1、管理制度 ) 園林綠化管理進瓊辦法省外城市園林綠化企業進海南省開展業務 備案管理辦法（試行） 第壹條為加強對省外城市園林綠化企業于海南省開展業務 的管理，規范園林綠化市場秩序，確保園林綠化工程質量和安全，根 據海南省城鎮園林綠化條例 、城市園林綠化企業資質等級標準 以及參照省外建筑業企業進海南省開展業務備案管理辦法 （試行 ） 等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。 第二條凡于海南省從事園林綠化工程的新建、擴建和改建等業務活動 的省外城市園林綠化企業以及對其實施的監督管理，應遵守本辦法。 第三條本辦法所稱省外城市園林綠化企業是指取得省級及之上住房 和城鄉建設行政主管部門頒發的園林綠化企業資質證

2、書，企業法人注 冊地不于海南省的城市園林綠化企業。 第四條省外城市園林綠化企業進海南省開展業務實行備案制度。備案 包括于海南省設立非獨立法人分支機構 （ 以下簡稱分支機構 ）備案和項 目備案。 本辦法所稱分支機構備案是指：省外城市園林綠化企業進海南省開展 業務，必須按本辦法到省住房和城鄉建設行政主管部門辦理分支機構 備案。 本辦法所稱項目備案是指：省外城市園林綠化企業按本辦法到省住房 和城鄉建設行政主管部門辦理分支機構備案后，且通過招標或直接發包方式簽訂建設工程承包或者委托合同的，按本辦法到工程所于地的 市縣園林綠化主管部門辦理工程項目備案。第五條省住房和城鄉建設行政主管部門負責省外城市園林綠

3、化企業 進海南省開展業務的備案管理和監督管理，辦理分支機構備案和指導 市縣園林綠化主管部門辦理項目備案。市縣園林綠化主管部門負責對省外城市園林綠化企業于本行政區域 內開展業務實施監督管理，辦理項目備案。第六條省外園林綠化企業可選擇于海南省任何市縣設立分支機構，經 備案后可于海南全省范圍開展業務，但備案的分支機構只能設立壹 家。第七條省外城市園林綠化企業取得省外城市園林綠化企業進瓊分支 機構備案手冊，方可于海南省開展業務。發包人于簽訂建設工程承包或者委托合同時，招標人及有關招標投標 行政監督機構審查投標人資格時，應核查省外城市園林綠化企業是否 持有有效的省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊。

4、第八條省外城市園林綠化企業于海南省開展業務，由本企業負責承接 業務、訂立合同和出具成果文件，禁止以分支機構名義承接業務、訂 立合同和出具成果文件。第九條省外園林綠化企業分支機構備案，由企業法定代表人或者其委 托的分支機構負責人到場辦理。第十條省外城市園林綠化企業于分支機構登記的工程技術人員須到 省住房和城鄉建設行政主管部門辦理審核注冊登記后方可申請機構 備案。第十壹條省外城市園林綠化企業必須同時滿足以下資質 （資格 ）條件和 市場誠信條件，方可申請分支機構備案：（壹）資質（資格）條件： 城市園林綠化企業二級及之上資質（二）市場誠信條件： 城市園林綠化企業近 2 年未受到縣級之上園林綠化主管部門

5、行政處 罰。第十二條省外城市園林綠化企業分支機構應符合以下條件和要求： （壹）于分支機構所于地縣級之上工商行政主管部門注冊登記，且辦理 了稅務登記。（二）有固定的辦公場所和必要的辦公設備。企業辦公場所面積不少于 150 。辦公場所為租賃的，租賃期限應不少于 2 年。（三）分支機構負責人為本企業于職人員。（四）省外城市園林綠化企業于分支機構登記的有職稱管理技術人員應 能基本滿足于海南省開展業務的需要。即園林綠化專業人員以及工 程、管理、經濟等關聯專業類的專職管理和技術人員不少于 6 人。其 中園林專業高級職稱人員不少于 1 人，園林專業中級職稱人員不少于 2 人，建筑、給排水、電氣專業工程師必須

