1、青島農業大學畢 業 論 文 題 目：亳州地區中藥材產業發展存在的問題與對策 姓 名： 學 院： 經濟與管理學院 專 業： 財務管理 班 級： 2010級3班 學 號： 20105478 指導教師： 吳淑芳 二O一四年六月十日目 錄摘要IAbstractII前 言1一、亳州地區中藥材產業發展現狀2（一）栽培歷史悠久，主要以芍藥為主2（二）種植規模大，種類多21.種植規模大22.種類多3（三）中藥飲片的加工3（四）市場交易不斷發展31.市場銷售渠道的拓展32.中國（亳州）中藥材交易中心的建設4二、亳州地區中藥材產業發展存在的問題5（一）種植面積分散，標準化和組織化程度低5（二）農業基礎設施薄弱，科

2、技服務和研發工作落后5（三）制假售假不斷，質量問題堪憂51.中藥材的質量問題52.中藥飲片的質量問題6（四）市場交易問題61.物流運輸能力落后62.市場秩序需要整頓7三、亳州地區中藥材產業發展的對策7（一）促進規模化種植，提高種植標準化和組織化7（二）提高農村基礎設施和科學水平建設7（三）調整產業結構81.發展藥膳餐飲連鎖經營82.發展以藥材為文化主題的生態旅游83.繼續發展中藥材深加工，促進生產管理的規范化8（四）提高市場信息度，嚴格市場整頓91.提高物流運輸能力92.嚴格市場整頓9結 論10參考文獻11致 謝12歡迎下載亳州地區中藥材產業發展存在的問題與對策財務管理專業2010級3班 李利

3、云 指導教師： 吳淑芳 【摘要】亳州地區中藥材資源豐富，栽培歷史悠久。作為中華藥都的亳州，有著全國最大的中藥材交易市場。亳州地區中藥材產業有著其獨特的發展現狀：種植規模大、種類多、中藥飲片生產集群和市場交易的不斷發展等。但發展的背后，也有著諸多的問題：生產標準化和組織化程度低、農業基礎設施落后、科學技術水平低、制假售假及市場交易方面的一些問題等。并根據其發展的背景及存在的問題分析其解決問題的方法：提高農業基礎設施建設水平、調整產業結構、提高市場信息度、嚴格整頓市場秩序等。希望亳州地區中藥材產業的發展前景越來越好。【關鍵詞】 中藥材市場 生產 市場交易 市場秩序The Issues and me

4、asures of Chinese Herbal Medicine industry in Bozhou Class 3 Grade 2010, Financial Management Li Liyun Tutor: Wu Shufang【Abstract】Bozhou is rich in medicine resources and has a long cultivation history. As the Yaodu of China,Bozhou has the largest Chinese medicinal market. There are so many kinds of

5、 Chinese herbal medicine and large -scale planting and many Chinese medicine producers of Yinpian, they form the special actuality of Bozhou medicine industry. But there are also have many problems, such as low standardization and organization of production, low science and technology, weak Agricult

6、ural infrastructure, selling fake goods, trading problems and so on. According to the background and problems, we should find some ways to solve, for example, improve the level of rural infrastructure construction, adjust the industrial structure, improve the degree of market information, and standa

7、rdize market order. I hope the prospect of Chinese herbal medicine industry of Bozhou is getting better.【Key words】Chinese herbs medicine market Production market trading market order 歡迎下載前 言我們所說的地道藥材指的是在特定地理環境下和空間范圍內生長出來的藥材。因為其生產集中、特別的栽培和采收加工技術等特點，所以在產品質量上比其他同種藥材好，因此，治療功效也更加顯著。中藥材可以養生保健，可以治療疾病，是極其寶

