1、我國港口物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策物流的發(fā)展對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要，而港口物流作為聯(lián)結(jié)水陸運(yùn)輸?shù)暮诵臉屑~更是舉足輕重。港口物流是水運(yùn)模式下的現(xiàn)代物流集成系統(tǒng)，是物流環(huán)節(jié)中不可或缺的一環(huán)，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈物資流通整體系統(tǒng)中基礎(chǔ)的物流支持和附加的增值服務(wù)功能。大力發(fā)展港口物流對(duì)我國貿(mào)易發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都十分必要，而發(fā)展現(xiàn)代物流是港口物流發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)今世界，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)作為一種服務(wù)業(yè)，對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的影響越來越大。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，全球物流市場是一個(gè)激烈競爭的市場，在這個(gè)世界物流大市場日益融合的國際環(huán)境中，我國港口承擔(dān)著越來越多國內(nèi)和國際的物流業(yè)務(wù)，加

2、快港口現(xiàn)代物流發(fā)展，既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，如何提升我國港口物流的競爭力、影響力，如何打造現(xiàn)代化的物流港口，讓物流服務(wù)業(yè)成為企業(yè)挖掘利潤的新的源泉，同時(shí)也成為第三方物流企業(yè)拓展市場、發(fā)展空間和獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，是我們必須要考慮的問題。我國港口物流發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)全球化使得世界各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)，在國與國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁的情況下，技術(shù)、資金、人力資本、管理思想也在全球范圍內(nèi)流動(dòng)或傳播，也因此有了發(fā)展中國家的“后發(fā)優(yōu)勢”。我國的港口物流發(fā)展一度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界上其他航海國家如荷蘭、西班牙、葡萄牙等國的港口物流水平。港口物流作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，技術(shù)、理念的引進(jìn)使得我國的港口物流業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)

3、物流業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)模化、智能化、國際化要求，依托我國港口的天然優(yōu)勢，各地紛紛建設(shè)起了一批批具有相當(dāng)規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流基地和物流園區(qū)。上海港提出“大通關(guān)”工程，加快外高橋物流基地的建設(shè)，改善港口軟硬件服務(wù)環(huán)境，積極開發(fā)貨物分類、包裝、加工、配送等新的服務(wù)領(lǐng)域，使港區(qū)的輻射功能和綜合服務(wù)功能不斷得到新的提升。浙江省將“圍繞發(fā)展港口物流，全面推進(jìn)三大建設(shè)”定位為2010年浙江交通轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)之一，并要求全省交通運(yùn)輸（港航）部門爭取將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，以發(fā)展港口物流為龍頭，建設(shè)港航強(qiáng)省，認(rèn)真落實(shí)部、省共同促進(jìn)浙江交通物流發(fā)展協(xié)議，打造全國重要的物流樞紐港，全面推進(jìn)大港口。深圳

4、港吸引外資建設(shè)碼頭基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)引進(jìn)了先進(jìn)的管理思想和技術(shù)手段，開發(fā)港口物流園區(qū)。天津港、青島港、大連港等也都加大了對(duì)港口現(xiàn)代物流的建設(shè)力度，正積極向現(xiàn)代化物流型港口轉(zhuǎn)型。目前，在地方政府積極推動(dòng)下，各地的物流園區(qū)和各類貨運(yùn)樞紐、場站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，港口物流的集聚和輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)，成為各區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長極。主要物流企業(yè)基地建設(shè)全面提速，物流園區(qū)的運(yùn)營初見成效。隨著物流技術(shù)的推廣應(yīng)用和快速升級(jí)，港口貨物運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化水平和服務(wù)體系建設(shè)成為我國港口現(xiàn)代物流發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。現(xiàn)代港口已不再是傳統(tǒng)意義上的水陸交通樞紐，它已經(jīng)成為支持世界經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易發(fā)展的國際大流通體系的重要組成部分，成為

5、連接全世界生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的中心環(huán)節(jié)。現(xiàn)代物流逐步成為現(xiàn)代港口的重要發(fā)展方向。總體上我國港口物流的發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出三大成就與三大不足：1.三大成就首先，我國大部分港口形成了現(xiàn)代化的物流體系。港口設(shè)施與管理不斷完備，港口布局日趨合理、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，基本形成布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、優(yōu)勢互補(bǔ)，現(xiàn)代化程度較高的港口體系，大型化港口設(shè)施建設(shè)取得顯著成就。其次，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)不斷完善，港口物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。我國港口的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模明顯擴(kuò)大、生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，港口數(shù)量和泊位數(shù)量居世界前列，已形成長三角、珠三角、環(huán)渤海灣、東南沿海、西南沿海五大區(qū)域港口群。我國港口吞吐量和集裝箱吞吐量已經(jīng)連

