1、一、工程概況1.1 工程名稱：濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程和新增投資工程1.2 建設地點：濟南平陰北約三公里處1.3 建設單位：濟南平陰田山電灌管理處1.4 設計單位：濟南市水利建筑勘測設計研究院1.5 質量標準：優良1.6 工期目標：約6個月，2009年3月31日前完成主體工程，2009年6月30日全部完工1.7 工程概述：濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程位于濟南市平陰縣與泰安市肥城市境內。灌區由一級泵站、沉沙條渠、一級總干、二級泵站、二級總干、平陰分干、肥城分干、三級泵站、三級干渠及其支渠和相應建筑物組成。灌區始建于1968年，自1971年建成運用以來，促進了當地工農業的發展。

2、田山灌區一級泵站裝機容量2520kw，二級泵站裝機容量13000kw。改建后的濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程，設計灌溉面積31.7萬畝，有效灌溉面積24萬畝，一級泵站、二級泵站、干渠分別為3級、5級、五級。灌溉設計保證率50%，總干渠設計流量24m3s，安城分干設計流量1.14 m3s，玫瑰分干設計流量1.0 m3s。二、監理工作范圍和服務內容及監理依據2.1、監理服務范圍和內容監理服務范圍為濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程2008年度工程和新增投資工程施工階段、保修階段的監理監理。即在發包人授權范圍內，依據國家、濟南市有關工程建設的法令、法規、技術規程、規范、標準以及工程建設文件，

3、通過對工程質量、進度、造價的有效控制，對工程合同實施管理、工程施工范圍內的安全管理以及組織協調工作，協助發包人使工程項目的建設實施按施工合同目標順利進行和實現。除以上監理服務內容外，監理機構還需負責協調本項目執行過程中的，涉及設計、施工、周邊環境、總體勘測及質量控制，與其他項目的銜接等方面的工作。公正地維護項目法人的合法權益。2.2、監理依據2.2.1濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程2008年度工程和新增投資工程監理招標文件；2.2.2國家和省市現行有關建設的法律、法規、規章和規范性文件；2.2.3國家和省市現行的工程施工及驗收規范和質量檢驗評定標準及地方有關規定，建設工程監理規范（gb5

4、0319-2000）、工程建設技術標準及強制性條文；2.2.4經上級主管部門批準的項目建議書、項目可行性研究報告、設計文件、圖紙及其它文件2.2.5建設單位與監理單位簽訂的監理合同與承包單位或供貨單位簽定的承包合同或供貨合同、補充協議以及招標文件等。2.2.6現行的建設工程預算定額、單價估價表、取費標準等。2.2、監理工作目標2.2.1、運用科學的管理方法和先進的管理手段，對本項目進行動態管理，通過過程控制，確保項目目標（質量目標、工期目標、進度目標、施工安全）的實現2.2.2、質量目標：以現行國家和行業以及地方有關施工驗收規范為依據，督促承包人嚴格按照設計圖紙施工，工程施工過程質量與成品質量

5、不低于國家和行業標準。通過有效的質量控制，保證工程項目質量滿足合同的要求，確保工程質量合格。2.2.3、進度目標：通過有效的管理手段，確保本工程項目按照發包人的工期要求交付使用。2.2.4、投資目標：工程項目開工前依據合同有關條款和施工圖設計，對本工程項目的投資目標進行風險分析，并制定措施加以防范。施工過程中定期的將投資實際值與合同目標值進行比較，通過比較找出實際支出額與投資目標值的偏差，并采取適當措施加以控制，正確處理變更及索賠，以保證投資目標的實現。本工程投資目標為發包人與承包人簽訂的各項工程的發包合同中的工程造價。2.2.5、施工安全目標：制定施工安全監督檢查措施，督促承包人制定實施有效

6、的安全管理制度并檢查其執行情況，發現安全隱患，及時排除，確保施工期間不出現安全責任事故。施工期間督促承包人文明施工，保護施工現場及周邊的環境，爭創文明工地。 三、監理組織機構與管理體系3.1、監理機構的組織模式3.1.1監理機構設置及管理體系根據工程監理工作需要成立濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程監理部，監理部實行總監理工程師負責制，項目監理部的管理體系為：總監理工程師各專業監理工程師監理員。3.1.2組織機構框圖為切實完成該工程施工階段監理任務，我公司本著高效、精干的原則，遵循“守法、誠信、公正、科學”的監理準則，針對項目內容，配備有各種專業的高中級技術人員，有具有多年豐富的監理實踐經驗

7、、堅實的基礎理論只是、思想作風好、業務能力強、年齡結構合理的人員，組成分工明確細致、搭配合理、精干有力的現場監理機構，本監理機構人員只負責本工程的項目監理工作，人員、機構安排如下：根據本項目構成及各單項工程的特點，監理機構擬采用直線職能型監理組織模式。組織結構框圖如下：濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程建設監理組織機構框圖總監理工程師總監理工程師代表綜合辦公室合同部技術部現場部實驗室信息管理后勤管理合同、造價管理第標段第標段第標段第標段第標段第i標段3.1.3、人員組織為圓滿完成本工程施工階段監理任務，我公司本著高效、精干的原則，針對項目具體內容，選派具有堅實的理論基礎知識、多年豐富的監理與

