1、xx小流域水土流失綜合治理項目監 理實施 細 則xx2015年6月12日 目 錄一、總則2二、單位工程、分部工程開工審批程序和申請內容4三、質量控制內容、措施和方法4四、進度控制措施、內容和方法6五、投資控制內容、措施和方法7六、施工安全、職業衛生和環境保護內容、措施和方法9七、施工主要工序及施工監理方法10八、合同管理14九、信息管理16十、工程驗收和移交17編寫： 審核： xx小流域水土流失綜合治理項目監理實施細則一、總則1.1、編制依據監理實施細則編制依據主要是有關工程建設的法律、法規、規章和規范性文件；有關工程建設技術標準及其強制性條文；經批準的工程建設項目設計文件及相關文件；監理合同

2、、施工合同等合同文件。1）工程施工承包合同及有關文件、附件；2）監理合同及有關文件；3）上級主管部門批準的工程項目建設文件和批文；4）經過審查的施工圖紙、資料及說明；5）本工程地質勘察報告，設計說明書 (含設計交底、圖紙會審記錄)；6）承包單位編制經審批的施工組織設計(含施工技術方案)；7）經有關部門批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規、有關行業標準、技術規范等；1.2、適用范圍本細則適用于本工程施工過程中的環境保護和水土保持。 1.3、監理工作人員及職責分工1.3.1、監理部組織機構xx任命xx為xx印山小流域水土流失綜合治理項目總監理工程師,總監理工程師全權負責xx小流域水土流

3、失綜合治理項目的監理工作，履行xx與xx人民政府所簽定的水利工程建設監理合同書中所規定的監理人的權利、義務和責任，并行使相關職權。監理部組成人員如下：總監理工程師：xx監理工程師：xx監 理 員：xx1.3.2、各職能部門的權利和責任1.3.2.1、總監理工程師職責1）總監受xx的委派，是xx小流域水土流失綜合治理項目施工監理的全權負責人，組織領導現場全體人員開展監理業務。2）全面掌握工程進度、工程質量及工程投資完成情況，熟悉合同文件，有效地組織開展現場合同管理工作。3）根據工程施工情況，發布開工、停工、復工指令。4）代表監理方參加發包人與設計單位關于供圖協議的商定和簽訂，簽發提交給承包人的各

4、種施工圖紙。5）審批承包人報送的施工組織設計、施工進度計劃等。6）參加或受發包人委托主持由發包人、監理方和承包人參加的生產協調會，和有關工程的各種重要會議。調解發包人和承包人之間可能出現的爭議。7）簽署工程變更等有關文件，簽署監理機構發出的各種重要通知和函件。8）審查、確定承包人選擇的分包商。9）組織研究有關索賠、調價及合同糾紛，并進行妥善處理。10）參加分部、單位工程的竣工驗收，簽署工程質量證書；審批施工人編制的竣工報告、竣工資料及簽署工程竣工證書，辦理工程移交；簽署工程缺陷責任證書。11）審核批準承包人報送的工程進度支付款申報表，簽署工程付款憑證。12）審定監理機構向發包人提交的監理月報。

5、13）負責向委派單位及上級監理主管部門匯報工程監理工作。1.3.2.2、監理工程師的職責監理工程師受總監理工程師的委托，主要負責工程施工現場的下列工作：1）負責審查承包人提交的工程技術方案，施工進度計劃及質量報告等，對施工現場進行進度、質量控制，對施工事故和質量缺陷，按規范要求審查處理意見。2）認真熟悉并掌握合同文件，準確運用合同處理有關合同方面的事宜。3）認真閱讀合同項目的設計圖紙、文件、熟悉設計內容，領會設計意圖，配合設計人員討論設計修改問題。4）負責審查該標段用于工程的主要材料、構件的出廠合格證、材質化驗單、負責本標段的所有材料的檢測取樣監理工作，嚴禁不合格產品、材料、構件等用于工程。5

6、）負責并組織基礎開挖檢查驗收，各種中間檢查驗收，以及隱蔽工程覆蓋前的現場檢查驗收工作，簽署各種檢查驗收資料及工程檢驗認可書。6）審查核實承包人報送的工程計量申報表，嚴格把好計量關。7）簽署合同項目的監理通知，不合格工程通知及工地指示等。負責編寫合同項目有關的工程變更、單價調整及索賠等調查報告，向總監理工程師提出處理意見。8）主持填寫合同項目監理日志，審閱監理員的監理日志，指導監理員的工作。及時發現并正確處理該合同項目在施工過程中所出現的各種技術問題。9）參加監理方與發包人、承包人的生產協調會議，及時向總監理工程師報告該合同項目的工程進度及質量問題。10）審核承包人報送的竣工圖紙，竣工資料，負責

7、編制應由監理方承擔的工程驗收資料。11）承擔總監理工程師委派的其它工作。1.3.2.3、監理員職責1）監理員在監理工程師領導下開展施工現場監理工作。2）熟悉合同文件、設計圖紙和技術規范，監督、檢查分管工程項目的全部作業情況，包括人員投入、設備使用、材料消耗、施工進度、質量、安全等情況。3）熟悉掌握水利水電基本建設工程單元工程質量評定標準，參加分管工程項目的施工檢查驗收工作，如隱蔽工程的驗收，砼開倉澆筑前的驗收、拆模驗收及單元工程的質量驗收等，簽署單元工程質量評定表。4）負責對分管工程項目的現場質量監督，根據監理工程師的安排，對重要工程項目或部位實行旁站監理。對現場發現的問題應及時向監理工程師和

