1、泓域咨詢 /工程機械用柴油發動件工廠建設項目建議書工程機械用柴油發動件工廠建設項目建議書泓域咨詢 MACRO報告說明企業規模化生產有助于成本的控制以及技術水平的提升。近年來，行業內主要生產廠商通過發展，銷售規模迅速增大，多缸柴油機第一梯隊中銷量前十的企業銷售占比達到總銷量70%以上，多缸柴油機前十生產企業銷售規模都超過了10萬臺，產業集中度正在穩步提高。未來，隨著小規模的生產商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其競爭力將進一步下降，市場份額將向大型生產企業集中，進而產業的集中度將得到進一步提升。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34699.

2、34萬元，其中：建設投資27254.38萬元，占項目總投資的78.54%；建設期利息352.80萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金7092.16萬元，占項目總投資的20.44%。根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入86000.00萬元，綜合總成本費用68835.80萬元，凈利潤10482.41萬元，財務內部收益率18.05%，財務凈現值3414.25萬元，全部投資回收期4.39年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積

3、極可行的。實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。報告全面深入地進行市場分析、預測、調查和預測擬建項目產品在國內、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產品的目標市場，分析市場占有率；研究確定市場，主要是產品競爭對手和自身競爭力的優勢、劣勢，以及產品的營銷策略，并研究確定主要市場風險和風險程度。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評

4、估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目概論第二章 背景及必要性第三章 行業前景及市場預測第四章 產品規劃與建設內容第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑工程說明第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術及設備選型第九章 項目環境保護第十章 安全生產分析第十一章 節能說明第十二章 組織機構、人力資源分析第十三章 建設進度分析第十四章 投資估算第十五章 項目經濟效益第十六章 項目招標方案第十七章 項目風險防范分析第十八章 項目總結第十九章 附表 附表1：主要經濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設

5、期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目概論一、項目名稱及建設性質（一）項目名稱工程機械用柴油發動件工廠建設項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯系人孟xx（三）項目建設單位概況公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提

6、案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 三、項目定位及建設理由柴油發電機組不僅能配合風力、水力發電，還能解決城鎮工業、居民用電情況，緩解了資源緊缺與經濟快速發展之間的矛盾，符合國家可持續發展的戰略。同時，基于環保要求、技術的發展，綠色化、智能化、高端化將是柴油發電機組未來的發展方向。我國對于節能減排的要求已經上升到了國家戰略的高度，國務院印發的中國制造2025、國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見等文件都對內燃機工業節能減排提出了明確的要求。國外發達國家非道路用柴油機行業對節能減排要求更細致，其在有效控制有害物質排放的基礎上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。實現“

7、十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。四、報告編制說明（一）報告編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的

8、各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建

9、設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金

10、籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。四、項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約86.55畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、項目生產規模項目建成后，形成年產工程機械用柴油發動件120000臺的生產能力。六、建筑物建設規模本期項目建筑面積72124.93，其中：生產工程39596.59，倉儲工程7717.37，行政辦公及生活服務設施3750.50，公共工程21060.48。七、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根

11、據謹慎財務估算，項目總投資34699.34萬元，其中：建設投資27254.38萬元，占項目總投資的78.54%；建設期利息352.80萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金7092.16萬元，占項目總投資的20.44%。（二）建設投資構成本期項目建設投資27254.38萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用24503.97萬元，工程建設其他費用2207.89萬元，預備費542.52萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資34699.34萬元，其中申請銀行長期貸款14400.00萬元，其余部分由企業自籌。九、項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）

12、1、營業收入（SP）：86000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：68835.80萬元。3、凈利潤（NP）：10482.41萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：4.39年。2、財務內部收益率：18.05%。3、財務凈現值：3414.25萬元。十、項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十一、項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積57699.94約86.55畝1