8、施工經驗、思想作風好、業務能力強、年齡結構與知識結構搭配合理的人員組成濟南市田山灌區續建配套與節水改造工程建設監理部。監理部實行總監理工程師負責制，設總監理工程師一名，全面負責監理部工作。副總監理工程師一名，協助總監理工程師工作，總監理工程師不在時，在其授權范圍內代理總監理工程師的工作。監理部下設綜合辦公室與技術部，綜合辦公室負責合同管理、信息管理、投資與進度控制，技術部負責工程施工質量控制與施工安全監督工作。我公司擬派張生擔任本項目總監理工程師。擬選派孫登月（工業電氣自動化）為項目副總監理工程師，擬派監理工程師主要包括陳紅軍（水利工程）孫喜娥（農田水利工程）等，具體見下表：擬派主要監理人員情

9、況表序號姓名性別年齡學歷專業職稱從事監理工作年限總監理工程師崗位證書編號監理工程師注冊資格證書編號監理員資格證書編號擬任職務擬進場時間1張生男43本科工程機械高工10jlz2005020027jlg2005020236總監開工前5天2孫登月男34本科工業電氣自動化高工10jlz2008020024jlg2006020127副總監開工前5天3陳紅軍男31本科水利工程工程師7jlg2006020007監理工程師開工前5天4孫喜娥女52本科農田水利工程高工10jlg2005020150投資控制工程師開工前5天5主凌江女31大專水利工程經濟師7jly2005020016監理員開工前5天6李建男30大專

10、水利工程助工7jly2005020022監理員開工前5天7侯金星男30大專水利工程助工7jly2005020020監理員開工前5天8鮑文強男39大專水利工程助工7jly2005020343監理員開工前5天我公司人員力量充足，可根據工程進展與監理工作需要隨時增加監理人員。3.1.4、監理崗位職責3.1.4.1總監理工程師主持編制監理規劃，制定監理機構規章制度，審批監理實施細則；簽發監理機構的文件。確定監理機構各部門職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理機構內部工作。指導監理工程師開展工作；負責本監理機構中監理人員的工作考核，調換不稱職的監理人員；根據工程建設進展情況，調整監理人員。 主持審核承

11、包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準。審批承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。組織或授權監理工程師組織設計交底；簽發施工圖紙。主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議。簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監理文件。組織審核付款申請，簽發各類付款證書。主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發變更和索賠的有關文件。主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議，必要時對施工合同條款做出解釋。要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員。審核質量保證體系文件并監督其實施；審批工程質

12、量缺陷的處理方案；參與或協助發包人組織處理工程質量及安全事故。組織或協助發包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。簽發工程移交證書和保修責任終止證書。檢查監理日志；組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告、監理工作報告；組織整理監理合同文件和檔案資料。3.1.4.2、副總監理工程師副總監理工程師按總監理工程師授權的職責范圍，協助總監理工程師工作。總監理工程師不在工地時，代行其職責。3.1.4.3、項目監理工程師參與編制監理規劃，編制監理實施細則。預審承包人提出的分包項目和分包人。預審承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃

13、、施工進度計劃和資金流計劃。預審或經授權簽發施工圖紙。核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況。審批分部工程開工申請報告。協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理文件。檢驗工程的施工質量，并予以確認或否認。審核工程計量的數據和原始憑證，確認工程計量結果。預審各類付款證書。提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，填寫監理日志。施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師報告、請示。指導、檢查監理

14、員的工作。必要時可向總監理工程師建議調換監理員。3.1.4.4、監理員核實進場原材料質量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。檢查承包人用于工程建設的材料、構配件、工程設備使用情況，并做好現場記錄。檢查并記錄現場施工程序、施工工法等實施過程情況。檢查和統計計日工情況；核實工程計量結果。核查關鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監督工程現場的施工安全和環境保護措施的落實情況，發現異常情況及時向監理工程師報告。檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。核實承包人質量評定的相關原始記錄。3.1.4.5旁站監理人員職責檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。現場跟班監督關

15、鍵部位、關鍵工序的施工及施工方案執行情況，以及工程建設強制性標準執行情況。核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并在現場監督施工企業進行檢驗或委托具有資格的第三方進行復驗。做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。3.1.5、監理工作紀律鑒于本工程建設監理工作的重要性、特殊性，為保證本工程監理工作遵循“守法、誠信、公正、科學”的監理準則的有效實施，本公司制定了嚴格的監理紀律，要求監理人員必須嚴格遵照監理工作人員“十不準”：3.1.5.1、不準向承包單位透露應保密的項目信息；3.1.5.2、不準向發包人和承包單位介紹、推薦承包人；3.1.5.3、不準向發包人和承