8、貴的資源。在華夏上下五千年的文明中，我國勤勞的人民在生產、生活和抗爭疾病的過程中積累了很多寶貴的財富，有神農本草經，本草綱目等著作，更有“神農嘗百草”之說。發展中藥材產業具有良好的社會、經濟和生態效益。首先，中藥材栽培具有投資少、見效快、而收益時間相對較長的特點，每畝的平均產值通常是一般糧食作物的3到30倍，有利于農民增收。其次，中藥材種植不同于一般的糧食作物，其較能適應于變化的自然環境條件、而且附加值高、產業鏈長，因而具有良好的市場前景，這對于調整產業結構具有重要的意義。最后，中藥材種植能夠保持水土和美化環境。亳州地區中藥材的栽培有著悠久的歷史。相傳在東漢末年神醫華佗親手培植了第一塊藥圃后，

9、至此，種藥的社會風氣就在民間蔓延開來。明代以前亳州地產藥材以野生藥材為主1。清代開始地道藥材的栽培技術才有了逐漸的發展。亳州中藥材品種繁多，根據全國統一普查統計，亳州有植物、動物、礦物類藥材等171科410個品種1。亳州地區中藥材種植面積大，全市栽培面積目前穩居在100萬畝以上。由于肥沃的土壤和優越的光熱水等適宜的氣候條件，亳州地區生產的中藥材品質較好。作為四大藥都之首，亳州具有全國最大的中藥材交易市場，中藥材每天上市產量6000多噸，上市品種2600余種，年交易額200多億元。因為中藥材產業的三大效益和亳州地區中藥材市場在我國中藥材市場中占據的重要地位，所以對亳州地區中藥材產業的研究將會對亳

10、州地區經濟社會的發展以及我國中藥材產業的發展有著重要的意義。一、亳州地區中藥材產業發展現狀（一）栽培歷史悠久，主要以芍藥為主亳州地區中藥材栽培歷史悠久，有可追查的記載，最早可追溯到三國時期。魏文帝在其皇覽中關于亳州種植芍藥的最早記載，宋代本草圖經是最早記載肯定皖北有芍藥栽培歷史的書籍。明代主要有嘉靖年間的亳州志和萬歷年間的蒙城志，它們記載了芍藥作為花卉的栽培歷史。由此可見亳州地區中藥材悠久的栽培歷史，其中，芍藥作為中藥材的一種不但作為藥材進行種植, 而且也作為花卉栽培。芍藥是目前亳州的主要中藥材品種，芍藥花是被亳州人民親切的稱為市花。在亳州市方圓20公里左右范圍之內，分布著占全國生產總量的90

11、%左右的芍藥種植 2。就目前亳州地區主要的栽培品種芍藥來說，2013年亳州種植芍藥面積達25萬畝。下面為2013年亳州地區主要藥材種植鄉鎮的芍藥栽培情況。表1 2013年亳州主要鄉鎮芍藥種植情況 單位：萬畝種植地區五馬鎮譙東鎮十九里鎮沙土鎮十八里鎮可耕地面積6.35.46.013.511.0中藥材種植面積2.54.54.62.05.0芍藥種植面積0.660.890.91.50.78數據來源：亳州市政府信息公開網（二）種植規模大，種類多 1.種植規模大亳州地區中藥材種植規模大，年種植面積約占全國中藥材種植面積的10%。其中全市56家藥業企業和將近100個種植大戶種植規模達30多萬畝。中藥材GAP

12、基地種植規模達1.2萬多畝，中藥材栽培專業村800多個。圖1 亳州地區20072013年中藥材種植面積由圖表可知，20072013年亳州市中藥材種植面積一直呈現曲折上升的局面，在2008年由于受世界金融危機的影響，中藥材的價格下降，從而導致了中藥材的種植面積沒有增長反而降低的局面，雖然2013年的種植面積較2012年有所下降，但是還是穩居在了100萬畝以上。2.種類多亳州地區不但中藥材種植規模大而且種類多，按分類主要有：地道藥材、常見栽培藥材、偶見栽培藥材和曾經栽培藥材。其中地道藥材包括亳白芍、亳花粉、亳菊、亳桑皮等；常見栽培藥材包括薄荷、桔梗、夏枯草、白芷、白術等；偶見栽培藥材包括雞冠花、草