13、.1總建筑面積72124.93容積率1.251.2基底面積36927.96建筑系數64.00%1.3投資強度萬元/畝306.321.4基底面積36927.962總投資萬元34699.342.1建設投資萬元27254.382.1.1工程費用萬元24503.972.1.2工程建設其他費用萬元2207.892.1.3預備費萬元542.522.2建設期利息萬元352.802.3流動資金7092.163資金籌措萬元34699.343.1自籌資金萬元20299.343.2銀行貸款萬元14400.004營業收入萬元86000.00正常運營年份5總成本費用萬元68835.806利潤總額萬元13976.547凈

14、利潤萬元10482.418所得稅萬元3494.149增值稅萬元3067.9810稅金及附加萬元3187.6611納稅總額萬元9749.7812工業增加值萬元23984.7513盈虧平衡點萬元12663.19產值14回收期年4.39含建設期12個月15財務內部收益率18.05%所得稅后16財務凈現值萬元3414.25所得稅后第二章 背景及必要性一、產業發展情況（一）產業政策1、中國制造2025提到的十大重點領域包括農業機械裝備、節能高效內燃機，提出了加快發展大型拖拉機及其復式作業機具、大型高效聯合收割機等高端農業裝備及關鍵核心零部件的內容。重點領域技術路線圖指出，2020年構建形成核心功能部件與

15、整機試驗檢測開發和協同配套能力。農業機械工業總產值達到6,000億元，國產農業機械產品市場占有率90%以上。2、工程機械行業“十三五”發展規劃規劃指出到2020年，我國工程機械行業主營業務收入實現6,500億元(年均增長6.7%)。同時，規劃指出，加快實施工程機械行業走出去戰略，使工程機械主要產品全面達到國際先進水平并繼續堅持綠色發展，加強產品節能減排、輕量化、能源多樣性等方面的創新。鼓勵開發鋰電池、燃料電池驅動的叉車。3、中國內燃機工業“十三五”發展規劃明確了包括非道路用柴油機在內的關鍵技術，通過提高內燃機行業的創新能力、強化基礎設施建設、加強質量品牌建設、全面推行綠色制造、深入推進產業結構

16、調整、推進企業國際化、完善網絡化服務體系建設等途徑來實現內燃機制造強國的發展目標。4、增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）指出加快推進制造業智能化、綠色化、服務化，切實增強制造業核心競爭力，推動我國制造業加快邁向全球價值鏈中高端。現代農業機械關鍵技術產業化：加快高端農業裝備研制和示范應用；增強關鍵核心零部件供給能力；推動農業機械加工制造技術升級。制造業智能化關鍵技術產業化；提高核心部件的精確度、靈敏度、穩定性和可靠性。5、2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見指出堅持綠色生態導向，大力推廣節能環保、精準高效農業機械化技術，促進農業綠色發展；推動科技創新，加快技術先

17、進農機產品推廣，促進農機工業轉型升級，提升農機作業質量；同時文件指出逐步將區域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。6、非道路移動機械污染防治技術政策要求非道路移動機械產品應向低能耗、低污染的方向發展，鼓勵新能源技術在非道路移動機械上的應用，優先發展中小非道路移動機械動力裝置的新能源化，逐步達到超低排放、零排放。7、國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見到2020年，全國農機總動力超過10億千瓦，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%；到2025年，農機裝備品類基本齊全，重點農機產品和關鍵零部件實現協同發展，產品質量可靠性達到國際先進水平，全國

18、農機總動力穩定在11億千瓦左右，全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%。（二）內燃機行業發展概述內燃機是一種動力機械，它是通過燃料在機器內部燃燒，并將其放出的熱能直接轉換為動力的熱力發動機。內燃機是交通運輸、工程機械、農業機械、漁業船舶和國防裝備的主導動力設備，是當今熱效率最高、應用最廣的動力機械。（1）國外內燃機發展簡介自從1860年，法國人雷諾制造出第一臺商品煤氣機開始，內燃機經歷了四沖程煤氣機、壓燃式內燃機、廢氣渦輪增壓柴油機三次重大技術突破。21世紀以來，內燃機的發展與總體設計、制造工藝水平的提高和能源、環境的要求緊密結合，內燃機也轉向追求綜合性的高指標，各項性能得到全面發展。目前，隨