16、包單位介紹推薦建筑材料；3.1.5.4、不準對承包單位“吃、拿、卡、要”，損害監理形象；3.1.5.5、不準接受承包單位的獎金、獎品、禮金、禮品及各種津貼；3.1.5.6、不準參加由供貨方主辦的設備及建筑材料采購活動；3.1.5.7、不準參加承包單位組織的旅游、休假和娛樂活動；3.1.5.8、不準循私情、袒護影響監理質量的任何行為和個人；3.1.5.9、不準私自承攬監理項目范圍以外的監理業務，搞非法合作監理；3.1.5.10、不準私自借用承包單位的汽車、摩托車等交通工具。監理工程師要接受發包人與監理公司的檢查和監督，對違反上述規定者，視情節輕重分別給予警告、解聘處分，觸犯刑律的應依法送交司法部

17、門處理。3.1.6、監理工作守則3.1.6.1、正確執行國家及地方建設法規、規范、標準，守法、公正、誠信、科學地維護國家利益。3.1.6.2、不得與承包人、設備制造和材料供應單位發生經營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經營者。3.1.6.3、監理人負責人和監理工程師均須專職從事本單位的監理業務，不得在政府機關、受監工程的設計、承包人、設備制造和材料供應單位任職。3.1.6.4、獨立承擔受委托的監理業務。不得轉讓，也不允許其它單位假借監理人的名義執行監理業務，不從事超越監理合同規定權限的活動。3.1.6.5、接受建設主管機關的監督，定期向發包人報告監理情況。3.1.6.6、因監理過失而造成的重

18、大事故，應按合同規定承擔一定的經濟責任，并對當事人處以罰款、警告、記過、直至開除。3.1.7、監理工程師守則3.1.7.1、認真學習貫徹建設監理政策、法規；3.1.7.2、堅持原則、秉公辦事、自覺抵制不正之風；3.1.7.3、工作認真、負責、嚴格按照國家規范標準監理；3.1.7.4、鉆研業務、尊重客觀、科學的工作態度，接受監理主管部門指導，總結經驗，提高監理水平。四、擬投入的監理儀器與設備擬投入本項目的主要儀器、設備表儀器或設備名稱型號規格數 量備 注一、主要檢測、測量設備全站儀瑞士徠卡2臺經緯儀j2-22臺水準儀ds34臺核子密度儀mc-34臺電子天平yb12014臺電子天平yb2024臺灌

19、砂儀器6套土樣鋁盒60個環刀200m3、500m360個砂漿稠度儀8個混凝土試模200200200mm30個砂漿試模30個坍落度筒8個回彈儀ht2253個回彈儀ht201個容積升1503個二、辦公設備臺式微機lenovo6臺筆記本電腦lenovo5臺打印機hp5000 、hp12006臺復印機2臺攝像機2部數碼相機5部傳真機2部交通車轎車、越野車4部注：辦公家具根據需要就近購置。五、監理工作程序、方法和制度5.1、工作程序5.1.1、質量控制程序施工質量按“施工準備階段施工階段驗收階段”進行全過程監理施工工序及單元工程檢驗監理程序圖工序或單元工程完工承包人“三檢”監理人檢驗返 工n承包人按監理

20、實施細則規定申請報驗y n簽署質量等級意見質量控制監理框圖組織設計交底，核實技術標準和施工規范規程等質量控制監理程序審查承包人的質量保證體系進行項目劃分檢查檢驗材料、設備質量審批承建單位的質量自檢報告質量監督站認證定制定工序、單元工程質量檢驗方案制定工程質量控制計劃和措施，確定質量控制點審批承建單位施工測量的實施報告審定和處理重大技術問題，并向發包人報告實行施工全過程質量檢查控制發出質量控制指令檢查有無質量事故審查承包人提出的質量事故報告 y參與質量事故的處理n檢驗工序、單元工程質量組織基礎隱蔽工程驗收、重要工序開工前驗收、中間驗收并作出質量等級評定意見做好質量記錄協助發包人組織工程驗收負責工

21、程保修期尾工和工程質量缺陷維護的監督檢查簽發保修期責任終止證書協助工程質量監督站進行工程質量等級評定 5.1.2、進度控制程序監理工程師按照承包合同的進度要求，審核承包人總進度計劃，提出整改計劃，依據批準的總進度計劃進行控制，做到各個環節、各項工程都有進度依據。承包人及時填寫報表，監理工程師定期進行檢查，發現進度滯后時，要及時查找原因，采取有力措施，以保證進度目標最優實現。工程進度控制程序：發布開工令，并以此為依據計算合同工期；依據工程總進度計劃編制監理控制性總進度計劃；審批承包單位提交的施工總進度計劃及年、季、月施工進度計劃，包括施工進度控制圖表（橫道圖、形象進度圖或網絡進度計劃等）；進度安