6、續(xù)8年保持世界第一，擁有20個(gè)億噸大港。最后，港口功能不斷拓展并呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國港口逐步由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。港口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性越來越高，容易形成港口的產(chǎn)業(yè)集群，這樣的產(chǎn)業(yè)集群帶來的“極化效應(yīng)”和“蝴蝶效應(yīng)”會(huì)帶動(dòng)內(nèi)陸相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用港口區(qū)位優(yōu)勢，在港口周邊地區(qū)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流，同時(shí)也是沿海沿江地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方式。依托港口建設(shè)保稅港區(qū)、物流園區(qū)成為港口和區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。港口正在由傳統(tǒng)的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)向包裝、加工、倉儲(chǔ)、配送、提供信息服務(wù)、保稅、金融、貿(mào)易等高附加值綜合物流功能延伸和發(fā)展。我國沿海港口基本上已經(jīng)建成了比較成熟的煤炭

7、、石油、鐵礦、糧食、集裝箱五大運(yùn)輸系統(tǒng)。2.三大不足第一，我國港口物流基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步加強(qiáng)，物流企業(yè)及物流市場規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大。首先，物流基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備是互相依存的，任何一方的不足都將影響整個(gè)物流系統(tǒng)的運(yùn)作效率。港口的物流園區(qū)是企業(yè)進(jìn)行物流運(yùn)作所必需的場所。目前，港口物流基礎(chǔ)設(shè)施主要還是以滿足傳統(tǒng)運(yùn)輸作業(yè)為主要業(yè)務(wù)，鐵路、公路、機(jī)場等物流基礎(chǔ)設(shè)施整合力度不夠，還沒有形成快捷、暢通、高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，港口腹地支撐力度不夠特別是集疏運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。物流規(guī)模化程度還不夠高，輻射范圍比較狹窄。港口物流與相關(guān)的海運(yùn)、鐵路、公路等大型物流企業(yè)聯(lián)系不緊密，缺乏長期

8、、緊密的伙伴關(guān)系。物流基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)裝備不適應(yīng)、不配套、不完善。以上問題的關(guān)鍵還在于物流企業(yè)角色轉(zhuǎn)變緩慢，且經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政策力度不夠。其次，我國物流企業(yè)存在著規(guī)模小、市場不規(guī)范等問題。企業(yè)眾多但規(guī)模都很小，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這樣就造成運(yùn)輸費(fèi)用高，交易成本高，企業(yè)的盈利能力有限，無法擴(kuò)大投資轉(zhuǎn)型升級(jí)也不能有效解決營運(yùn)成本高的問題。導(dǎo)致物流服務(wù)功能不健全，影響物流市場的發(fā)育。第二，我國港口物流的信息化程度不夠高，雖然經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)建成了一些智能裝載運(yùn)輸系統(tǒng)，但是和發(fā)達(dá)國家港口物流比還是存在很大的差距。信息化投入不夠，運(yùn)輸通道以及通信等技術(shù)設(shè)備均不完善，且系統(tǒng)的利用效率不高，不能適應(yīng)快速反應(yīng)

9、供應(yīng)鏈管理的要求，難以滿足客戶的個(gè)性化需求。現(xiàn)代物流體系需要建立完善的物流管理信息平臺(tái)，需要現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)作為物流的支撐，顯然我國港口物流這方面還很欠缺。目前我國港口現(xiàn)代物流管理信息化程度還比較低，主要存在3個(gè)問題：一是主要信息技術(shù)，如虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等尚未很好地應(yīng)用于現(xiàn)代物流管理系統(tǒng)中；二是信息資源利用不充分，信息資源共享機(jī)制不完善，管理信息網(wǎng)還未全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；三是我國尚未建立全面的港口現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，各有關(guān)部門存在管理體制問題，物流企業(yè)對(duì)物流管理信息的重要性也認(rèn)識(shí)不足。一個(gè)港口的現(xiàn)代化程度如何，發(fā)展水平的高低，在很大程度上取決于信息化管理。因?yàn)榇暗脑O(shè)計(jì)正在向大型

10、化、巨型化發(fā)展，其營運(yùn)成本很高，接卸港口必須具備全天候進(jìn)出、快速裝卸、通關(guān)、集疏儲(chǔ)運(yùn)與配送等綜合能力，而所有這一切都要現(xiàn)代化的信息技術(shù)來支撐。尤其是國家提出的信息化遠(yuǎn)景規(guī)劃剛剛開始，必將帶動(dòng)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃興起。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，而新一代港口恰是兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)之一。現(xiàn)代港口已經(jīng)不再屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，而是屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，由于貨物的快速流動(dòng)，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和“門到門”運(yùn)輸，物流體系的發(fā)展，對(duì)港口信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提出了越來越高的要求，因此，港口物流信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代化港口生存和發(fā)展的決定性因素。而且，信息化的技術(shù)水平對(duì)港口規(guī)模并無原則