8、總監理師報告。5）在監理工程師指導下，審查、核實承包人的工程計量資料。6）在監理工程師指導下，對承包人的有關索賠及單價調整問題，進行核實和調查。7）參加生產協調會，和承包人的定期安全會議。8）認真填寫監理日志。參加監理月報的編寫工作。9）承擔監理工程師和專業監理工程師委派的其他工作。1.4、適用于工程范圍內的技術標準（1）水土保持工程施工監理規范（sl 5232011）（2）水土保持工程質量評定規程sl3362006（3）水土保持工程建設管理辦法（2011年）（4）水利水電建設工程驗收規程（sl223-2008）（5）水利水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規定二、單位、分部工程開工審批程序和

9、申請內容2.1、根據合同規定及現場實際情況，承包人在開工通知前盡快向總監理工程師提交一式五份工程開工申請報告及其他有關資料，其資料有：施工組織設計（內容包括：施工總年布置、項目部的人員機構組成、主要施工機械、施工進度網絡計劃、施工方案、施工質量保證體系、施工安全保證體系）、水工標的單元工程劃分。總監理工程師或其授權的代表在規定期限內對承包人的開工申請報告及其他有關資料進行審查，審查后發出開工通知，由承包人簽收，并報請業主及質量監督部門簽署備案。2.2、在開工報告得到同意后，由監理協助發包人就施工場地、測量基準點、基準標高向承包人辦理移交。承包人應盡快復核并將復核結果書面通知監理和發包人代表。2

10、.3、承包人的項目經理應指派一名施工現場經理負責施工現場的全面管理和與監理方的日常聯系，并將這一委任書面提交監理和業主，以得到監理單位和業主單位的同意。承包人的施工現場經理應在總監理工程師同意其委任后的天內，向監理工程師代表提交一份施工人員質量守則、施工人員安全與環境保護守則以征得總監理工程師同意。施工現場經理應保證施工人員質量守守則和施工人員安全與環境保護守則在施工人員中貫徹落實，承包人要求更換其現場經理時，應以書面形式征得業主和監理工程師的同意。2.4、承包人的項目經理應指派一名現場安全員，負責施工現場的安全與環境保護，并將這一委任書面通知總監理工程師以征得同意。承包人要求更換其現場安全員

11、時，應以書面形式征得總監理工程師的同意。2.5、承包人的項目經理應在開工報告得到監理單位同意后13天內組織專人與監理單位、設計單位一起做好本標段的項目劃分工作，并由監理單位報業主、質質監部門核定后執行。2.6、開工質量控制點：（1）施工組織設計的審查；（2）施工進度計劃的審查；(3)項目部人員的審查；(4)質量保證體系及安全保證體系的審查；(5)主要機械設備的審查。三、質量控制內容、措施和方法3.1、分則本辦法依據水土保持工程施工監理規范（sl 5232011）、水土保持工程質量評定規程sl3362006及其他文件編寫。3.2、單位工程、分部工程、單元工程的項目劃分原則3.2.1、單位工程：指

12、具有獨立發揮作用或獨立施工條件的建筑。應按設計和施工部署劃分。3.2.2、分部工程：指在一座建筑物內能組合發揮一種功能的建筑安裝工程。是組成單位工程的各個部分，應按設計的主要組成部分劃分。3.2.3、單元工程：是指分部工程中由幾個工種施工完成的最小綜合體。是日常考核工程質量的基本單位。單元工程又是由各工種按一定工序施工完成的。3.2.4、根據上述原則，將南安市樂峰鎮印山小流域水土流失綜合治理項目分別劃分為一個單位工程。3.3、工程質量驗收及評定標準3.3.1、單位工程由發包人及上級主管部門主持，會同現場監理、設計、承包人、工程質量監督站和有關單位、專家組成驗收委員會進行驗評。最后由工程質量監督

13、站認定工程質量等級。3.3.2、部工程由發包人主持，會同有關部門、現場監理、設計、承包人進行驗評，最后由工程質量監督站認定工程質量等級。3.3.3、單元工程：由現場監理和發包人代表驗評。重要隱藏工程由監理部會同發包人、設計、承包人、監督站等有關單位參加驗評，并確定工程質量等級。3.3.4、各項工程驗評標準：質量等級分為“合格”、“優良”兩級。3.3.5、單元工程質量等級標準按各種工種評定標準執行。將單元工程按不同工種的工序標準，首先進行工序評定，上一道工序不合格，不準進入下一道工序施工，必須及時處理，直至合格為止。如達不到合格標準，則應全部返工重做。重新評定質量等級，經處理達到標準才能評定為合

14、格，但不能評為優良。3.3.6、分部工程質量評定標準合格標準：單元工程質量全部合格，質量事故及質量缺陷已按要求處理，并經檢驗合格；原材料、中間產品及砼（砂漿）試件質量全部合格。優良標準：單元工程質量全部合格，其中70%及其以上達到優良，主要單元工程質量達到優良，重要隱藏單元工程及關鍵部位的單元工程質量優良率達90%以上，且施工中未發生過質量事故；中間產品質量全部合格，砼（砂漿）試件質量達到優良等級（當試件組數小于30時，試件質量合格），原材料質量合格。3.3.7、單位工程質量評定標準合格標準：分部工程質量全部合格；質量事故已按要求進行處理；施工質量檢驗與評定資料基本齊全；工程施工期及試運行期，