19、著科學技術的發展和法規的推動，現代內燃機融合了電子、信息、環境、能源、石油化工、新型材料和智能制造等諸多高新技術，已成為融合多學科、跨領域的高新技術產品。（2）我國內燃機發展簡介我國真正的工業化內燃機始于1956年，并于上世紀70年代成功研制出了柴油機產品，初步形成了自主發展的內燃機體系。改革開放后，我國積極從德國、法國、日本等國家引進了多種系列的內燃機產品、生產專利、生產設備，較大程度上提高了我國工業制造水平，加速了內燃機產品水平的進步。期間，我國內燃機工業全面發展，逐漸走向成熟，通過技術引進和消化，推出了一批高質量、高水平的內燃機產品。然而，由于未能引進發達國家的核心技術，彼時，我國內燃機

20、制造水平與發達國家仍存在較大差距。進入21世紀以來，我國內燃機工業產值總體呈現快速發展勢頭，內燃機產品已走向標準化、系列化、通用化。隨著新材料、新工藝、新產品的不斷涌現，我國內燃機產品的可靠性、使用壽命以及燃油消耗率已經接近世界水平。2008年隨著我國經濟刺激措施的出臺，內燃機生產迅速增長，工業產值于2010年達到3,100億元，我國已成為世界內燃機的主要生產國。2016年、2017年內燃機行業總產值均突破5,000億元，2018年行業產值達到6,500億元。2、非道路用柴油發動機行業特點及發展狀況根據所用燃料的不同，內燃機可以分為汽油機、柴油機、乙醇發動機等；其中柴油機根據用途分類可以分為道

21、路用柴油機和非道路用柴油機；非道路用柴油機根據缸數不同又可以分為非道路用多缸柴油機和非道路用單缸柴油機。非道路用柴油機下游應用環境較為復雜，對于發動機的性能要求各有不同，比如叉車客戶比較關注怠速下運行的穩定性、動力的反應速度以及比其他客戶更關注智能保護、噪聲及振動指標；裝載機客戶比較關注動力及油耗指標；挖掘機客戶比較關注油耗指標，同時對發動機的傾斜性有要求；拖拉機客戶對于扭矩及六分點油耗有較高要求。面對下游客戶的不同需求，需要非道路用柴油機廠商具備開發多款不同應用場景的產品的能力。同時，近年來由于國家對于環保的重視，非道路用柴油發動機的發展和國家排放標準的升級緊密相關。國內非道路用柴油機自20

22、07年起實施第一階段排放標準，2009年10月1日開始實施第二階段。2014年10月，非道路機械開始實施GB20891-2014第三階段排放標準。目前國內非道路移動機械實行的是國三排放標準。2019年2月20日，生態環境部辦公廳發出關于征求非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB20891-2014）修改單（征求意見稿）意見的函提出“自2020年12月1日起，凡不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械不得生產、進口、銷售；不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械用柴油機不得生產、進口、銷售和投入使用。”政府治理污染力度逐年趨嚴，行業中低端的非道路用柴油機制造

23、商逐漸被淘汰，市場份額逐漸向高端、環保、節能制造廠商聚集。2015年和2016年，非道路用柴油發動機行業受下游農業機械市場需求結構調整以及國家排放升級等多種因素影響，非道路用柴油發動機銷量出現下滑。2017年受我國基建投資、國家“一帶一路”建設帶動、更新換代需求等因素影響，我國工程機械行業復蘇，非道路用柴油機整體的銷量也逐步企穩。2017年到2019年，非道路用柴油機銷售量均保持在240萬臺以上，行業呈現出健康發展的態勢。二、區域產業環境分析“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻

24、變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發展契合發展大勢。“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創新要素基礎

25、薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。三、項目承辦單位發展概況經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法

26、人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。四、行業背景分析（一）進入行業的主要障礙1、客戶準入壁壘非道路用柴油發動機的下游客戶主要是工程機械及農用機械的主機廠商，主機廠商會對潛在供應商進行質量、開發、物流、管理、成本、售后服務等多方面嚴格考核，通過前期考核、產品設計、樣件試制、樣件檢測、小批量供貨、大批量供貨、年度評審等一系列復雜嚴格的考核流程才能和主機廠商建立長期合作關系。由于審核要求較高，通常只有具備較強

