1、河南朝陽旅游開發有限公司 朝陽溝森林公園建設綜合開發項目 可行性研究報告 編制單位：浙江五洲工程項目管理有限公司 工程咨詢資格證書：工咨甲 11220060117 二一五年一月 目錄 第一章 項目總論 1.1 項目概況 1 1.2 可行性研究報告編制單位 3 1.2 項目研究依據 4 1.3 項目規劃目標、指導思想、原則 4 1.4 主要技術經濟指標 6 1.5 項目綜合研究結論 6 第二章 旅游開發背景條件分析 2.1 旅游區現狀 8 2.2 區位條件 9 第三章 旅游市場分析與預測 3.1 旅游需求的基本趨勢 14 3.2 休閑度假旅游發展前景 16 3.3 目標客源市場定位 17 第四章

2、 項目建設規劃 4.1 項目開發定位 19 4.2 規劃目標 19 4.3 指導思想 20 4.4 規劃原則 20 4.5 總體布局 21 4.6 建設規劃指標 21 第五章 環境容量及游客規模預測 5.1 環境容量計算方法 23 5.2 景區環境容量測算 24 5.3 景區游客規模預測 24 第六章 環境影響評價 6.1 編制依據 25 6.2 項目新增污染源分析 25 6.3 環境影響分析 26 6.4 項目污染防治對策要求及建議 27 6.5 評價結論 28 第七章 勞動安全、衛生、消防 7.1 勞動安全 29 7.2 衛生防護 30 7.3 消防 30 第八章 節能 8.1 概述 32

3、 8.2 設計依據 32 8.3 設計原則 32 8.4 節能措施 33 第九章 經營管理模式 9.1 組織機構設置及職責 36 9.2 資源保護管理 38 9.3 項目開發管理 39 9.4 服務質量管理 40 9.5 游客行為引導與管理 40 9.6 景區安全管理 40 第十章 旅游商品開發策劃 10.1 旅游商品開發現狀 42 10.2 旅游商品開發原則 42 10.3 旅游商品開發思路 43 10.4 旅游商品開發策劃 44 第十一章 旅游營銷策劃 11.1 營銷主體 47 11.2 營銷策劃指導思想 47 11.3 營銷策劃目標 48 11.4 市場營銷策略組合 48 第十二章 項目

4、組織管理與招投標 12.1 項目組織管理 51 12.2 工程項目的招標 52 12.3 項目實施計劃 53 第十三章 投資估算與資金籌措 13.1 投資估算依據 54 13.2 投資估算 54 13.3 資金籌措 54 13.4 資金投入計劃 55 第十四章 財務分析及預測 14.1 編制基準 56 14.2 基本假設 56 14.3 服務收入支出預測 56 14.4 利稅分析 57 14.5 財務評價指標 57 14.6 敏感性分析 58 14.7 財務評價結論 59 第十五章 風險分析 15.1 外部風險 60 15.2 內部風險 62 第十六章 結論與建議 16.1 結論 65 16.

5、2 建議 66 第一章 項目總論 1.1 項目概況 1.1.1 項目名稱 朝陽溝森林公園建設綜合開發項目 1.1.2 項目單位 河南朝陽旅游開發有限公司 1.1.3 項目建設地點 登封市大冶鎮朝陽溝 1.1.4 項目定位 項目由文化產業、旅游度假、三養產業（養身、養老、養心）、 高科技產業等板塊構成，以弘揚傳統文化、發展旅游經濟、引導當地 農民致富為宗旨。項目囊括十多種傳統文化和休閑養生業態（見建設 內容），并融合國內外旅游建筑精華及經營理念，導入中國傳統建筑 裝飾元素及典籍，且充分展示超前的商業旅游及思維加創意的營銷管 理模式。 該項目在保留原有歷史紀念價值的生態文化、戲曲文化及景點的 基礎

6、上，進一步系統性地、有規模地進行了旅游生態文化圈的規劃與 建設，從而將項目建設成為集戲曲文化、旅游、休閑、養生、教育、 農業觀光于一體的精品生態綜合旅游區。 同時，該項目還將通過市場化運作，吸引富裕與中產人群，積聚 資本，增加人氣，拉大消費，改善附近城鎮居住人群結構，進一步豐 富區域經濟繁榮，形成良性的可持續性發展的經濟生態圈。從而，真 正地把朝陽溝森林公園打造成為一個城鄉和諧共融并充滿山水詩意的 觀光度假的天堂，打造成為名副其實的中國戲曲文化休閑度假養生的 生態旅游勝地，打造成為一個既有綿綿情懷、更蘊含哲學思維的國家 AAAA級以上旅游景區。 1.1.5項目建設規劃 項目規劃總占地面積206

7、0公頃（2060萬平方米），規劃總建筑 面積預計138萬平方米。分近、中、遠期進行統一規劃，并逐步實施 建設。項目主要建設規劃如下： 表1 1項目建設規劃表 序號 近期 中期 遠期 1 北大門游客服務中心 南大門游客服務中心 2 環湖休閑景觀步道 朝陽溝影視城一期 朝陽溝影視城二期 3 養心休閑度假村 微觀世界一期 微觀世界二期 4 景區道路部分擴充及 綠化 禮佛文化區游客服務 中心 景區周邊休閑農業推廣 5 植樹工程 景區全系統道路完善 6 景觀環境工程 景觀環境工程 7 水土保持工程 水土保持工程 8 污水處理工程一期 污水處理工程二期 9 中水處理工程一期 中水處理工程二期 10 現代科

8、技化垃圾處理 童話小鎮一期 童話小鎮二期 11 水系工程 創意農場一期 創意農場二期 12 無限網絡全覆蓋 快樂森林一期 快樂森林二期 13 民俗藝術村一期 民俗藝術村二期 14 迷你動物園一期 迷你動物園二期 15 戲曲大觀園一期 戲曲大觀園二期 16 禮佛文化區一期 禮佛文化區二期 17 現代科技星級養老產 業一期 現代科技星級養老產 業二期 18 養生一期 養生二期 19 知青博物館 馬術俱樂部一期 馬術俱樂部二期 1.1.6建設周期 項目分近期、中期、遠期規劃實施，項目從2015年開始進行設計 規劃，2016年初投入施工，2028年項目基本完成。項目建設總周期為 12年，項目建設起止時

