1、項目前期策劃書1、項目概況本標段為新建懷化至邵陽至衡陽鐵路站前工程標段， 正線長 度 24.613 公里。分部主要負責本標段三電遷改工程和局指 揮部沿線臨時用電線路建設工程。本標段地處山區(qū)，整個標 段線路穿越雪峰山中低山區(qū)，山巒重迭，嶺壑交替起伏，溝 谷深切，全線包含有多座長大隧道及復雜橋梁，橋隧相連的 情況較多，橋隧比重接近 90%，其中沅江特大橋和黃巖隧道 是全線控制性工程 。2、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃總方針按照公司質量方針“依靠科技、求精創(chuàng) 新、優(yōu)質高效、守約重譽”執(zhí)行。 項目部按照總方針，以 全優(yōu)工程“六條”標準：1) 工程質量達到國家和 “工程建設標準規(guī)范” 規(guī)定的優(yōu)良標 準；2) 按工期

2、定額或合同要求提前或按期竣工；3) 實物工效達到國家和部頒定額， 材料、 能源消耗低于定額 指標，工程成本實現(xiàn)計劃指標；4) 嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動保護、 安全衛(wèi)生法令， 無重 大人身傷亡、機電設備事故；5) 堅持施工程序和文明施工，做到場地清潔；6) 單位工程技術、經(jīng)濟資料齊全3、質量目標 工程實體質量滿足國家有關標準、規(guī)范、規(guī)定及設計文 件要求； 施工質量檢驗合格率必須達到 100%，單位工程一次 驗收合格率必須達到 100%；開通速度達到設計速度目標值； 在合理使用和正常維護條件下，滿足實際使用壽命期內的正 常運營要求；杜絕工程質量重大以上等級事故。4、安全目標 杜絕較大及以上施工安

3、全事故；杜絕較大及以上等級火災爆炸事故；杜絕因建設工程引起的較大及以上等級鐵路交 通事故；遏制一般性生產安全事故；遏制因建設工程引起的 一般鐵路交通安全事故。5、效益目標1) 項目投資的分解及降低措施a. 人工費管理與控制 人工費預控目標是不虧損，做到以收定支，杜絕額外用工。b. 機械費管理與控制 機械設備要做到隨用隨租，除特殊機械，設專人操作外其余均由誰使用、誰操作、誰保密、誰清理，節(jié)約機械費中 的人工開支，小型機械包干使用。2）優(yōu)化施工技術措施，合理有效降低投資a. 科學選擇先進合理的施工方案；b. 施工過程投資控制促使；c. 嚴格考察和慎重選擇勞務隊伍；d. 加強施工過程的質量控制；e.

4、 加強現(xiàn)場操作標準化管理；f. 杜絕、限制關聯(lián)方交易；g. 合理制定工期計劃組織施工，提高工作效率；h. 加強合同管理建立索賠制度，及時辦理工程變更簽證6、工期目標1）總工期目標2014年10月1日開工，2015年12月31日完工，項目總工期14個月。2）階段性工期目標標段計劃工期（月）計劃開工工期計劃竣工日期通信遷改開始日期通信遷改結束日期電力遷改開始日期電力遷改結束日期HSHZQ-1142014-10-12015-12-312014-12-12015-12-312014-12-12015-12-317、二次經(jīng)營目標在爭取全部工程款 4000萬元全額計量收回的基礎上， 通 過增加變更索賠等拿

5、回全部總承包風險費。&工程特點1）工點比較分散，遷改管理難度大。標段內線路總長24.663Km,其中隧道 8 座 14.215Km,橋梁 17 座 5.030Km 占78.03%。線路垂直高度起伏較大，對沿線既有三電線路影響 范圍廣，涉及多家產權單位，施工協(xié)調難度大。2）穿越山區(qū)地形險峻，遷改難度大。線路穿越雪峰山中低 山區(qū)，山巒重迭，嶺壑交替起伏，溝谷深切，相對高差 150700m地形復雜，遷改方案及施工難度大。3）受季節(jié)影響，施工時間少，工期緊張。由于三電遷改對 橋梁隧道施工影響較大，故我分部需要在 2014 年年度前完 成影響關鍵施工點的遷改任務，并于 2015 年內計劃完成所 有遷改項

6、目，由于部分遷改項目涉及年內停電計劃，尤其是 超高壓遷改項目，同時本標段雨季持續(xù)時間長，所以工期緊 張，難度較大。4）成本控制難度大。遷改受到征地及施工過程制約，遷改 單價較低，使得成本控制的難度加大。5）施工安全風險大，難度高。由于本標段遷改部位都在山 區(qū)，受到洪水，山區(qū)施工影響，使得施工安全風險大，施工 方案制定的難度高。6）地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，遷改數(shù)量多，征拆難度大。設計全線電力遷改56處，通信遷改125處，信號遷改7.5KM，經(jīng)過 現(xiàn)場調查，數(shù)量還有增加。9、資源配置項目部主要領導及管理人員 12 人，其中技術人員 9 人 上場，項目部駐地為湖南省懷化市安江鎮(zhèn)商業(yè)西路，項目配 屬越野車