27、技術實力、達到相應的規模化生產并且擁有完善的質量保證體系及健全的售后服務體系的企業才能達到客戶要求，成為合格供應商。行業新進入者一般難以達到下游客戶要求，故下游客戶的嚴格考核要求對行業新進入者形成了較強的壁壘。2、技術壁壘非道路用柴油發動機屬于技術密集型產品，技術參數多，下游應用環境復雜，產品系列豐富，對產品的技術儲備要求較高，同時產品的更新換代較快，對技術研發、同步配套產品開發綜合能力要求都很高。隨著國家排放標準的日趨嚴格，公眾節能環保意識進一步加強，國家對于非道路用柴油機排放標準不斷提升，企業必須在建立完善的研發體系、豐富的人才儲備的基礎上保持持續的研發高投入才能滿足國家對于排放標準的高要

28、求。對于新進行業的企業而言，缺乏對于行業的深刻理解、行業經驗且技術儲備欠缺、持續高投入的研發實力不足，使得新進行業的企業難以適應該等領域的競爭，故技術對行業新進入者形成壁壘。3、服務網絡壁壘非道路用柴油發動機行業的進入壁壘同時體現在售后服務網絡方面。經過多年的發展，行業內的主要企業現都已建立起一套完整的售后服務體系，對用戶實行全方位服務，在發動機銷售、配件供應、三包服務、用戶培訓和維護保養等方面貼近市場需求，以保障用戶得到及時、快捷、妥善的售后服務。然而，建立完善的售后服務網絡不僅需要大量的人力、物力、財力進行前期投入，而且需要持續不斷的后期維護。新進入者在短期內一般難以搭建完善的售后服務網絡

29、以滿足客戶的需求，故售后服務網絡對行業新進入者構成壁壘。4、規模效應壁壘原材料采購是柴油發動機生產成本的重要構成，規模化生產企業通過與上游供應商形成長期的合作，具有較強的議價能力，能夠大幅削減原材料采購和零部件采購的費用，從而提升產品的成本優勢；此外，規模化生產還可以大幅降低單位產出分攤的折舊，進一步降低生產成本。目前，國內主要非道路用柴油發動機企業都已實現規模化生產，生產效率較以前大幅提高。此外，規模化生產的企業經營活動較為穩定，可以保證研究開發和技術創新持續不斷地進行，保持產品的技術優勢。柴油發動機行業的這種特性使得新進入者存在規模效應壁壘。5、資金壁壘非道路用柴油發動機行業是個資金密集型

30、行業，行業主要生產商都已經形成了規模化生產，廠房建設、生產線搭建需要大量的資金投入，同時，行業內的企業為了保持自身競爭力，都會投入大量的資金進行新產品的開發和技術的升級。行業新進入者在沒有充足的資金保障的基礎上很難和行業中現有企業競爭，故資金對行業新進入者構成了壁壘。（二）面臨的機遇及挑戰1、面臨的機遇（1）政策的支持為行業發展提供保障近年來，我國頒布了一系列有利于內燃機行業健康發展的政策，如增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）、中國內燃機工業“十三五”發展規劃、中國制造2025等，為本行業的健康發展提供了政策保障。（2）排放標準的升級有利于高端、環保、節能產品市場份額提升

31、在政策層面，從2007年起非道路第一階段排放標準開始實施到目前執行的非道路第三階段排放標準，以及即將實行的非道路國四階段排放標準，我國對于非道路柴油機的排放標準逐步加強。隨著政府治理污染力度加嚴，低端、高耗能的非道路用柴油機制造商由于無法完成產品性能的升級將逐漸被淘汰，市場更加傾向于選擇高端、環保、節能制造廠商，其市場份額將得到進一步提升。2、面臨的挑戰（1）核心技術實力及產業集中度仍不足我國非道路用柴油機行業較發達國家起步較晚，測試技術與設備不足，制約柴油機高效低排的排氣后處理裝置、控制系統等關鍵元器件和核心技術仍和國外先進水平存在較大差距。同時，國內非道路柴油機廠商規模雖然在逐步提升，但行