15、單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求。優良標準：分部工程質量全部合格，其中70%及其以上達到優良，主要分部工程質量達到優良，且施工中未發生過較大質量事故；質量事故已按要求進行處理；施工質量檢驗與評定資料齊全；工程施工期及試運行期，單位工程觀測資料分析結果符合國家和行業技術標準以及合同約定的標準要求3.3.8、混凝土試塊試驗數據統計應符合以下規定：同一標號試塊組n30時，按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規程sl176-2007附錄c.0.1進行統計評定；同一標號試塊組數5n30時，按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規程sl176-2007附錄c.0.2進行統計評

16、定；同一標號試塊組數2n5時，按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規程sl176-2007附錄c.0.3進行統計評定；同一標號試塊組數只有1組時，按照水利水電工程施工質量檢驗與評定規程sl176-2007附錄c.0.4進行統計評定。3.4、質量檢查程序3.4.1、工程質量檢查包括施工準備檢查，中間產品與原材料質量檢驗，單元工程質量檢驗，質量事故檢查及工程外觀質量檢驗程序。3.4.2、施工準備檢查。主體工程開工前，承包人應組織人員對施工準備工作進行全面檢查，并經監理單位確認合格后才能進行主體工程施工。3.4.3、承包人應根據合同，在鋼筋、水泥、等主要材料采購之前，將產品的生產廠家以及供貨單位的有關

17、資質證明以及材料的有關質量技術指標等相關材料報監理和業主，征得批準后方可進行采購和進場。3.4.4、單元工程質量檢驗。承包人應嚴格按評定標準檢驗工序及單元工程質量，作好施工記錄，并填寫水土保持工程施工質量評定表。監理和發包人代表根據抽檢的資料，核定單元工程質量等級。3.4.5、承包人應按月將中間產品質量及單元工程質量等級自評結果報監理單位，由監理單位匯總后經發包人報質量監督機構。3.4.6、施工過程中發生工程質量事故，必須采取“三不放過”的原則，認真處理。3.4.7、施工過程中發生工程質量缺陷，承包人不應擅自處理，必須報現場監理和發包人代表認可，必要時應待查清原因，制定處理方案，報現場監理和發

18、包人代表批準。重大工程質量缺陷，報發包人及有關部門批準后，再予處理。四、進度控制措施、內容和方法4.1、承包人應在合同規定的期限內按監理單位規定的格式和詳細程度，向總監理工程師或其授權代表提交一份施工總進度計劃以得到總監理工程師的同意。4.2、按合同計劃要求列出計劃完成的年度工程數量及其施工面貌、材料用量和勞動力安排，應用新橫道圖的方法編制該年的月、旬施工計劃；4.3、提出發包人提供施工圖紙的計劃要求； 4.4、列出施工所需的機具、設備、材料的數量和需要采購的計劃；4.5、提出發包人和其它承包人提供工程設備予埋件的計劃要求。4.6、列出工程項目的試驗檢驗和驗收計劃，并說明工程試驗和驗收應完成的

19、各項準備工作。4.7、月進度報告4.7.1、承包人應在每月底按批準的格式，向監理單位提交月進度報告，其內容包括：1) 月完成工程量和累計完成工程量（包括永久工程和臨時工程）；2) 材料實際進貨、消耗和庫存量；3) 現場施工設備的投入數量和運行狀況；4) 工程設備的到貨情況；5) 勞動力數量；6) 當前影響施工進度計劃的不良因素，以及為消除不良因素而采取的措施；7) 進度計劃調整及其說明；8) 財務收支報表；9) 質量事故和質量缺陷紀錄；10) 安全事故以及人員傷亡和財產損失情況；11) 施工區的水文氣象數據。4.7.2、進度報告應附有充分顯示工程施工面貌與實際進度相對應的定點攝影照片。4.8、

20、進度會議4.8.1、監理單位應在每半月的某一日和每月未定期召開半月、月進度會議，檢查承包人的合同進度計劃執行情況和工程質量狀況，協調解決工程施工中發生的工程變更、質量缺陷處理、支付結算等問題。4.8.2、承包人應在周、月進度會議上按規定的格式提交周、月進度報表，進度報表的內容應包括：1) 上周（或上月）之前合同進度計劃要求和實際完成的累計工程量統計；2) 本周（本月）實際完成工程量統計；3) 本周（或本月）完成的工程形象面貌簡圖；4) 下周（或下月）計劃完成的工程量；5) 工程質量記錄；6) 要求監理單位協調解決的主要問題。4.9、進度計劃的調整和修訂在工程實施過程中，不論何種原因引起的工期延

21、誤，承包人均應及時作出調整，并在月進度報告中提出調整后的進度計劃及其說明。若進度計劃的調整需要修改關鍵線路或改變關鍵工程的完工日期，則承包人應按合同及監理工程師的規定提交修訂的進度計劃報送監理單位審批。4.10、承包人應按合同規定接受監理單位的施工進度監督管理。4.11、承包人應按監理單位同意的施工進度計劃進行施工。4.12、承包人的施工現場項目經理應在每月提交支付申請的同時，向監理工程師代表提交一式二份施工進度報告以便監理單位系統地了解承包人的施工進度情況。施工進度報告應著重描述工程形象進度以及工程實際進度與計劃進度的對比。若進度發生拖延，應在報告中分析拖期原因并提出相應的趕工措施。這一措施