22、排是否滿足合同進度規定的開竣工日期；施工順序的安排是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求；承包人的勞動力、材料、設備供應計劃是否保證進度計劃的實現；進度計劃是否與其它工作計劃協調；進度計劃的安排是否滿足連續性、均衡性的要求；對工程進度計劃的實施過程進行檢查控制，對關鍵線路的項目進展實現跟蹤檢查，及時發現偏差并提出解決方法。處理工期索賠事項；協調各承包單位之間的施工干擾；做好工程進度記錄；編寫年、季、月進度報告，并按期向發包人報告進度情況；簽發工程移交證書。5.1.3、投資控制程序審查工程階段結算和工程總結算，編制各階段資金使用計劃，便于實施中進行控制，經常地將實際投資與計劃投資比較，找出存在的問

23、題，提出解決意見，對各階段投資報表、施工方案、計劃、材料使用、設備選配等進行技術經濟分析，力求降低投資；審查各階段文件及合同中有關投資款項；審核各種付款單，計算審核各類索賠。5.1.3.1組織編制資金使用計劃，包括控制性目標，年度、季度和月份的合同支付計劃；5.1.3.2審批承包單位呈報的資金流計劃；5.1.3.3按工程進展情況和資金到位情況，進行工程費用分析，提出資金計劃調整意見；5.1.3.4審核已完工程符合質量要求的支付計算報表，按月編制工程支付報表；按時編制工程資金控制分析報告；5.1.3.5依據監理合同受理工程變更所引起的工程費用變化事宜；5.1.3.6依據監理合同受理合同索賠中的費

24、用索賠；5.1.3.7審核工程完工結算報告，簽發工程款支付證書。5.1.3.8工程款支付程序為：承包人要求計量時，應首先向監理工程師提出書面申請，包括計量申請、質量檢驗認可證、計量計算等；在監理工程師在場的情況下，由承包人進行測量，填寫計量計算表，經項目監理工程師審查無誤并簽字認可后，報總監理工程師審核，如有疑問應盡快到現場核實情況；承包人根據監理工程師簽認的計量單向總監理工程師提交付款申請；總監理工程師最終簽認后，在規定的期限內向承包人簽發付款證書；發包人核實付款證書后，在規定的期限內向承包人付款。5.2、監理工作制度5.2.1、監理例會和匯報制度5.2.1.1、每周召開一次由總監理工程師或

25、其授權人員主持的監理例會，總結上周工作，匯總上周工作中遇到的問題，安排下周工作，協調解決上周施工中出現的問題。監理及施工單位提出周報。5.2.1.2、每月一次監理機構全體人員會議，總結上月工作；5.2.1.3、每月由總監理工程師提出月報；5.2.1.4、專業監理工程師定期向總監理工程師匯報工作；5.2.1.5、總監理工程師定期向監理公司、發包人匯報工作。5.2.2、監理工作日志及考勤制度 5.2.2.1、總監理工程師檢查監理日志填寫情況；5.2.2.2、各專業監理工程師填寫各專業的工作日志或各監理部填寫各自監理范圍內監理日志；5.2.2.3、建立工地辦公室、工地監理部、組考勤制度；5.2.2.

26、4、現場監理部、組建值班制。建立現場監理人員日考勤制度、請假制度。 5.2.3、監理技術資料管理制度 5.2.3.1、收文編號登記，分別各單位來文的分類編目；5.2.3.2、圖紙分類編號登記；5.2.3.3、發文編號登記；5.2.3.4、建立收、發文制度；5.2.3.5、技術資料、圖書編目、登記。5.2.4、建設監理文書檔案管理制度5.2.4.1、文書檔案管理實施細則：監理技術檔案的管理由專人負責；5.2.4.2、技術檔案管理的基本任務：公司技術檔案室負責搜集、整理、保管全部技術資料，便于檢索；了解、學習檔案業務，組織交流；負責收發現場日常檔案，包括會議記錄、來往文件、圖紙及工程竣工檔案資料；

27、5.2.4.3、保管期：符合水利部“關于印發水利工程建設項目檔案管理規定的通知”（水辦2005480號文）的要求；5.2.4.4、歸檔制度：監理工程竣工后即將完整的檔案資料歸檔，驗收合格后交技術檔案室保存，在工程款結算后一個月內完成，填寫移交表一式兩份，雙方簽字后移交。5.2.5、在建監理工程統計表制度 按年度及每個季度統計：5.2.5.1、已完成形象進度；5.2.5.2、已支付的工程款；5.2.5.3、累計支付的工程款。5.2.6、已竣工的監理工程統計表制度 按逐年各項目統計內容有：項目名稱、結構形式、發包人、設計單位、承包人、監理合同號、監理時間、監理內容、計劃與實際工期、自評與質監站核定