9、間為：2015年一2028年。 1.1.7項目總投資及資金來源 項目總投資：項目規劃總投資預計 120億元人民幣，其中固定資 產投資預計116.4億元，流動資金預計3.6億元。 資金來源：項目單位自籌預計 36億元，占總投資額的30%申請 銀行貸款預計48億元，占總投資額的40%招商引資預計36億元， 占總投資額的30% 1.2 可行性研究報告編制單位 編制單位：浙江五洲工程項目管理有限公司 工程咨詢資格證書：工咨甲11220060117 發證機關：國家發展和改革委員會 1.3 項目研究依據 （1）中華人民共和國環境保護法（ 1989 年）； （2）中華人民共和國土地管理法（ 1998 年）；

10、 （3）中華人民共和國自然保護條例（ 1994 年）； （4）中華人民共和國城鄉規劃法（ 2007 年）； （5）河南省旅游管理條例（ 2000 年）； （ 6）旅游區（點）質量等級劃分與評定（ GB/T17775-2003）； （ 7）旅游規劃通則（ GB/T18971-2003）； （8）河南省旅游發展規劃 （ 2014 年）； （9）河南省旅游業“十二五”發展規劃。 1.4 項目規劃目標、指導思想、原則 1.4.1 規劃目標 （ 1）打造朝陽溝森林公園，加快登封市旅游基礎設施建設，高效、合 理地利用土地資源。 （2）建設完善、發達的旅游基礎設施和公共服務設施，以旅游產業帶 動第三產業、旅

11、游地產等，積極發展休閑度假旅游、商務會議旅游、 生態觀光、休閑娛樂業及新型養老基地等。 1.4.2 指導思想 根據“保護第一、合理利用”的原則以及整合資源、可持續發展 的指導思想，確定朝陽溝森林公園的范圍、發展目標與定位，結合當 地自然與人文資源，設計豐富多彩的旅游產品與活動，重點推進景區 聯動，完善食、住、行、旅、購、娛、信息等要素，發展第三產業， 促進旅游區社會、經濟和環境三個效益的可持續發展。 1.4.3 規劃原則 （1）生態原則 規劃中應十分注意對原生態環境的保護與利用。通過對湖泊、溝 渠及樹木的保護，在建設開發活動中盡可能地保持原有的生態特征。 同時將這種思想延續到規劃綠地系統的規劃

12、建設中，以達到人與自然 和諧統一的境界。 （2）以市場為導向，資源為基礎的原則 市場營銷觀念要求在旅游資源規劃開發成旅游產品前，要進行旅 游需求市場的調研及分析，進行市場細分，然后選定目標市場，有針 對性地進行旅游規劃開發。只有針對市場需求，對旅游資源進行設計 加工，才能組合成適銷對路、有生命力的產品，在市場競爭中搶占更 多的份額，獲取更大的經濟效益，所以要堅持以市場為導向的原則。 旅游資源的數量和特色是景區發展方向、 戰略目標、 產品開發的基礎， 因此在規劃中必須堅持以資源為基礎的原則。 （3）經濟效益原則 通過對朝陽溝森林公園建設綜合開發項目的策劃，科學合理設置 經營項目，增加經濟效益，帶

13、動周邊居民就業與相關產業同步發展， 促其發展為登封市新的經濟增長點。 （4）堅持標準化原則 從規劃設計到建設過程中， 都要嚴格按照 旅游規劃通則 和旅 游區質量等級劃分與評定的 AAAA級景區標準實行，避免重復建設， 資源浪費。 1.5 主要技術經濟指標 表1-2主要技術經濟指標 序號 名稱 單位 數量或指標 備注 1 總占地面積 萬川 2060 2 總建筑面積 萬川 138 3 項目總投資額 億元 120 3.1 固定資產投資 億元 116.4 3.2 流動資金 億元 3.6 4 年均營業收入 萬元 322183.6 建成后運營期均值 5 年均經營成本 萬元 135528.52 6 年均利稅

14、總額 萬元 186655.08 7 年均納稅總額 萬元 43074.56 8 年均凈利潤 萬元 143580.52 9 年均投資利潤率 % 11.97 10 年均投資利稅率 % 15.55 11 內部收益率 % 15.95 全部投資 12 凈現值（1 = 6%） 萬元 215715.2 13 靜態投資回收期 年 8.36 不含建設期 1.6項目綜合研究結論 朝陽溝森林公園建設綜合開發項目進行旅游基礎設施、游憩設施、 和自然生態環境保護項目的建設，符合政府提出的將河南省基本建成 集觀光、休閑、度假為一體的全國著名旅游目的地，并將旅游業盡快 培育為我省支柱產業之一的戰略目標要求。 貫徹登封市加快旅

15、游業發展的要求，實施登封市國民經濟和社 會發展第十二個五年規劃綱要提出“大力發展生態文化旅游業，做 大做強旅游產業”，使旅游業逐步成為區級經濟的支柱產業，打造成 為河南省旅游經濟強縣 ?區?的目標要求，有利于將登封市豐富、特色 的旅游資源優勢盡快轉變為經濟優勢，延長旅游產業鏈，促進項目區 社會經濟全面、快速、健康發展，推進社會主義和諧新農村建設。 通過“科學定位建景區，加大宣傳推景區，優質服務興景區，品 牌經營強景區，加強合作壯景區”，可將項目區打造為全國旅游示范 點，國家aaaA級景區，成為河南省旅游鏈的新明珠。 65 第二章 旅游開發背景條件分析 2.1 旅游區現狀 登封市位于河南省中西部

16、，中岳嵩山南麓。市境東西長 56 千米， 南北寬 35.5 千米，總面積 1220 平方千米；登封市轄 3 個街道、 8 個 鎮、4 個鄉、 1 個工業區和 1 個礦區，總人口 65 萬人（ 2013 年），有 24 個民族。 207 國道與 217 國道、 316 省道、旅游快速通道貫通全境， 鄭少洛、禹登高速公路縱橫交錯，登封鐵路與京廣、隴海、焦枝鐵路 干線相連。 中國第一個朝代夏王朝定都陽城，即登封告成，“登封”、“告 成”則因公元 696 年武則天“登”嵩山，“封”中岳，大功“告成” 而得名，改嵩陽縣為登封縣，改陽城縣為告成縣，金代將兩縣合并為 登封縣， 1994 年經國務院批準登封縣