13、決明、何首烏、鳳仙花、藿香等；曾將栽培藥材包括山茱萸、柴胡、百合、太子參、荊芥、藿香等。目前，亳州市是中國最大的中藥材集散地。據全國中藥材資源普查統計,亳州市共有中藥材141科、470余種,地產藥材130種3。（三）中藥飲片的加工在亳州地區，中藥材的加工產品主要是指中藥飲片。目前亳州地區飲片加工企業已有88家，擁有全國最大的中藥飲片生產企業群。中藥飲片是指直接用于中成藥生產的原料和中醫臨床用湯劑的處方藥4。中藥飲片按原選料、加工技術方法和質量可以分為四類：第一類為普通飲片，這類飲片就是簡單的加工，保留著原始中藥的諸多特性和原貌，質量一般較為可靠；第二類為精制飲片，這類飲片要雇用專門的人才，用先

14、進的加工技術，同時要按藥典標準來進行加工，質量較好；第三類為特色飲片，嚴格上說并不符合飲片的概念，只是將中藥材的形狀加工的較為完美一些；第四類為劣質飲片，這類飲片選料較差，加工程序也較為粗糙，質量是四類飲片中最差的。作為四大藥都之首，亳州市中藥飲片產量在全國占據著重要的市場地位，年產中藥飲片產量約占全國的四分之一。亳州目前年產中藥飲片將近50萬噸，被中國醫保商會命名為“中國中藥飲片出口基地”4。（四）市場交易不斷發展1.市場銷售渠道的拓展（1）舉辦中藥材交易交流會亳州會于每年的9月7日至12日左右舉辦“藥博會”，即國際（亳州）中醫藥博覽會，迄今已成功舉辦了29屆。每年都會有來自國內及海外國家的

15、藥商參會，屆時會有藥博會主題晚會、中醫藥展、中藥材交易洽談簽約慶典等。藥博會的舉辦有利于海外及全國各地的藥商聚集在一起洽談項目，并促成簽約，每年的簽約項目數和簽約投資金額數幾乎都是呈現上升的趨勢。這些簽約項目及簽約投資金額為亳州地區中藥材交易市場的擴大提供了一個廣闊的平臺，對拓寬中藥材銷售渠道、引進資金及推動中藥材產業的發展有很大的促進作用。中藥材交易交流會的舉辦，是亳州經濟發展的發動機5。圖2 20072013年亳州市藥博會簽約項目數和簽約投資金額數（2）提出“中華藥都，養生亳州”的發展口號為積極推進亳州地區中藥材產業的發展，擴大中藥材交易市場，亳州市政府于2009年提出“中華藥都，養生亳州

16、”的口號。為推進“養生亳州”的建設，真正實現“中華藥都”的品牌力量，亳州市政府大力推動中藥產業的發展，一是安徽亳州現代中藥產業創業園的創立使用；二是中藥制藥廠建立，如“華佗中藥廠”，飲片產業集群已經形成；三是藥膳養生行業的發展。藥膳是在中醫辨證配膳理論指導下，由藥物，食物，調料三者精制而成的一種既有藥物功效又有食物美味，用以防病治病，強身益壽的特殊食品6。藥膳做到了食物與藥物的完美結合，對于那些因為中藥較苦而拒絕服用的人來說是一個不錯的選擇。2.中國（亳州）中藥材交易中心的建設有句俗語說“藥不過亳州不靈”，亳州中藥材交易市場一直在全國藥材交易市場中發揮著領頭羊的作用。亳州是著名的“華佗故里，藥

17、材之鄉”，是聞名中外的中華藥都7。以前的中藥材交易是零散的交易，沒有固定的大規模的交易市場，不利于中藥材的信息流通與買賣。為促進中藥材交易市場的規模化和規范化，亳州政府于1995年建成國內最大的中藥材交易市場中國（亳州）中藥材交易中心。中心占地面積387多畝，建筑面積350000m2，有著6000多個攤位、1000多家中藥材經營店面。亳州市中藥材交易中心的建成給亳州的中藥材交易創建了一個良好的市場，為積極推廣亳州的特色中藥材文化，發展中藥材產業，推動亳州的社會經濟發展有著重非常大的影響。中藥材交易交流會的舉辦是亳州中藥產業發展的重要推動力，“中華藥都，養生亳州”口號的提出，又為亳州地區中藥產業