28、的質量等級、預算與結算的工程費用等。5.3、監理工作手段、方法5.3.1、施工階段監理內容圖解：發包人設計單位承包人監理工程師項目管理質量控制 合同管理進度控制 信息管理 投資控制 組織協調安全管理項 目 完 成無安全事故規定的質量合同價格合同工期5.3.2、施工監理手段與實施辦法序號監理手段實施辦法1旁站監理監理人員在承包人施工期間，用全部或大部分時間在施工現場對承包人的施工活動進行跟蹤監理，發現問題便可及時指令承包人予以糾正。以減少質量缺陷的發生，保證工程質量和進度。2測量監理工程師利用測量手段，在工程開工前核查工程的定位放線；在施工過程中，控制工程的中線和高程；在工程完工驗收時測量各部位

29、的幾何尺寸、高度等。3試驗監理工程師對項目或材料的質量評價，必須通過試驗取得數據后進行。不允許采用經驗、目測或感覺評價質量。4嚴格執行監理程序如未經監理工程師批準開工申請的項目不能開工，這就強化了承包人做好開工前的各項準備工作，沒有監理工程師的付款證書，承包人就得不到工程付款，這就保證了監理工程師的核心地位。5指令性文件監理工程師應充分利用指令性文件，對任何事項發出書面指示，并督促承包人嚴格遵守與執行監理工程師的書面指令。6工地會議監理工程師與承包人討論施工中的各種問題，必要時，可邀請發包人或有關人員參加。在會上，監理工程師的決定具有書面函件與書面批示的作用，因此，監理工程師可通過工地會議方式

30、發出有關指示。7專家會議對于復雜的技術問題，監理工程師可召開專家會議，進行研究討論。根據專家意見和合同條件，再由監理工程師作出結論。這樣可減少監理工程師處理復雜技術問題的片面性。8計算機輔助管理監理工程師利用計算機，對計量支付、工程質量、工程進度及合同條件進行輔助管理。9停止支付監理工程師應充分利用合同賦予的在支付方面的權利，承包人的任何工程行為達不到監理工程師滿意，都應有權拒絕支付承包人的工程款項。以約束承包人認真按合同規定的條件完成各項任務。10會見承包人當承包人無視監理工程師的批示，違反合同條件進行工程活動時，由總監理工程師（或其代表）邀見承包人的主要負責人，指出承包人在工程上存在問題的

31、嚴重性和可能造成的后果，并提出挽救問題的途徑。如仍不聽勸告，監理工程師可進一步采取制裁措施。六、監理人員進場工作計劃表序號姓名性別年齡學歷專業職稱從事監理工作年限總監理工程師崗位證書編號監理工程師注冊資格證書編號監理員資格證書編號擬任職務擬進場時間1張生男43本科工程機械高工10jlz2005020027jlg2005020236總監開工前5天2孫登月男34本科工業電氣自動化高工10jlz2008020024jlg2006020127副總監開工前5天3陳紅軍男31本科水利工程工程師7jlg2006020007監理工程師開工前5天4孫喜娥女52本科農田水利工程高工10jlg2005020150投

32、資控制工程師開工前5天5主凌江女31大專水利工程經濟師7jly2005020016監理員開工前5天6李建男30大專水利工程助工7jly2005020022監理員開工前5天7侯金星男30大專水利工程助工7jly2005020020監理員開工前5天8鮑文強男39大專水利工程助工7jly2005020343監理員開工前5天七、質量、安全、投資、進度、環境控制措施7.1質量控制質量控制質量控制措施以及質量目標分解：按照國家標準監督承包商嚴格按施工規范實施，確保達到合格工程標準，提出關鍵部位的質量的具體控制措施，說明本工程技術難點，提出解決技術難點的控制方法，最終使該工程達到地方評優標準。7.1.1、質

33、量控制的任務通過對施工投入、施工過程、產出產品進行全過程控制，以及對參加施工人員的素質、材料和設備、施工機械和機具，施工方案和方法、施工環境實施全面控制，以期按標準達到預期的施工質量等級。7.1.2、質量控制的方法巡視采取巡回視察檢查的方法檢查監督。旁站現場旁站觀察、監督和檢查。量測用手持式量尺、量具、量器（表）進行檢查監督。測量借助于測量儀器、設備進行檢查監督。試驗通過試件、取樣進行試驗、檢查。制度和程序控制通過質量控制制度和工作程序進行質量控制。7.1.3、保證質量的措施7.1.3.1工程質量的預控措施；7.1.3.2對工程質量的事中控制旁站（跟蹤）監理；7.1.3.3工程質量的事后檢查和

34、驗收。7.1.4對圖紙的審查7.1.4.1為了熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，以及對關鍵工程部分的質量要求，同時也為了減少圖紙的差錯，將圖紙中的質量隱患消滅于萌芽狀態，必須對施工圖紙進行嚴格審查。審查圖紙的主要內容包括：設計圖紙與說明是否齊全。專業圖紙之間、平立剖面圖之間有無矛盾；標注有無遺漏。總平面圖與施工圖的結合尺寸、平面位置、標高等是否一致。7.1.5、工序質量驗收和簽證 7.1.6、審核施工組織設計7.1.6.1施工組織設計是承包人施工過程中的重要技術文件，它是指導承包人開展工程施工的依據，因此，施工組織設計編制質量的好壞直接關系到對工程施工的控制，正因如此，所以監理工程師必須把

