1、ICS 27.140Q/GDW國家電網有限公司企業標準Q/GDW 11860-2018抽水蓄能電站項目后評價技術標準Technical standards for post-evaluation of pumped storage power station2019-12-31 發布2019-12-31 實施國家電網有限公司 發布庫七七提供下載Q/GDW 118602018目 次ttf s II1 醐12規范性引用文件13 術語和定義 14側14.1項目后評價開展時機 14.2項目后評價原則14. 3主要相關方25項目后評價內容25. 1基本內容25.2 項目概況25.3項目建設過程回顧與評價

2、 25. 4項目運營和效益評價 35.5項目環境和社會效益評價 35.6項目目標和可持續性評價 45.7結論及主要經驗教訓 46項目后評價組織管理 46. 1基本內容46.2 編制工作計劃 46. 3 46. 4選擇機構 56. 5組織開展 56.6工作驗收57項目后評價程序57. 1基本程序57.2 戳 IJ 57.3 信息收集57.4匯總和處理57.5分析與評價57.6報告編制67.7結果反饋及利用 68報告編制要求6附錄A （資料性附錄） 項目后評價報告具體要素 7附錄B （資料性附錄） 項目后評價指標體系 9刪刪16為規范國家電網有限公司所屬抽水蓄能電站項目后評價工作的開展時機、原則、

3、內容、組織管理、 工作程序和報告編制要求，制定本標準。本標準由國家電網有限公司發展策劃部提出并解釋。本標準由國家電網有限公司科技部歸口。本標準起草單位：國網新源控股有限公司、國網江西省電力有限公司、國網湖南省電力有限公司、 國網山東省電力公司、國網北京市電力公司。本標準主要起草人：徐利芬、周文冬、李雪嬌、王卿然、史雪飛、張凱、翟海燕、喬天霞、董雪、 王輝斌、劉慶時、舒展、徐在德、張磊、朱夢兆。本標準首次發布。本標準在執行過程中的意見或建議反饋至國家電網有限公司科技部。#庫七七提供下載Q/GDW 11860-2018抽水蓄能電站項目后評價技術標準1范圍本標準規定了國家電網有限公司所屬抽水蓄能電站

4、項目后評價工作的開展時機、原則、內容、組織 管理、工作程序和報告編制要求。本標準適用于策劃、組織和實施國家電網有限公司所屬抽水蓄能電站項目后評價工作。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 30339項目后評價實施指南NB/T 35048水電工程驗收規程SL 489水利工程建設項目后評價報告編制規程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3. 1抽水蓄能電站項目后評價pos t-evaluat ion of pumped storage power s

5、tat i on project抽水蓄能電站項目（以下簡稱“項目”）竣工驗收并投產運營一定時間后，對項目前期工作、建設 實施、生產運營等全過程進行全面、系統、客觀地分析和評價。4總則4. 1項目后評價開展時機項目后評價工作應在全部機組投產運行并完成項目竣工驗收（含竣工決算）后進行，一般不宜遲于 項目全部機組運行后3年內進行。4. 2項目后評價原則4.2. 1 針對性項目后評價應針對抽水蓄能電站的特殊性，綜合考慮項目級別、規模、復雜程度等要素，確定項目 后評價程序和選擇后評價方法。4. 2. 2獨立性項目后評價工作應委托具有相應資質的獨立第三方咨詢機構承擔。參與后評價及報告編制人員不能 是該項目

6、的決策者、審查者、咨詢者、設計、監理和施工者。4.2.3客觀性項目后評價過程應以事實為依據，客觀反映項目決策、工程建設和運營管理的實際狀況，在真實的 文件和數據基礎上，得出后評價結論。4.2.4反饋性項目后評價應建立信息反饋機制。項目后評價的成果和信息用于籌建項目規劃方案的編制和完善、 在建項目管理水平的提升以及己完工項目工作質量及投資管理決策的檢驗和監督等方面。4.3主要相關方項目后評價主要相關方可包括項目投資股東、項目業主、項目后評價咨詢機構等，各方應積極參與 配合，共同推進后評價工作的開展。5項目后評價內容5. 1基本內容項目后評價基本內容應包括項目概況、項目建設過程回顧與評價（前期決策