32、業整體集中度相較于國外仍然不高。故核心技術實力及產業集中度不足是行業內企業面臨的重要挑戰。（2）新能源技術對非道路柴油機行業的沖擊近年來，受各種鼓勵推廣政策影響，新能源技術得到了高速發展，同時隨著經濟的不斷發展，人們的環保意識越來越強，國家節能減排推行力度也越來越大，環境保護部關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告等政策的出臺，排放標準的升級也促進了新能源技術在非道路領域的發展，從而對本行業形成沖擊。第三章 行業前景及市場預測一、行業基本情況（一）農業機械領域農業機械是指用于種植業、畜牧業、漁業、農產品加工、農用運輸和農田基本建設等活動的機械及設備。農業機械化是農業

33、現代化的重要標志，也是農業綜合生產能力的一個重要體現。我國已成為農機生產大國和使用大國，農業生產方式完成了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉變。國家農業補貼政策對農機市場的發展起到了重要的作用。2004年，我國出臺了農業機械化促進法以及一系列配套政策，由中央財政和地方財政分別安排專項資金，對農民及農業生產組織購買農業機械給予直接補貼，極大釋放了農機購置需求，中央對農機購置的財政補貼資金從2004年的0.78億元增加到了2015年的236億元。在中央大力支持下，我國規模以上農機工業企業2015年的主營業務收入達到4,283.68億元，全國農作物耕種收綜合機械化率提高到63%。2015

34、年后隨著市場逐漸趨于飽和，同時受到經濟周期的影響，產能過剩問題開始顯現，2017年農機收入開始出現調整，至2019年農機工業企業主營業務收入回落到2,306億，較2018年下降5.43%。不過我國農機總體仍然保持較高水平，2018年，農作物耕種收綜合機械化率超過68%，我國農機作業服務面積累計超過60億畝次，農用機械體量巨大，根據國家統計局數據顯示，2019年，農業機械化總動力為10.27億千瓦，整體較2018年仍增長2.29%。同時，農業機械行業一直是國家政策重點扶持行業。近年來國家出臺了一系列政策文件規范和支持農業機械行業的發展，促進農機的轉型升級。2018年，為加快推進農業機械化和農機裝

35、備產業轉型升級，國務院發布了關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見，明確提出，到2025年，全國農機總動力穩定在11億千瓦左右，全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%。（二）發電機組領域基于柴油發動機具有設計緊湊、體積小、機動性強、環境影響小、操作方便、維護簡單等優勢，并且具備持續不間斷運行和快速啟動等特點，柴油機作為備用電源、移動電源、替代電源和自備電源被廣泛運用于國民經濟中的眾多領域，包括通信行業、電力行業、石油石化行業、交通運輸行業等。隨著技術的不斷成熟，柴油發電機組應用領域不斷擴大，相繼開拓至如高壓機組、超級電站、船用機組等應用領域。我國發電機組的市場規模一直保持增長，

36、2018年雖因中國基礎設施建設、建筑工程等行業固定資產投資持續放緩，限制了我國柴油發電機組的發展速度，但總體市場規模保持持續增長，市場規模達到254億元左右。柴油發電機組不僅能配合風力、水力發電，還能解決城鎮工業、居民用電情況，緩解了資源緊缺與經濟快速發展之間的矛盾，符合國家可持續發展的戰略。同時，基于環保要求、技術的發展，綠色化、智能化、高端化將是柴油發電機組未來的發展方向。（三）非道路用柴油發動機發展趨勢1、行業向高端、環保、節能方向發展我國對于節能減排的要求已經上升到了國家戰略的高度，國務院印發的中國制造2025、國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見等文件都對內燃機工業節能減排提

