求，結合工作實際，制定本操作程序。一、建設工程登記備案的基本方法 本市建設工程合同登記、備案采用計算機網上數據申報與書面合同登 記、備案相結合的方式進行。建設工程合同登記、備案由建設單位或發包人負責向市、區（縣）及派 出機構合同登記備案實施部門登記、備案。其中，報建限額以下（總投資額 100萬元）項目的各類工程合同由承包人登記、備案；本市行政區域外各類 工程合同由承接工程的本市工商注冊的建筑業從業企業登記。二、計

2、算機網上數據申報（一）建設單位網上申報 建設工程報建限額以上項目， 建設單位應在簽訂建設工程合同后， 憑上 海市建設工程項目卡上的報建編號和卡號，通過“上海建筑建材業”網站 （ ）進行合同網上登記、備案申報，輸入合同登記、備案要 求數據。在報建等環節已采集的數據直接在登記或備案表中顯示， 不能修改。 網上合同登記備案軟件系統將對項目承發包情況與登記備案數據進行比對， 符合要求的打印相應合同登記或備案表 （滬建合同 01至06表、09表至 11表）， 不符合要求的提示理由和補正材料要求。（二）建筑業從業企業網上申報1、本市建設工程報建限額以上項目 建筑業從業企業在本市承接該類項目后， 依法進行分

3、包的， 發包人應在 簽訂分包合同后，憑上海市建筑建材業企業卡的企業編號、標識碼，通 過“上海建筑建材業”網站（ ）進行合同網上登記、備案申 報，輸入合同登記、備案要求數據。在報建等環節已采集的數據直接在登記 或備案表中顯示，不能修改。網上合同登記備案軟件系統將對項目承發包情 況與登記備案數據進行比對，符合要求的打印相應合同登記或備案表（滬建 合同01、02、07、08表），不符合要求的提示理由和補正材料要求。2、本市建設工程報建限額以下項目承接該類項目的從業企業， 憑上海市建筑建材業企業卡 的企業編號、 標識碼，通過“上海建筑建材業”網站（ ）進行合同網上登 記備案申報，對已在其他管理環節登記

4、信息的項目，輸入項目編碼，直接調入項目信息；對沒有登記信息的項目，直接輸入項目概況信息；完成后，輸 入合同登記備案要求數據。并打印相應的合同登記、備案表（滬建合同01至06表）。3、本市行政區域外工程項目 本市建筑業從業企業在本市行政區域外承接的各類工程項目后， 應在簽 訂合同后 30個工作日內，憑上海市建筑建材業企業卡的企業編號、標識 碼，通過“上海建筑建材業”網站（ ）進行合同網上登記備 案申報，輸入項目概況和合同登記備案要求數據。并打印相應的合同登記表 （滬建合同 01至06表）。二、書面合同登記、備案（一）合同登記備案材料清單 合同登記備案材料需提交以下材料：1、建設工程合同登記或備案

5、表 2份；2、建設工程合同副本 1份；3、項目中標（交易成交）通知書（招標代理、造價咨詢合同除外）原 件1份；4、上海市建設工程施工合同備案手冊 （施工專業和勞務分包合同備案） 。（二）材料準備要求1、合同登記、備案表 合同登記、備案表，均需按照上述計算機網上數據申報方法打印完成， 一式兩份， 并由合同各方簽字、 蓋章（由外省市進滬企業簽訂施工專業分包、 勞務分包合同，備案表需經外省市駐滬辦建管處核認，蓋章）。2、合同副本提交合同副本一份， 合同副本應與合同正本一致， 并裝訂成冊， 加蓋騎 縫章，交登記備案部門存檔。3、項目中標（交易成交）通知書 出具相應項目中標（交易成交）通知書，作為核驗資

6、料。（三）勘察、設計、招投標代理合同登記 建設單位應在簽訂勘察、設計、招投標代理合同后 7個工作日內，攜帶 合同登記材料，向市建筑建材業受理服務中心（以下簡稱市受理服務中心） 登記。受理人員按如下程序操作辦理：1、提交的合同副本與登記表所記載的數據及網上登記的數據是否一致。2、登記表上所記載的數據與項目中標（交易成交）通知書（如有）有關數據是否一致。3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎 縫章）存檔。4、如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知 補正內容。（四）工程監理、造價咨詢合同登記建設單位應在簽訂工程監理、造價咨詢合同后 7個工作日內，攜帶合同