18、發展打開了一個新的窗口，中藥材交易中心的建設更是為亳州地區中藥材的交易提供了一個廣闊而有力的資源平臺。目前，亳州地區中藥材產業不斷發展，市場交易量和交易額也在不斷的上升。二、亳州地區中藥材產業發展存在的問題（一）種植面積分散，標準化和組織化程度低亳州地區目前中藥材的種植并沒有達到規模化的水平，雖然全市目前中藥材的種植面積已經達到100多萬畝，但是多為各個農業種植戶分散種植。農業部制定的國家良好農業規范GAP標準，只有3533.33hm2通過了驗收8。在生產組織化上，目前也只有五馬鎮、十八里鎮和譙東鎮三個地道藥材產銷協會組織，它們在中藥材的種植及銷售中發揮著一定的積極帶動和組織協同作用。但這些是

19、遠遠不夠的，畢竟合作社的個數太少，涵蓋的范圍也較少，技術服務上也不到位，標準化和組織化程度還達不到理想的水平，因此還不能夠集中資源進行更大范圍的信息、物流、市場等資源的交流與共享。(二)農業基礎設施薄弱，科技服務和研發工作落后亳州地區降水量變化大，旱澇災害極易發生。在1998年、2003年、2005年和2008年夏季的降雨量就特別大，而且持續時間長，由于中藥材栽培抗災能力差，極易遭受旱澇影響，導致產量和質量下降，農民的收入也就相應的呈現大幅度的減少。近些年來，雖然在水利設施方面有所加強，政府也在積極興修水利，加強旱季灌溉及澇季排澇，但是由于種植的分散性和天氣的不可確定性等原因，設施的普及率和利

20、用率并沒有達到想要的效果，因此旱澇問題在短期內難以從根本上得到解決。另外，由于地理區位和經濟發展水平的限制，亳州地區的技術力量就顯得較為分散，技術也相對落后，專業人才少，也沒有自己的專門化、體系化的為中藥材種植生產的服務團隊。科技研發落后，種植的分散性和幾千年的傳統的農作物的粗放的種植方式導致的栽培管理技術的落后，致使中藥材的栽培一直沒有達到精細化及專門化的管理水平，病蟲害發生的現象也比較頻繁，從而難以提高產量。（三）制假售假不斷，質量問題堪憂1.中藥材的質量問題人食五谷雜糧，難免有身體不舒服的時候，藥材作為原料來生產平時需要的各類藥品成為了人們的必需品。正是因為它的必要性，所以才不愁沒有市場

21、，也正是因為市場的需要，開始出現一些誠信問題和質量問題。中藥材一方面作為日常種植的農作物買賣獲得收入，一方面，流入市場，是用來治病救人的。雖然亳州中藥材藥材資源豐富，市場交易規模大，但是也存在著制假售假的情況，央視及各大媒體曾曝光過亳州假藥的案例。2013年7月份央視新聞頻道中藥材市場亂象調查曝光了亳州市中藥材藏紅花制假售假的事件。記者發現，每公斤兩三萬元的藏紅花8500元左右就能買到，如此貴重的藏紅花竟然賣到如此低價，帶著這個疑問，相關領域的專家對其進行了鑒定，與正品進行了比對和檢驗后得出了市場上的買到的是紙做的結論。具體的用料應該是用紙纖維搓成的，將普通的紙先搓成條狀，然后再用紅色色素加一

22、些油脂揉合到原來的條狀紙上。對此，國家食品藥品監督管理總局表示將一查到底，一旦查出，將嚴肅處理，絕不姑息。2.中藥飲片的質量問題（1）染色增重2012年10月份包括南方周末、新安在線、新浪財經等媒體曝光了亳州市12家藥業企業中藥企業飲片因為染色增重而被查的新聞，其中這些問題中藥材重1863公斤，市場價值達70065元。染色的目的就是使中藥飲片看起來質量好，增重就是增加重量，染色和增重的最終目的就是使中藥飲片看起來物有所值。但是無論是染色還是增重都不是技術量高的操作，比如用水溶性的染料浸泡就能對黃連切片染色。增重，就是把飲片切片浸泡在一些高濃度的溶液里，比如明礬、氯化鈉等，然后再把切片曬干，這時