22、在得到總監理工程師同意后實施。4.13、對于某種原因造成的施工暫停，監理單位和承包人應按合同現定進行分析處理。五、投資控制內容、措施和方法5.1、控制的依據5.1.1、工程建設施工合同、施工分包合同、材料采購合同、監理合同；5.1.2、工程設計圖紙、設計文件及工程變更、洽商記錄等；5.1.3、施工過程中有關文件（設計修改通知單、設計交底和圖紙會審以及交底紀要、工程聯系單、協調會紀要及有關工程技術商定條款等）；5.1.4、本工程招標文件及招標工程量清單；5.1.5、建設工程工程量清單計價規范gb505002003；5.1.6、行業、省、市有關工程造價的規范、規則、文件；5.1.7、施工單位投標文

23、件；5.1.8、工程質量合格證明文件；5.1.9、當地市場價格信息。5.2、控制的原則5.2.1、階段資金使用計劃：嚴格審查各承包商提交的工程款支付申請書，堅持按合同支付工程款，作到不多付，不少付，不重復付。堅持實事求是，對于工程未完成部位及不合格部位不予簽付工程款；5.2.2、對報驗資料不全、與合同文件的約定不符，未經監理工程師質量驗收合格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付；5.2.3、合理、公正的處理由于工程變更和違規索賠引起的費用增減；5.2.4、對有爭議的工程量計量和工程款支付，應采取協商的辦法確定，在協商無效時，可執行合同爭議調解的基本程序；5.2.5、對工程量及

24、工程款的審核應在施工合同所約定的時限內；5.2.6、施工階段設計變更較多，容易引起投資增加，因此要認真審核設計變更，分析變更可能引起的造價增加，經常從投資的角度去分析設計變更，協助業主作好技術經濟效果分析，協調和配合設計單位力求使設計合理化；5.2.7、簽證時做到必須在隱蔽前進行，工程量的確認要經過實測實量，保證所有的簽證經得起推敲。5.3、控制的方法5.3.1、事前控制1)風險分析：監理部根據施工圖、工程特點和施工合同有關條款進行造價目標的風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發生費用索賠的因素和部位；2）從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查設計變更和工程洽商的方案，并應在工程變

25、更實施前與建設單位、項目經理協商確定工程變更的價款；3）控制在合同外項目增加的造價、設備采購，制定防范性對策。5.3.2、施工過程中的控制1）及時對已完的合格工程進行計量；2）嚴格執行施工合同中關于工程預付款、進度款、工程款支付額度及時限要求的規定；3）由專業監理工程師和造價工程師嚴格審核承包單位下列兩項合同內的工程款報審申請；合同內的已完工程量和進度款設計變更和工程洽商的報價4）由專業監理工程師和造價工程師嚴格審核承包單位的索賠申請；5）總監對上述各報審申請，在專業監理工程師和造價工程師審核的基礎上進行審批，并按月匯總后呈報建設單位付款；6）定期對資金使用情況進行分析，在監理月報中向發包人報

26、告。5.3.3、中期計量與支付1）、監理工程師及發包人代表應在每月26日，承包人進行已完工程量的聯合計量。未經質量驗收通過的工程部位不予計量。計量結果應由承包人的施工現場經理填寫工程計量單一式五份由施工現場經理和監理工程師及業主代表簽字確認。計量單由承包人施工現場經理和監理工程師代表雙方各保留一份，一份由監理工程師代表上報總監理工程師，一份抄送發包方。2）、 在工程計量基礎上，由承包人提出支付申請一式五份，經項目經理簽字后由施工現場經理提交監理工程師代表。經監理工程師代表審核后提交總監理工程師，由總監理工程師或其授權代表簽署支付證書證。其中一份交發包方辦理支付，一份提交發包方，一份返還施工人的

27、項目經理，一份由總監理工程師留存。3）、竣工結算承包人在接到由總監理工程師頒布的移交證書后的13天內，匯總所有支付證書，根據合同規定的發包方應付款額，就應收、應付款額提出竣工結算申請單一式四份，由項目經理提交總監理工程師。總監理工程師在組織有關監理人員審核同意后，簽署竣工結算證書。竣工結算證書一份交付發包方辦理支付，一份提交發包方，一份返還施工人的項目經理，一份由總監理工程師留存。4）、最終支付 在承包人收到由總監理工程師頒布的保修責任終止證書后的13天時間內，承包人應就合同規定應付承包人的款額和承包人已經得到的支付提出最終付款申請單一式四份，由項目經理提交總監理工程師。總監理工程師在組織有關

28、監理人員審核同意后，簽署最終付款證書。最終付款證書一份交付發包方辦理支付，一份提交發包方，一份返還承包人的項目經理，一份由總監理工程師留存。六、施工安全、職業衛生和環境保護內容、措施和方法6.1、監督承包人建立完善的安全文明組織體系。6.1.1、監理機構要對承包人的安全文明施工管理機構設置。安全文明施工管理技術人員的配備、安全監測設備儀器的配置以及安全文明施工管理工作體系的建立進行審核和確認。6.1.2、審查批準承包人按照承建工程特點編制的工程施工安全規程和文明施工守則。6.1.3、做好安全施工的組織協調，解決相鄰工程項目的施工干擾，排除不安全因素或潛在的不安全因素。6.1.4、對承包人職工上

29、崗前的安全文明施工培訓和考核進行審查，不合格者不得上崗。6.1.5、監理機構至少每月要進行一次檢查落實有關安全文明施工的活動，并參加承包人定期舉行的安全工作會議和安全生產檢查。6.1.6、敦促承包人開展安全生產無事故活動。協助制訂安全生產獎勵條例，以促進安全生產和提高工效。6.1.7、組織或參與安全事故的調查分析，監督承包人對安全事故的處理，重大事故，應及時向發包人單位報告。6.1.8、定期向發包人單位報告安全文明施工情況，并按規定編制監理工程項目的安全統計報表和文明施工總結報告。6.2、施工過程中對承建單位安全文明施工的監督6.2.1、現場監督承包人按照監理機構同意的施工安全規程和文明施工守