7、登記材料，向建設工程項目所在地區（縣）及派出機構合同登記備案實施部 門登記。跨區（縣）項目向市受理服務中心登記。受理人員按如下程序操作辦理：1、提交的合同副本與登記表所記載的數據及網上登記的數據是否一致。2、登記表上所記載的數據與項目中標（交易成交）通知書（如有）有 關數據是否一致。3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎 縫章）存檔。4、如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知 補正內容。（五）施工總包合同備案建設單位應在與施工總承包單位簽訂施工總承包合同后 7個工作日內， 攜帶合同備案材料，向建設工程項目所在地區（縣）及派出機構合同備案實 施部門備案

8、。跨區（縣）項目向市受理服務中心備案。受理人員按如下程序操作辦理：1、提交的合同副本與登記表所記載的數據及網上登記的數據是否一致。2、登記表上所記載的數據與項目中標（交易成交）通知書（如有）有 關數據是否一致。3、如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎 縫章）存檔。4、如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知 補正內容。5、受理人員制作并提供上海市建設工程施工合同備案手冊（以下 簡稱施工合同備案手冊），由建設單位轉交總承包單位用于專業分包和勞務 分包合同備案。6、外省市進滬企業簽訂施工總包合同后，告知其取得的施工合同備案 手冊需經相應的外省市駐滬辦建管處核

9、認， 并在手冊上加蓋印章， 方可使用（六）分包合同備案1、施工專業分包合同備案 總包單位應在與施工專業分包單位簽訂專業分包合同后 7個工作日內， 攜帶合同備案材料和施工合同備案手冊，向總包合同備案實施部門備案。受理人員按如下程序操作辦理：1）提交的合同副本與登記表所記載的數據及網上登記的數據是否一致。2）登記表上所記載的數據與項目中標（交易成交）通知書（如需）有 關數據是否一致。3）如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎 縫章）存檔。并將“上海市建設工程施工專業分包合同備案表”裝訂在施工 合同備案手冊中。4）如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知 補正內

10、容。2、勞務分包合同 總包單位或專業分包單位與勞務企業簽訂施工勞務分包合同后 7個工作 日內，由總包單位攜帶合同備案材料和施工合同備案手冊（施工分包單位與 勞務企業簽訂的勞務合同，應及時提交總包單位），向總包合同備案實施部 門備案。受理人員按如下程序操作辦理：1）提交的合同副本與登記表所記載的數據及網上登記的數據是否一致。2）如果一致，在登記表上加蓋備案章，在合同副本上加蓋備案章（騎 縫章）存檔。并將“上海市建設工程施工勞務分包合同備案表”裝訂在施工 合同備案手冊中。3）如果不一致，可以當場改正，提供改正，不能改正的，一次性告知 補正內容。三、合同登記備案信息變更 建設單位或發包人應在合同變更

11、后 7個工作日，網上下載并填寫上 海市建設工程合同登記備案變更表（滬建合同12A表）并雙方簽字蓋章后，攜帶雙方簽字蓋章的變更合同（含補充合同）原件 1份向原登記備案部門辦 理變更手續。（一）涉及合同金額變更的，勘察、設計、監理、施工合同應出具變更 的中標（交易成交）通知書，受理人員在原登記備案的合同金額進行變更， 并在備案注欄中注明變更理由。（二）涉及項目經理、 總監理工程師中變更的， 受理人員將變更的項目 經理、總監理工程師信息進行變更，并在備案注欄中注明變更理由。（三）涉及合同中止的， 建設單位還應提供已完成工作量， 受理人員在 備注欄中注明中止依據及已完成的工作量，同時進行合同登記備案核

12、銷。中止后，又訂立新的合同的， 按合同登記備案要求重新進行登記、 備案。（四）涉及變更合同其他內容的， 受理人員在合同備注欄中注明變更依 據和建設單位或發包人提供的主要變更內容。變更數據確認后， 受理人員輸入變更數據后， 打印完成 上海市建設工程合同登記備案數據變更辦結單（滬建合同 12B表 ），作為合同信息變更 的憑據。四、合同登記備案核銷 合同登記備案核銷用于 3類合同：造價咨詢中的工程結算審核合同、工 程監理合同、施工合同（總包、專業分包和勞務分包合同）。（一）工程結算審核合同工程結算審核合同履行完畢后 7個工作日，由工程造價咨詢機構攜 帶建設單位、施工承包企業、造價咨詢機構三方蓋章的審

13、核報告副本及原造 價咨詢合同登記表（滬建合同登記 04表）到原合同登記備案實施部門辦理登 記合同登記備案核銷手續。受理人員應根據審核報告副本， 輸入核銷需要的數據， 打印上海市建設工程造價咨詢合同登記核銷單（滬建合同 13表）作為合同登記備案核銷 完成的憑證，并接收結算審核報告副本存檔。（二）工程監理合同監理合同履約完畢， 監理單位網上下載并填寫 上海市建設工程監理合 同登記核銷單（滬建合同 14表），經原合同雙方簽字蓋章后，到原登記部 門辦理登記合同核銷手續。受理人員核對項目和登記項目是否一致，如果一致，輸入相關數據后， 辦理合同登記核銷，總監理工程承接項目注銷手續同時完成。（三）施工合同1