7、階段回顧與評價、準備 階段回顧與評價、實施和竣工階段回顧與評價）、項目運營和效益評價（運營評價、技術評價、經濟效 益評價、經營管理評價）、項目環境和社會效益評價、項目目標和可持續性評價、結論及主要經驗教訓 等6個方面，每個方面具體評價內容可根據需要增加或簡化。5. 2項目概況項目概況應包括項目基本情況、決策要點、主要建設內容、實施進度、投資、資金來源及到位情況、 運行現狀及效益等內容。5.3項目建設過程回顧與評價5. 3. 1評價要點項目建設過程回顧與評價是對項目建設各個階段進行總結回顧，確定項目實施過程是否按計劃進 行，分析過程中產生的重大偏離和原因，以及對項目實施效果產生的影響，并對項目實

8、施全過程的管理 水平和工作質量做出評價。主要內容應包括前期決策階段回顧與評價、準備階段回顧與評價、實施和竣 工階段回顧與評價。5.3.2前期決策階段回顧與評價前期決策階段回顧與評價應包括項目立項、項目決策程序回顧與評價以及項目決策水平分析等內 容。評價重點應包括但不限于項目立項依據的充分性、項目建設的合理性、決策程序的合法合規性、項 目決策目標的實現程度和執行情況及資料的完整性等。5.3.3準備階段回顧與評價準備階段回顧與評價應包括項目征地移民、勘察設計、招投標及合同簽訂、資金來源和融資方案、 開工準備等內容的回顧與評價。評價重點應包括但不限于項目工程建設管理體制的建立和實施效果、準 備程序的

9、規范性和完整性、工作計劃的合理性、資源配置的科學性、各項準備工作質量及資料的完整性 等。5. 3. 4實施和竣工階段回顧與評價實施和竣工階段回顧與評價應包括項目安全、質量、進度、投資、合同執行及主要變更、竣工驗收、 參建單位管理水平等內容的回顧與評價。評價重點應包括但不限于項目安全、質量、進度、投資等要素 管理體系和制度的建立，控制措施和實施效果，合同執行情況和主要變更的科學性和合理性，竣工驗收 的合法合規性，項目管理水平及資料的完整性等。5. 4項目運營和效益評價5. 4. 1評價要點項目運營和效益評價是在項目建設過程評價的基礎上，對項目運營情況和效益狀況做出評價，并為 項目可持續性評價提供

10、依據。主要內容應包括項目運營評價、技術評價、經濟效益評價、經營管理評價。 5. 4. 2運營評價項目運營評價應包括項目生產運營狀況、技改、檢修情況及效果等內容的回顧與評價。評價重點應 包括但不限于項目運行管理體制的建立和實施效果、項目運行水平、運行效率、生產技改、檢修情況及 效果、歸檔資料的完整性等。5.4.3技術評價技術評價應包括項目技術的先進性、安全性、經濟性、適用性，設備國產化水平，對新技術、新設 備、新工藝、新方法、新流程、新材料的應用，以及項目達標、創優情況等內容。評價重點應包括但不 限于項目技術功能目標實現程度，項目資源利用效果，項目技術創新程度等。5. 4. 4經濟效益評價經濟效

11、益評價應包括項目財務評價和經濟評價，主要內容應為項目總投資和負債狀況，根據實際運 營情況測算的財務評價指標、經濟評價指標、財務盈利能力、償債能力等，并通過敏感性分析，突出項 目企業效益的作用和影響等。評價重點應包括但不限于根據實際運營情況測算的財務評價指標、經濟評 價指標與可行性研究階段指標對比分析，項目在運行、還貸及盈利能力等方面存在的問題，并提出措施 和建議。5. 4. 5經營管理評價經營管理評價應包括項目經營管理策略、執行效果以及項目經營市場環境等內容。評價重點應包括 但不限于項目運營階段管理結構設置及職能劃分、人員績效及薪酬管理、科技研發管理以及電價的報送、 批復、調整和落實情況等。5

12、.5項目環境和社會效益評價5.5.1環境效益評價環境效益評價應包括工程環境保護、水土保持評價工作的開展、審查、批復和執行情況，保護措施 的實施及效果，監測與管理等內容。評價重點應包括但不限于項目給區域自然環境、生態環境、自然資 源等帶來的實際影響，環境保護和水土保護措施的實施、落實情況與可研階段環保、水保專題報告的對 比分析，管理措施以及監測方案的實施情況和效果等。5.5.2社會效益評價3庫七七提供下載Q/GDW 118602018社會效益評價應包括項目對區域產業布局及結構的影響，對區域經濟發展的促進，對當地居民生活 質量的改善，就業機會的創造以及項目在電網發展、節能減排、新能源消納方面做出的

