1、鎮人民政府關于開展基層信訪工作落實年活動的實施方案按照縣委、縣政府決定，年在全縣開展以信訪工作、領導責任落實、領導干部接訪制度落實、信訪積案化解責任落實、各項惠民政策落實、基層基礎工作落實等為主要內容的信訪工作落實年活動。為把此項工作落到實處，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作，不斷把“為民服務、創先爭優”主體實踐活動推向深入，促進社會管理創新，努力為縣域經濟社會實現轉型跨越發展營造和諧穩定的社會環境，結合我局工作實際，特制定本實施方案。一、指導思想和工作目標堅持以科學發展觀為指導，以確保社會大局和諧穩定為核心，以維護人民利益為根本，以化解社會矛盾為主線，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本

2、性、基礎性問題，堅持以人為本的工作理念，轉變作風，認真解決信訪突出問題，有效化解社會矛盾，堅決杜絕重大群體性事件、重大安全事故發生，為構建和諧穩定的社會環境，實現縣域經濟突破發展和鎮的各項事業長足發展提供重要保障。二、工作任務及要求（一）、進一步強化基層信訪工作責任。認真落實基層信訪工作領導責任制，形成主要領導負總責、其他領導各負其責的基層信訪工作責任體系。實行定期例會制，聽取信訪工作匯報，討論分析信訪態勢，研究解決信訪重要事項和突出問題。加大對信訪問題的協調，強化信訪工作績效考核和責任追究。（二）、加強基層信訪工作網絡和機構建設。充分發揮村信訪信息員綜治維穩人員和人民調解員的作用，提高基層解

3、決問題和化解矛盾的能力，切實把問題解決在當地。保證必要的工作經費投入，進一步改善基層信訪工作條件。（三）、建立和完善基層信訪工作長效機制。落實矛盾糾紛排查調處工作機制，定期排查調處各類矛盾和問題，及時化解不安定因素。抓好初信初訪問題的辦理，努力把問題解決在首辦環節。加大對重要信訪案件、上級機關交辦的信訪案件和群眾集體訪、越級訪以及信訪疑難案件的督辦力度，促進問題公正合理地解決，努力做好息訴息訪工作。（四）、切實加大解決問題的力度。全面掌握信訪突出問題，逐案落實解決問題的措施，集中精力解決好重大疑難信訪問題。扎實有效地做好上訪老戶、信訪積案、赴省進京訪及熱點信訪問題的處理工作。三、具體工作措施1

4、、堅持實行領導接待群眾來訪工作制度。安排好鎮領導接待來訪工作，求實務實、認真負責，最大限度地解決好問題，最大限度地化解基層矛盾。各村（居）委會、鎮轄各單位要安排好主要領導接待工作，努力把問題化解在各自的轄區內。2、認真落實領導包保重大上訪事項制度。主要領導、主管領導對鎮內出現的重大信訪事件，要全部包保，且妥善處理率要達到95%以上。3、加強對信訪調研工作的領導。從完善政策、改進工作、減少信訪源入手，按縣信訪局的要求和我鎮的工作實際，抓好我鎮的信訪調研工作，4、堅持矛盾糾紛和不穩定因素排查調處工作要提高月排查質量，對容易引發信訪的重大隱患問題要做到一事一報，緊急情況直接報縣信訪局。5、健全處置群

5、眾體性事件應急機制。嚴格按照我縣應對重大集體上訪和群體性事件工作預案，落實相關部門的工作責任、應對措施，確保在群體性事件發生時能夠快速反應，準確處置，不引發較大事端。四、時間安排與方法步驟基層信訪工作落實年活動分三個階段進行。（一）、組織發動階段（1月中旬至3月下旬）1、成立鎮基層信訪工作落實年活動領導小組。以鎮黨委副書記王凌為組長、黨委委員杜榮堂為副組長，鎮綜治辦主任陳義勇及維穩成員單位主要負責人為成員的矛盾糾紛大排查、大調解、大接訪、大化解專項行動工作領導小組，領導小組下設辦公室，陳義勇同志負責具體辦公。2、制定實施方案。確定工作目標，明確工作任務，細化工作措施，確保工作落到實處。3、搞好

6、動員部署。要逐級進行動員部署，特別是要組織各級干部認真學習貫徹全省、全縣信訪工作會議精神，充分認識開展基層信訪工作落實年活動的重要意義，增強工作的積極性、主動性。（二）、全面實施階段（3月下旬至11月下旬）1、認真開展信訪條例的學習、討論。認真學習縣委領導在信訪工作會議上的講話，深入開展大討論。要增強做好基層信訪工作的責任感和使命感，結合本地實際，查找基層信訪工作中存在的突出問題，提出改進措施，落實工作任務和工作目標。2、明確工作任務。按照本方案的要求，將基層信訪工作落實年活動的各項目標和任務層層分解落實，選準工作突破口，落實解決重點問題的責任，明確基層信訪網絡建設任務，規劃基礎設施建設目標，制定各項工作措施，務求取得實效。3、狠抓工作落實。加強對開展基層信訪工作落實年活動的領導監督檢查力度，定期考核工作落實情況，要在開展這一活動中不斷提高基層干部特別是信訪干部的政治素質和工作水平，努力建設一支責任意識強、政策水平高、工作作風實、服務質量優的信訪干