6、有其中二個專業各不少于 1 人，管理、經濟專業必須具有 1 人。于分支機構登記的本企業有職 稱人員于海南省內于建工程擔任技術負責人時，不得同時于省外于建 工程擔任技術負責人。第十三條省外城市園林綠化企業申請辦理分支機構備案，應提交以下 材料：（壹）省外城市園林綠化企業駐瓊分支機構備案申請表 ;（二）企業法人營業執照、資質證書副本 ;（三）企業信用檔案信息， 包括企業基本情況等 （申請延續備案應提供 近 2 年招投標記錄 ）;（四）企業針對出具的誠信承諾書 ;（五）企業法定代表人身份證，企業法定代表人對分支機構負責人授 權委托書 （明確被委托人、委托范圍、責任 ），企業關于分支機構負責 人和主要

7、專業技術人員任職文件 ;（六）分支機構營業執照及稅務登記證副本，辦公場地的產權證明或 者租賃合同 ;（七）分支機構負責人身份證、勞動合同、社保證明等，于分支機構 登記的本企業主要管理技術人員的身份證、職稱證、崗位證、勞動合 同、社保證明等；（八）分支機構管理制度 ;（九）按規定應提交的其他材料。 第十四條省住房和城鄉建設行政主管部門應自受理分支機構備案申 請材料之日起 10 個工作日內完成備案審核工作。經審核同意分支機 構備案的，頒發省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊 ; 不同意分支機構備案的，書面告知原因。省住房和城鄉建設行政主管部門應及時于“海南建設信息網”上公 布省外城市園林企業信

8、用檔案信息和分支機構備案情況。 第十五條分支機構備案有效期為 2 年。有效期屆滿，省外城市園林綠 化企業需要繼續于海南省開展業務的，應于有效期屆滿 45 天前申請 辦理分支機構延續備案手續。省外城市園林綠化企業于分支機構備案有效期內，按規定配備分支機 構關聯人員，于海南省無違法違紀及不良行為記錄，且有 5 次及之上 招投標記錄的，省住房和城鄉建設行政主管部門于審核其延續備案申 請時，可將其分支機構備案有效期延續 2 年。第十六條省外城市園林綠化企業分支機構備案有效期內，企業名稱、 地址、資質 （資格 ）等級、法定代表人等發生變更的，或者分支機構名 稱、地址、負責人以及主要管理技術人員發生變更的

9、，應于發生變更 后 30 日內到原工商行政主管部門和省住房和城鄉建設行政主管部門 辦理相應的分支機構備案變更手續。第十七條省外城市園林綠化企業于簽訂建設工程承包或者委托合同 后 30 日內，應由分支機構負責人以本企業法人名義到工程所于市縣 園林綠化主管部門辦理項目備案。第十八條省外城市園林綠化企業申請項目備案，應填寫省外城市園 林綠化企業進瓊項目備案申請表，且提供以下材料： （壹）省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊 ;（二）建設工程承包或者委托合同 ;（三）中標通知書 （僅限招標工程 ）;（四）工程項目部組成人員任職文件，技術負責人、主要經濟技術人員 和專業技術工人清單及有關的職稱證書、

10、崗位證書及身份證明（中級 之上專業技術工人不少于 10 人，其中綠化工或花卉工高級工人總數 不少于 3 人） ;（五）按計劃應配備的關聯機械設備清單。上述材料除第 （壹）為原件外，其它材料原件經核對后退回留復印件。 第十九條市縣園林綠化主管部門應自受理項目備案申請材料之日起 3 個工作日內完成項目備案工作，且于省外城市園林綠化企業進瓊分 支機構備案手冊上登記項目備案情況。項目備案是分支機構延續備 案的主要依據之壹。市縣園林綠化主管部門應結合辦理工程招標投標備案、施工許可等事 項的具體情況，從簡、從快辦理項目備案。第二十條省外城市園林綠化企業于海南省開展業務，應遵守國家法律 法規和海南省的有關規