35、好施工組織設計的審查關。7.1.6.2全面審查施工組織設計的可行性和合理性。施工組織設計只有與承包人的技術裝備力量和管理能力相適應，才能在施工過程中得以執行。那種為了創造轟動效應，把施工組織設計過分拔高的做法，遠遠超過了承包人的自身能力，是不可行的。通過抄襲規范、標準，沒有針對性的施工組織設計，也不能用于指導施工生產。7.1.6.3審查施工組織設計的先進性。施工組織設計應當在可行、合理的前提下保持一定的技術先進性。這種先進性是通過承包人自身的努力能夠達到的，這樣，按照這種有相對先進性的施工組織設計，便于減低工程造價，加快施工進度，確保質量。7.1.6.4審查施工組織設計的針對性。施工項目之所以

36、叫項目是因為它具有項目的特點，即具有一次性、目標明確性的特征。因此，施工組織設計必須結合項目的特點進行組織編寫，即使同一圖紙下施工的兩個工程，由于其施工隊伍、自然環境、地質條件、資金來源、材料來源的不同，也應寫出不同的施工組織設計。7.1.6.5施工組織設計必須明確特殊部位和關鍵工序的施工方法。由于工程的特殊部位和關鍵工序與常規部位不同，其要求和施工工藝也與常規方法不同。所以承包人必須加以明確，直至按照施工組織設計即可進行施工組織管理和工藝操作。7.1.7關鍵部位和關鍵工序質量控制的方法7.1.7.1施工質量監理程序按“準備施工自檢報驗監理檢查合格簽證”等程序進行；7.1.7.2工程開工前,承

37、包人應做好一切準備工作(材料、機具、設備、勞力、水電供應等應齊備)，制定詳細的施工技術方案、施工組織設計、填寫“開工申請單”，經監理工程師審核并批準后，才能放線開工，施工放樣應經監理工程師復核，并作相應的記錄；7.1.7.3承包人在施工的各個階段應及時進行各項試驗工作，并按時向監理工程師提交成果,以便正確指導施工；7.1.7.4要求承包人應實行質量檢測“三檢制”，嚴格執行施工規范，進行質量檢測；7.1.7.5上道工序完成并由承包人自檢合格后，填報工程質量報驗單,監理工程師在接到承包人通知檢驗某工程或某工序后,應及時會同承包人自檢人員,對照承包人自檢資料去現場進行抽檢，抽檢認可后,才能進行下道工

38、序的施工。對重點部位、重點工序的施工進行重點控制。不合格的上道工序,未經補救或返工達到合格前,決不允許進行下道工序的施工；7.1.7.6凡未經監理工程師檢驗并簽認的工程,監理工程師可拒認其工程數量；7.1.7.7監理人員除旁站監理外，親自進行必要的抽檢工作。抽檢數量符合水利工程建設項目施工監理規范（sl288-2003）7.2、進度控制7.2.1、進度控制的工作任務施工階段是工程實體的形成階段，對其進行控制是整個項目建設進行控制的重點，作為監理方，在施工階段進度控制的工作任務是：在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上，審核施工進度計劃，對其執行情況加以動態控制，以書面的形式定期向發包人匯報，

39、以保證工程項目按期竣工交付使用。7.2.2、進度控制的方法按照動態控制原理的要求，將總工期按項目的特點進行分解，確定各子項的進度計劃，開工及完工時間，形成施工進度控制的目標體系，各子目標之間的相互關系，下級目標保證上級目標，上級目標制約下級目標，最終保證總目標的實現。7.2.3、關鍵控制要素根據工程的特點，施工工期、質量要求，監理工程師確定出關鍵控制進度的要素。7.2.4、總進度計劃監理工程師審定承包人申報的工程總進度計劃，必須符合總工期的要求，總進度計劃合理、有序。7.2.5、階段進度計劃及控制措施7.2.5.1階段進度計劃為確保工期目標的順利實現，在監理過程中提供以下階段控制計劃：總進度計

40、劃；月進度計劃；對于重要和關鍵要素提供周進度計劃進行控制。周進度計劃必須服從月進度計劃；月進度計劃必須服從總進度計劃。如周進度計劃突破（或沒有完成）月進度計劃，必須認真分析產生問題的原因，并按照產生問題的原因提出針對性措施，責任到人，在下期進度計劃中根據實際情況能夠進行調整。同樣，月進度計劃突破（或沒有完成）總進度計劃，也必須認真分析產生問題的原因，并按照產生問題的原因提出針對性措施，責任到人，在下期進度計劃中根據實際情況進行調整，以保證總進度計劃的實現。7.2.5.2控制措施根據合同總工期，按照各分部分項工程的概算工程量，計算出勞動力和主要材料的需要量，依照各分項工程的順序和難易程度多種因素