37、出了明確的要求。國外發達國家非道路用柴油機行業對節能減排要求更細致，其在有效控制有害物質排放的基礎上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。面對日益嚴峻的能源和環境問題，節能減排已經成為了全球性的趨勢，各國都制定了嚴格法規限制排放，例如歐洲已于2019年開始實施非道路歐排放標準。為滿足各國法規的監管要求，開發高效、環保、節能的非道路用柴油機已經成為行業的主要發展方向。2、主要生產廠商的生產能力逐步增強，產業集中度穩步提高企業規模化生產有助于成本的控制以及技術水平的提升。近年來，行業內主要生產廠商通過發展，銷售規模迅速增大，多缸柴油機第一梯隊中銷量前十的企業銷售占比達到總銷量70%以上，多缸

38、柴油機前十生產企業銷售規模都超過了10萬臺，產業集中度正在穩步提高。未來，隨著小規模的生產商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其競爭力將進一步下降，市場份額將向大型生產企業集中，進而產業的集中度將得到進一步提升。二、市場分析（一）非道路用柴油機下游應用領域發展狀況非道路用柴油機應用領域廣闊，主要的下游應用市場包括工程機械、農業機械以及發電機組等幾個大方向。非道路用柴油機行業的發展與下游行業的發展緊密相聯。1、工程機械領域工程機械包括叉車、挖掘機、裝載機、起重機等機械，是裝備工業的重要組成部分。工程機械行業得到了國家相關政策的支持，行業內的企業不斷地創新發展和轉型升級，持續推出更加優質

39、、高效、環保、可靠、適用的工程機械，為贏得新的市場需求打下堅實基礎。2017年以來，工程機械行業經過多年的積累一轉下滑態勢，開始快速增長，同時，我國工程機械也開始從僅依靠增量需求和市場規模的擴大逐漸轉為以市場存量調整和更新需求為主的市場結構。2017年工程機械行業主要產品銷售量同比增長45.7%，營業收入同比增長22.2%；2018年全年營業收入達到5,964億元，同比增長10.4%。2019年，工程機械行業持續保持增長，營收規模達到6,681億元，同比增長12%，整個工程機械行業維持一個較好的增長趨勢。未來，隨著全社會對環保的要求不斷提高，新型綠色環保工程機械將迎來高速增長。在中國制造202

40、5的指導下，隨著供給側結構性改革與“一帶一路”建設不斷推進，工程機械行業將不斷加快轉型升級進程，改變傳統粗放增長方式，提升發展質量，工程機械行業的結構化升級也將對高性能柴油發動機產品產生更高的需求。同時，在基建投資增速逐步趨穩、行業替換周期到來以及一帶一路戰略背景下出口增量市場得以逐步打開等多重因素共振下，工程機械行業的健康發展有望得以持續。2、叉車行業發展情況（1）叉車行業基本情況介紹叉車是工程機械行業重要組成部分，其使用范圍較為廣泛，遍及各個經濟領域，主要分布于制造業、交通運輸業、倉儲業、郵政業、批發和零售業等多種行業。進入本世紀以來，我國叉車行業步入了“黃金發展期”，發展環境顯著改善、生

41、產規模迅速擴張、產品性能明顯提高、服務質量逐步改善。同時，受益于叉車產品的需求屬性，近幾年，叉車行業在國內外經濟環境復雜多變、經濟增速放緩的情況下仍然得到了快速的發展，特別是2017年、2018年，叉車行業在國內復雜多變的市場環境下銷售量屢破新高，2018年銷售量突破50萬臺大關，總量達到59.72萬臺，其中內燃叉車從2015年開始銷量也整體呈現增長趨勢，從2015年的20.75萬臺上升至2018年的31.61萬臺。2019年叉車行業進入調整期，受國內外經濟承壓、國際貿易摩擦等影響，增速放緩，全年實現銷售60.8萬臺，內燃叉車銷量30.97萬臺，電動叉車銷量為29.83萬臺，其中電動叉車中和內