23、，溶液里的金屬鹽結晶會依附在切片的內層及表面部分，從而達到增加飲片重量的目的。（2）生產及管理的規范化不夠飲片生產的市場管理規范化不夠主要表現為市場的準入制度比較寬松，個體經營戶及一般自營者都被允許生產加工中藥飲片。他們的生產設備一般比較落后，生產人員缺乏專門的知識和成熟的加工技巧，而且選用的原料藥材質量一般或者是很粗糙。這些生產者生產出來的飲片質量非常一般，有著還會有嚴重的質量問題，嚴重危害了亳州中藥材市場的聲譽。其次表現在生產加工方式和管理模式上。很多企業雖然也購買了一些先進設備，但是利用率卻很低，而且使用設備的規范度也不夠，操作上較隨意，難以保證產品品質。再者目前亳州的很多飲片企業都是家

24、族式的，在這樣的一種環境里，各種競爭機制很難完全發揮它的作用。特別是對從外面招聘進來的員工來說，會沒有歸屬感，容易受到排擠而且很難升遷，所以企業很難留住人才。因為沒有好的管理環境，企業本身就沒有良好的發展氛圍，那么生產的產品在很大程度上也很難改進和提高。（四）市場交易問題1.物流運輸能力落后醫藥行業的物流，俗稱“醫藥物流”。對于醫藥行業來說，其毛利潤一直呈現體下降的趨勢，而物流費用卻連續幾年高居不下9。亳州地區中醫藥物流有公路、鐵路和水路三種方式。由于中藥材材質較輕，所需空間范圍較小和單位重量價值較大的特點，所以中藥材物流主要走公路運輸的方式。由于亳州處于內陸地區，周邊缺少大城市的發展帶動，且

25、不處于交通樞紐地區，因此對市場信息的敏感度、信息傳達速度和物流發展水平與大城市及交通樞紐城市相比相差甚遠。亳州地區也缺乏較大型的物流公司，第二、三產業發展程度低，對于中藥材市場的信息交流及開拓發展有著一定的限制作用，不利于中藥材交易市場長久穩定的發展和規模的擴大，對發展亳州經濟，提高地方社會經濟方面也有一定的阻礙作用。2.市場秩序需要整頓市場調節具有自發性、盲目性和滯后性的特點，由于物流的落后帶來的市場信息的落后，使市場調節的缺點不斷浮現，因此需要整頓市場秩序。因為我們的生活中離不開藥材，無論是原本的售賣還是加工成中藥產成品都不缺乏銷路，這就使得不少的個體經營者和不法商家只重眼前利益而制假售假

26、，嚴重的危害亳州地區乃至我國整個中藥材市場的安全和秩序。中藥飲片市場流通市場管理不規范，導致一些根本不懂藥的商販看到中藥飲片能賺錢就盲目跟風，從而制假售假現象屢禁不止，造成市場秩序混亂。由于人們看到中藥材無論從種植還是加工售賣都可以帶來收益，所以有時候人們看到今年藥材某種價格上漲就會在明年擴大這種藥材的種植面積，或者看到今年加工售賣這種飲片能賺錢而明天就會繼續擴大這種飲片的生產量，而這樣的滯后的調節往往是帶來的資源的浪費和損失。三、亳州地區中藥材產業發展的對策（一）促進規模化種植，提高種植標準化和組織化 首先，結合目前農業產業調整的潮流，大力發展中藥材種植基地，擴大中藥材種植基地的數量和規模，

