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文檔簡介

1、青，取之于藍而青于藍；冰，水為之而寒于水行政法的概念和基本原則 篇一：行政法的基本原則 篇二：行政法的基本原則 行政法的基本原則 一、行政法基本原則 （一）含義（略） （二）功能 有助于行政法體系的統一、協調與穩定； 有助于行政法實施的統一與協調； 有助于彌補行政法規范的不足與疏漏； （三）特點 法律性；特殊性；普遍性；高度的概括與抽象性 二、行政法治的基本要求（依法行政和司法獨立） （一）法律優先原則 1、含義：只要經過立法者制定的法律就是代表民意，享有崇高性。法律在未經合法程序廢止前，其位階高于其它的行政法律規范。 “以法律形式出現的國家意志依法優先于所有以其它形式表達的國家意志；法律只能

2、以法律形式才能廢止，而法律卻能廢止所有與之相沖突的意志表達，或使之根本不起作 用?！保▕W托邁耶） 2、確立該原則的依據：主權在民的理念 3、意義 積極意義：法律適用要求 消極意義：禁止偏離法律 4、注意：法律優先原則旨在防止行政行為違背法律，并不要求一切行政行為都必須有法律的明文依據，只需不消極違背法律規定即可。要達到此目的應具備兩個前提：確認法律的位階和法律必須具有明確具體的內容。 5、對法律優先的監督（實踐中缺乏可操作性） 全國人大常委會（主要）；司法審查（有限） （二）法律保留 1、含義：凡屬憲法、法律規定只能由法律規定的事項，則只能由法律規定，或者必須在法律有明確授權的情況下，才能由行政機關作出規定。 2、意義：明確權力秩序；確立授權禁區 3、法律保留的范圍是否適用于給付行政？ 侵害保留說；全部保留說；重要保留說；國 會保留說 侵害行政重要性理論（凡涉及基本人權的“重要事項”，均必須保留給立法者自己制定） 4、注意：行政機關實施行政行為必須得到法律授權，沒有得到法律授權的行為即使與法律規定不抵觸，也是無效的。思考其與法律優先原則的關系？ 5、法律保留原則的演變 依法律行政（無法律即無行政）依法

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