1、淺談施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制 瀏覽次數(shù)：909 山東天柱建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司任偉 隨著國(guó)家各種建筑工程法律法規(guī)及地方性規(guī)程的陸續(xù)出臺(tái)，尤其是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危 險(xiǎn)源辨識(shí)(GBI8218-2000)、建設(shè)部2004年213號(hào)文危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)方案編制及專 家審查辦法等文件的頒發(fā)，均對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源作出了明確，而在 已頒發(fā)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中，已明確了監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全責(zé)任， 故監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源認(rèn)真辨識(shí)，并采取多種措施進(jìn)行 監(jiān)控，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。 在此，本人根據(jù)自己工作經(jīng)驗(yàn)，從建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中需監(jiān)理人員加

2、強(qiáng)監(jiān)控的事項(xiàng)， 談一下個(gè)人觀點(diǎn)，和各位同仁交流。 1 工程項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及監(jiān)控措施 1.1重大危險(xiǎn)源定義 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GBI8218-2000)中對(duì)重大危險(xiǎn)源的定義為： 長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、 加工、搬運(yùn)或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元 1 2 工程項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 (GB50319-2000) 的要求，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同及 收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制，完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地 會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。而第一次工地會(huì)議應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，由建設(shè)單位主持召開(kāi)，監(jiān)理 單位和承包單位參加。 為此

3、在開(kāi)工前，監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)建筑工程類型、特點(diǎn)、規(guī)模等情況，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的法律法 規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方性規(guī)程等文件，在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將本工程施工各階段、各部位所 需控制的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素一一列出，將其中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大、且事故發(fā)生后會(huì)造 成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源確定為重大危險(xiǎn)源，提出預(yù)控措施。 2 施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的重大危險(xiǎn)源類型 2 1 高空墜落 造成高空墜落的主要因素有：臨邊、洞口安全防護(hù)措施不符合要求；腳手架上高空 作業(yè)人員安全防護(hù)不符合要求；操作平臺(tái)與交叉作業(yè)的安全防護(hù)不符合要求；操作人員未按 操作規(guī)程操作。 2 2 觸電 造成觸電的主要因素有： 臨時(shí)用電防護(hù)、 接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、 配電線

4、路不符合要求； 配電箱、開(kāi)關(guān)箱、現(xiàn)場(chǎng)照明、電氣設(shè)備、變配電裝置等不符合要求，架空線路距建筑近防護(hù) 措施不到位等。 2 3 施工坍塌 這里的施工坍塌主要有兩個(gè)方面：一是深基坑工程，二是腳手架和模板支撐工程。 231 深基坑坍塌 深基坑是指挖掘深度超過(guò)1. 5m的溝槽和開(kāi)挖深度超過(guò)5. Om的基坑以及對(duì)相鄰建筑 物、構(gòu)筑物、地下管線有影響的基坑 （槽） 。造成深基坑坍塌的主要因素有：邊坡未放坡或放 坡坡度不符合要求；超挖；在坑邊 1. Om范圍內(nèi)堆土，或在1. Om范圍外堆土，但堆土高度 超過(guò)要求；雨季坑內(nèi)未及時(shí)排水。 2 . 3. 2 腳手架、模板支撐坍塌 造成腳手架、模板支撐坍塌的主要因素有：

5、搭設(shè)、拆除未按已審批的施工方案進(jìn)行； 施工荷載超過(guò)允許荷載。 2. 4 機(jī)械設(shè)備傷害 造成機(jī)械設(shè)備傷害的主要因素有： 機(jī)械設(shè)備安裝、 拆除時(shí)操作不符合要求； 需做防護(hù) 的防護(hù)措施不到位， 如平刨、 電鋸等； 工人操作時(shí)違反操作規(guī)程要求； 機(jī)械設(shè)備的各種限位、 保護(hù)裝置不符合要求；對(duì)機(jī)械設(shè)備未做定期檢查，或?qū)σ褭z查出存在安全隱患的機(jī)械設(shè)備未 停止使用，未及時(shí)整改處理。 2 . 5 物體打擊 造成物體打擊的主要因素有：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)未按要求系戴安全帽；安全帽不合格； 腳手架外側(cè)未用密目網(wǎng)封閉。 2 . 6 中毒 造成施工現(xiàn)場(chǎng)中毒的主要因素有： 施工現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不當(dāng)； 地下作業(yè) 時(shí)防護(hù)、