11、上的差別。因而，港口管理現(xiàn)代化、信息化已經(jīng)成為現(xiàn)代港口發(fā)展的重要目標(biāo)之一，而我國這方面的發(fā)展顯然不足。第三，我國現(xiàn)代物流理念落后且缺少專業(yè)的物流管理人才。我國的物流管理人才尤其是港口物流方面的人才相對(duì)缺乏。國內(nèi)高校雖然開設(shè)有海運(yùn)、物流、供應(yīng)鏈管理等專業(yè)，但是知識(shí)體系不夠完善加上與實(shí)踐脫節(jié)，很難培養(yǎng)出適合現(xiàn)代港口物流發(fā)展的專業(yè)人才。同時(shí)，在港口物流的建設(shè)上缺乏科學(xué)長遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃，不能形成人才培養(yǎng)機(jī)制。另外，世界物流經(jīng)過100多年漫長的實(shí)踐演進(jìn)，現(xiàn)在已基本步入第三個(gè)發(fā)展階段，形成了較科學(xué)的現(xiàn)代物流理念，這是一個(gè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流理念發(fā)展的過程。然而，我國關(guān)于物流的理念還很落后，目前有些管理層

12、領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營決策者、規(guī)劃和科研工作者把傳統(tǒng)運(yùn)輸視為現(xiàn)代物流，例如將碼頭后方的物流運(yùn)作區(qū)視為物流園區(qū)的全部。然而在港口同一經(jīng)營管理實(shí)體中，將物流運(yùn)作區(qū)與物流作業(yè)區(qū)分割開，是與現(xiàn)代物流資源整合和現(xiàn)代物流管理一體化理念相悖的認(rèn)識(shí)問題，更是鮮有人從供應(yīng)鏈管理的角度去看待港口物流中存在的問題。我國港口物流發(fā)展模式探析考察世界港口管理運(yùn)營模式，大致可分為3類：私人企業(yè)經(jīng)營港口管理的模式，由政府機(jī)構(gòu)、國營企業(yè)經(jīng)營管理港口的模式，以及政府機(jī)構(gòu)或國營企業(yè)和私營企業(yè)共同經(jīng)營的管理模式。為適應(yīng)國際港口管理的發(fā)展趨勢，提高港口效率，同時(shí)兼顧政府和企業(yè)的利益，優(yōu)化整合各種港口資源，在我國引入港口運(yùn)營商運(yùn)作機(jī)制謀求港口物流

13、多元化經(jīng)營模式，地主港模式是適合我國現(xiàn)階段港口物流發(fā)展的模式。所謂地主港模式，就是指政府將港區(qū)及后方一定區(qū)域內(nèi)的土地、岸線及基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)委托給有能力有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)代表國家對(duì)該范圍內(nèi)的土地、岸線、航道等進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，并將建立的基礎(chǔ)設(shè)施等租給港口經(jīng)營物流的公司，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)及收益權(quán)的分離。國家擁有所有權(quán)并收取稅金，運(yùn)營機(jī)構(gòu)收取租金，物流企業(yè)通過業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)其收益，節(jié)約了自己投資的成本。在實(shí)際運(yùn)作中，一般由港口管理局規(guī)劃港口地區(qū)的碼頭設(shè)施、臨港工業(yè)以及其他設(shè)施的用地管理，并將碼頭及基礎(chǔ)設(shè)施租賃出去，由企業(yè)經(jīng)營，港口管理局按時(shí)收取管理費(fèi)和租金；對(duì)于港口的主營業(yè)務(wù)貨物裝卸、存儲(chǔ)、物流等則完全由港口

14、內(nèi)的私營公司來完成。企業(yè)在租用土地碼頭后，可建設(shè)其他設(shè)施和配置必要的生產(chǎn)設(shè)備，如吊車、房屋等，但租期到時(shí)，要以原樣交回或者將所租土地上所有財(cái)產(chǎn)交回。地主港模式是現(xiàn)代港口物流發(fā)展的一種趨勢。目前，很多發(fā)達(dá)國家的港口，如美國紐約港、巴爾的摩港，荷蘭鹿特丹港，德國漢堡港等世界著名港口均采用了這種管理模式。其優(yōu)點(diǎn)如下：1.適應(yīng)國際港口物流管理模式的發(fā)展趨勢。民營化、國際化的的港口物流管理模式更容易發(fā)揮市場的作用機(jī)制，便于學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國港口物流的發(fā)展。2.提高了港口運(yùn)作效率。私有化的港口物流營運(yùn)模式，以企業(yè)盈利為總體經(jīng)營戰(zhàn)略，在體制上擺脫了政府的約束，并借鑒私人部門及國外的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，

