1、登記編號：云府登603號麗江市人民政府公告第19號For pers onal use only in study and research; not for commercial use2009現(xiàn)公布麗江市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施細則，自 年8月18日起施行。For pers onal use only in study and research; not forcommercial use二00九年八月十八日麗江市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障實施細則第一條 為妥善解決被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題，維護被征地農(nóng) 民合法權益，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)云南省人民政府印發(fā)云南省被征 地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法的通

2、知的規(guī)定，結合我市實際，制定 本實施細則。第二條本實施細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)享有農(nóng)村集體土地承包權、土地在本實施細則實施后被政府依法統(tǒng)一征收而導致失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面積不足 0.3畝）、年滿16周歲 及以上的在冊人員。失去部分土地、征地后人均耕地面積高于0.3畝, 但人均耕地面積不足維持基本生產(chǎn)生活的被征地農(nóng)民，各縣（區(qū)）可 以根據(jù)本地實際納入基本養(yǎng)老保障范圍。第三條 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設的要求， 采取個人、集 體、政府三方共同籌資，統(tǒng)賬結合的模式，建立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老 保障（以下簡稱基本養(yǎng)老保障）制度。第四條 基本養(yǎng)老保障水平，應與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平及各方 面

3、的承受能力相適應，不低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴?。第五條納入基本養(yǎng)老保障的人員，由村（居）民委員會或村民 代表大會討論并提名造冊，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核準并 公示后，經(jīng)縣級國土資源、勞動保障部門審核確定并辦理相關手續(xù)。第六條 基本養(yǎng)老保障資金由農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、縣（區(qū)）政府分比例共同承擔，實行一次性繳納，籌資總額以統(tǒng)籌地當年城市居民最低生活保障標準為基礎，年增幅為 4%，按15年繳費年限來確 定。個人繳納和集體補助部分不高于籌資總額的 60%，縣（區(qū)）政 府補貼部分不低于籌資總額的40%。基本養(yǎng)老保障資金不計征稅、費。第七條政府補貼部分由財政部門從增收的專項征地資金中一次性劃撥

4、。政府在征收土地過程中根據(jù)國家確定的土地級別，每畝增收不低于3萬元的資金，專項用于基本養(yǎng)老保障。第八條在確保建立基本養(yǎng)老保障制度前提下，個人繳納和集體 補助部分從不超過50%的安置補助費和不低于70%的用于被征地農(nóng) 戶的土地補償費中列支，在征地時，各縣（區(qū)）人民政府應將基本養(yǎng) 老保障費用作為農(nóng)地取得費用的一部分依法測算，并由征地機構將測算的土地補償費、安置補助費、基本養(yǎng)老保障費等測算資料送財政部 門、勞動保障部門、國土資源部門，基本養(yǎng)老保障費用由財政部門進 行一次性解繳；兩項費用尚不足以支付時，其不足部分由財政部門從 國有土地有償使用收入中予以補足。第九條各方按照規(guī)定承擔的基本養(yǎng)老保障資金應按

5、時足額繳 納，并鼓勵被征地農(nóng)民自愿多繳納基本養(yǎng)老保障費，以享受更咼水平的保障待遇。第十條 基本養(yǎng)老保障資金采取統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結合的 管理模式。政府補貼部分一次性劃入統(tǒng)籌賬戶，個人繳納和集體補助 部分一次性劃入個人賬戶。第十一條 基本養(yǎng)老保障資金實行縣（區(qū)）級統(tǒng)籌。第十二條基本養(yǎng)老保障資金納入同級財政專戶，實行收支兩條 線管理。資金增值收益分別記入統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶。第十三條建立基本養(yǎng)老保障風險準備金。各地在土地出讓時， 由財政部門從國有土地出讓純收益中提取不低于 5%的資金用于建立 基本養(yǎng)老保障風險準備金，專項用于彌補基本養(yǎng)老保障資金不足和待 遇調整?；攫B(yǎng)老保障風險準備金納入統(tǒng)籌地同級