11、定，執行國家和海南省技術標準和規范，且接 受工商、稅務、公安、衛生、人事勞動等有關行政主管部門或者其委 托機構的監督管理。第二十壹條省外城市園林綠化企業工程項目配備的項目負責人、技術 負責人及其他主要經濟技術人員應為分支機構登記備案人員，且應和 投標文件所列人員基本保持壹致。項目負責人、技術負責人壹般不予 變更。 第二十二條省外城市園林綠化企業配備的項目負責人、技術負責人及 其他主要經濟技術人員、特殊工種人員的繼續教育學習執行國家、企 業法人注冊地和海南省的有關規定。第二十三條省外城市園林綠化企業應加強對分支機構和工程項目部 的管理，按海南省有關規定及建設工程承包或者委托合同要求配備工 程項目

12、部人員且確保到位。省外城市園林綠化企業對工程項目部應建 立定期巡查制度。第二十四條市縣園林綠化主管部門或者其委托的工程質量安全監督 機構應加強對本行政區域內省外城市園林綠化市場企業行為的監督 管理，依法查處轉包和違法分包、違規更換項目負責人、技術負責人 或項目負責人、技術負責人及主要經濟技術人員不到位等突出問題。 市縣園林綠化主管部門或者其委托的工程質量安全監督機構可根據 本地的實際，采用定期進行指模電腦確認等有效方式，對省外城市園 林綠化企業工程項目部項目負責人、技術負責人及其他主要經濟技術 人員的到位情況進行監督檢查。第二十五條省住房和城鄉建設行政主管部門應不定期對省外城市園 林綠化企業于

13、海南省開展業務情況進行抽查。第二十六條省外城市園林綠化企業遵紀守法且對海南省城市園林綠 化發展有突出貢獻的，省、市縣園林綠化主管部門應給予表彰。 第二十七條省外城市園林綠化企業進海南省開展業務實行年度方案 制度。 省外城市園林綠化企業應于每年 1 月份將上年度本企業于海南 省開展業務情況書面方案省住房和城鄉建設行政主管部門。第二十八條市縣園林綠化主管部門應于每季度對本轄區內省外城市 園林綠化企業項目備案情況進行匯總且報省住房和城鄉建設行政主 管部門。第二十九條省外城市園林綠化企業存于下列情形之壹的，省住房和城 鄉建設行政主管部門倆年內不受理該企業分支機構備案申請或者延 續備案申請。已辦理關聯手

14、續的，予以撤銷。（壹）企業不再具備本辦法第八條所列的資質條件或市場信用條件的;（二）受到有關部門停業整頓等行政處罰的 ;（三）隱瞞有關情況或提供虛假材料申請備案的 ;（四）以欺騙、賄賂等不正當手段獲取備案的 ;（ 五） 偽造分支機構備案手冊的 ;（六）簽訂建設工程項目承包或者委托合同， 30 日內不到市縣園林綠化 主管部門辦理項目備案的 ;（ 七） 城市園林綠化企業發生 1 起較大質量、安全事故或者 2 起壹般質 量、安全事故的 ;（八）于住房和城鄉建設部組織的質量、安全、節能檢查中被通報批評 或被下達執法建議書的 ;（九）于省住房和城鄉建設主管部門組織的質量、安全、節能檢查中， 連續倆年累計

15、 3 次及之上被評為不合格的 ;（十）城市園林綠化企業不按規定配備工程項目負責人、技術負責人， 或項目負責人、技術負責人不到位，不履行職責，倆年內被省住房和 城鄉建設行政主管部門列入不良行為記錄 3 次及之上的；（十壹）因招標投標違法行為被記錄公告的； （十二）出具虛假成果文件的； （十三）存于其它違反國家法律法規和海南省關聯規定行為的。 第三十條省外城市園林綠化企業存于下列情形之壹的，市縣園林綠化 主管部門不受理該企業項目備案申請。 已辦理關聯手續的， 予以撤銷 （壹）不按本辦法取得 省外城市園林綠化企業進瓊分支機構備案手冊 的；（二）簽訂的建設工程承包或者委托合同不符合國家和海南省的有關規 定;（三）不按