15、在這樣一個(gè)自由的環(huán)境里，企業(yè)的競爭是完全的，其運(yùn)作以滿足客戶需求為前提，這樣的港口物流運(yùn)作模式才是最有效的。3.兼顧各方利益。地主港模式下減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，只需提供制度上的保障來創(chuàng)造一個(gè)適合這種模式發(fā)展的環(huán)境即可。港口委托運(yùn)營商也實(shí)現(xiàn)了自己的權(quán)益，同時(shí)兼顧了物流企業(yè)的利益。這樣不僅使政府投入少，不再需要給企業(yè)補(bǔ)貼，還可以增加其他利益相關(guān)方的收入。4.各種港航資源可通過市場整合、優(yōu)化，減少重復(fù)投資。在地主港模式下，現(xiàn)有的和以后與港口相關(guān)的各類資源也可通過市場運(yùn)作來整合。通過資本嫁接、企業(yè)兼并、收購等方式，促進(jìn)鄰近港口資源、臨港產(chǎn)業(yè)資源、綜合交通資源及與省內(nèi)外甚至境外港航資源的整合。從而避免了

16、新的投資和資本浪費(fèi)，促進(jìn)港口能力的充分利用，降低服務(wù)費(fèi)用。5.提高土地利用效率，優(yōu)化資源配置。就我國現(xiàn)階段情況而言，港口所占用的土地和港口土地的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國外的先進(jìn)水平。土地問題也是今后困擾我國港口持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要問題，港口投資者為了自身更好的發(fā)展和更高的利潤，會(huì)主動(dòng)把精力放在如何開發(fā)內(nèi)部潛力上，提高有限土地的利用率無疑是最直接的方式之一。我國的港口物流發(fā)展已經(jīng)到了一定的水平，完全可以仿效國外港口模式，發(fā)展地主港管理模式，來解決目前我國港口物流發(fā)展中存在的問題，并將其帶到一個(gè)更高的水平。我國港口物流發(fā)展對(duì)策建議1.加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)建立必要的法律制度規(guī)范來保證地主港模式的運(yùn)營，

17、對(duì)政府來說，一定限度的保證是必要的，如給予運(yùn)營商投資者經(jīng)營期的保證、適當(dāng)受益保證等，政府保證提供有效的法律依據(jù)，防止政府的不當(dāng)行政干預(yù)。另外，通過法律制度的約束，防止企業(yè)因逐利動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的損害或改變公共項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營目標(biāo)的產(chǎn)生，使國家、社會(huì)、投資者的共同利益與責(zé)任建立在嚴(yán)格的法律基礎(chǔ)之上，確保港口建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。防止出現(xiàn)無序競爭及價(jià)格混亂而造成壟斷。港口管理當(dāng)局應(yīng)做好行業(yè)信息的收集、資料統(tǒng)計(jì)工作及進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌霰O(jiān)督和調(diào)控，定時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，爭取建立公平、公正、競爭有序的港口經(jīng)營市場。同時(shí)，政府加強(qiáng)對(duì)港口的監(jiān)督和協(xié)調(diào)規(guī)范港口現(xiàn)代物流市場管理。目前，在我國沿海港口已掀起一股物流熱，但是物流業(yè)

18、發(fā)展極不平衡，物流市場不發(fā)達(dá)、不規(guī)范。當(dāng)前面臨的主要任務(wù)是：在建立全國港口物流系統(tǒng)的同時(shí)，要加快全國有關(guān)物流的法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)港口現(xiàn)代物流市場管理，并培育和規(guī)范物流市場。無論是建設(shè)和發(fā)展快速反應(yīng)的港口供應(yīng)鏈，還是發(fā)展港口綠色物流，都需要國家和行業(yè)主管部門政策的支持。通過法律法規(guī)建設(shè)給港口物流發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有利的制度環(huán)境，同時(shí)要約束政府的權(quán)利，充分發(fā)揮市場的作用。2.加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)自身競爭力物流企業(yè)要想提高自身競爭能力，則企業(yè)的業(yè)務(wù)能力或組織機(jī)構(gòu)必須符合市場化的港口物流發(fā)展要求。“政企分開”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提保證，如果政企不分，企業(yè)必然依靠政府獲得超額利潤或由于政府補(bǔ)貼而自身改革能力減弱，喪失了“自生能力”。我國港口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政