1、文章來源 畢業論文網 試析經濟發展方式轉變背景下提倡性規范的價值體系文章來源 畢業論文網 論文摘要 轉變經濟發展方式成為“十二五”的核心內容，現代法律在法的現代精神的指導下，孕育出提倡性規范模式。依靠其非強制性和法律后果非制裁性的原則，提倡性規范在加快轉變經濟發展方式的社會背景下，通過鼓勵、引導、激勵等途徑實現其在當代社會的價值，成為維護社會秩序、促進經濟發展和社會進步的重要力量和工具。論文關鍵詞 轉變經濟發展方式 提倡性規范 價值法律作為一種社會規范，其對社會秩序和社會經濟的影響總是通過一定的調整方法實現的。經濟法作為法律部門之一，被視為經濟關系的調節器，而經濟法欲使

2、經濟關系客觀有效地接受法律調整而轉化為法律秩序，則完全依賴于經濟法調整方法的運用。傳統存在的經濟法調整方法，包括強制性規范、任意性規范以及提倡性規范，各個調整性規范各有利弊，而在當今社會發展正處于轉型時期的階段，提倡性規范的理論研究和實踐展開受到越來越多人的重視。一、法的現代精神的企望：提倡性規范的應用與實踐“法的精神是法律制度的靈魂或中樞神經。”以法的精神為中心，法律體系得以構建，它支配著對社會經濟、政治、文化進行的法律性制度安排，指引和制約著對法律資源及其他資源的社會性配置，體現著一定階段背景下的法律價值。經濟基礎決定上層建筑，法的精神作為一種上層建筑，是由一定的經

3、濟基礎，即一定的社會生產關系決定的，這說明，法的精神具有鮮明的時代性特征。不同時代的法律具有不同的法律精神，其所體現的主旨和內涵是區別存在的。如，在古代中國，法的精神通常被定義為“定紛止爭”、解決社會矛盾和有效控制社會，作為一種統治階級意志的體現，其同時也被定義為統治人民、鉗制思想的階級統計工具依據;而在當代中國，法的精神遠遠不限于僅建立和維護良好的社會秩序，隨著人們物質生活需求的增長，人們對法律的期待也在逐漸提高，包括推動社會經濟、政治、文化的進步和發展在內的多方面法律需求，使得當代法的精神內容充溢，涵義豐富。“單純解決糾紛的法律制度已經不能滿足人們的需要

4、，不能得到富有時代精神的評價。”立足于當前社會轉型和發展方式轉變時期，現代法的精神的應該包括五項內容：“權利本位、契約自由、效率居先、宏觀調控、人文主義。”豏提倡性規范的運用實踐與法的現代精神有著緊密的契合點：民法中的“意思自治”與“契約自由”原則，通過提倡性規范引導和規范民事行為，在尊重了當事人意思自治的基礎上，有效維護正常的民事活動秩序，體現了法的權利本位與契約自由的精神;經濟法是管理者管理之法，國家分別通過“宏觀調控”和“市場規制”中的提倡性規范對市場經濟關

5、系進行調節，在兼顧公平的基礎上，奉行效率優先原則，體現了法的“效率居先”和“宏觀調控”精神;而“人文主義”精神則作為一種社會文化底蘊貫穿于所有法律部門之中，相應的提倡性規范也與之契合。“十二五”規劃對我國社會、經濟、政治、文化的各方面的發展提出了更高的要求，在加快轉變經濟發展方式的發展要求下，現代法必須充當維護和促進社會經濟政治的有效力量。現代法的精神企望并要求提倡性規范的理論研究與實踐展開，這也是提倡性規范得以發展和落實的前提和基礎。二、提倡性規范的理論闡述(一)提倡性規范的含義和特征提倡性規范，

6、也稱倡導性規范、引導性規范、鼓勵性規范和非強制性規范，是相對于強制性規范和任意性規范而言的一種法律調整方式，它是指“規定在一定條件下，鼓勵、提倡人們為或不為某種行為的規范。”豐也即，在一定限度和范圍內，通過鼓勵、提倡和引導等非強制性方法要求倡導人們作為或者不作為某種行為的規范形式。提倡性規范的法律特征主要表現在以下幾個方面：1.非強制性“法是強制性因素與非強制性因素的對立統一，不能過分強調法的強制性，而忽視或否認法的非強制性。”豑因此，在認識理解一個部門法時，必須兼顧該法的強制性與非強制性。非強制性特征是提倡性規范最顯著的特征之一。提倡性規范的通

7、過倡導性或鼓勵性的條款，引導和激勵人們向著正義、公平、高效率的方向行為，從而使人們規避邪惡或其他不公平、無效率或低效率的方向，并不以強制性的命令或措施強迫人們作為或不作為某種行為，這也是提倡性規范最主要的調整方式和途徑。2.法律后果的非制裁性法律后果通常包括積極的法律后果和消極的法律后果。傳統的法學研究中，各家學者提及“法律后果”，大多會將此“法律后果”狹義化，認為“法律后果”便是指消極的法律后果，并將其與“責任”、“懲罰”、“制裁”等相聯系。在提倡性

8、規范的運行過程中，其法律后果呈現出非制裁性的特征，即：違法了提倡性規范的行為，并不會受到法律責任的追究與制裁;而遵守并踐行了提倡性規范，并成效顯著者則可能得到嘉獎。提倡性規范的這種法律特征，成為促進人們遵紀守法、追求高效率的內在動力，是在當前轉變經濟發展方式的階段應當提倡和推行的法律規范方式。3.規范政策性古往今來，政策與法律始終有著密不可分的聯系。提倡性規范作為法律內容的表現載體之一，其與國家政策本身就有著天然的聯系。提倡性規范以法律形式體現出政策特征，跟蹤并反映社會現實，在不同時期不同階段，滿足不同標準的社會、經濟、政治、文化等方面的需求。在法律運行與實踐中，提倡性規范通過對某行業的鼓勵和倡導，來促進該行業的發展。例如，國家為了發展教育事業，鼓勵各種社會力量辦學;為了擴大就業和加快城鎮化進程，而鼓勵中小企業的發展;國家為了控制人口數量和人口結構，鼓勵計劃生育，鼓勵環保，鼓勵科研，鼓勵引進外資，鼓勵和支持民族地區經濟文化教育的發展……雖然這些政策的實施，所依靠的法律規范不僅僅是提倡性規范，但是提倡性規范在這些政策的實施中廣泛地存在著并發揮著重要的作用。4.內容的引導性內容的引導性是提倡性最顯而易見的特征。正如上文所言，提倡性規范通過非強制性、非制裁性的調整方法，采用鼓勵、誘導等方式對人們的行為進行引導和指引。&ld