13、貢獻等。評價重 點應包括但不限于項目對當地稅收的貢獻，對當地居民生活質量的改善，就業機會的創造，征地拆遷補 償和移民安置的落實，以及保障電網安全、穩定運行、提升新能源消納能力等方面所產生的積極作用。 5.6項目目標和可持續性評價5. 6. 1目標評價目標評價是分析和評價預設目標的正確性、合理性和科學性，評價項目立項時設定的各項目標的實 現程度。主要應包括管理目標評價和宏觀目標評價兩個方面，具體內容如下：a）管理目標評價：通過對照項目立項時的目標和主要指標，檢查項目實際完成情況，對項目目標 和主要指標的實現程度進行評價，并分析其產生偏差的原因。主要應包括項目規劃選址、建設 規模、工程實施、運營管

14、理等方面的實際成果與立項階段目標的主要指標進行對比分析，評價 其目標實現程度及找出存在問題。b）宏觀目標評價：通過考察項目結束后產生的實際效果或所呈現的客觀狀態與預期的吻合程度、 背離或偏離情況，對項目預設的總體目標進行評價，主要應包括項目對系統運行、電網發展、 節能減排、新能源消納等方面的影響，以及前期預測的財務指標與運營中實際的財務指標對比 分析等。5. 6.2可持續性評價可持續性評價是項目依靠自身力量持續運營及發展的情況，并分析項目既定目標能否繼續實現，評 價項目是否具有可重復性并在未來以同樣方式實施同類項目。可持續性評價內容主要包括對影響項目運 行的運營管理水平、技術水平、人才素質、財

15、務狀況等內部因素和規劃、政策、市場需求、環境條件、 資金等外部條件兩方面進行分析和評價。評價重點應包括但不限于項目在社會經濟、環境資源、項目運 營、管理制度等方面的可持續性，以及與同類項目和所在區域發展的協調性等。5. 7結論及主要經驗教饑對項目建設過程、效益、目標、可持續性等方面進行綜合評價，提出項目后評價結論?？偨Y概括項 目在技術、經濟、管理等方面的主要成功經驗和存在的問題，提出建議和需要采取的措施。6項目后評價組織管理6. 1基本內容項目后評價組織管理基本內容應包括編制后評價工作計劃、下達后評價任務、選擇后評價機構、組 織后評價工作的開展和成果驗收等。（依據GB/T 30339）6.2編

16、制工作計劃后評價工作計劃應確定后評價項目的選取范圍和數量、明確后評價的目的和要求、后評價工作的完 成時間和費用要求、成果驗收方式等內容。6.3下達任務下達后評價任務，應明確開展后評價的項目、開展后評價工作采用的方法、選取的評價指標、評價 的內容以及后評價達到的標準和完成時間等。4庫七七提供下載Q/GDW 1186020186. 4選擇機構后評價機構的選擇應遵循回避原則，應由具有相應資質的獨立第三方咨詢機構承擔。該機構應承擔 對國家秘密、企業秘密、商業秘密等保密責任，后評價信息對外披露要嚴格執行公司有關規定，未經審 批，不得對外公布。6. 5組織開展承擔項目后評價工作的咨詢機構，應在國家、行業和

17、地方有關法律法規的基礎上構建明確合理的業 務流程、質量基準、質量保證、自我監控和改進等管理制度，按時、保質地完成項目后評價服務，提出 合格的項目后評價報告。6.6工作驗收后評價成果提交后，應組織相關專家或委托咨詢機構對后評價報告進行驗收評審，并出具評審意見 書。承擔后評價的咨詢機構將根據評審意見調整后評價報告，在十五日內完成報告修改，并以正式文件 上報。7項目后評價程序7. 1基本程序項目后評價程序應包含策劃、信息收集、匯總和處理、分析與評價、編制后評價報告和結果反饋等 內容。根據項目規模、相關方要求、后評價目的等因素可刪減或重復開展某些階段的工作，直至獲得合 理全面的結論。7.2策劃項目后評

18、價策劃工作宜在項目建設的后期開展，并以形成正式的評價工作計劃為最終形式。策劃工 作應明確后評價指標和評價方法、組建滿足專業評價要求的工作組，確定評價指標體系，給出風險控制 質量保證要求等。7.3信息收集后評價咨詢機構應對項目論證、審批、策劃、實施、驗收、運行等全周期內形成的各種內部和外部 信息進行收集與處理，從而獲得能全面反映項目活動的信息。信息收集可通過文件及記錄收集、現場調 查和人員訪談等方式進行。7.4匯總和處理后評價咨詢機構應對收集的所有信息進行整理和歸類，形成數據報表等匯總文件，根據項目特征和 數據情況研究選取數據處理模型等。7. 5分析與評價分析與評價的完成，應以得出明確的項目后評

