1、附件：寧啟復線電化工程自輪運轉設備管理辦法第一章 總則 1. 自輪運轉設備是指在國鐵營業線上運行的軌道車及專用車輛，是用于鐵路建設、設備修理、搶險和檢查等工作的主要運輸設備。為進一步加強自輪運轉設備的管理，使其更好的為寧啟復線電化工程建設提供保障，特制定本辦法。2.寧啟復線電化工程自輪運轉設備的種類包括：重型軌道車（含起重軌道車、發電軌道車）和軌道平車(含起重軌道平車、收軌平車)統稱為軌道車、接觸網架線作業車、接觸網放線車、接觸網檢修車、接觸網檢測車、接觸網立桿作業車及自備內燃機車等。3. 自輪運轉設備附屬與增設的安全裝備（機車信號、列調電臺、運行監控裝置、復軌器與急救起復設施備品）均為行車關

2、鍵設備，其管理貫徹基礎管理與專業管理相結合的指導思想，建立項目部、項目分部、機運隊三級“管、用、養、修”管理體系，確保自輪運轉設備運用安全。4.自輪運轉設備的駕駛人員是鐵路行車的特殊技術工種，必須具有高度的工作責任感和專業技能，具備資格許可，嚴格遵守有關規章制度、操作規程，牢固樹立安全第一思想，努力鉆研業務技術，不斷提升業務能力。第二章 組織領導與職責1.指揮部成立自輪運轉設備管理小組，全面負責各施工單位自輪運轉設備日常管理的監督與檢查。組 長：吳建剛副組長：何承進、萬國華、曹建新組 員：孟憲龍、楊紅軍、張釗、張長儉、徐敬峰、王純立、陸留金、金林、汪衛平指揮部安質部為自輪運轉設備的日常管理機構

3、，負責監督各施工單位自輪運轉設備的日常管理與考核。2.堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”的原則，各施工單位應按照歸口管理、逐級負責的要求，成立以分管安全項目經理為第一責任人的管理機構，明確各自管理職責和考核權限，自上而下分層實施干部包保，建立嚴格的考核管理制度。第三章 基礎管理一、駕駛人員的管理1.自輪運轉設備的駕駛人員，必須選用責任心強、遵章守紀、身體健康與素質較高，并符合鐵路技術管理規程中“行車有關人員”規定及“鐵路機車司機職業健康檢查規范（tb/t3091）”確定標準的正式職工。2.自輪運轉設備的駕駛員必須持有相應的有效駕駛證或操作證，上崗前，須經崗前培訓并考核合格后方可上崗作業

4、。無駕駛證或操作證、證件超期或審驗不合格、未審驗的，嚴禁駕駛或操作自輪運轉設備。3.自輪運轉設備使用部門應建立完善的駕駛人員技術檔案，包括駕駛人員姓名、單位、身份證號、準駕機型、駕駛證編號、駕駛證有效日期、駕駛證審驗合格有效日期、培訓考核內容、考核成績等基礎信息及日常業務技術水平，對相應資料應復印存檔，同時報項目部和指揮部備案。4.駕駛人員的教育培訓應以一次出乘作業標準、自輪運轉設備檢查與保養、行車安全裝備的運用以及鐵道部、上海鐵路局行車安全規章制度及有關站段管理細則為重點，上崗前必須考核合格，并保留考試相關資料備查。5.自輪運轉設備使用部門應建立駕駛人員的日常教育培訓制度，落實專人，經常開展

5、安全技術教育，提升駕駛人員的安全意識與業務能力，必要時可聘請相關站段人員開展教學。6.自輪運轉設備駕駛人員隊伍變化，使用部門應及時通知項目部和建設指揮部增減相關存檔資料。對離職一年以上的自輪運轉設備司機復職時，必須重新見習三個月，并經有關行車規章與安全知識考試，合格后，重新擔任自輪運轉設備司機。7.本務機自輪運轉設備配2名司機，并嚴格執行包乘、包檢、包養制度，嚴禁酒后駕車，嚴禁車況未檢查上線。二、自輪運轉設備管理1.各施工單位必須按標準要求建立“自輪運轉特種設備臺帳”，真實反映自輪運轉設備的數量、規格型號、技術狀態及使用動態等，并對自輪運轉特種設備年度檢查合格證進行動態登記管理，在臺帳中準確反