17、撤縣設市。少林寺是佛教禪宗祖 庭，中岳廟是五岳之中規模最大的道觀， 嵩陽書院則是北宋鴻儒程顥、 程頤兄弟講學之所，是宋明理學的發源地之一。 登封市先后獲得“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“全國 綠化模范縣 （市）”、“中國優秀旅游城市” 、“中國特色魅力城市” 、 “中國縣域旅游品牌百強縣（市）”、“中國城市信息化創新獎”等 榮譽稱號。 朝陽溝在中國現代戲的歷史上所具有的獨特的品位和所擁有 的特殊地位是無可爭辯和替代的。該劇由河南豫劇院三團在1958年 5 月 19 日首演于鄭州，編劇楊蘭春，導演楊蘭春、許欣，音樂設計王基 笑、姜宏軒等，舞臺美術設計關朋。馬琳飾銀環，王善樸飾拴保。同 年

18、6 月調京演出。 在其后的演出中，魏云主演銀環，馬琳飾演二大娘。 期間，常香玉曾經扮演過拴保娘這一角色。 1963 年由長春電影制片廠 攝制成戲曲藝術片。 朝陽溝的問世無疑是現代戲的一個里程碑式的作品 , 優美的旋 律,生動的情節 , 再加上豫劇三團各位藝術家精湛的表演 ,使的這部作 品一經問世便名聞全國。即使到了二十一世紀的今天，朝陽溝中 的大部分唱腔在中原地區仍還在廣為傳唱和流傳， 這一切都證明了朝 陽溝具有頑強的藝術生命力。 經過項目單位多次組織專家去登封市大冶鎮朝陽溝現場考察，本 規劃認為項目目前存在以下問題：該區域地勢高差較大，周邊配套貧 乏，基礎設施較差，如區域內交通不成體系，周邊

19、安置區域環境較差， 不能滿足旅游發展的需求，制約了旅游區的長遠發展；環境保護意識 不足，特別是水環境遭到了一定程度的污染，影響了整體景觀以及對 外吸引力。 登封市大冶鎮朝陽溝目前處于未大規模開發期，各類基礎設施及 服務設施待進一步改進完善。 2.2 區位條件 2.2.1 地理位置 登封市位于河南省北中部，地理座標為：北緯34 3534 15 東經112 49113 19。東臨新密，西接伊川，南與禹州、汝州 交界，北與偃師、鞏義毗連。全市東西長 58 公里，南北寬 36 公里， 總面積 1219 平方公里。 2.2.2 地形地貌 登封市地形復雜，北有嵩山山脈，南有箕山、熊山山脈，均為東 西走向，

20、地勢由南北向中間逐漸降低為丘陵河川，依地形大致可分為 深山、淺山、丘陵和平地，深山約占流域總面積 17%，淺山占 30%，丘 陵占 36%，平地占 17%，丘陵坡度多在 6以上，有石質型丘陵和黃土 覆蓋型丘陵兩種，多為南北走向。 2.2.3 環境氣候 登封市屬暖溫帶大陸性季風氣候， 年平均日照時數 2297 小時，年 均溫度14.2 C,極端溫度分別為40.5 C和15.1 C，全年大于0C的 平均年積溫為5178.8 C,無霜期238天，年均降水量614毫米，四季 分明，溫差大，常年干旱少雨，降水量多集中在 6-8 月，占全年降水 總量的 33.8%。 2.2.4 水資源條件 通過登封市區的

21、有三條小型河流：少溪河、書院河及五渡河。 登封市水資源總量 2.4 億立方米，人均 390 立方米，是我國人均 占有量的 1/7 。地表水資源 1.5 億立方米，淺層地下水資源量 0.9 億 立方米。多年平均水資源可利用量 1.1 億立方米，占水資源總量的 44.6%。 2.2.5 植物資源 全國二類森林資源清查資料，全市林業用地面積 85.74 萬畝，占 全市總面積的 46.9%，其中有林地面積 49.79 萬畝，疏林地 0.99 萬畝， 灌木林地面積 4.43 萬畝，未成林造林地 9.85 萬畝，宜林地 13.13 萬 畝，全市森林覆蓋率為 27.3%，活立木總蓄積量 159 萬立方米。

22、登封市有木本植物 42 科 127 種。主要生態樹種有華山松、油松、 側柏、麻櫟、刺槐、沙蘭楊、泡桐。經濟林樹種有蘋果、桃、李、杏、 板栗、葡萄等，主要灌木有荊條、酸棗、白臘條、紫穗槐等。 2.2.6 交通條件 登封位于省會鄭州、 洛陽、焦作、平頂山、許昌之間， 形成了“一 小時快速交通圈”，國道 207、省道 316、 323、 237 穿境而過，鄭少 洛、永登、禹登、鞏登高速縱橫交錯，登封鐵路與京廣、隴海、焦枝 鐵路干線相連，汝登、鄭州機場至登封高速及鄭登快速通道，四通八 達、方便快捷的交通網絡形成了登封優越的區位優勢。 2.2.7 文化產業發展條件 （1）少林 禪宗少林音樂大典是全球最大

23、的山地實景演出，由鄭州市 天人文化旅游有限責任公司投資建設，項目總投資 3.5 億元人民幣， 演出項目投資 1.15 億元人民幣。先后被評為“國家文化產業示范基 地”、“中國創意城市 - 城市文化名片”、“ 2008 中國創意產業先進 單位”，并在全國 “最美的五大實景演出”評選活動中，獲得了網絡 投票第一名的成績， 成為中國實景演出的扛鼎之作和河南文化旅游 “新 名片”。 項目選址在距登封市西十公里的待仙溝，距少林寺七公里。主要 表演舞臺為一片峽谷，山呈豎狀排列，近、中、遠景層次分明，峽谷 內有溪水、樹林、石橋等，構成實景表演的要素。整個演區面積近三 公里，演出最高點 1400 米，為全世界

