1、第十一章 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)方法前附表?xiàng)l款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照有效資質(zhì)證書具備電力工程施工總承包叁級(jí)以上 （含三級(jí)） 或輸變電 工程專業(yè)承包三級(jí)（含三級(jí)）資質(zhì)，并同時(shí)具備承裝 （修、 試）電力設(shè)施許可證 承包類肆級(jí)、 承修類肆級(jí)、 承試類肆級(jí)（含以上級(jí)）安全生產(chǎn)許可證有效三類人員的安全考核合格證書企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 專職安全生產(chǎn)管理人員 安全考核合格證書有效擬安排項(xiàng)目經(jīng)理機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師貳級(jí)或以上執(zhí)業(yè)資格、 中級(jí)或 以上職稱、本單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)交納證明擬投入的項(xiàng)目經(jīng)理、四大員養(yǎng)老保險(xiǎn)交納證明材料其他人員技術(shù)負(fù)責(zé)人為中級(jí)職稱及以上，四大員有上崗證行賄、犯罪記錄參加政府采購

2、活動(dòng)前三年內(nèi)，無行賄、犯罪記錄； 【被 列入行賄、 犯罪記錄名單的投標(biāo)人， 將被拒絕其參與本 次招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，視為資格審查不合格。】重大違法記錄和不良信用記錄參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)， 在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違 法記錄和不良信用記錄； 【被列入失信被執(zhí)行人、重大 稅收違法案件當(dāng)事人名單、 政府采購嚴(yán)重違法失信行為 記錄名單的投標(biāo)人，將被拒絕其參與本次招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)，視為資格審查不合格。】農(nóng)民工工資保障金承諾書對(duì)農(nóng)民工工資保障金、不拖欠農(nóng)名工工資作出承諾1資格審查建設(shè)工程項(xiàng)目管理承諾書對(duì)工程項(xiàng)目管理作出承諾投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽

3、字并加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合“投標(biāo)文件格式”的要求聯(lián)合體投標(biāo)人不接受聯(lián)合體投標(biāo)2符 合 性 審 標(biāo) 準(zhǔn)報(bào)價(jià)唯一只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)投標(biāo)內(nèi)容、范圍符合招標(biāo)文件“招標(biāo)須知前付表”的相應(yīng)款項(xiàng)規(guī)定工期符合招標(biāo)文件“招標(biāo)須知前付表”的相應(yīng)款項(xiàng)規(guī)定3響應(yīng)性工程質(zhì)量符合招標(biāo)文件“招標(biāo)須知前付表”的相應(yīng)款項(xiàng)規(guī)定1投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件“招標(biāo)須知前付表”的相應(yīng)款項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合招標(biāo)文件“招標(biāo)須知前付表”的相應(yīng)款項(xiàng)規(guī)定已標(biāo)價(jià)工程量清單符合招標(biāo)文件“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量評(píng) 審 標(biāo) 準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的相應(yīng)款項(xiàng)規(guī)定有效報(bào)價(jià)（ 1）投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按照招 標(biāo)人

4、提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人對(duì)自己所填列 的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量負(fù)責(zé)。評(píng) 標(biāo)中，如項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱不一致，以項(xiàng)目編碼（共 12 位）為準(zhǔn)；如項(xiàng)目編碼與計(jì)量單位、 工程數(shù)量無法一 一對(duì)應(yīng)， 該清單項(xiàng)目的費(fèi)用視為包含在其他清單中， 該 清單項(xiàng)目作廢； 作廢的清單項(xiàng)目造價(jià)累計(jì)超過單位工程 投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%（含本數(shù)），視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì) 內(nèi)容，作廢標(biāo)處理。（ 2）投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)招標(biāo)控制價(jià)95% 時(shí)，投標(biāo)單位須隨投標(biāo)文件作出書面說明并提供充分的說明材料， 若說明材料不完整或不充分，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 須提供的材料為： 所有清單項(xiàng)目工機(jī)料分析表。 所有材料價(jià)格表。 所有材

5、料供應(yīng)承諾證明資料（生產(chǎn)廠家或取得生產(chǎn) 廠家授權(quán)的經(jīng)銷商出具材料供應(yīng)承諾證明資料） 。 提供企業(yè)消耗量測(cè)算分析資料，包括測(cè)定方法、時(shí) 間、地點(diǎn)等證明資料。（ 3）有效投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)工程招標(biāo)價(jià) 控制價(jià)， 且有效報(bào)價(jià)中清單項(xiàng)目綜合單價(jià)工程招標(biāo)控 制價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)。本工程采用綜合評(píng)分法確定中標(biāo)人，以百分制計(jì)分，在投標(biāo)文件通過資格審查、符合性鑒定、實(shí) 質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，總分最高且排名第一投標(biāo)人為中標(biāo)人。一、商務(wù)標(biāo)評(píng)定商務(wù)標(biāo)評(píng)定滿分 100 分。投標(biāo)總報(bào)價(jià)分： （滿分 100 分）對(duì)均通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性鑒定的投標(biāo)文件， 采用內(nèi)插法計(jì)算， 投標(biāo)人報(bào)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1 的扣