6、映各級修程、年鑒記錄與設備狀況。2.自輪運轉特種設備年度年鑒合格證隨車保管，無年度年鑒合格證禁止上線運行。3.重型軌道車開行時，“三證”（正副駕駛證、年鑒合格證）必須齊全、有效，并得到上海鐵路局文件許可。對自備內燃機車，還須與有關運營單位簽署安全協議，辦理過軌手續。4.自輪運轉設備上線前，機車信號、列車運行監控記錄裝置、列車無線調度通信電話（簡稱“三項設備”）必須有電務部門出具的檢驗合格證，且作用良好。列車無線調度通信電話還須具備錄音功能。“三項設備”作用不良，嚴禁上線作業。5.自輪運轉設備應配備足量的響墩（12個）、火炬（6個）、信號燈（2盞）、信號旗（紅黃色旗各3面）等安全防護備品；配備足

7、夠數量能撲滅油、電引起火災的消防器材以及起覆器、鐵鞋；配備必要的工具和備件等；有關備品必須按期鑒定，保證正常使用。6.自輪運轉設備上道作業前，應確保各項設備技術狀態符合運用要求。車上不得隨意堆放雜物或攜帶危險品，保持車內走道通暢。車內取暖時，應選用電加熱取暖器、空調機或有安全裝置的低壓取暖爐，并應固定牢固。第四章 運用與安全管理 1.自輪運轉設備上線運行按列車辦理。2.自輪運轉設備使用單位應根據需要，按規定提報運輸計劃，由路局調度所和車站值班員按規定辦理接發列車手續。3.自輪運轉設備司機必須嚴格按規定操作。出乘時，正、副司機的駕駛證、軌道車年檢合格證、軌道車輛車軸探傷合格證及制動部件檢驗合格證

8、必須齊全、有效。4.駕駛人員應嚴格執行出乘作業標準（包括出退勤、出入庫作業、車站發車、途中運行、中間站停車與調車、區間作業、施工作業等），攜帶規定的證件（二本司機駕駛證、一張對應運用車輛的部頒年檢合格證）。出乘前，根據施工內容、運行區段、天氣條件、裝載貨物等做好安全預想，并接受酒精測試。出乘后，應徹底檢查并填寫自輪運轉設備的質量狀態，發現設備技術狀態不良或“三項設備”失靈、備品不齊或失效、有危及行車安全的設備故障與隱患時，禁止上道，確認一切正常良好方可動車。5.自輪運轉設備上道運行前，司機必須親自在行車日志上抄收運行區段的行車揭示或調度命令，副司機復誦核對，同時在ic卡內寫入分解的行車揭示，并

9、逐條核對ic卡中的數據，正確無誤后再輸入列車運行監控記錄裝置。遇臨時調度命令，必須使用列車無線調度電話傳達時，應準確復誦車站值班員傳達內容，詢問車站值班員和列車調度員姓名，并將其與命令內容一起記錄在行車日志上。6.自輪運轉設備聯掛運行須在申請時一次提出，途中不得分解（進入封鎖區間作業除外，但聯掛后須通風試驗）。雙機聯掛，制動型式必須相同，以兩組為限，并依據重車與大馬力車在前且制動機全部通風原則聯掛。準許兩輛290馬力及其以上的重型軌道車中間編掛6輛軌道平車或4輛風動卸碴車（路用平車）連掛運行，聯掛和通風工作由相應包乘司機負責。運行中，前部自輪運轉設備為本務機，負責運行與安全。尾部自輪運轉設備按

10、補機使用，其列車無線調度電話應開啟監聽但不加入通話，兩機聯系使用鳴笛方式或手持電臺非機車頻點通話方式；其運行監控裝置應開啟。7.司機應遵守以下規定：按規定進行制動試驗。動車前，經司機確認由副司機撤除止輪器，將止輪器放到指定位置并關好車門。發動機起動后，開啟三項安全設備并進行自檢，確認三項安全設備技術狀態良好，并預設相關數據。動車前，司機和副司機必須對行車憑證、各種行車信號及線路開通情況共同確認復核，執行要道還道制度。運行中精力集中，嚴格執行操作規程，按機車監控裝置所設定的運行速度駕駛，有調度命令時，按調度命令允許的速度運行，并嚴格執行車機聯控標準（tb/t3059）。做到“徹底了望、確認信號、