24、最大的實景舞臺。觀眾席由曲折 的木廊和廟宇形態的建筑構成， 與自然景觀和諧。 觀眾席內放置蒲團。 觀眾將坐在蒲團上觀看演出，是劇場的一大特色。蒲團坐席設定二千 七百個（分普通席與貴賓席）。 （2）天文 周公測景臺和登封觀星臺是“天地之中”宇宙觀形成的最直接、 最具說服力的證據，其價值得到國內外專家一致高度認可。周公測景 臺最早是西周 （ 約公元前 1037 年）為測日影定地中而建的土圭，唐代 （ 公元 723 年） 在其舊址仿舊制建成了留存的石圭測景臺。觀星臺為元 代（1276 年）天文學家郭守敬所建，是當時 27 個天文觀測站的中心觀 測點，見證了當時世界上最先進的歷法 - 授時歷的測量演算

25、歷史， 是中國現存最古老的天文臺，也是世界上現存最早的觀測天象的建筑 之一。周公測景臺和登封觀星臺充分驗證了”天地之中”的信仰，是 科學、宗教與政治相互作用的產物。 （3）宗教 佛教：中國禪宗祖庭嵩山少林寺（ Shaolin Monastery ）, 位于河南省登封嵩山五乳峰下，是少林武術的發源地、中國漢傳佛教 禪宗祖庭。由于其坐落嵩山的腹地少室山下的茂密叢林中，所以取名 “少林寺”，有少林寺院、塔林、達摩洞、初祖庵等景點，更擁有傳 承千年的少林“禪、武、醫”文化。少林寺因少林功夫而名揚天下， 號稱“天下第一名剎”。少林寺在唐朝時期就享有盛名，以禪宗和武 術并稱于世。民國時期被軍閥石友三幾乎焚

26、毀殆盡，后重整重修。現 任方丈是釋永信。少林寺景區是國家旅游局首批 aaaaA旅游景區，并 被聯合國列入世界遺產名錄。 道教：中國道教著名宮觀登封嵩山中岳廟，位于河南嵩山南 麓的太室山腳下，距河南省登封市城東 4 千米。它背倚黃蓋峰，面對 玉案山，西有望朝嶺，東有牧子崗，群山環抱，布局謹嚴，規模宏偉， 紅墻黃瓦，金碧輝煌。總面積 11 萬平方米，為中州祠宇之冠，也是五 岳中現存規模最大、保存較完整的古建筑群，也是河南省規模最巨、 最完整的古代建筑群。聯合國教科文組織第 34 屆世界遺產大會 2010 年 8月 1日審議通過，將“天地之中” 8處 11項歷史建筑列為世界文 化遺產， 包括少林寺建

27、筑群 （常住院、 初祖庵、塔林）、東漢三闕（太 室闕、少室闕、啟母闕）和中岳廟、嵩岳寺塔、會善寺、嵩陽書院、 觀星臺。 第三章旅游市場分析與預測 3.1 旅游需求的基本趨勢 3.1.1國家旅游發展 由國家旅游局與統計局調查得知：近幾年，全國旅游業保持了持 續健康發展態勢。2012年，全年國內旅游人數達26.41億人次，同比 增長13.2%;入境旅游人數1.35億人次，比上年增長1.2%;入境過夜 旅游人數5758萬人次，比上年增長3.4%；出境旅游人數7025萬人次, 比上年增長22.4%； 2013年，全國旅游業總收入2.25萬億元，比上年 增長了 20.1%； 2014年，全國旅游業總收入

28、約2.57萬億元，同比增長 14%其中國內旅游約29億人次，同比增長10%國內旅游收入約2.22 萬億元，增長15%已經成為世界上最大的國內旅游市場。 表3-1 2010年-2014年國內旅游發展情況 年份 國內旅游總人數（億） 國內旅游總收入 國內游客人均花費 2010 17.12（ 6.3%） 8749.30（ 12.6%） 511.0（ 5.9%） 2011 19.02（ 11.1%） 10183.69（ 16.4%） 535.4（ 4.8%） 2012 21.75（ 10.6%） 12600 （23.5%） 598.2（ 11.7%） 2013 26.41 （ 13.2%） 22500

29、（ 20.1%） 852.0（ 42.4%） 2014 29（ 10.6%） 25650（ 14% 884.8（ 3.8%） 由以上幾年數據可以看出，我國國內旅游正在向著一個穩步、快 速的方向前進，旅游業的前景廣闊，旅游已經不再是一個富裕群體所 獨有的一種享受，大眾旅游已成為一個新的趨勢。 3.1.2河南省旅游發展狀況 旅游業作為第三產業中一個朝氣勃勃、影響面廣的朝陽產業，在 國民經濟中所起的作用越來越顯著，隨著人們向小康生活的邁進，每 戶家庭用于旅游的支出占家庭總支出的比重逐漸加大。作為旅游資源 大省的河南，其獨特的自然風光和神秘的人文景觀有著無可比擬的吸 引力。 2014 年，河南省旅游總

30、收入超過 4000 億元大關，名列中西部各 省第一，成為中西部地區旅游總收入首個突破 4000 億元的省份。其中， 1-12 月，河南省實現旅游總收入 4101.73 億元，同比增長 33.1%。接 待入境旅游者 313.04 萬人次，同比增長 26.6%；實現旅游外匯收入 7.65 億美元，同比增長 24.1%。全年入境旅游將超過 320 萬人次，邁上新 的臺階。國內旅游和入境旅游的增幅均居全國前列。 3.1.3 登封作為河南核心旅游城市地位日益凸顯 作為河南省的核心旅游城市，登封在河南省、中西部地區及全國 的地位日趨重要。 2014 年 1-12 月份登封旅游接待和收入情況如下： 實現旅游