19、價結論為最終成果形式，主要內容應包括但不限于：a）項目管理目標和宏觀目標實現情況的分析和評價；b）項目實施過程中的變化、原因、處置及影響的分析和評價；c）項目管理能力和水平的分析和評價；d）項目的影響和持續性的分析和評價；e）項目未來發展的預測分析和評價；f）項目經驗教訓的分析總結及建議和改進措施分析。7. 6報告編制項目后評價工作結束后，應編制項目后評價報告。項目后評價報告應概括全部評價工作，明確評價 結論，真實反映項目后評價的結果，客觀描述后評價中發現的問題，全面給出項目后續發展的對策建 議和可供類似項目參考的經驗和教訓。7. 7結果反饋及利用項目后評價完成后應及時將報告反饋給項目委托方及

20、委托方指定的相關方，并在提供評價報告后， 根據相關方對評價結論的反饋對報告進行修改和完善。項目后評價報告可用于以下幾個方面：a）修訂制度。通過項目后評價報告的使用機制，建立或修訂相關的規章、制度、標準等規范性文 件，調整項目的決策、規劃、建設和運營中的偏差。b）更新數據。通過項目后評價報告的匯總機制，更新項目數據庫資料。c）輔助決策。通過項目后評價報告的示范機制，為項目立項決策行為提供參考。8報告編制要求項目后評價報告應根據后評價工作計劃規定的形式編制，應包括項目背景、評價方法、評價內容、 評價結論和對策建議等內容。項目后評價報告具體要素參見附錄A，項目后評價指標體系參見附錄B。 （依據 NB

21、/T 35048 和 SL 489）#庫七七提供下載Q/GDW 11860-2018附錄A（資料性附錄）項目后評價報告具體要素A. 1文前項目后評價報告的文前內容包括以下方面：a）編制單位資質證書；b）項目后評價實施單位；c）參加項目后評價人員名單和專家組人員名單；d）附圖；e）后評價報告工作摘要（后評價工作的來源、委托、承擔、協作單位，以及范圍、原則、方法、 目的及工作過程等）。A. 2內容要素A. 2. 1項目概況A. 2. 1. 1 基本情況概述項目建設地點、規模、裝機容量、項目股東及股比、各參建單位基本情況及項目性質、特點， 以及項目開工和竣工時間等。A.2. 1.2 決策要點項目建設

22、的必要性、決策目標和目的。A.2. 1.3 主要建設內容上下庫工程、輸水發電系統工程、道路及房屋建筑工程、機電設備及安裝工程、金屬結構及安裝工 程等。A.2. 1.4 實施進度各階段建設的起止時間、進度、建設工期。A.2. 1.5 投資項目概算投資、核準投資、竣工決算投資和實際完成投資。A.2. 1.6 資金來源及到位情況資金來源計劃和實際到位情況。A. 2. 1.7 運行現狀及效益項目運行現狀、生產能力實現狀況、項目財務經濟效益情況等。A.2.2項目建設過程回顧與評價A. 2. 2. 1 前期決策階段回顧與評價庫七七提供下載Q/GDW 118602018項目立項依據、決策過程和程序的回顧與評

23、價、項目決策水平分析等。A. 2.2.2 準備階段回顧與評價項目征地移民、勘察設計、招標及合同簽訂、資金來源及融資方案、開工準備等內容的回顧與評價。 A. 2. 2. 3 實施和竣工階段回顧與評價項目安全、質量、進度、投資等要素的控制措施及效果、合同執行和主要變更情況、竣工驗收情況、 及各參建單位管理水平評價等。A. 2. 3項目運營和效益評價A. 2. 3. 1 運營評價項目運營情況、項目生產、技改檢修情況及效果。A. 2. 3. 2 技術評價項目技術水平分析，新技術、新設備、新材料、新工藝、新方法、新流程的應用，項目達標創優情 況等。A. 2. 3. 3 經濟效益評價項目資產及債務狀況、項