30、則進行施工。6.2.2、隨時對施工現場的總體布置、人員、設備、工藝、水電、交通以及作業環境進行檢查，及時發現不安全隱患，要求承建單位采取有效措施，解除或預防不安全因素。6.2.3、監督承包人文明施工，對有可能對環境保護、相鄰單位生活、生產造成干擾的施工組織和生活區安排，應及時要求承包人采取措施；對嚴重或故意違反文明施工要求的承包人人員，要嚴格監督承包人按文明施工守則處理，必要時，可要求承包人更換工作人員。6.3、審查承包人的安全文明施工報告6.3.1、監理機構審查施工承包人的月報中有關安全文明施工情況，并進行調查、分析、核實后，向發包人報告項目的安全文明施工情況。6.3.2、安全事故報告：在生

31、產過程中，承包人凡發生重傷以上的人身事故或損失5萬元以上的機械設備事故、坍塌、水災及意外災害等，均應在事發后3日內，專題報告監理機構。6.3.3、監理機構接到承包人的安全事故報告后要及時組織現場調查、事故分析，提出處理意見和今后防范措施，并報發包人單位。七、施工主要工序及施工監理方法7.1、土方開挖監理細則7.1.1、開工申請應具備的資料承包人應在開工前28天，向監理部報送以下有關資料：1）該標段的測量控制網布置圖、水準、座標復測成果。2）操作工人的崗位證書。3）使用材料的出廠合格證書。4）開挖施工布置圖。5）開挖施工方法、所采用的各種參數，開挖程序、開挖順序、作業措施。6）出碴、棄碴措施及棄

32、碴料場布置。7）施工排水、防洪防汛措施。8）施工進度計劃。9）施工設備、勞動力、材料到貨計劃表。10）施工質量、施工安全、環境保護措施。監理部根據以上資料審批承包人的開工準備。7.1.2、在開工前3天，承包人應向監理部報送以下資料：1）開挖斷面復測成果。2）監理部已批準作開工準備3）設計圖紙已匯審4）申請開工報告監理部根據以上所有資料發布開工令。7.1.3、土方開挖7.1.3.1、本細則土方開挖包括本合同各項目的永久工程及臨時工程的基礎開挖、植被清理與堆放、場地清理等。7.1.3.2、施工過程中，應按施工放樣的開挖線開挖，不得欠挖，也不能超挖（超挖允許值為50100mm）。7.1.3.3、在施

33、工過程中，應盡可能減少對開挖線以外土體的擾動。且從開工至竣工，對邊坡應加以保護，始終保持邊坡穩定。7.1.3.4、所有開挖清基均為旱地施工，對開挖施工中的地下水、施工用水，應采取有效的截、排水措施。7.1.3.5、建基面以上20cm的保護層，應采用人工開挖，禁用機械開挖，以保護地基原狀不受擾動。7.1.3.6、所有的開挖輪廓線必須符合設計文件所示的要求。7.1.3.7、對于必要的邊坡支護，承包人應及時支護。 7.1.4、施工安全承包人應按國家頒發的安全操作規范、規程，按泉州市晉江下游防洪岸線整治及江濱路續建工程項目（金塔堤段）招標文件及合同文件(下稱“合同文件”)及施工組織設計執行。7.1.5

34、、監理的主要控制點（1）原地面復測；（2）施工放樣；（3）弆土位置；（4）保護層厚度；（5）底高程及邊坡尺寸及平整度；（6）基礎的地質。7.1.6、基礎的檢查與驗收7.1.6.1、基礎開挖完成后，承包人應組織自檢、復檢、終檢，填寫各種質量評定報表，并向監理部遞送“基礎驗收申請報告”。7.1.6.2、在遞交“基礎驗收申請報告”的同時，應向監理部遞交以下材料：1）施工報告（主要包括施工過程、施工技術、施工質量、工程變更、施工違規違約情況）。2）報送該驗收段的基礎完工的縱、橫剖面圖。3）已有監理、業主代表簽字的“三檢”表。4）各種材料的合格證、試驗報告單。5）測量記錄、施工記錄等原始記錄。7.2、混

35、凝土工程監理實施細則7.2.1、開工許可證的申請程序7.2.1.1、承包人應在現場施工放樣前期14天，將有關放樣施工測量報告報送監理部。報告內容應包括：施工放樣技術說明書（應包括施測方案、施測要求、計算方法和操作規程）觀測儀器、設備的配置。測量專業人員的設置。7.2.1.2、在合同簽訂后的21天內，或相應單項工程開工14天以前，承包人應提交一份至少含有兩個養護齡期的混凝土配合比試驗計劃，最少應具有7天、14天、或可能更長齡期的試驗或推算資料，報送監理部（檢測試驗室）審核。7.2.1.3、承包人應將混凝土配合比試驗的試驗成果提交監理部審核。試驗中所用的所有材料來源均需要事先得到監理部（檢測試驗室

36、）批準。7.2.1.4、在進行混凝土配合比試驗的3天以前，承包人（或其試驗室）應書面通知監理部檢測試驗室，以便必要時檢測，監理工程師能對從材料取樣開始的試驗全過程進行檢查、監督和認證。7.2.1.5、混凝土工程開工前，承包人必須根據設計文件（包括：施工圖紙、設計修改通知等）的技術要求及施工規程規范和單元工程質量評定標準，結合施工水平，于開工前14天將混凝土工程施工措施計劃報送監理部。施工措施計劃應包括下列主要內容：工程概況（應包括：申請開工部位，混凝土質量控制要求，設計工程量，澆筑開倉，平、剖面圖，以及必要的混凝土澆筑布置與工序流程圖）。澆筑程序（應包括：澆筑作業工序、分縫、分段、分層、分塊和