31、收入 265.94 億元，同比增長 26.85 %，接待游客 3111.78 萬 人次，同比增長 22.77 %。 3.1.4 政府決策促進旅游業的發展 中共河南省委、河南省人民政府發布了關于加快培育旅游支柱 產業建設旅游經濟強省的決定，明確指出：旅游業是當今世界發展 最快、前景最廣的一項新興產業， 中央決定實施東南沿海大開發戰略， 加快我省旅游發展提供了新的機遇，省委、省政府決定將旅游業列入 全省經濟發展的六大支柱產業，盡快實現我省追趕型、跨越式發展， 加快培育旅游支柱產業，建設旅游經濟強省。 3.2 文化休閑旅游發展前景 3.2.1 文化休閑旅游發展前景 對于文化休閑旅游的井噴趨勢，有專家

32、認為，當經濟發展到一定 階段，人們的消費需求不再僅僅滿足于吃穿住，而是注重休閑度假和 體驗，未來幾年我國的中產及以上的階層將快速上升至 3.1 億戶，這 將是一個龐大的消費市場。 3.2.2 中國旅游業的新趨勢 中國旅游業在經歷了 30 多年以觀光為目的的初級發展階段后， 休 閑度假式旅游已逐漸成為旅游消費的主流和國內旅游發展的重要方 向，快餐式觀光游轉向休閑度假游將是一個不可阻擋的趨勢。 據統計，在世界旅游市場構成中，休閑旅游占 62%，發達國家已 經進入休閑旅游時代。中國休閑產業起步較晚，但發展很快。在 2014 年的“十一”黃金周期間，一組來自登封的統計數據顯示，登封市共 接待游客 37

33、7.80 萬人次，其中，接待休閑一日游游客 312.3 萬人次， 比上年同期增長 20.97%，占全市接待人數的 82.6%，休閑一日游游客 呈明顯上升態勢。 隨著生活節奏的日益加快和生活方式的日益多樣化，越來越多的 游客已不滿足于在各個旅游點之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式， 旅游目的也從傳統的開闊眼界、增長見識轉向通過旅游使身心得到放 松和休息、陶冶生活情趣等轉變。觀光式的旅游模式將無法適應現代 消費者的旅游需求，到了周末或假期，帶著家人到周邊一些度假村去 休閑，已經逐漸成為城市居民走出鋼筋水泥、融入自然的時尚之選。 3.3 目標客源市場定位 3.3.1 客源市場定位 朝陽溝森林公園建設綜

34、合開發項目客源市場定位，采取區位與重 點化，多元化與細分化相結合的定位方法，在重點滿足本旅游景區特 定的客源市場 - 休閑運動、文化養生、度假旅游市場的前提下，滿足 一般大眾旅游度假需求。從朝陽溝森林公園建設綜合開發項目旅游資 源的吸引力和競爭因素來看， 近期內旅游景區的市場區位是區域性的， 市場總體定位為： 以鄭州、洛陽、開封、西安等周邊市場為依托，以登封 - 鄭州 洛陽中轉旅游市場為機會市場，充分利用旅游景區優越的生態環境 進行針對性開發。 3.3.2 市場細分 （1）按地域空間劃分旅游市場 一級客源市場： 主要是以鄭州、洛陽、開封、西安市場為依托。該區域具有交通 優勢且經濟發展水平與居民

35、收入水平都較高，城鄉居民出游率均高于 全國平均水平，市場潛力極大，將占據旅游景區的重要市場份額。 二級客源市場： 以登封- 鄭州洛陽中轉旅游市場為機會市場。鄭州、洛陽、 開封、西安均有便利的陸路交通條件與機場配備，在旅游景區達到一 定規模和逐漸成熟之后，再通過有效的宣傳與推廣，將會對這些機會 市場、對國內外旅游客源產生更多的吸引力。 （2）按游客類型劃分旅游市場 家庭休閑市場：鄭州、洛陽、開封、三門峽、平頂山等臨近周 邊城市的城市居民、家庭成為重要顧客群體。 商務游客市場：政務、商務接待，登封周邊地區的商務公關、 會議，商務度假，員工培訓，獎勵等市場。 婚慶市場： 利用景區優美的景觀吸引婚紗、

36、 藝術攝影前來取景， 并開展婚禮、生日等接待。 銀發老年市場：體驗生態休閑，康體養生旅游。 學生市場：以培養動手能力、體驗田園生活、熱愛生活為目的， 主要對象為中小學生。 其它旅游市場：主要包括自駕車游客、散客等。 第四章 項目建設規劃 4.1 項目開發定位 項目由文化產業、旅游度假、三養產業（養身、養老、養心）、 高科技產業等產業板塊構成，以弘揚傳統文化、發展旅游經濟、引導 當地農民致富為宗旨。項目囊括十多種傳統文化和休閑養生業態（見 建設內容），并融合國內外旅游建筑精華及經營理念，導入中國傳統 建筑裝飾元素及典籍，且充分展示超前的旅游商業街業態及思維加創 意的營銷管理模式。 該項目在保留原

37、有歷史紀念價值的生態文化、戲曲文化及景點的 基礎上，進一步系統性地、有規模地進行了旅游生態文化圈的規劃與 建設，從而將項目建設成為集戲曲文化、旅游、休閑、養生、教育、 農業觀光于一體的精品生態綜合旅游區。 同時，該項目還將通過市場化運作，吸引富裕與中產人群，積聚 資本，增加人氣，拉大消費，改善附近城鎮居住人群結構，進一步豐 富區域經濟繁榮，形成良性的可持續性發展的經濟生態圈。從而，真 正地把朝陽溝森林公園打造成為一個城鄉和諧共融并充滿山水詩意的 觀光度假的天堂，打造成為名副其實的中國戲曲文化休閑度假養生的 生態旅游勝地，打造成為一個既有綿綿情懷、更蘊含哲學思維的國家 AAAA級以上旅游景區。

38、4.2 規劃目標 （ 1）打造朝陽溝森林公園，加快登封市旅游基礎設施建設，高效、合 理地利用土地資源 （2）建設完善、發達的旅游基礎設施和公共服務設施，以旅游產業帶 動第三產業、旅游地產等，積極發展休閑度假旅游、商務會議旅游、 生態觀光、休閑娛樂業及新型養老基地等。 4.3 指導思想 根據“保護第一、合理利用”的原則以及整合資源、可持續發展 的指導思想，確定朝陽溝森林公園的范圍、發展目標與定位，結合當 地自然與人文資源，設計豐富多彩的旅游產品與活動，重點推進景區 聯動，完善食、住、行、旅、購、娛、信息等要素，發展第三產業， 促進旅游區社會、經濟和環境三個效益的可持續發展。 4.4 規劃原則 （