7、2 臺。10、任務劃分項目經(jīng)理部及職能部門的管理職責見表項目經(jīng)理部部門管理職責序號崗位 部門管理職責-一-項目 經(jīng)理項目經(jīng)理作為項目管理的第一責任人，需認真貫徹落實建設單位的指示指 令，全面負責項目質量、安全、工期以及成本等相關工作。負責組織開展質量 體系貫標活動，負責對工程項目進行資源配置，保證質量體系在工程項目上的 有效運行及勞、材、機資源的需求。負責貫徹實施質量方針和質量目標，組織 制訂項目質量規(guī)劃及實施計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況，對工程的質量、安全、 進度、成本負責。-二二項目 副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理全面、全過程完成本項目合同的實施和履約，具體主抓項目 的進度、工程管理，從計劃進度、實際進

8、度和進度調整等多方面進行控制，確 保項目如期完工。三安全負責人協(xié)助項目經(jīng)理全面、全過程完成本標段內工程的安全管理工作，具體主抓 標段內工程的安全管理，確定本標段安全目標。推動全標段安全保證體系有效 運行，確保實現(xiàn)標段安全目標。四項目 總工程師項目總工程師在項目經(jīng)理領導下對項目施工質量、技術、進度、計量測試 和重難點攻關全面負責；負責組織施工方案、施工組織進度計劃、質量目標、 安全目標的制定及批準后的實施，解決施工中有關技術難題，協(xié)助項目經(jīng)理解 決質量控制關鍵技術和重大技術難題，并負責指導施工技術人員開展科技創(chuàng)新 和科技攻關活動；負責組織指導新技術、新工藝、新設備、新材料及先進科技 成果的推廣應

9、用。五項目經(jīng)理部各職能部門職責1工程管理部負責本工程的施工技術工作；編制實施性施工組織設計和施工方案；負責 對設計圖紙進行核對、技術交底、過程監(jiān)控，解決施工技術疑難問題；負責編 制工程相關技術的詳細施工方案和操作細則；負責編制竣工資料和進行技術總 結，組織實施工程竣工后保修和后期服務；組織推廣應用“四新”技術，開發(fā) 新成果。按合冋規(guī)定，與甲方的協(xié)作配合，主動或在甲方的協(xié)調下做好與其他 各承包單位、前后專業(yè)工序之間的聯(lián)系與配合。負責本標段進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的 執(zhí)行情況、采取糾偏措施，提出計劃修正意見報項目經(jīng)理批準執(zhí)行。負責本工程環(huán)境保護和水土保持工作。建立健全環(huán)

10、境保護責任體系。依據(jù) 國家、省及當?shù)丨h(huán)保部門的有關規(guī)定，針對本工程環(huán)境特點，制定具體詳細的 環(huán)保、水保規(guī)劃與措施，并督促各區(qū)段工區(qū)抓好貫徹落實，確保施工不對當?shù)?環(huán)境造成任何損害。負責本工程征地拆遷及對外關系協(xié)調工作。完成本工程的征地拆遷、臨時 用地，并配合業(yè)主完成永久征地拆遷工作，確保本工程的順利進行和如期完成。負責本標段施工過程中的文物保護工作。2安全質量部依據(jù)安全目標制疋安全呂理規(guī)劃，負責安全綜合呂理，編制和呈報安全計 劃、安全技術方案等具體的安全措施，并認真貫徹落實。組織定期安全檢查和 安全抽查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時監(jiān)督整改。負責安全檢查督促，對危險源提出 預防措施，制定救險預案。定期組

11、織對所有參建員工進行安全教育。依據(jù)質量方針和質量目標，制定質量管理規(guī)劃，負責質量綜合管理，行使 質量監(jiān)察職能。按照質量檢驗評定標準，對全部工程質量進行檢查指導；負責 全面質量管理，指導工程項目QC小組活動。項目經(jīng)理部部門管理職責序號崗位 部門管理職責3計劃財務部依照合冋法負責與各分部進行勞務合冋、內部承包合冋的制定、簽定和管 理。負責驗工計價工作，指導各區(qū)段工區(qū)開展責任成本核算工作。負責按時向 業(yè)主報送有關報表和資料。負責本工程的財務管理、承包合同、成本控制、成本核算工作。參與合同 評審，組織開展成本預算、計劃、核算、分析、控制、考核工作。按照財務法 負責本工程資金管理，確保項目建設資金專款專用。4物資設備部根據(jù)工程需要與工程管理部共冋制定材料、機械、設備的進場計劃。負責 甲供材料進場接受與管理、其它物資和設備的采購與管理，制定和實