11、高聲呼喚、手比眼看”。注意觀察各儀表及制動系統和發動機、傳動、走行部等運行狀態。中間站停車超過5分鐘，副司機應下車重點檢查走行裝置、制動系統狀態和軸箱溫度，并觀察各部有無漏油、漏水、漏風情況。現場施工作業時，要認真執行呼喚應答制度，加強瞭望，時刻注意作業人員的安全。軌道車運行期間（包括停車），司機和副司機不得擅自離崗。在車站調車作業、轉線、連掛車輛時，必須按列車調車作業辦理。嚴格遵守下列速度規定：在空線上牽引運行時，不得超過40km/h；推進運行時，不得超過30km/h；調動有乘坐人員或裝載爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、超限貨物的車輛時，不超過15km/h；接近被連掛的車輛時，執行十、五、三車限

12、制速度，距被掛車5米前一度停車；遇有天氣不良等情況，應再降低速度；在盡頭線上調車時，距線路終端應有10米的安全距離；遇特殊情況，必須近于10m時，副司機須下車指揮，嚴格控制速度。運行中，司機要密切注意地面信號的變化，當地面信號和機車信號不一致時，必須以地面信號為準。8.進入營業線運行的自輪運轉設備，“三項設備”必須全程開啟，嚴禁擅自關機或變相關機，否則，駕駛人員一律清退并責令撤銷職務。當本務機車的監控裝置或機車信號發生故障無法恢復時，司機應按鐵路技術管理規程、上海鐵路局行車組織規則的要求及時向車站值班員和列車調度員報告，并在軌道車工作日志上做好記錄，在得到允許后，方可關閉故障設備。同時根據實際

13、情況（用車載電臺與前方站保持聯系）掌握運行速度（不超過20km/h），維持運行至前方站停車修理，性能恢復后，方可繼續運行。無法修復時，應采取更換軌道車或翻順位的方法，確保本務機“三項設備”作用良好。9.自輪運轉設備運行中，制動系統風量應足夠，嚴禁隨意關閉空壓機。停留超過20分鐘的軌道車開車前，司機必須進行制動試驗，列車管壓應不低于500kpa；行駛在長大下坡道時，應適時使用制動機，防止超速及放飏，禁止空檔溜放。10.自輪運轉設備通過車站、道口、橋梁、曲線、路塹等瞭望條件不良的地段，以及施工地段（含封鎖區段運行）時，軌道車乘務人員必須密切配合，加強瞭望，多鳴笛，并適當減速，按規定速度運行，做好隨

14、時停車準備；在氣候不良影響視力的情況下可開大燈行駛，具體非正常情況下運行方法，按鐵路技術管理規程、上海鐵路局行車組織規則與相應命令嚴格執行。11. 用于接送施工人員的軌道平車，必須上好端板、側板并增設防護欄桿。運行時，指定專人負責安全，搭乘人員不得站立或坐在側板、端板上，身體各部分不得超出車體以外或倚靠防護欄桿，防止人身傷亡事故發生。軌道車內乘人，乘坐人員必須聽從司機指揮，不喧嘩打鬧，不亂摸亂動操縱手柄、按鈕、開關等，操縱區域嚴禁無關人員進入。運行中，隨時注意乘坐人員情況。車到施工地點停穩后，統一命令上下車，嚴禁邊走邊上下人，司機應按負責安全的具體人員命令動車。12.軌道車及拖車運送各種物料時

15、，司機與裝卸負責人應密切配合，共同確認裝載量、穩固捆扎與偏載情況；卸物料時，嚴禁邊走邊卸(k車除外)，均應停車卸料。裝卸負責人對卸下的物料要進行“限高”確認。13.對裝卸人員要明確分工，盡量采用安全快捷的專用裝卸夾具，縮短裝卸時間，防止搶點運行。14.自輪運轉設備在站內、區間或專用線待備時，必須采取保壓制動，停車后，將列車管減壓量追加至最大減壓量。未得到開車通知，不得緩解。發動機熄火等待時，要同時上好手制動，司機不允許離開駕駛室。在車站、專用線停留及過夜時，同一股道上的車輛應連掛在一起，擰緊車輛（自輪運轉設備）前后兩端的手制動機，并已鐵鞋雙向止輪，鐵鞋安放要牢靠固定、密貼壓實，加鎖防盜，同時在

16、車組前后兩端以雙面紅色信號燈光防護。15.自輪運轉設備由車站進入專用線時，應執行一度停車確認制度,信號不清不準動車，并嚴格遵守專用線限制速度。需要停車時，車輛必須停在警沖標內方，停穩后，按規定做好防溜、防撞。16.司機和副司機在停車熄火并按規定設好防護后,應按規定對設備進行檢查和保養。對不能處理的故障要及時上報，做到故障不過夜、不隔班。17.軌道車工作日志和乘務員日志是記錄軌道車運用、檢修、調度命令等情況的原始記錄簿，是分析行車事故、設備故障，進行檢修的重要依據。填寫軌道車工作日志和乘務員日志必須真實、準確、齊全，并存檔至工程建設期結束。18.軌道車連掛推行時（要先試拉），速度不得超過30km