39、1）生態原則 規劃中應十分注意對原生態環境的保護與利用。通過對江水、溝 渠及樹木的保護，在建設開發活動中盡可能地保持原有的生態特征。 同時將這種思想延續到規劃的綠地系統的規劃建設中，以達到人與自 然和諧統一的境界。 （2）以市場為導向，資源為基礎的原則 市場營銷觀念要求在旅游資源規劃開發成旅游產品前，要進行旅 游需求市場的調研及分析，進行市場細分，然后選定目標市場，有針 對性地進行旅游規劃開發。只有針對市場需求，對旅游資源進行設計 加工，才能組合成適銷對路、有生命力的產品，在市場競爭中搶占更 多的份額，獲取更大的經濟效益，所以要堅持以市場為導向的原則。 旅游資源的數量和特色是景區發展方向、戰略

40、目標、產品開發的基礎, 因此在規劃中必須堅持以資源為基礎的原則。 （3）經濟效益原則 通過對朝陽溝森林公園建設綜合開發項目的策劃，科學合理設置 經營項目，增加經濟效益，帶動周邊居民就業與相關產業同步發展， 促其發展為登封市新的經濟增長點。 （4）堅持標準化原則 從規劃設計到建設過程中，都要嚴格按照旅游規劃通則和旅 游區質量等級劃分與評定的 AAAA級景區標準實行，避免重復建設， 資源浪費。 4.5 總體建設布局 項目規劃總占地面積2060公頃（2060萬平方米），規劃總建筑 面積138萬平方米。分近、中、遠期進行統一規劃，并逐步實施建設。 項目主要建設規劃如下： 表41項目建設規劃表 序號 近

41、期 中期 遠期 1 北大門游客服務中心 南大門游客服務中心 2 環湖休閑景觀步道 朝陽溝影視城一期 朝陽溝影視城二期 3 養心休閑度假村 微觀世界一期 微觀世界二期 4 景區道路部分擴充及 綠化 禮佛文化區游客服務 中心 景區周邊休閑農業推廣 5 植樹工程 景區全系統道路完善 6 景觀環境工程 景觀環境工程 7 水土保持工程 水土保持工程 8 污水處理工程一期 污水處理工程二期 9 中水處理工程一期 中水處理工程二期 10 現代科技化垃圾處理 童話小鎮一期 童話小鎮二期 11 水系工程 創意農場一期 創意農場二期 12 無限網絡全覆蓋 快樂森林一期 快樂森林二期 13 民俗藝術村一期 民俗藝術

42、村二期 14 迷你動物園一期 迷你動物園二期 15 戲曲大觀園一期 戲曲大觀園二期 16 禮佛文化區一期 禮佛文化區二期 17 現代科技星級養老產 業一期 現代科技星級養老產 業二期 18 養生一期 養生二期 19 知青博物館 馬術俱樂部一期 馬術俱樂部二期 第五章 環境容量及游客規模預測 5.1 環境容量計算方法 5.1.1 線路法 以游客占有的游線長度來計算旅游環境容量的方法計算環境容量 的主要方法之一。 瞬時容量： C0=L/L0 日容量： C1=C0（O/O0） 年容量： Cn=C1*D 式中： L-游線長度（m ； L0-人均占有游線長度（m/人）；O-旅游區 日均開放時間 （小時/

43、日）； O0-人均游覽時間 （小時）； D-全年可游覽 天數（日）。 5.1.2 面積法 以游客占有的面積來計算旅游環境容量的方法。 瞬時容量： T0=S/S0 日容量： T1=T0（O/O0） 年容量： Tn=T1*D 式中： S- 旅游景區（點）可游覽面積（ m2）； S0- 人均基本占地面積（ m2/ 人）； O-旅游區日均開放時間 （小時/日）； O0-人均游覽時間 （小時）； D- 全年可游覽天數（日）。 5.1.3 卡口法 采用批數來計算環境容量的方法，主要用于住宿設施和餐飲設施 環境容量的計算。 C=BX Q B=t1/t3 tl=H -t2 式中： B- 日游客批數； Q-每批

44、游客人數； t1- 每天游覽時間； t2- 有 完全程所需時間； t3- 兩批游客相距時間； H-每天開放時間。 5.2 景區環境容量測算 采用面積計算法，該區面積為2060萬川，人均舒適游覽面積1000 川計，人均游覽時間6小時，日均開放時間12小時，全年可游覽天數 340 天，瞬時容量為 20600 人，最大日容量為 41200 人，最大年容量 為 1400.8 萬人。 5.3 景區游客規模預測 朝陽溝森林公園的主要客源市場為國內及國際市場，其中文化旅 游是朝陽溝森林公園的重要目標市場。文化旅游游客的季節性不強， 沒有明顯的淡旺季區分，全年皆適合開展旅游活動。開發前期，參考 其它景區游客規

45、模，預計年接待量 200 萬人次左右。隨著景區各方面 功能的不斷完善，景區成熟，服務多元化以后，游客年接待量呈現迅 速增長趨勢，然后增速趨于平緩，最后達到一定的穩定值。項目穩定 期接待游客量達到 300萬人次。 第六章 環境影響評價 根據國家環境保護法，堅持環境保護與經濟、社會發展相協調， 努力改善生態環境， 實現經濟效益、 社會效益和環境效益并重的原則 環境保護實行以防為主，綜合治理，化害為利，變廢為寶，控、防、 治、管并施，堅持“三同時”、“三效益”、“三統一”的方針，項 目的生態建設走向良性循環的軌道。 6.1 編制依據 （1）中華人民共和國環境保護法； （2）大氣污染綜合排風標準； （