41、的干擾和影響，編制施工總進度控制計劃。作為各分部分項工程和專業工程安排計劃的依據。對承包人編報的施工總進度計劃進行審核，對于安排不合理的項目和時間提出修改意見，使其調整。根據總進度控制計劃的目標考慮到勞動力，材料、資金和施工隊伍的技術素質以及上段施工完成的情況和其它因素的干擾和影響，落實分部分項和每月進度計劃的目標。審查承包人編報的分部分項計劃和月施工進度計劃，提出修正意見，督促承包人做好進度控制。檢查每月施工進度計劃的完成情況，若計劃拖延，應分析原因，采取補救措施，使下個月能將拖延的計劃補上去，以確保施工總進度計劃的按期完成。重點分部工程在施工期間要編制施工進度計劃，為促使周計劃的完成，每周

42、定期召開計劃協調會，檢查上周計劃的完成情況，安排下周的施工進度計劃，對影響計劃完成的不利因素即使加以解決，確保周計劃和月計劃的完成。實行動態管理，隨時掌握施工進度計劃的完成情況，發現偏離，找出原因，及時采取補救措施，促使原計劃的實施，或者及時調整計劃，采取交叉作業，以達到總進度計劃的完成。對各工種、各專業的施工進度計劃，要以總進度計劃為主體。經常協調，達到互相配合，排除干擾，為施工總進度計劃的完成創造有利條件。7.2.5.3、審核承包人進度計劃承包人按照監理工程師規定的格式和深度向監理工程師提交進度計劃，監理工程師對進度計劃進行審查，同時，還應隨施工進度計劃提供施工方案及綜合說明。當施工過程中

43、實際進度不符合已同意的進度計劃時，承包人應修改進度計劃，以保證按原工期完成工程，無論實際執行中有無重大問題，每隔三個月承包人要對進度計劃進行修改、調整，并提交監理工程師。工程施工過程中，監理工程師應始終保持一份經批準的進度計劃作為事實依據。監理工程師在審閱進度計劃時，應重點考慮以下問題：把握竣工時間，分析關鍵線路是否正確。所動用的人力和施工設備能否滿足完成計劃的工程量。基本工作程序是否實際、實用。施工設備的規模和技術狀態是否良好。備用的配件、零部件能否滿足維修需要。員工的工作能力如何，是否有足夠的工作空間。是否預留了足夠的動員時間和現場清理時間。材料、勞動力的供應計劃是否符合進度計劃的要求。進

44、度計劃的修改是否改變了關鍵線路，是否影響竣工時間，是否需要增加勞動力和機械設備。補救措施是否合理。可能影響進度的施工環境和技術問題。監理工程師在審閱進度計劃時，應特別注意動員階段的計劃，包括施工設備、勞動力、工作骨干、進場日期和準備情況，進駐和占有現場的日期以及其他準備工作。還要特別注意，受天氣影響的工程，因天氣變化對工程的影響。7.5.2.4、項目實施過程中計劃值的調整，編制周、月、年控制表項目實施過程中，計劃值的調整：當出現進度偏差時，需要分析此種偏差對后續工作產生的影響、偏差的大小及此偏差所處的位置，分析的方法主要是利用網絡圖中總時差和自由時差來進行判斷。利用這兩個時差進行分析，便可了解

45、某種進度偏差隨進度計劃局部的影響，以及對進度計劃整體的影響。編制周、月、年控制報表為確保進度目標的實現，在監理過程中，必須編制周、月、年控制報表。周報表中應對本周施工和監理過程進行總結，找出投資、質量、工期、安全等方面是否按原計劃得以圓滿實現。對未實現的要素，要認真分析、找出原因、提出對策，落實到人，在下一周中予以調整。月報表中應對本月施工和監理過程進行總結，找出投資、質量、工期、安全等方面是否按原計劃得以圓滿實現。對未實現的要素，要認真分析、找出原因、提出對策，落實到人，在下一月中予以調整。年報表中應對本年度施工和監理過程進行總結，找出投資、質量、工期、安全等方面是否按原計劃得以圓滿實現。對

46、未實現的要素，要認真分析、找出原因、提出對策，進行總結。7.3、投資控制7.3.1、投資控制的工作任務施工階段監理工作的投資控制任務主要是監督承包人在投資額內圓滿完成全部工作任務，把計劃投資額作為投資控制的目標，在工程實施中定期進行投資實際值與目標值比較，及時發現問題，找出原因，避免資金的浪費。7.3.2、投資控制的方法7.3.2.1按資金動態控制的原理和要求，通過工程量計算指定計劃投資額，并不斷收集資金撥付和使用信息，利用定期地進行計劃投資額與實際投資額的比較，發現實際值與目標值之間的偏差，然后分析產生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制的目標實現。7.3.2.2按照合同規定的