42、燃叉車存在較大競爭關系的電動平衡重乘駕式叉車銷量為6.34萬臺。（2）新能源技術在叉車領域的發展對柴油機市場的影響分析近年來，國家和行業都出臺相關政策鼓勵新能源在非道路移動機械領域的發展。工程機械協會頒布的工程機械行業“十三五”發展規劃中鼓勵開發鋰電池、燃料電池驅動的叉車。生態環境部頒布的非道路移動機械污染防治技術政策中也提出向低能耗、低污染的方向發展，并提出了鼓勵新能源技術在非道路移動機械的應用。國家對新能源政策的支持對非道路移動機械形成了沖擊，特別是叉車行業，由于叉車主要在室內環境作業并且主要機型的載荷在1.0-8.0噸之間，其功率較小，故受到新能源的沖擊較為明顯。電動叉車包含電動平衡重乘

43、駕式叉車、電動乘駕式倉儲車輛和電動步行式倉儲車輛，其整體銷量從2015年12.01萬臺上升至2019年的29.83萬臺，上升幅度達到148.39%；其中，電動倉儲車輛銷量從2015年的7.43萬臺上升至2019年的22.58萬臺，上升幅度達到203.90%，2019年銷量占電動叉車的比例達到75.70%，是電動叉車整體銷量大增的主要原因。綜上所述，近年來，電動叉車在國家及行業政策支持下呈現出高速增長趨勢，不過叉車用柴油機通過技術升級和性能改進，使得內燃叉車持續保持市場競爭力，內燃叉車和電動叉車隨著叉車行業發展共同成長。（二）挖掘機及裝載機市場據中國工程機械工業協會統計，2016年以來挖掘機銷量

44、持續保持著高速的增長，從2015年的4.78萬臺增長到了2019年的23.57萬臺，增長了近4倍。2019年挖掘機銷量為235,693臺，同比增長15.9%，其中內銷209,077臺，同比增長13.4%；出口26,616臺，同比增長39.4%。未來，隨著排放標準的不斷升級，挖掘機市場將迎來更新換代高峰期。同時在“一帶一路”等戰略帶動下，基礎投資和制造業投資有望回升，對工程機械需求增加，挖掘機市場將穩定增長。據中國工程機械工業協會統計，裝載機市場銷量自2016年觸底后開始反彈，連續三年持續增長，從2016年6.74萬臺的銷量增長到2019年12.36萬臺，月銷售量均超過1萬臺。2019年，各類型

45、裝載機累計出口25,509臺，約占總銷量的20.64%，同比增長9.67%，從全球銷售市場來看，歐美等成熟市場仍存在巨大的發展空間。同時，新興市場在我國“一帶一路”等戰略帶動下仍存在巨大的需求潛力。未來，隨著市場結構調整加劇，客戶結構將發生變化，客戶需求不斷增強，產品技術、環保及法律法規也在不斷升級和完善，智能化、綠色環保、高可靠性的產品將擁有良好的市場前景。第四章 產品規劃與建設內容一、建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積57699.94（折合約86.55畝），預計場區規劃總建筑面積72124.93。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模

46、確定達產年產工程機械用柴油發動件120000臺，預計年營業收入86000.00萬元。二、產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實

47、事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、建設區基本情況園區堅持 “統一規劃、分步實施、滾動發展”和“開發一片、建成一片、收益一片”的開發道路，經濟實力顯著增強，較好發揮了“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區域內經濟發展最具活力的增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態產業園區。經過多年發展，園區產業聚集效應凸現，發展速度日益加快，增長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、大數據、節能環保、新能源以及生物工程等特色產業。 在環境建設方面，園區按照“高起點規劃、高強度開發、高標準配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

48、努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。在政務服務方面，園區以“放管服”改革為統領，以深入開展“雙創雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優”便商、以“信”安商，不斷優化服務舉措，創新服務內容，全力打造與國際慣例和國際市場接軌的投資軟環境。當前，園區以全新的姿態擁抱世界、面向未來，以更加開放的理念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最簡、服務最優的國際化營商發展環境。“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰略

49、機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發展契合發展大勢。“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業結構不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸制約依