17、/h，嚴禁跨越區間推行。在封鎖區間或“天窗”時間內，因施工作業需要推行時，須指定人員用無線對講機及手信號旗（燈）位于推行車輛運行前端引導，按規定速度運行，引導人員要注意運行前方、鄰線情況及人身安全，隨時與司機聯絡，以便及時停車。19.運行中，當發現基礎制動裝置、走行部及與安全有關的總成、部件有異常時，司機必須立即停止運行，及時通知兩端車站，并迅速檢查排除。由于機械故障不能繼續運行，或由于其它原因在區間被迫停車時，司機應立即排除，爭取在規定的時間內到達前方站。因故障不能排除或發生事故時，司機應立即采取防溜措施，保壓制動，擰好手制動機，兩端用止輪器止輪制動，并按規定做好防護措施，及時向車站值班員和

18、列車調度員報告。必要時，迅速請求救援，開通區間。20.自輪運轉設備作業完畢返回駐地，司機與副司機在辦理退乘前，必須徹底檢查設備各部件，認真填寫乘務日志，如實記錄交接班記錄簿，同時用ic卡完整的轉儲監控記錄裝置中的運行數據，退乘時將ic卡交由指定人員進行數據分析。21.自輪運轉設備使用部門應配備足量大容量ic卡、運行數據模擬測試設備、寫卡裝置和運行數據分析裝置以及相應的分析軟件，配備專人負責運行揭示的接收、編輯、分解、打印和出示，在寫入ic卡及交付司機以前，應有專人進行核對，做到“編、核分離”，并使用模擬運行測試設備對運行揭示數據文件進行模擬驗證。運行揭示數據文件必須打印保存，接收、編輯、分解、

19、核對、復核以及寫入ic卡等環節必須形成記錄，并由作業人員簽字，按日存檔，保存期不少于3個月。22.施工單位應建立專門的運行數據分析臺帳，對退乘司機交回的運行數據應及時分析。運行記錄的數據必須保證完整。轉儲的運行數據保存時間不少于6個月。非正常、故障和事故情況的記錄數據保存期不少于1年。同時每月3日前將上月分析情況填報指揮部安質部。第五章 檢查與考核指揮部及施工單位的各級安全管理人員，均應加強自輪運轉設備的日常監督檢查，及時消除設備故障和安全隱患，保證設備正常運用，并將檢查情況納入考核范圍。一、日常檢查量化標準：1.指揮部分管安全副指揮每季度不少于1次，安質部長及專業工程師每月不少1次，每季度排

20、查一遍。2.施工單位項目部分管安全副經理每季度不少于2次，安質部長及專業工程師每月不少于2次，每季度排查一遍。3.自輪運轉設備使用的項目分部（工區），分部經理每月不少于1次，安質部長每月不少于2次（其中至少1次添乘檢查），機運隊長或直接負責人每周檢查不少于2次（其中添乘檢查至少1次）。4.各施工單位每月30日12:00前將自輪運轉設備檢查情況報建指安質部。二、考核標準：1.以下問題列入紅線管理，發生時，對項目部分管經理、安質部長、項目分部（工區）經理分別扣罰10002000元，并責令停工整改，從嚴分析，嚴肅追究相關人員責任。自輪運轉設備“三項設備”作用不良、關機、變相關機或未按規定輸入運行條件

21、。使用未經路局文件批準的自輪運轉設備。司機或副司機駕駛證年鑒不合格。存在影響行車安全的重大設備質量隱患。車輛修程到期或超修期使用。發生不構成行車事故、但影響較壞的設備質量故障。發生鐵路交通一般d類及以上事故時，上述人員將按上限加倍扣罰，同時按照寧啟復線電化工程安全質量責任追究和風險抵押金管理辦法追究施工單位項目經理管理責任。2.存在以下問題，對項目部分管副經理、安質部長、項目分部（工區）經理分別扣罰500元，并下發整改通知書，責令限期整改。司機或副司機駕駛證未按期年鑒。安全防護備品配備不足或作用不良。自輪運轉設備使用單位未配備行車揭示或調度命令接收、分解、寫入和分析設備，無專人負責，未對運行數