37、止水安裝詳圖，有觀測儀器埋設要求的還應包括觀測儀器埋設詳圖）。澆筑進度（應包括：工期安排、循環進度及澆筑強度）。原材料品質（應包括：砂料、骨料、用水、水泥、鋼材、摻合料與外加劑）。混凝土生產（應包括：級配、配合比、坍落度、澆筑中的允許間歇時間、外加劑的摻入量）；施工方法（應包括：分縫、模板、鋼筋、混凝土運輸、入倉、平倉、振搗手段、拆模、構件保護與混凝土養護，有觀測儀器埋設要求的還應包括該儀器埋作業內容）。設備配置與勞動力組織。質量控制和安全措施。對于有溫控要求的混凝土澆筑，承包人還應根據設計文件進行溫度控制措施研究和設計，并將這部分內容作為專項列入施工措施計劃。7.2.1.6、當承包人要求采用

38、特種模板，或特殊的澆筑工序，監理工程師認為必要時，可要求承包人進一步遞交模板（模具）及其安裝支撐詳圖或進一步的詳細說明資料。7.2.1.7、上述報送文件連同審核簽證的意見單，均一式四份，經承包人項目經理簽署后遞交監理部審議，限時退回審簽意見單一份，原文件不退回。審簽包括“照此執行”、“按意見修改后執行”、“已審閱”、及“修改后重新報送”四種。7.2.1.8、除非承包人接到的審簽意見為“修改后重新報送”，否則承包人可即時向監理部申請開工許可證，監理部將于接受承包人申請后3至12小時內開出相應工程項目的開工許可證，或開工批復文件。7.2.1.9、監理工程師對施工所進行的任何對照、檢查、檢驗和審核，

39、并不意味著可以減輕承包人對保證放樣準確性和施工質量所應負的合同責任。7.2.1.10、如果承包人未能按期向工程監理部報送開工申請所必須的材料樣品、文件和資料，因此而造成施工工期延誤和其他損失，均由承包人承擔全部責任。若承包人在限期內未收到監理部應退回的審核簽證意見單或批復文件，可視為通過審閱。7.2.2、施工過程監理7.2.2.1、混凝土工程施工過程中，依照監理部相應單元工程質量等級評定和開工（倉）簽證監理實施細則要求，辦理單元工程開工（倉）簽證手續。7.2.2.2、單元工程首次開倉前7天，承包人應對澆筑倉面的邊線及模板安裝實地放線成果進行復核并將放樣成果報監理部審核。為確保放樣質量，避免造成

40、重大失誤和不應有的損失，必要時，監理部可以要求承包人在監理工程師直接監督下進行對照檢查。7.2.2.3、混凝土澆筑開倉3至12小時之前，承包人應通知監理工程師對開倉準備工作進行檢查。檢查內容包括：地基檢查。施工縫的處理。模板安裝。鋼筋布設。冷卻、灌漿與排水系統布設。觀測儀器、設備及預埋件安裝。止水設施安裝。其他必須的檢查項目內容。上述各項的檢查標準，參照“混凝土工程單元工程質量等級評定標準執行。7.2.2.4、在每一項規定的齡期，承包人或其試驗室應向監理部檢測試驗室提交書面報告，報告中應至少包括如下內容：所用的每種材料及其試驗數據的詳細描述。試驗方法、程序及設備情況。分組比例、配料、拌和、試驗

41、、模板制作安裝及養護情況。試驗結果的詳細陳述。結論。7.2.2.5、承包人應按照經報審通過的施工措施計劃按章作業、文明施工。需根據試驗成果決定施工實施，或必須調整、修訂施工作業程序、方法或進度計劃，或必須調整混凝土原材料與配合比等，屬于對施工措施計劃的實質性變更，均應在事先征得監理的同意并有簽證手續后，才允許在施工中實施。7.2.2.6、施工中如果因施工方面的原因，要增加或改變施工工作縫時，必須在澆筑程序詳圖中表明，報到監理部審核。7.2.2.7、混凝土澆筑的缺陷應在拆除模板后24小時內修補完畢。任何蜂窩、凹陷或其它損壞了的有缺陷混凝土，應及時通知監理工程師，并提出修補、修復措施，經監理工程師

42、同意后，方能進行處理。修補、修復過程中，均須有詳細的記錄。7.2.2.8、施工期間，承包人必須按周向監理部報送詳細的原始施工記錄復制件。7.3、砌石工程監理細則7.3.1、開工（倉）許可證申請程序7.3.1.1、承包人應在現場施工測量的前7天，將有關施工測量報告送到監理部。其內容包括：測量技術設計書（應包括技術設計方案、施測要求、計算方法和操作規程）。觀測儀器、設備的配置。測量專業人員設置。7.3.1.2、砌石平面與高程控制網完成后，承包人應向監理部報送以下資料：儀器的率定和校正資料。砌筑地面與控制點聯測的平差資料及平面圖。地面控制測量平差計算成果。施工控制網與勘測設計階段的控制網連接圖。技術