24、目經濟評價、財務評價及敏感性分析等。A. 2. 3. 4 經營管理評價項目管理機構設置及職能劃分、生產管理及研發、經營管理及市場環境等。A. 2.4環境和社會效益評價A. 2. 4. 1 環境效益評價項目環保、水保評價工作的開展，保護及管理措施、環境監測等。A. 2. 4. 2 社會效益評價項目的建設實施對區域經濟發展、民生改善和電網安全穩定運行、新能源消納能力提升的貢獻。 A. 2.5目標和可持續性評價A. 2. 5. 1目標評價項目管理目標和宏觀目標實現程度及偏差。A. 2. 5. 2 可持續性評價項目內在機制和外部環境可持續性的分析和評價。A. 2. 6 結論和主要經驗教i川從項目前期決

25、策、建設實施、生產運行、效益、目標和可持續性等方面進行綜合評價，得出項目后 評價結論并概括項目在技術、經濟、管理等方面存在的問題、主要成功經驗和建議。#庫七七提供下載Q/GDW 11860-20189附錄B（資料性附錄）項目后評價指標體系項目后評價指標體系參見表B. 1。表B. 1項目后評價指標體系WCVCVBs.-H_1.一級指標2.二級指標3.三級指標4.四級指標5.五級指標指標參數項目概況基本情況建設地點、建設規模、裝機容量、股東及股比、各參建單位基本情況、項目性質、特點、開工、竣工時間等決策要點建設必要性、決策目標和目的主要建設內容上下庫工程、輸水發電系統工程、道路及房屋建筑工程、機電

26、設備及安裝工程、金屬結構及安裝工程等實施進度各階段建設起止時間、進度、建設工期投資概算投資、核準投資、竣工決算投資和實際完成投資資金來源及到位情況資金來源計劃和實際到位情況項目運行及效益運行現狀、生產能力實現狀況、項目財務經濟效益等項目建設過程回顧與評價前期決策階段回顧與 評價立項從水文、地質、站址、征地移民、電力市場需求、環境影響等方面論證項目立項可 行性和必要性必要性和可行性決策程序規劃選點報告、預可行性研究報告、建設必要性論證報告、可行性研究報告及相關 專題報告的編制、評審、批復及項目核準備案情況程序合法合規性決策水平項目決策目標的執行情況、項目選址、規模、設計及建設方案、機電設備選型、

27、總 投資及資金籌措方案的科學性和合理性決策目標實現及偏離 程度準備階段回顧與評價征地移民項目征地情況林地面積、耕園地面積、建設用地面積、牧草 地面積、魚塘面積、村莊及工礦地面積、交通 設施面積、淹沒房屋面積、未利用地面積等完成情況及偏離程度Q/GDW 11860-2018表B.1（續）211.一級指標2.二級指標3.三級指標4.四級指標5.五級指標指標參數項目建設過程回顧與評價準備階段回顧與評價征地移民項目移民安置情況生產安置人口數量及安置情況完成情況及偏離程度搬迀安置人口數量及安置情況移民補償情況農村移民補償、基礎設施建設、專項復建補償、 庫底清理等完成情況及偏離程度稅費繳納情況勘察設計勘察

28、設計單位的選定方式和程序、能力水平、資信情況與效果完成情況及偏離程度勘察、設計進度與質量供圖進度與質量招投標及合同簽訂招標組織機構設立情況、相關標準、制度的建立、項目分標情況程序合法合規性、完成情況及偏離程度項目招投標及合同簽訂情況移民協議簽訂情況勘察、設計招投標及合同簽訂情況監理招投標及合同簽訂情況咨詢招投標及合同簽訂情況前期工程招投標及合同簽訂情況主體土建工程招投標及合同簽訂情況設備采購、設備監造招投標及合同簽訂情況資金來源及融資方案資金來源資本金出資方式及比例實現情況及偏離程度資本金到位情況融資方案融資方式及比例融資成本、融資擔保、風險評估等Bs.-H_1.一級指標2.二級指標3.三級指

29、標4.四級指標5.五級指標指標參數項目建設過程回顧與評價準備階段回顧與評價開工準備法人設立情況、管理機構設立情況程序合法合規性、完成情況項目批復情況及開工手續辦理情況（包含土地許可證、規劃許可證、開工許可證等）項目前期準備（征地移民、資金籌措等完成情況）準備程序的規范性、準 備充分性施工現場與技術準備項目建設過程評價實施和竣工階段回顧 與評價安全安全管理體系和制度建立體系健全有效性、 實現及偏離程度安全技術措施的實施、安全文明措施費的使用情況及影響項目安全總體評價質量質量管理、監督體系的建立體系健全有效性、實現及偏離程度工程質量總體評價單元工程合格率、優良率進度工程進度計劃的制定計劃合理性、實