27、亳州地區目前建設有十八里中藥材種植示范區，可以依此為依托，構建中藥材的規范化種植體系。其次，目前農村地區正在進行“新農村”規劃建設，集體規劃建設用房，這樣可以騰出很多原來的住房土地，擴大農業土地種植面積，結合目前國家倡導的“家庭農場”建設和農村地區土地流轉政策，亳州地區可以積極促進農民承包土地種植，促進中藥材種植的規模化。最后，要大力推進農村合作社的建設，增加合作社的數量和規模，可以通過促進中藥材種植集中地方的種植大戶和藥業企業合作的辦法，派藥業企業的專門人員參與到合作社的建設當中，合作社根據企業的要求的標準來進行中藥材的種植，這樣有助于提高合作社的建設水平，同時，對中藥材種植的標準化和組織化

28、的提高是一個很好的途徑。（二）提高農村基礎設施和科學水平建設提高農村基礎設施建設和科學技術水平，政府要有所行動：一，政府應對藥材種植戶和合作社予以資金補貼，在增收時可以為他們增加更多的收入，提高農戶和合作社的種植積極性，在減產時可以保住他們的成本，也有利于藥材的持續種植，同時，資金的扶持對于他們對農藥、化肥等的花費是一個很大的節省；二：財政撥款及傾斜，政府財政應每年撥出財政資金專門用于農田水利的興修和維護。因為中藥材產業是亳州市經濟的支柱產業之一，如果財政力量允許的話，可以在財政撥款上對中藥產業的支持長予以一定程度的傾斜。三：加強科學水平的建設，要成立專門的科研隊，專門對生產中存在的技術問題予

29、以幫助和解答，還要有專門的市場調研組織，對藥材的交易問題給予及時的市場信息和銷售渠道上的幫助。四：大力發展教育，科技的發展離不開教育，在教育上也要有投入，亳州中藥科技學校是專門培養中藥專業人才的地方，政府應加大對學校的資金投入，積極為促進教學水平提高做努力。（三）調整產業結構1.發展藥膳餐飲連鎖經營現在，人們的生活條件越來越好，對自身的健康狀況也越來越關心，隨著綠色食品概念的推廣，人們對綠色食品的青睞度越來越高。藥品消費也逐漸從以化學藥品為主以向天然資源為原料的植物藥、生物藥轉變，中藥產業正成為世界醫藥產業的重要組成部分10。藥膳是藥、食兩用之品，把食物的香味融合到藥物的苦味之中，很好的掩蓋了

30、藥物原來具有的味道，這樣既可以享用美食又可以治療疾病，因此具有很大的市場。加入WTO后，隨著世界經濟的一體化，全球間經濟的交流日益加強，我國的中藥行業將會是最具國際競爭力的行業之一。俗語道：“民以食為天”，在人們日益注重生活品質的今天，人們對藥膳的需求會越來越多，因此，發展亳州地區藥膳餐飲連鎖經營擁有很好的市場空間。2.發展以藥材為文化主題的生態旅游亳州可以利用中藥材資源發展以藥材文化為主題的生態旅游，創新出屬于亳州特色的旅游品牌。比如以“藥材文化游”為主題，建設一個公園或度假村，一個集休閑保健、修心養身和觀賞藥材于一體的場所。若是“藥材文化游”的創意可以成功，那么就很有可能成為亳州地區新的經

31、濟增長點。除了發展“藥材文化游”的主題創意，亳州在旅游業的發展中可以開發食療藥膳特色旅游項目，具體可分為：預防性藥膳、康復類藥膳和保健類藥膳，分別適用于所有游客、大病初愈游客和中老年游客。發展中藥旅游產業不但可以提高經濟增長水平，更重要的是多面的發掘了中藥材的價值，有助于改變多年因種植而種植的傳統農業生產觀念。3.繼續發展中藥材深加工，促進生產管理的規范化中藥產業是“國家戰略產業”，發展中藥材深加工具有戰略性的意義。一方面，中藥材資源是具有特殊性的寶貴資源，其開發利用具有較大經濟效益，社會效益和生態效益。另一方面，中藥產業的發展，可以為種植中藥材的農民提供銷路，符合農民增收的要求，同時也提供大