43、總結報告。7.3.1.3、砌石工程開工前，施工承包單位必須根據設計文件及現場地質條件，視具體情況補充地質勘察工作，并在此基礎上，于開工前7天向監理部報送開挖規劃。7.3.1.4、砌石工程開工前7天，承包人應根據設計文件、技術規范，結合自然條件，施工水平和有關施工規程、規范將施工措施計劃報送監理部。施工措施計劃應包括下述主要內容：工程概況。施工開挖布置圖。開挖設備和輔助設計。棄料的處理措施。在水位變化的情況下，保證安全施工的措施。照明和通訊信號措施。排水措施，勞動力材料和儲備配置計劃。施工進度計劃。安全措施。質量控制措施。可能遇到的特殊地層開挖和其它特殊施工方法。施工總平面布置圖。7.3.1.5

44、、上述報送文件與審簽意見單，均一式四份，經承包人項目經理簽署后遞交。監理部審閱后限時退回審簽單一份，原文件不退回。審簽意見包括“照此執行”、“按意見修改后執行”、“已審閱”及“修改后重新報送”四種。7.3.1.6、除非承包人接到的審簽意見單，審簽意見為“修改后重新報送”，否則承包人可即時向監理部申請開工（倉）許可證，監理部將于接收承包人申請申后24小時內開出相應工程項目的開工許可證。7.3.1.7、如果承包人未能按期向監理部報送上述文件，因此而造成施工工期延誤和其它損失，均由承包人承擔全部責任。若承包人在限期內未收到監理部應退回的審簽意見，可視為已經審閱。7.3.2、施工過程監理7.3.2.1

45、、為確保工程質量，避免造成重大失誤和不應有的損失，全站測量和放樣成果都應報經監理工程師檢查認可核實簽證后，方可進行下道工序施工。必要時，監理部可以要求承包人在監理工程師直接監督下進行對照測量。但是監理工程師所作的任何對照測量，決不減輕承包人對保證結構位置和尺寸精確性所應負的合同責任。7.3.2.2、施工過程中，承包人應按照已報批的施工措施計劃文明施工。同時加強技術管理，做好原始資料的記錄、整理和總結工作，當發現作業效果不符合設計或技術規范要求時，應隨時調整或修訂施工措施計劃，并及時報送監理部批準。7.3.2.3、施工中，要加強施工測量工作，其它的內容包括：做好地面三角網的控制測量。軸線、點位、

46、高程及開挖削坡斷面的施工放樣。測繪砌石體的縱橫斷面，做好施工部位檢查驗收工作。7.3.2.4、砌筑作業期間，承包人應做好記錄、成果資料和質量檢查情況的整理，隨同旬報一起報到監理部。7.3.2.5、開挖階段完成后，承包人應及時申請中間（或階段）驗收，以利于下道工序工作進行。申請驗收報告包括下列資料：施工詳圖的圖號以及設計變更文件的文號。砌筑導線及高程的實測成果和說明。測量誤差的實測成果和說明。施工記錄資料。技術總結。7.3.3、施工質量控制7.3.3.1、在砌筑過程中，要注意施工質量，各道工序開始前必須經監理工程師確認前道工序質量合格后方可開始。7.3.3.2、在砌筑過程中，監理工程師隨時對施工

47、過程進行監督，查清地質構造，是否需排水支護。超挖部分的回填壓實措施，砌筑量要滿足堤防施工規范的要求等全方位進行控制。7.3.3.3、監理工程師如發現承包人沒有按設計或有關規范、規程的要求進行施工，或未達到設計要求，承包人應無條件地按著監理工程師的要求停工整頓或返工，所有損失應由承包人自負。7.3.3.4、砌筑工程所用的全部材料應滿足設計各項指標的要求，并且在使用前都要進行材料檢驗和試驗。八、合同管理監理細則8.1、合同管理的行為準則監理工程師應始終以公平、公正、實事求是的行為準則。正確處理好業主與承包人各自的權利和義務。以作風正派、廉潔自律、嚴謹慎重、恪守合同來實現合同目標。8.2、熟悉合同條

48、款：監理部每位監理工程師都應認真掌握、熟悉該監理范圍內的所有合同文件的每一條款。8.3、建立崗位責任制管理合同在總監理工程師的統一管理下，將各標段的合同分散到該標段的監理工程師進行合同管理，并授于監理工程師管理合同的權力和職責。8.4、督促與檢查總監理工程師不定期地對各標段的合同實施進行督促檢查，發現問題及時解決。8.5、合同管理方法(1)參戰各方的關系建設監理工作的開展是以施工合同為依據，發包方、承包方和監理單位，通過施工合同和監理合同來確立三者的權利和應盡的義務。其合同結構框如圖4。(2)合同管理制度a.向有關單位索取合同副本，了解合同內容，以便進行合同的跟蹤管理，包括合同各方面執行情況檢

49、查（諸如合同執行過程中進度、質量、投資控制）、設計方（非設計方）提出的設計變更操作執行情況、索賠、風險擔保、違約處理等），向有關單位及時準確地反映合同信息；b.審核工程設計變更和標定承包方申報的實物工程量；c.督促承包方落實工程階段計劃，根據工程階段計劃進行實際值與計劃值的比較，分析提出意見，并準確及時地提出合同執行情況的有關資料；d.隨時向總監理工程師報告工作，并準確及時提供有關資料；e.本合同的執行情況每月在監理月報中反映。 (3)合同執行措施a.弄清合同中每一項內容，明確各方面的責、權、利，正確處理三方關系；b.用書面指示或文件代替口頭指示；c.考慮問題要靈活，管理工作要做到其他工作前面