46、3）環境空氣質量標準； （4）污水綜合排放標準； （5）城市區域環境噪聲標準； （6）其它有關的標準和規范。 6.2 項目新增污染源分析 6.2.1 施工期 （1）大氣污染源主要是揚塵，包括施工機械挖土的揚塵、廢棄土堆放 的土堆揚塵、運輸裝卸過程中的揚塵和場地產生的揚塵，揚塵產生量 主要施工強度及風速大小有關。 （2）廢水主要是生活污水，產生量與施工人數有關。 （3）固廢主要包括施工人員生活垃圾和建筑垃圾。 （ 4）噪聲源主要包括攪拌機、挖掘機、車輛噪聲等，噪聲值為 80 90Db（A）。 6.2.2 運營期 （1）本項目運營期主要廢氣為餐廳油煙。 （2）本項目廢水主要為公寓、超市、銀行、文體

47、中心等產生的生活污 水和餐廳廢水，生活污水經過化糞池處理，廚房廢水經隔油池處理后 排放到市政管網。 （3）來源于機動車出入產生交通噪聲和生活噪聲。一般噪聲不大于 7OdB（A）。 6.3 環境影響分析 6.3.1 大氣環境影響分析 施工期環境影響主要為工程土石方雜土揚塵、運輸車輛產生的揚 塵等。如管理不當，施工期土石方揚塵將影響居民和過往行人，特別 是在春季大風季節施工，由于氣候干燥，在風力的作用下，地面塵土 被吹揚，加上運輸材料車輛、石灰、沙料的拌和起塵，使空氣中的 TSP 含量和其它污染物濃度增加，污染空氣環境。應注意防止施工揚塵對 大氣環境造成微污染。要采取地面灑水、及時清理施工現場、渣

48、土運 輸車輛加蓋氈布等措施，盡量減少施工揚塵及運輸遺散。 6.3.2 水環境影響分析 施工期間排放的生活污水主要是施工人員的生活污水，水中主要 污染物包括油脂、COD BOD懸浮物等，為典型有機廢水，如果隨意 排放將會對周圍環境產生不良影響。 6.3.3 噪聲環境影響分析 施工期的主要噪聲源是施工機械作業時產生的噪聲和振動，出入 施工場地車輛 （ 主要是建筑材料運輸車輛 ） 產生的噪聲。機械設備振動 產生的噪聲聲壓級低于90dB且隨距離的衰減較快，其影響范圍較小。 因此對于機械振動對周圍環境的影響不作具體分析，僅考慮噪聲的影 響。施工所需的主要工程機械設備為混凝土攪拌機、挖掘機、裝載機、 拖拉

49、機、推土機等，這些機械設備運行時的聲源聲壓級介于 75105dB 之間，屬于中低頻間斷噪聲。 6.3.4 固體廢物影響分析 項目建設期間產生建筑垃圾主要有：廢建材、包裝袋、廢鋼材、 土方等，這些建筑垃圾如處理不當，會占用場地，產生揚塵，破壞地 表植被，影響人們視覺等。將按城管局的要求，運至建筑垃圾場或作 輔路基等處理：對于施工期間產生的生活垃圾，可以經過統一收集， 由環衛部門統一運往垃圾填埋場。 6.4 項目污染防治對策要求及建議 （1）餐廳廚房油煙廢氣經油煙凈化器處理，處理率不低于 85%。 （2）要求生活污水經化糞池處理，廚房廢水經隔油池處理后，一并排 入市政污水管網，最終排入城市污水處理

50、廠。 （3）生活垃圾日產日清，及時送垃圾處理站。 （4）施工過程中盡量減少對居民和行人的干擾， 施工現場周圍應按規 定修筑防護墻、防護網，實行封閉施工。并按建筑行業安全文明生產 的有關規定進行施工管理，建筑材料的裝卸、堆存、使用及施工現場 的清理、建筑垃圾的清運等施工過程應合理安排、規范操作。做到從 管理入手減少各施工環節產生的環境污染。施工期應嚴格執行建筑 施工場界噪聲限值中規定的各施工階段的噪聲限值，并執行建筑施 工噪聲申報登記制度， 在工程開工 15 日前填寫 建筑施工場地噪聲管 理審批表，向登封市環保局申報。 （ 5）施工期嚴禁夜間 22:00 至 6:00 進行機械施工，嚴格控制噪聲

51、影 響強的機械設備在夜間作業，避免產生擾民現象。若因特殊工藝需連 續晝夜施工的必須經當地環保局審批同意后方可施工。 （6）加強環境保護管理工作，提高施工人員及區內人員的環境意識， 加強項目建設期和運營期的環境管理與監控工作。 （7）做好項目竣工環保驗收工作。 （8）作為高水平、 高檔次的養生樓，室外場地環境是項目的重要組成 部分，因而綠化系統是重點考慮的方面。建筑物周邊建設綠地，強化 三級綠化配置模式，栽花種草、營造建筑景品，形成綠化美化小生態 點區。同時減弱噪聲，凈化空氣，也形成工作人員與老人的有效休息 場所。建筑物周邊綠地與庭院各單元組團綠地共同構成娛樂城綠化配 置，本項目按照 35%的綠

52、化率建設。 6.5 評價結論 該工程在建設和營運中嚴格按相應的治理措施和建議進行治理和 管理，使本工程建成后對周圍環境的影響控制在可接受范圍內，從環 保角度項目可行。 第七章 勞動安全、衛生、消防 7.1 勞動安全 7.1.1 概述 本項目在建設和今后運行中應嚴格執行國家有關規范標準，嚴格 執行工作程序和努力改善工作條件和現有環境，嚴格執行勞動法 和采取勞動安全保護措施，以確保工作人員的身體健康，維護正常的 景區工作秩序，為宜賓縣旅游事業做出應有的貢獻。 7.1.2 施工中主要安全措施 （1）嚴格按照國家建設標準和設計施工圖方案的要求，嚴格施工、文 明施工、安全施工。 （2）嚴格按照施工圖組織

53、設計中的質量、進度要求執行，高標準嚴把 質量關，按優良標準建設好本項目。 （3）針對本項目的施工特點，各單元工程、分項工程要嚴格按施工順 序進行，合理科學地組織施工，加強人員安全施工教育，并制定出獎 罰辦法。 （4）施工各階段要設置各類警示安全標志， 并建立各層次的安全員檢 查制度，以確保本項目施工中各項勞動安全措施制度的有力落實。 7.1.3 運行使用中主要安全措施 （1）嚴格按國家現行標準組織專家評審和試運行。 （2）加強人員培訓和教育，特殊崗位必要時實施持證上崗，制定獎罰 制度。 （3）各種大型用電設備做接零保護。 （4）各類設備機械轉動部位設防護罩。 （5）地溝、地坑等均需加蓋或設置欄