50、然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。到“十三五”末，力爭實現經濟增長、發展質量效益、生態環境在省市爭先進位；地區生產總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全面建成小康社會。三、創新驅動發展大力實施創新驅動發展戰略，優化創新資源，激活創新主體，改善創新環境，讓一切創新活力競相迸發，讓一切創新價值充分展現，讓創新成為引領發展的第一動力。大力實施創新驅動發展戰略，優化創新資源，激活創新主體，改善創新環境，讓一切創新活力競相迸發，讓一切創新價值充分展現，讓創新成為引領發

51、展的第一動力。（一）實施科技創新引領大力實施協同創新戰略，積極鼓勵企業與京津科研機構、院校開展對接活動，組建技術創新聯盟，增強自主創新和持續創新能力。瞄準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉化項目。培育高新技術企業。大力提升重點骨干企業的高新技術含量，使之成為技術優勢明顯，經濟效益顯著的區域經濟龍頭企業；抓住有潛力的高新技術項目和高新技術產品，精心培育，大力扶持。搭建科技創新平臺。構建一批“眾創空間”，鼓勵社會力量投資建設或管理運營創業載體，為科技創新創造良好環境。著力實施“互聯網+”戰略，逐步推進互聯網科技大市場發展，建立集技術交易、技術經紀、科技金融、科技咨詢、知識產權

52、于一體的線上線下科技成果轉化平臺，建成中小企業科技成果轉化服務體系、農村科技成果轉化服務體系、科技合作交流成果轉化服務體系、企業技術創新成果轉化體系和技術信息網絡成果推廣服務體系。（二）加快人才創新步伐制定出臺人才引進優惠政策。積極實施人才培養扶持工程，吸引各類人才到青縣興業創業，為高端優質人才的聚集營造良好的政策環境和社會環境。加強專業技術人才隊伍建設。大力推進技能型人才和企業人才隊伍建設，充分利用現有教育資源，加強職業技能教育，不斷提升技能型勞動者的綜合素質。加快人才引進平臺體系建設。大力支持技術研究中心、企業研發中心、實驗室與工作站、創新實踐基地與公共實訓基地建設，組建產業針對性強、促進

53、發展升級的技術聯盟。（三）加大機制創新力度創新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式。創新股權激勵機制，鼓勵企業采取股權獎勵、股權出售、股票期權等方式，對企業重要管理、科技人員實施股權激勵。鼓勵企業以科技成果作價方式入股其他企業。創新園區建設機制。推廣“政府推動、企業經營、市場運作、多元投入”的園區開發模式，建立市場化建設、專業化招商管理服務機制。創新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向。四、“十三五”發展目標建設高質高效、持續發展的經濟發展強市。經濟保持平穩較快增長，產業結構優化升級，實體經濟不斷壯大

54、，質量效益明顯提高。創新驅動成為經濟社會發展的主要動力，科技創新能力明顯增強。區域協同發展取得明顯成效，開放型經濟達到新水平。產業強市成效顯著，項目建設鱗次櫛比，傳統產業優化升級，新興產業蓬勃興起，現代農業和服務業迅猛發展、蒸蒸日上，市域綜合經濟實力和影響力邁上新臺階。建設生態良好、環境優美的秀美生態城市。城鎮化進程進一步加快，中心城區綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮格局基本形成，城鎮化率達到60%以上。生態文明建設加快推進，具備條件的農村基本建成美麗鄉村。節約型社會、循環經濟深入發展，主要污染物減排如期實現省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環境質量明顯改善，經濟、人口與資源環境相

55、協調的發展格局初步形成。五、產業發展方向（一）增強經濟動力和活力充分發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經濟增長的均衡性、協同性和可持續性。（二）培育壯大新興產業把握產業發展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發展為路徑，加快發展以節能環保產業為重點的先進制造業，以信息服務業為重點的新興生產性服務業，以文化休閑旅游業為重點的新興生活性服務業。（三）推動傳統產業轉型升級推動區內具有優勢的裝備制造、材料工業、食品工業以及生產性服務業、生活性服務業圍繞生產技術、商業模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式

56、，實現優化升級。（四）提升創新驅動能力加快推進創新發展，以企業為創新主體，逐步完善政策、人才和市場環境，形成創新支撐經濟發展的格局。三、項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 建筑工程說明一、項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節約用地，減少投資。3