6、 1.5分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1的扣 1 分，計(jì)算出投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分。有效報(bào)價(jià)投標(biāo)人的商務(wù) 標(biāo)得分 =該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分， 得分按四舍五入取兩位小數(shù)， 投標(biāo)總報(bào)價(jià)高于招標(biāo)上限控制價(jià)的投 標(biāo)作廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定方法：（ 1）有效報(bào)價(jià)范圍：有效投標(biāo)報(bào)價(jià)招標(biāo)控制價(jià)，且有效報(bào)價(jià)中清單項(xiàng)目綜合單價(jià)工程招標(biāo)控 制價(jià)相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，通過資格評(píng)審、形式評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審且技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員 會(huì)審定不存在嚴(yán)重不平衡、不合理、不低于其企業(yè)成本的投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)。（2）將有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的投標(biāo)人，按其投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序依次排出名次。（ 3）投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，須按照招標(biāo)人提

7、供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人對(duì) 自己所填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程數(shù)量負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)中，如項(xiàng)目編碼與項(xiàng)目名稱不一 致，以項(xiàng)目編碼（共 12 位）為準(zhǔn)；如計(jì)量單位與工程量清單中的計(jì)量單位不一致時(shí)，以工程量清單為 準(zhǔn)。如項(xiàng)目編碼與計(jì)量單位、工程數(shù)量無法一一對(duì)應(yīng)，該清單項(xiàng)目作廢，該清單項(xiàng)目的費(fèi)用視為包含 在其他清單項(xiàng)目中。如在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，有一項(xiàng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)超過招標(biāo)控制價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單 價(jià)，該清單項(xiàng)目作廢。如作廢的清單項(xiàng)目達(dá)到 3 項(xiàng)以上（含 3 項(xiàng)）或作廢的清單項(xiàng)目造價(jià)累計(jì)超過單 位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的 2%，視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，作廢標(biāo)處理。（ 4）有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人在 10 家

8、以上的，從最高的投標(biāo)報(bào)價(jià)開始去掉 n 家投標(biāo)報(bào)價(jià)和從最低的投 標(biāo)報(bào)價(jià)開始去掉 n家或 n-1家（有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi)投標(biāo)人家數(shù)為奇數(shù)時(shí)取 n-1家）投標(biāo)報(bào)價(jià)后 （當(dāng)出現(xiàn)兩 個(gè)或兩個(gè)以上相同投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，一并去掉） ，取 10 家（如不足 10 家，按實(shí)際家數(shù)計(jì)取）投標(biāo)人投標(biāo)報(bào) 價(jià)進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算范圍，再取其中的有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；有效報(bào)價(jià)的投標(biāo)人 在 10 家（含 10 家）以下的，將全部有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。n= （有效報(bào)價(jià)范圍的投標(biāo)人家數(shù) 10） /2， n為四舍五入取整數(shù)。二、技術(shù)標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分 100 分。1、技術(shù)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件確定的標(biāo)

9、準(zhǔn)和方法各自打分進(jìn)行評(píng)定。分?jǐn)?shù)結(jié)果計(jì)算，按評(píng) 委各成員對(duì)每一項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值取定，技術(shù)標(biāo)得分達(dá)到60 分以上（含 60 分）的為合格，對(duì)低于合格分?jǐn)?shù)線的技術(shù)標(biāo)，由技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為技術(shù)標(biāo)不合格；對(duì)不合格的投標(biāo)予以拒絕。2、具體評(píng)分（ 1 ）總體概述（滿分 10 分） 優(yōu)：對(duì)項(xiàng)目總體有深刻認(rèn)識(shí)，表述清晰、完整、嚴(yán)謹(jǐn)、合理，措施先進(jìn)、具體、有效、成熟，采 用了己論證的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰、合理，符合 規(guī)范要求。（ 7.1-10 分）良：對(duì)項(xiàng)目總體有一定認(rèn)識(shí)，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分 清晰，符合規(guī)范要求。 （4.