14、 、施工專業分包、勞務分包合同履行完畢后由施工總包單位在施 工合同備案手冊的相應施工合同備案表的核銷欄上填寫核銷內容， 合同雙方 蓋章確認， 7個工作日內，由施工總承包單位帶上海市建設工程施工合同 備案手冊，到原合同備案部門辦理合同備案核銷手續。受理人員核對施工承包人核銷內容后， 將合同核銷欄數據錄入電腦， 辦 理該合同核銷手續，并備案合同核銷欄上簽字蓋章，對應的項目經理承接項 目注銷手續同時完成。2、施工總承包合同履行完畢后，由施工總包單位在施工合同備案手冊 的核銷欄上填寫核銷內容，合同雙方蓋章確認， 7個工作日內，由施工總承 包單位帶施工合同備案手冊， 到原合同備案部門辦理施工總承包合同備

15、案核 銷手續。受理人員核對施工合同備案手冊中記載的專業分包、 勞務分包合同是否 已經全部銷項，總承包合同結算價格與工程結算審核報告（如有工程核算審 核合同登記數據）是否相一致，如果一致，將總包合同核銷欄目數據錄入電 腦，辦理該總包合同核銷手續，并備案合同核銷欄上簽字蓋章并收回施工合 同備案手冊存檔，對應的項目經理承接項目注銷手續同時完成。施工合同的備案核銷， 按勞務分包、專業分包、總承包合同的次序核銷。五、其他事項（一）園林綠化項目合同的備案 園林綠化項目的施工總承包合同備案以及相對應的工程監理、 造價咨詢 合同登記工作由上海市園林綠化工程管理站實施，其他合同按本辦法實施。（二）保密工程合同的

16、登記備案 納入保密工程管理的項目所訂的各類建設工程合同的登記備案工作由 市受理服務中心實施。（三）一體化發包項目合同的登記備案 采用勘察、設計一體化發包，勘察、設計、施工一體化發包，設計、施 工一體化發包的項目，如分別簽訂勘察、設計、施工合同的，合同登記備案 時，使用滬建合同 01、02、06表，分別按要求登記備案。如簽訂一份合同的，合同登記備案時，使用滬建合同 09、10、11表。勘 察、設計一體化合同按設計合同登記要求登記；勘察、設計、施工一體化合 同和設計、施工一體化合同，按施工總承包合同要求備案。（四）誠信手冊業績查詢和打印 合同登記備案數據自動轉入企業業績數據， 按照誠信手冊 書面版

17、本 與電子版本以電子版本為準的要求，企業業績等誠信記錄可在網上查詢，建 筑業從業企業可憑上海市建筑業從業企業卡的企業編號、標識碼，通過 “上海建筑建材業”網站（ ）查詢本企業業績等誠信記錄。 為方便企業，誠信手冊除首次申領企業誠信手冊打印企業基本情況外， 誠信手冊業績等內容不再打印。（五）建設單位信息查詢提供建設單位項目合同登記備案記錄查詢， 建設單位可憑 上海市建設 工程項目卡上的報建編號和卡號，通過“上海建筑建材業” 網站（ ）查詢本單位項目的全部登記備案合同的基本信息。（六）本操作辦法與原辦法的銜接2006年9月 1日起簽訂的屬于滬建建管 2006 第086號文件規定必須合同 登記備案的

18、建設工程合同均按本操作辦法要求進行登記備案。2006年9月1日前簽訂，未按原登記備案辦法登記備案的合同也必須按本 操作辦法要求進行登記備案。2006年9月1日起，發出中標（交易成交） 通知書的項目合同登記備案納 入項目管理流程，按照“前事未完、后事不辦”的原則，設定管理節點。（七）檔案管理按照“誰登記備案， 誰管理”的原則， 合同登記備案部門應做好登記備 案材料的檔案管理工作。 各登記備案部門應建立合同登記備案材料存放的固 定場所，制定具體歸檔、調閱、銷毀等檔案管理制度。合同登記備案材料保 管期限暫定為項目竣工備案后 2年。（八）登記表名稱對照滬建合同 01表滬建合同 02表滬建合同 03表滬建合同 04表滬建合同 05表滬建合同 06表滬建合同 07表滬建合同 08表滬建合同 09表滬建合同 10表滬建合同 11表滬建合同12A表滬建合同12B表滬建合同 13