54、桿，樓梯防護欄桿嚴格按有關規 范標準設計、施工。 （6）建筑物屋頂設防雷保護裝置。 7.2 衛生防護 （1）項目建成運營，堅持彈性化、多樣化的人力規劃，積極舉行職工 的教育并以各種安全衛生教育訓練為基礎，重新建構安全的工作環境 避免職業病發生、保障護理人員的安全。 （2）制訂護理用具使用、清潔、保養安全制度，定期對房間等局部排 氣裝置、空氣清凈裝置進行檢查，以期確定裝置的有效率性、安全性 防止職業病發生。 （3）建立各項安全衛生管理稽核制度并列入常規管制工作。 7.3 消防 7.3.1 編制依據 本項目的建設和運行嚴格按照國家有關消防規范進行，認真貫徹 “預防為主，防消結合”的消防工作方針。消

55、防設計的主要依據為： （1）建筑設計防火規范； （2）火災自動報警系統設計規范 ） ； （3）建筑滅火器配置設計規范； （4）建筑物防雷設計規范； （ 5） 其它有關的規范和標準。 7.3.2 消防措施 （1）總平面設計 本工程在進行總平面設計時，合理的確定了建筑物通道之間的距 離為15米，符合規范規定的距離。而且在各建筑物的兩邊設置消防車 道，以應付緊急情況。 （2）安全疏散口 防火分區的安全疏散口設置了兩個以上，在各建筑物的兩端和中 央，安全出口之間的距離均大于 5米，滿足規范要求。 （3）消防給水 本工程消防由登封市政系統供給。 （4）滅火系統 所有樓內設有消火栓滅火系統和防排煙系統。

56、樓內各部分的樓梯及室內，按防火規范要求設置手提式滅火器 和干粉滅火器。 （5）消防報警及聯動控制系統 在樓中設置火災自動報警系統。 設立消防控制中心，并在樓內設區域報警控制器。 （6）消防教育和管理 經常加強對職工的安全消防知識的教育，提高自我保護意識。 對樓內消防設施的維護保管要落實到人，確保消防設施系統的 正常運行。 根據實際情況每年可舉辦一至二次全院消防演練。 第八章 節能 8.1 概述 隨著我國經濟快速發展，能源供應日益緊張。國家 1996年起實施 新的節能 50%的民用建筑節能設計標準的規定。為了實施可持續發 展戰略， 1997 年國家頒布了中華人民共和國節約能源法， 2000 年國

57、家建設部發布了民用建筑節約能源規定。本項目應該從方案 設計到建筑材料、設備選型等都要嚴格貫徹國家有關規定，使總體能 耗水平有效下降，達到規定的標準。 8.2 設計依據 （1）關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節能篇”編制及 評估規定； （2）中華人民共和國節約能源法； （3）民用建筑節能管理規定； （4）節約能源暫行條例； （5）公共建筑節能設計標準； （6）采暖通風與空氣調節設計規范； （7）外墻外保溫工程技術規程； （8）建筑照明設計標準； （9）建筑采光設計標準。 8.3 設計原則 （1）執行國家現行的節約能源的政策、法規、指令及有關標準，合理 科學利用能源，降低能源消耗，提高經濟

58、效益 （2）貫徹國家能源方針和因地制宜的原則。 （3）設計中所選用原材料、設備應盡量采用國家推薦的節能產品，嚴 禁采用國家規定的淘汰的低效高耗能材料和設備。 8.4 節能措施 8.4.1 建筑節能 （1）總體布局原則 建筑總平面的布置和設計，宜充分利用冬季日照并避開冬季主導 風向，利用夏季涼爽時段的自然通風。建筑的主要朝向宜選擇最佳朝 向，采用南北向，主要房間避免夏季受東、西向日曬。 （2）外部環境設計 在建筑設計中，應對建筑自身所處的具體的環境加以充分利用和 改善，以創造能充分滿足老年人舒適條件的室內外環境。如在建筑周 圍種植樹木、植被，可有效阻擋風沙，凈化空氣，同時起到遮陽、降 噪的效果。

59、 （ 3）建筑外墻采用外保溫體系， 外墻出挑構件及附墻部件等均采取斷 橋和保溫措施。 （4）屋頂、外墻等部位圍護結構節能設計 屋頂:平屋頂均采用 120 厚聚苯板保溫材料。 外墻: 均采用 70 厚聚苯板保溫材料。 接觸室外空氣的樓板 : 均在室外樓板下噴硬泡聚氨脂保溫 材料。 （5）外門窗、透明幕墻及屋頂采光窗、天窗協能設計 各朝向外門窗 （包括透明幕墻 ）窗墻比: 東0.17 ，南0.33 ，西0.41 ， 北0.25 。外門窗、透明幕墻、屋頂天窗構造及性能 :外門窗: 框料采用 斷橋鋁合金，玻璃采用無色輔射率不大于25%勺LOW-中空玻璃（間隔層 不小于l2mm空氣層）。玻璃幕墻：框料采

60、用斷橋鋁合金，玻璃采用無色 輻射率不大于15的LOW-E中空玻璃（間隔層不小于I2mn空氣層）或無色 中簾玻璃（間隔層不小于I2mn空氣層）。 屋頂天窗： 框料采用斷橋鋁合金，玻璃采用輻射率不大于 25%的 LOW-中空玻璃（間隔層不小于I2mm空氣層）夾膠安全玻璃。 外門除個別僅供消防疏散時使用的外門外均設置門斗或電熱風幕 設施。 8.4.2 設備節能 （ 1 ）給排水 合理、有效的利用市政給水管網水壓。 衛生間洗手盆等衛生潔具采用感應式龍頭，以節約用水。所有用 于衛生器具的角閥、沖洗閥和龍頭的閥芯要求采用陶瓷閥芯。有水池 和水箱要求有超高水位報警功能，防止進水管閥門故障時水池和水箱 長時間