50、，如需某項資料應提前發出索取信函；d.工程中細節的文件資料包括：信件、會議記錄、建設單位（發包方）的規定、指示，總監決定，施工單位的請示報告，監理的指令，記錄，信函以及各種報表資料等，有關方一旦發生爭執，監理工程師以此作為調解問題的依據。e.對合同中的詞意表達“含混”字句及時提出正確解釋。8.6、合同變更(1)工程施工過程中，為設計優化、設計問題的處理，以及施工條件（諸如地形、地質條件）變化等原因，發包方、設計方、承包方及監理方都可以提出合同變更的要求。(2)合同變更的要求應以書面形式進行，但均應征得發包方的批準，按規定管理程序通過監理部下達變更指令實施。(3)合同變更的要求或建議應包括以下內

51、容： a.變更的原因和依據；b.變更的內容和范圍；c.變更引起的工程量增加及減少，以及合同工期的延長或提前；d.變更導致工程質量的變化是否符合設計或規范要求；e.變更引起的工程造價的增加或減少；f.為變更方案審查所必須提交的附圖和計算資料。(4)合同變更在得到發包方批準后，應由監理部就變更方案要求承包方報價，發包方（或發包方授權監理部）對承包方提出的報價進行審查，評價。其原則如下：a.原合同工程量報價單有項目和單價的，如果工程量變化在14%以內，只要原合同中的報價是合理的，應作為估價的基礎。b.在原合同報價中沒有合適的對應價時，監理部應為承包方提出的報價按照概預算編制的有關規定，結合工程實際情

52、況審核后，報發包方審批。當發包方和承包方對變更價格有爭議時，由監理方協商解決。8.7、違約處理(1)督促發包方和承包方按合同規定履行各自的義務，減少或避免違約事件的發生。(2)對于發生的違約事件，監理方應嚴守合同，在深入調查清楚違約事件的基礎上，公正處理各種違約事件。8.8、風險防范(1)隨時掌握施工現場 的人員，設備，材料，交通，施工工藝，氣象，水文，地質以及其它可能的工程風險因素，及早采取預防措施，盡量避免由于風險造成的損失。本工程位于福建沿海，尤其對每年7-9月份的臺暴雨發生頻繁季節，更應對所建工程采取多種風險防范措施。(2)當風險發生后，監理部應及時采取措施，調動現場包括承包方在內的一

53、切人員和設備力量進行搶險救災。(3)對于由于風險原因給承包方勞動量增加，費用增加和工期影響以及發包方損失，監理部應嚴格按照合同規定，確定發包方和承包方各自應承擔的損失九、信息管理監理細則9.1、通知9.1.1、監理單位向承包人發出的指示和通知，由總監理工程師或其授權代表簽發，監理單位及時送達承包人。9.1.2、承包人向監理發出的信函和申請，由項目經理簽發并派專人送達監理單位。9.1.3、在緊急情況下總監理工程師、總監理工程師代表及監理工程師對向承包人發出口頭指示應在天內經總監理工程師或其授權代表正式簽發書面通知確認，沒有書面確認的，承包人應向監理單位寫出書面的確認函件，監理單位應在收到該確認函

54、件后小時內，給予書面答復，沒有答復的視為確認。9.2、記錄9.2.1、監理工程師應按日做好監理日記，當日整理存檔。9.2.2、承包人的施工現場經理應按日做好施工日記，并保留在施工現場辦公室，以便監理工程師代表隨時檢查。施工日記應在當日經監理工程師代表簽字確認。附：施工日記及施工大事記主要記錄如下內容1) 施工日記a、日期及記錄人： 年 月 日，記錄人；b、氣候情況：溫度（包括最高、最低溫度），風、晴、雨、陰情“招標文件”況（若有雨，要記錄起止時間及雨量）；c、現場人員：各工種人員及各自工作起止時間(休息時間要記錄)；d、現場設備：設備型號及各自的工作起止時間、完成的工作量，設備的消耗、損壞及維

55、修情況等，并要記錄同一型號的設備在單位時間內所完成的最大和最小工作量；e、進場材料及其使用情況：當天進場的材料類型、數量，材料的出廠日期及檢驗情況，是否進行現場試驗或送有關部門檢驗，進料及現場負責人為何人，當天使用材料情況及剩余材料保管等；f、現場試驗及送檢情況：取樣時間、地點及個數，試驗時間及個數，試驗結果如何（有需說明的要注明產生該結果的原因），參加人及送檢情況；g、工程形象進度：完成工程量的記載（如土方填筑的位置及層數等），比較計劃情況；h、施工所受干擾的情況：事件發生的起因、起止時間、結果及給施工帶來的影響程度；i、其它：諸如接受指示（注明指示人，是口頭還是書面）及與工程施工有關的其它

56、情況。2) 施工大事記a本工程及本工程的各分部工程的開、竣工時間；b主要設備的進、退場情況；c主要材料的進場及試驗、送檢情況；d隱蔽工程或工程的主要部位完成時間及驗收情況；e接收建設（監理）指示的時間、地點、指示內容，簽發人、送達人及本單位接收人；f工程施工過程中所發生的影響施工進度計劃、施工質量的事件；g質量事故的產生及其產生原因和處理情況；h其它：諸如施工安全、文明施工等方面的記錄及處理情況。9.2.3、承包人的實驗室應做好試樣的試驗結果記錄。監理工程師代表隨時可對試驗結果進行查閱。9.4、會議9.4.1、每月27日由總監理工程師或其授權代表組織各標段項目經理在指定地點召開生產會議。9.4.2、總監理工程師（各標段監理代表）認為必要的臨時會議，由總監理工程師（各標段監理