22、據進行定期轉儲和有效分析。自輪運轉設備載人運行，無專人負責，乘坐人員飛乘飛降或違規乘坐。違反本文件運用和安全管理有關規定。3.各施工單位根據本辦法制定實施細則，報建設指揮部備案。第六章 附則1.其它事項按鐵路技術管理規程及上海鐵路局行車組織規則附錄33等有關文件和條款執行。2.各自輪運轉設備管理及使用單位應分別制定管理細則，并報指揮部備案。附表：自輪運轉設備檢查表檢查項目檢查內容備注駕駛人員資格檢查1.檢查施工單位建立的駕駛人員技術檔案內容是否齊全（應包括駛人員姓名、單位、身份證號、準駕機型、駕駛證編號、駕駛證有效日期、駕駛證審驗合格有效日期等)，各相關項目是否真實、有效。2.查閱駕駛人員崗前

23、培訓檔案資料(含一次出乘作業標準、行車安全裝備運用、上海局行規、有關站段管理細則等），培訓考核必須合格。3. 上車檢查駕駛人員的駕駛證或操作證是否有效并隨身攜帶，抽問有關行車規章制度和安全注意事項等。自輪運轉設備檢查1.檢查施工單位建立的“自輪運轉特種設備臺帳”，真實記錄自輪運轉設備的名稱、規格型號、數量、使用范圍、使用動態 、修程、年鑒記錄與設備狀況等 。2.逐臺查閱上海鐵路局允許自輪運轉設備上線的有效文件。3.查閱施工單位自備內燃機車與有關運營單位簽署的安全協議，以及過軌手續（需路局安監室、運輸處、機務處、電務處簽章，路局駐機務段驗收室的質量鑒定證明、電務段簽署的“三項設備”鑒定證書等）

24、4. 上車檢查”三證”(正副駕駛證、年鑒合格證 ) 是否隨車攜帶，是否有軌道車輛車軸探傷合格證及制動部件檢驗合格證 。 5.上車檢查是否有電務部門出具的”三項設備”檢測合格證，且有效期不超過3個月，”三項設備” 作用是否良好，無線通信裝置是否具備語音記錄功能。6.檢查車內安全防護備品是否充足(響墩12個、火炬6個、信號燈2盞、信號旗紅黃色旗各3面、鐵鞋4個）;是否有效。7.檢查車上消防器材的配備及狀態(規格、壓力、有效期、位置)，以及隨車工具、備品等配備情況,有無清單。8.檢查車內是否堆放雜物及危險品，車內走道是否通暢，車內是否有違規取暖設備，其它設備固定是否牢靠等。9.檢查是否實行”包乘、包

25、檢、包保養”，是否有設備質量交接班記錄簿，查閱故障處理資料。10.檢查自輪運轉設備各部件的質量狀態是否良好。運用安全檢查1.檢查駕駛人員出乘前是否充分休息，出乘時是否攜帶相關資料，是否同時出乘，是否接受酒精含量測試、測試是否合格，并查閱以往出乘臺帳。2.檢查出乘點是否具有行車揭示或調度命令接收、分解、寫卡、運行數據模擬測試和數據分析的設備和軟件，是否有專人負責，是否做到”編、核分離”，是否有完整的存檔資料和簽認。3.檢查司機出乘是否抄寫運行揭示和調度命令，是否逐條核對ic卡運行數據，詢問司機是否掌握擔當區段注意事項（含限速、lkj區段號、車站號、車站設備位置、施工內容等）。4.檢查司機與副司機

26、上車后是否對設備質量進行全面檢查和試驗，是否掌握下班司機的交班內容，對故障處所是否及時修復。5. 自輪運轉設備動車前，檢查司機是否撤除止輪裝置，機車出入庫是否執行要道還道制度。6.檢查掛車作業速度是否控制在5km/h以下，在被連掛車輛前5米處是否一度停車，副司機是否引導掛車，掛車后是否試拉。7.雙機聯掛時，檢查制動型式是否相同；是否重車與大馬力車在前；制動機是否全部通風；檢查尾部自輪運轉設備監控數據是否按補機設置；無線通信裝置是否打開監聽；兩車手持電臺非機車頻點是否設置相同；兩車鳴笛聯系方式是否規范。 8.檢查司機是否將列車編組輸入監控裝置，輸入是否正確。9.開車前，檢查司機和副司機是否確認后部貨物裝載或人員乘坐情況，是否對行車憑證、各種行車信號及線路開通情況共同確認。10.運行中，檢