10、17 分）中：對(duì)項(xiàng)目總體有認(rèn)識(shí)，有一定的措施但部分不具體；施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。 （ 1.1 4 分）差：對(duì)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理（0-1 分 ）（2）施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度的保證措施及違約責(zé)任承諾（滿分15 分）優(yōu)：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制合理、可行，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施有力、合理、可行， 進(jìn)度違約責(zé)任承諾具體。 （11.1 15 分）3良：關(guān)鍵線路清晰、準(zhǔn)確、完整，計(jì)劃編制可行，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施合理、可行，進(jìn)度違約責(zé) （4.1-7 分）任承諾具體。 （7.1 11 分）中：關(guān)鍵線路基本準(zhǔn)確，計(jì)劃編制基本合理，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制措施基本可行，

11、進(jìn)度違約責(zé)任承諾 具體。 （3.1 7 分）差：關(guān)鍵線路不準(zhǔn)確，計(jì)劃編制不合理，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制不可行，沒有違約責(zé)任承諾。 （0-3 分 ）（ 3）勞動(dòng)力和材料投入計(jì)劃及其保證措施（滿分10 分）優(yōu)：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃合理、準(zhǔn)確。 （7.1-10 分） 良：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理、準(zhǔn)確 （4.1-7 承包人 分）中：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要，調(diào)配投入計(jì)劃基本合理。（1.1 4 分）差：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng)，調(diào)配投入計(jì)劃不合理，不能滿足施工需要。（0-1 分 ）4）機(jī)械設(shè)備投入計(jì)劃（滿分5 分）優(yōu)：投入

12、計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，采用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備。（5 分 ）良：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，滿足施工需要。 （4 分 ） 中：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃呼應(yīng)，基本滿足施工需要。 （3 分 ） 差：投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃不呼應(yīng)，不能滿足施工需要。 （0 2 分） （ 5）施工平面布置和臨時(shí)設(shè)施布置（滿分 15 分） 優(yōu)：總體布置有針對(duì)性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求。 （10.1-15 分 ） 良：總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。 （7.1-10 分 ） 中：總體布置基本合理，基本滿足施工需要。 （3.1-7 分 ）差：總體布置不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求

13、。 （0-3 分 ）（6）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析和解決方案（滿分15 分）優(yōu)：對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有先進(jìn)合理的施工措施并有可行的安全 措施，解決方案完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行，措施得力。 （11.1 15 分 ）良：對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有合理的建議，解決方案經(jīng)濟(jì)、安全、 基本可行。 （6.1 11 分 ）中：對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解決方案基本可行。 （2.1 6 分） 差：對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)有表述，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)有建議，解訣方案不可行。 （0-2 分 ） （7）安全文明施工措施（滿分 10 分） 優(yōu)

14、：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，有先進(jìn)、具體、完整、可行的實(shí)施措施，采用規(guī)范正確、清晰。 （7.1-10 分）良：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。中：有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。 （1.1-4 分 ） 差：安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確。 （0-1 分 ）（ 8 ）質(zhì)量保證（滿分 10 分） 優(yōu)：應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施， 超過招標(biāo)文件的質(zhì)量要求及施工驗(yàn)收規(guī)范要求。 （7.1-10 分 ）良：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際提出先進(jìn)、可行、具體的保證措施，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量要求。 （4.1-7 分 ） 中：具體措施可行，滿足招標(biāo)文件的質(zhì)量

15、要求。 （1.1-4 分 ） 差：措施不可行，不能滿足文件中質(zhì)量要求。 （0-1 分 ）（ 9）新技術(shù)應(yīng)用和違約責(zé)任承諾（滿分10 分）優(yōu)：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠，對(duì)節(jié)約投資和工期的 保證措施得力、具體、嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見充分，對(duì)新技術(shù)的實(shí)施有安全生產(chǎn)的 可靠方案，違約責(zé)任承諾具體。 （7.1-10 分 ）良：針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗(yàn)證材料可靠，對(duì)節(jié)約投資和工期有 保證措施。對(duì)采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有一定的預(yù)見，違約責(zé)任承諾具體。 （3.1-7 分 ）中：有新技術(shù)措施，但驗(yàn)證材料不充分，對(duì)節(jié)約投資和工期可能有一定收益，對(duì)采用的新技術(shù)可 能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見不足，有違約責(zé)任承諾。承包人 （1.1-3 分 ）差：采用的新技術(shù)針對(duì)性不強(qiáng)或驗(yàn)證材料不可靠，對(duì)節(jié)約投資、工期沒有具體收益。無違約責(zé)任 承諾。 （0-1 分 ）三、總分計(jì)算公式：總分 =商務(wù)標(biāo)得分 60%+技術(shù)標(biāo)得分 40%