1、鄉鎮持續開展工貿行業有限空間作業安全生產專項整治工作方案本帖最后由 公文學堂 于 2021-3-27 14:24 編輯 鄉鎮持續開展工貿行業有限空間作業安全生產專項整治工作方案 一、工作目標 牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持以人民為中心的發展思想,從源頭和基礎抓起,進一步落實企業安全生產主體責任。通過此次安全專項整治,督促工貿行業企業建立健全企業有限空間作業安全生產管理制度,規范有限空間作業行為,強化有限空間事故應急救援,避免盲目施救,力爭今年內全鎮工貿行業企業不再發生有限空間作業較大生產安全事故。 二、整治范圍 此次專項整治范圍為冶金等工貿行業存在有限空間作業場所的生產經營單位。 （一）重

2、點行業：冶金、建材、輕工行業； （二）重點企業：鋼鐵、水泥、陶瓷、造紙和醬腌菜生產企業；有附屬污水處理系統的工貿企業； （三）重點環節：停復產、檢維修、相關方等作業環節； （四）重點時段：秋冬、春夏季。 三、重點內容 此次整治工作重點是:企業建立健全有限空間各項制度和操作規程情況;企業建立有限空間作業專項安全管理臺賬情況;企業有限空間作業安全警示標識設置情況;企業開展安全教育培訓情況;企業遵守“先通風、再檢測、后作業”的有限空間作業規范要求情況;應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業和應急救援情況，企業相關方管理等情況。 四、方法步驟 專項整治自2021年2月上旬至

3、2021年10月31日,分三個階段實施。 (一)動員部署,宣傳發動階段(2月上旬至3月31日) 1.制訂實施方案。各村(社區)，各有關單位要結合實際制定印發本轄區工貿行業有限空間作業安全專項治理實施方案,明確工作目標和具體措施。3月15日前,按照分級管理原則,將專項整治工作實施方案上報鎮國土規建環保安監站。 2.宣傳發動。各村(社區)，各有關單位要通過各種新聞媒介,主流報紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業安全常識,結合安全生產宣傳教育“七進”活動，做到宣傳進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，努力營造全社會關注有限空間作業安全的輿論氛圍。 3.全面調查摸底。各

4、村(社區)，各有關單位要按照分級管理原則對本地區工貿行業涉及有限空間作業的生產經營單位進行全面調查摸底。 (二)培訓教育及整治階段 (4月1日至8月31日) 1.各村(社區)，各有關單位要按照分級屬地監管原則,督促轄區內工貿企業開展主要負責人和安全管理人員有限空間作業專題安全培訓,同時開展有限空間作業全員安全教育培訓,確保企業主要負責人、安全管理人員和作業人員熟知并嚴格落實有限空間作業有關規定,確保全體作業人員掌握有限空間作業安全知識和應急救援方法，切實使員工掌握有限空間作業風險和作業要求，尤其是嚴禁盲目施救。 2.企業對標自查自糾。企業對照企業有限空間安全專項整治自查表(見附件1)對有限空間

5、作業專項安全管理臺賬;安全警示標識;安全管理制度及操作規程;安全教育培訓;通風、檢測、防護設備;作業程序及履行審批手續;應急救援設備器材及演練、相關方管理等重點內容開展自查自糾，認真查找有限空間作業存在的問題并予以整改。5月30日前各企業將有限空間自查自改情況及企業有限空間安全專項整治自查表上報鎮國土規建環保安監站。 3.組織專項執法。有關行業主管部門按照工貿企業有限空間作業執法檢查表（見附件2）內容進行專項執法檢查，對造紙企業、其他有限空間企業的要實施全覆蓋檢查。 (三)督導檢查階段(8月1日至9月31日) 1.全面督導檢查。良江鎮人民政府將有計劃地組織相關部門組成督查組,采取明察暗訪、專項

6、執法、交叉檢查等多種方式,對專項整治工作進行督導和抽查,通過檢查生產經營單位的整治情況,發現問題、完善舉措、推動工作,特別是各地各有關部門履行安全監管職責情況。 2.及時總結。各村(社區)，各有關單位要及時將本轄區內開展專項整治情況連同附件3的紙質版及電子版于2021年10月20日前報送鎮國土規建環保安監站。(聯系人:譚希東,電話。 3.及時通報。鎮國土規建環保安監站將通報整治情況報送區安全生產委員會辦公室。 五、工作要求 (一)加強組織領導，深入推進有限空間作業專項整治工作 各村(社區)，各有關單位要切實加強對有限空間專項整治的組織領導,精心組織,周密部署,認真組

7、織開展本地有限空間專項整治工作。對工貿行業所有存在有限空間作業的生產經營單位,要做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位,確保專項治理全覆蓋、不留死角。要將工貿企業有限空間摸排、檢查工作與日常監督執法、各類專項治理、安全生產大檢查等工作結合起來，將有限空間專項整治工作融入安全生產標準化建設、隱患排查治理體系建設、工貿行業較大危險因素辨識管控計劃等工作中，多管齊下，不斷鞏固和提升工貿行業有限空間作業安全管理水平。 (二)強化工作措施，嚴格執法檢查。各村(社區)，各有關單位必須嚴格工作標準,強化工作措施,確保專項整治目標任務圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發的生產經營單位,要加大執法力度,依

8、法依規嚴格處罰,要選擇典型企業列入安全生產“黑名單”,降低其誠信等級并予以公開曝光,以儆效尤。對涉及工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準（2021版）中的“未對有限空間作業場所進行辨識，并設置明顯安全警示標志”和“未落實作業審批制度，擅自進入有限空間作業”的重大生產安全事故隱患，嚴格按照安全生產法第一百條，及工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定第二十八條、二十九條、三十條的規定依法進行處罰，并督促企業整改到位。對不落實工貿行業有限空間專項整治工作要求導致發生事故的，特別是造紙和醬腌菜生產企業、工貿企業附屬污水處理系統發生較大以上事故的，要依法依規追究有關企業責任。 (三)嚴格責任追究。各村(社區)，各有關單位在專項整治工作中要以推動落實生產經營單位安全生產主體責任為核心,切實履行部門監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業專項整治工作不重視,