47、付款方法，對承包人提出的撥付工程款申請數額認真審核，對工程質量未達到驗收標準或未完的工程量暫不付款或延期付款。7.3.2.3審核承包人編報的各項工程每月實際完成量和完成投資數量，對虛報工程完成量、亂套定額和取費的項目，應給予審核指出。按照每月實際完成的工程量和投資額據實上報發包人，作為撥付工程款的依據。7.3.2.4在選定材料和設備的生產廠家時，協助發包人進行市場調查，在滿足設計要求和使用功能的前提下，盡力選用質優價廉的材料和設備，節約投資。7.3.2.5對超出合同以外的設計變更和現場有關提高造價的簽證，監理人員應主動征求發包人代表的意見，共同核實，經發包人代表認可后予以簽證。7.3.2.6根

48、據工程進展的情況，定期對已付工程款與應付工程款進行對照檢查和分析，發現偏差及時采取有效措施，避免超付，按現行預算定額和有關取費標準，審查承包人編報的竣工結算。7.3.2.7嚴格控制工程變更，力求減少變更費用。搞好簽證管理，嚴格簽證制度，對工程簽證及時同發包人溝通。預防并處理好費用索賠，努力實現實際發生費用不超過計劃費用。7.3.3、工程的投資分解及控制編制投資控制規劃，對投資目標進行論證，對總投資額目標進行分解，分解的方法是：按投資費用組成分解。按年、季、月的時間進行分解，這種分解方式主要是根據年、季、月的進度計劃和由計劃算出的工程量進行，分解后的投資力爭能夠平衡，為發包人提供資金需求計劃。按

49、項目劃分階段進行分解。按項目結構組成分解，如按工程分部分解。按資金來源分解。7.3.4、每月投資計劃值與實際值比較，編制控制報表按照要求，根據月施工進度計劃編制資金需求計劃，資金需求計劃必須與月進度計劃相吻合。如月投資計劃與實際投資出現偏差，應分析原因，采取措施，及時調整資金需求計劃，預測資金需求總額，并編制控制報表。控制報表中應說明所采取的控制措施，提出解決辦法，為發包人把好資金控制關。7.3.5、挖掘潛力，采用新工藝、新技術節約投資7.3.5.1監理部安排在技術方面有特長的監理人員進行監理，他們有較豐富的專業理論知識，能夠掌握最新的技術動態，從而推動新技術的應用。他們能對工程施工過程中的工

50、藝和技術以及材料提出合理化建議，從而節約投資，加快施工進度。7.3.5.2利用現代化的設備，采用新工藝和新技術，可提高工效，節省投資。7.3.5.3、審核各種工程付款單監理工程師接到承包人的工程款申請單后，應對原始資料和申請單進行審查，最后由總監審核簽字。 7.3.6、審核索賠金7.3.6.1監理工程師接到承包人的索賠通知后，立即采取行動，調查有關事件和記錄，并采取措施使損失或索賠減至最小。判斷索賠是否合理的主要依據是合同文件，以及監理工程師自己保存的全部記錄資料。審查索賠必須對照自己以及所有監理人員的記錄資料，分清責任，確定損失數額，監理工程師應以自己熟悉的合同條款對索賠形成清晰的判斷。7.

51、3.6.2監理工程師代表發包人進行項目管理，在處理索賠等事項時，必須以完全獨立的、公正的判斷人身份出現，決不能偏袒徇私。7.3.6.3確定索賠結果之前，監理工程師必須與發包人和承包人協商。發包人有權監督監理工程師的工作。7.3.6.4、工程投資控制的總結、報告工程完工后，監理工程師及時提供工程投資控制的總結、報告。7.4安全控制7.4.1目標通過有效的監督管理，貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故和職業性危害，實現安全生產；施工現場和生活區井然有序，整潔衛生；盡可能減少對周邊環

52、境和周邊人群產生不良影響。7.4.2方法監理安全控制工作主要是控制施工人員的不安全行為，控制物的不安全狀態，督促施工單位做好作業環境的防護工作。7.4.2.1、貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章和標準。7.4.2.2、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制，各工程安全技術操作規程、專(兼)職安全員設置；7.4.2.3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。 7.4.2.4、審查施工方案或施工組織設計中有否保證工程質量和安全的具體措施，使之符合安全施工的要求，并督促其實施；核查施

53、工組織設計和專項施工方案的種類和編審手續，安全措施合理科學性；7.4.2.5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。7.4.2.6、定期檢查工程安全技術交底的涉及面、針對性及履行簽字手續情況；檢查承包商安全檢查制度、檢查記錄、整改情況：檢查承包商安全教育制度，新工人三級教育和變換工程教育的內容、時間等；檢查從事特種作業人員的培訓持證上崗情況(復驗時間、單位名稱)；對不安全因素，及時督促施工單位整改。7.4.2.7、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。7.4.2.8、不定期組織安全綜合檢查，按建筑施工安全檢查標準(jgj59-99)進行評價，提出處理意見并限期整改。7.4.2.9、發現違章冒險作業的要責令其停止施工，發現隱患的要責令其停工整改。7.4.3措施7.4.3.1、安全監督的措施監督