32、量的就業的崗位。亳州市目前擁有全國最大的中藥飲片生產企業群，中藥飲片的產量已在全國占據著十分重要的地位。鑒于中藥飲片的各種經濟、社會及生態效益，結合亳州地區中藥材的種植規模、市場、中藥文化等優勢，繼續發展中藥材深加工，將對亳州地區經濟社會的發展產生長久而十分有力的推動作用。亳州應堅持以藥立市的方針，大力發展中藥產業，促使中藥飲片生產要向著規范化規模化的方向發展。根據目前亳州地區中藥飲片生產行業存在的生產和管理的規范化問題，亳州飲片生產企業首先應該購入先進的生產設備，并提高設備的利用率，真正做到物利其用。其次，要提高生產人員的素質，提高他們的專業知識水平和加工技巧，提高生產的規范化水平。再次，企

33、業在生產選材上也要嚴格把控原材料的質量，這樣才能保證生產的飲片的質量。最后，要改變現在飲片生產企業的家族式的管理模式，改變任人唯親的現象，從外部選拔人才，擴大外部招聘的途徑，加大外部招聘的力度，促進企業內部管理機制的改革，充分發揮新的競爭機制在企業管理中的作用。（四）提高市場信息度，嚴格市場整頓1.提高物流運輸能力由于亳州地區中藥材物流主要是走公路運輸，因此關鍵是提高公路的運輸能力。為此，亳州要逐步完善與周邊縣市和地區的公路網絡。由于亳州中藥材產業是產供銷為一體的市場，廣大的農村是中藥材種植的主要地區，因此一個非常關鍵的問題就是要如何加強農村的公路建設。政府應重點對農村地區公路建設提供資金支持

34、，特別是中藥材種植重點地區，以提高和完善農村公路的交通運輸網絡。其次，在鐵路運輸和水路運輸上市政府也做出了積極的努力，例如，2009年亳州市火車站的翻新建設以及對亳州主要的水路運輸載體渦河的治理等。在提高物流運輸力方面，不只是政府在宏觀上給予主要的交通運輸方式的投入建設，企業也要積極跟進，充分認識到物流在發展中藥和產業中的地位，加強供應鏈環節的管理，并積極與上游企業和下游企業以及自己企業的各個部門進行聯系，選擇適合自己的物流運輸方式。2.嚴格市場整頓首先，要設立監控機構，包括藥材質量監控與投訴機構及稅收監控機構11。要加強藥品監督局的建設，培養屬于自己的懂藥材知識的專業人才，對藥品從加工生產到

35、銷售的環節進行跟進，對各個環節進行嚴控的把關，以保障藥品的質量，同時，要嚴肅藥監局工作作風，嚴格工作職責，以保證監督的力度。其次，制定地方相應的暫行法令或者條例，對違反市場交易，擾亂市場的行為給予嚴重處罰，嚴厲打擊制假售假的行為，相信會對市場上的一些不文明行為起到一定的震懾及治理作用。再次，對中藥材交易大廳的管理，要嚴格市場準入手續，對符合標準的發放“經營許可證”，對不符合標準的，限期整改12。還應該對大廳管理人員和藥商進行培訓，提高他們的職業道德素質和專業素質，并定期進行考核。結 論中藥材資源是寶貴的資源，中藥材產業是新興的產業，將來會成為重要的經濟支柱，中藥產業所創造的財富將會無法估量。目前在我國乃至全世界都在發展中藥材產業，我國中藥材市場不但國內不健全，存在著諸多問題。亳州作為四大藥都之首，有責任維護好我國中藥材市場秩序。亳州應充分正視自身中藥材產業發展的良好背景，積極利用自身在資源及政策上的優勢來促進亳州中藥材產業的發展。同時更要認識到自身存在的不足，積極找尋解決問題的辦法：大力的整頓市場秩序，嚴把產品質量關，提高市場信息度和物流運輸能力，發展好基礎產業，提高服務質量和科技水平等，以維持亳州地區中藥材市場發展的良好秩序，共赴美好發展明天。參考文獻1 牛倩，王德群，劉耀武.亳州栽培藥材