6、通風(fēng)措施不符合要求；另外食堂衛(wèi)生不符合要求也是易造成群體中毒的主要因素。 2 . 7 火災(zāi) 造成施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的主要因素有：易燃易爆等危險(xiǎn)物品未按要求存放、保管、搬運(yùn)、 使用；在有明火作業(yè)時(shí)無(wú)消防器材或消防器材不足。 以上七個(gè)方面是建筑工程最常見(jiàn)也最易發(fā)生的重大危險(xiǎn)源，監(jiān)理人員如果不對(duì)其進(jìn)行識(shí)別， 并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控，就有可能發(fā)生重大事故。 3 施工過(guò)程中對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施 在建筑工程施工過(guò)程中， 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)已審批的監(jiān)理規(guī)劃， 結(jié)合施工單位申報(bào)并已 審批的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案，在編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)從“人、機(jī)、料、法、環(huán)” 等角度入手，詳細(xì)編制出對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施，采取最佳

7、方式進(jìn)行監(jiān)控，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別 存在的危險(xiǎn)因素種類及危險(xiǎn)程度，并根據(jù)建筑工程的實(shí)際進(jìn)度、實(shí)際情況不斷補(bǔ)充、完善。 同時(shí)重點(diǎn)做好以下幾方面工作，最大可能地降低事故發(fā) 生率。 3 1 審查施工單位企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全保證體系 在施工單位進(jìn)場(chǎng)前， 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位是否有安全生產(chǎn)許可證， 安全保證體系是 否健全進(jìn)行檢查。對(duì)無(wú)安全生產(chǎn)許可證和安全保證體系不健全的，監(jiān)理單位可不同意施工單 位進(jìn)場(chǎng)施工。監(jiān)理單位還應(yīng)檢查施工單位安全管理人員、三類人員及特殊工種操作人員是否 持證上崗，包括電工、焊工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及信號(hào)工、垂直運(yùn)輸機(jī)操作工等特種作 業(yè)人員的名冊(cè)、崗位證書(shū)及其它相關(guān)證件。對(duì)無(wú)證人

8、員，項(xiàng)目監(jiān)理部要禁止其上崗。需說(shuō)明 的是，總承包施工單位的安全保證體系和安全生產(chǎn)許可證一般在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)已進(jìn)行 了檢查，但監(jiān)理單位仍需要求總承包施工單位提供此類文件、證件以備查。 在施工單位進(jìn)場(chǎng)施工后， 監(jiān)理單位還應(yīng)檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員是否和申報(bào)名冊(cè)人員相 符。 3 2 審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位申報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案進(jìn)行程序性、符合性、 針對(duì)性審查。審查需專家論證的是否經(jīng)專家論證，安全專項(xiàng)方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回；除審查其技術(shù)性要求外，還應(yīng)重點(diǎn)審查方案中的控制重大危險(xiǎn) 源的安全措施是否符合強(qiáng)制性規(guī)定，是否附安全驗(yàn)算結(jié)果

9、，需經(jīng)專家論證的還應(yīng)附有專家審 查的書(shū)面報(bào)告；監(jiān)理單位還應(yīng)審查施工方案是否針對(duì)本工程特點(diǎn)編制，是否考慮了所處環(huán)境 及管理模式的影響，是否具有可操作性。只有在方案符合各項(xiàng)要求時(shí)，監(jiān)理單位才能進(jìn)行簽 認(rèn)。 3 3 平時(shí)巡查、定期聯(lián)檢 在建筑工程施工過(guò)程中， 監(jiān)理人員除平時(shí)的巡視檢查外， 還應(yīng)定期組織施工單位對(duì)施 工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查，在聯(lián)合檢查時(shí)可邀請(qǐng)建設(shè)單位參加，以加強(qiáng)監(jiān)管力度。在聯(lián)合檢查中 應(yīng)重點(diǎn)檢查施工單位是否按已審批的施工方案組織施工，對(duì)重大危險(xiǎn)源是否在重點(diǎn)監(jiān)管等。 對(duì)存在的重大安全隱患應(yīng)書(shū)面要求施工單位進(jìn)行整改，嚴(yán)重的可在征得建設(shè)單位同意后下達(dá) 停工令，以要求施工單位進(jìn)行整改。 這里需說(shuō)明的是， 定期聯(lián)合檢查的周期不宜間隔時(shí)間長(zhǎng)， 可以在每次監(jiān)理例會(huì)前進(jìn)行 檢查，并在監(jiān)理例會(huì)上對(duì)存在的重大安全隱患重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求施工單位限期整改，并對(duì)整改 的情況進(jìn)行