30、現及偏離程度進度計劃的執行情況、產生偏差原因及影響投資融資方案執行情況、資金計劃執行情況完成情況及偏離程度項目投資控制情況概算執行情況竣工決算與可研概算對比分析合同執行及主要變更主要合同執行情況完成情況及偏離程度主要變更情況主要合同變更、設計變更、變更設計的原因、 實施過程及影響竣工驗收項目專項驗收情況完成情況及偏離程度Bs.-H_1.一級指標2.二級指標3.三級指標4.四級指標5.五級指標指標參數項目運營和效益評價運營評價參建單位管理水平業主單位管理水平評價管理水平及對項目 總體目標產生的影 響設計單位管理水平評價監理單位管理水平評價施工單位管理水平評價與項目建設相關的其他機構管理水平評價生

31、產運行情況設備缺陷及消缺率實現及偏離程度機組臺均非停次數、啟動次數及成功率機組運行時間發電量和發電利用小時數抽水電量和抽水利用小時數上網電量和購網電量機組等效可用系數技改、檢修情況機組技術改造及效果完成情況及效果機組A級檢修及效果機組B級檢修及效果機組C級檢修及效果機組D級檢修及效果技術評價技術的先進性、安全性、經濟性、國產化水平完成情況及效果新技術、新設備、新工藝、新方法、新流程、新材料的應用情況項目達標、創優情況Bs.-H_1.一級指標2.二級指標3.三級指標4.四級指標5.五級指標指標參數項目運營和效益評價經濟效益評價財務評價盈利能力內部收益率實現及偏離程度投資回收期投資利稅率投資利潤率

32、資本金利潤率財務凈現值清償能力利息備付率實現及偏離程度償債備付率資產負債率流動比率速動比率敏感性分析成本變化對財務評價的影響收益變化對財務評價的影響國民經濟評價盈利能力分析經濟凈現值實現及偏離程度經濟內部收益率效益費用比敏感性分析成本變化對經濟評價的影響收益變化對經濟評價的影響經營管理評價管理機構設置及職能劃分人員、編制、機構設置、管理體系的建立實現及偏離程度生產管理及研發績效、薪酬、科技研發情況經營管理及市場環境電價報送、批復、調整及落實情況Bs.-H_1.一級指標2.二級指標3.三級指標4.四級指標5.五級指標指標參數項目環境和社會效益評 價環境效益評價環境保護環境影響及風險分析含項目對地

33、表水、地下水、大氣、聲環境、生態、 人群的影響、固體廢棄物對環境的影響，以及對 以上影響所采取的保護措施和監測、管理等完成情況及效果環境保護措施的實施及效果環境監測與管理水土保持水土流失及風險分析完成情況及效果水土保持措施的實施及效果水土保持監測與管理對區域影響對區域產業布局及產業結構的影響（含對交通、旅游等相關產業產生的積極作用）實現及偏離程度對區域社會經濟發展的貢獻當地居民生活質量的改善和就業機會的創造對電力產業影響保障電網安全運行、提升新能源消納能力等方面的貢獻項目目標和可持續性評 價目標評價管理目標評價規劃選址目標實現及偏離程 度裝機容量工期質量投資年發電量宏觀目標評價對省網、區域電網

34、作用目標的實現對國網公司、電力系統作用目標的實現可持續性評價內在機制可持續性組織機構、人力資源實現及偏離程度管理制度及標準財務運營能力Bs.-H_Bs.-H_1.一級指標2.二級指標3.三級指標4.四級指標5.五級指標指標參數項目目標和 可持續性評 價可持續性評價外部環境可持續性國家規劃、政策法規實現及偏離程度電力市場需求和環境資金、匯率等其他因素結論及主要經驗教訓從項目前期決策、建設實施、生產運營、效益、目標、可持續性等方面進行綜合評價，得出后評價結論并概括主要經驗教訓。Q/GDW 11860-2018抽水蓄能電站項目后評價技術標準編制說明目 次1 _髒182 編制主要原則183 與其他標準文件的關系184主要工作過程185標準結構和內容 186紋刪19 1編制背景本標準依據國家電網公司關于下達2018年度公司第一批技術標準制修訂計劃的通知 （國家電網科2018） 23號）編寫。本標準編制主要目的是規范國家電網有限公司所屬抽水蓄能電站項目后評價的開展時 機、原則、內容、組織管理、工作程序和報告編制要求等。本標準編制的主要目的是為了不斷提高抽水蓄能電站項目決策、工程實施和運營