6、財政專戶實行收支 兩條線管理。需動用風險準備金時，由統(tǒng)籌地勞動保障部門提出使用計劃， 報 同級人民政府批準后使用。第十四條 被征地農(nóng)民按照規(guī)定參加基本養(yǎng)老保障并足額繳費 的，從年滿60周歲的次月起按月領取基本養(yǎng)老保障金。第十五條 基本養(yǎng)老保障金主要由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老 金兩部分組成。個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金分別從個人賬戶和統(tǒng)籌 賬戶中列支，個人賬戶不足時，由統(tǒng)籌賬戶列支。月基本養(yǎng)老保障金=月個人賬戶養(yǎng)老金（個人賬戶積累總額180 ） +月基礎養(yǎng)老金（為啟領時不低于統(tǒng)籌地月城市居民最低生活 保障標準的40% ）。啟領時，月基本養(yǎng)老保障金達不到統(tǒng)籌地城市居民最低生活保障 標準的，由統(tǒng)籌賬戶

7、資金予以補足。第十六條 基本養(yǎng)老保障金標準，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，參照統(tǒng) 籌地城市居民最低生活保障標準適時進行適當調整。第十七條 參加被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的人員死亡后， 其個人 賬戶本息余額一次清算，在辦理有關手續(xù)后，退還其法定繼承人或指 定受益人；沒有法定繼承人且也沒有指定受益人的， 其個人賬戶儲存 額應全部轉入統(tǒng)籌地的統(tǒng)籌賬戶。第十八條基本養(yǎng)老保障金由統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構按月提 出用款計劃，經(jīng)同級勞動保障部門審核，財政部門復核后，由同級財 政部門將所需資金撥付到統(tǒng)籌地社會保險經(jīng)辦機構，由統(tǒng)籌地社會保 險經(jīng)辦機構實行社會化發(fā)放。第十九條被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保障后，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè) 職工基

8、本養(yǎng)老保險條件并參保的，應退出被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障， 其個人賬戶本息一次性退還給本人并終止被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障 關系。第二十條已參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，參加基本養(yǎng)老 保障時，原農(nóng)村養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額可視為基本養(yǎng)老保障個人繳 費，一次性抵交進入基本養(yǎng)老保障個人賬戶并終止原農(nóng)村養(yǎng)老保險關 系。第二一條 各縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一領導被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老 保障工作，并作為被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障費用的征收主體。各級勞動保障、財政、國土資源、審計、公安、信息主管等部門各司其職， 密切配合，共同做好相關工作。第二十二條 勞動保障部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障的政 策制定、組織實施和監(jiān)督檢查，個人

9、賬戶的管理，待遇的審核、發(fā)放 以及相關會計核算、統(tǒng)計等工作。第二十三條 財政部門負責被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障所需資金 的劃撥、財政專戶的監(jiān)督管理工作。第二十四條 國土資源部門負責在征地過程中監(jiān)督用地單位足 額支付土地補償費和安置補助費，配合勞動保障部門對參保人員情況 進行核準。第二十五條審計部門負責對征地補償資金、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保 障資金的收支及管理運營情況進行審計監(jiān)督。第二十六條 公安部門負責協(xié)助有關部門做好納入基本養(yǎng)老保 障的被征地農(nóng)民的身份確定等相關工作。第二十七條 信息主管部門負責協(xié)助做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老 保障信息系統(tǒng)建設工作。第二十八條 各縣（區(qū)）人民政府要確保必要的人員和工作經(jīng)費，

10、 所需經(jīng)費列入同級財政預算，保證被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作順利 開展。第二十九條 本實施細則實施前的被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障 問題，各縣（區(qū)）應統(tǒng)籌考慮需要與可能、新老政策相互銜接等因素， 根據(jù)當?shù)貙嶋H情況予以解決。征地后人均耕地面積0.3畝以上的被征地農(nóng)民的基本養(yǎng)老保障問 題，各縣（區(qū)）可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制訂相應辦法，逐步予以解決。第三十條 有條件的地方，還可以建立被征地農(nóng)民基本生活補助 制度，對勞動年齡段被征地農(nóng)民提供基本生活補助， 妥善解決征地后 農(nóng)民當前的基本生活。具體辦法由各縣（區(qū)）根據(jù)實際情況自行制定。第三一條 水利水電工程建設所涉及的征地補償和移民安置 問題依照國務院以及省人民政

11、府有關規(guī)定執(zhí)行。第三十二條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金不落實，沒有按照規(guī)定履 行征地報批前有關程序的，一律不予報批征地。第三十三條 工作人員在被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作中玩忽 職守、濫用職權、徇私舞弊的，將按照省人民政府行政問責辦法進行 問責，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條 本實施細則由市勞動和社會保障局負責解釋。第三十五條 本實施細則自2009年8月18日起施行。僅供個人用于學習、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l e tude et la