1、 旅游廁所建設管理三年行動方案為貫徹落實國家旅游局全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃（x 年）（x 發x29x 號）和 x 省人民政府辦公廳關于印發旅游廁所建設管理三年行動方案（x-x）年的通知（x 政辦發x2x 號）要求，全面提升 x 區旅游公共服務水平和旅游綜合品質，推動優質旅游發展，結合 x 區實際，制定此行動方案。一、總體要求認真貫徹落實中省領導關于“廁所革命”的指示精神，按照“全面優化旅游環境，實現廁所革命城鄉全域覆蓋”的要求，以新發展理念和“五個扎實”要求為統攬，圍繞示范區“3631”方略，堅持政府引導、部門共抓，統籌兼顧、城鄉聯動，立足實際、因地制宜，深入推進城鄉環境衛生綜合整治

2、，著力實現“廁所革命”由景點向全域轉變，由建設向建設與管理并重轉變，由數量增長向高質量發展轉變，為發展優質旅游和鄉村振興奠定堅實基礎。二、基本原則以注重實用、方便群眾、滿足需求、管理科學為基本原則。堅持國家標準與 x 特色并重、新建與改造并重、建設與管理并重、功能與服務并重。 三、工作任務及行動目標將廁所革命和城鄉環境衛生綜合整治緊密結合，全面提高廁所建設質量，健全管理體制，推廣科技應用，提升文明水平，實現“全域覆蓋、建管并重、質量為先、惠民實用”的新三年目標，城鄉環境“臟、亂、差”問題得到有效解決，健康文明生活理念基本形成。x 年至 x 年底，全區共新建、改建廁所161 座。新建廁所要做到突

3、出特色、合理布局。同時，高質量、高標準建設一批高 a 級廁所。x 年工作任務及行動目標：重點解決高 a 級旅游景區廁所質量提升問題；各交通集散點、旅游娛樂場所、特色美食商業街區、休閑街區（廣場）、旅游餐飲店等場所廁所數量滿足需求，部分重點場所啟動第三衛生間改擴建工作；加油站、特色民宿、休閑農莊、鄉村旅游點、農家樂廁所數量基本滿足需求。所有公廁建改達標，管理到位，運行良好。全區共新建、改建廁所 72 座。其中：x 濕地生態公園兩座第三衛生間建成使用；兩個高 a 級景區第三衛生間啟動建設；新改建村級衛生公廁 30 個；主城區道路新建、改建旅游廁所 14 個；新改建道路及交通集散地廁所 5 個；加油

4、站、非星級酒店、特色民宿、特色美食商業街區、購物中心、休閑街區（廣場）新建、改建旅游廁所 5 座；休閑農莊新建和改建旅游廁所 10 座；農業園 區及 x 河、x 河沿線等交通集散地新改建公廁 6 座。x 年工作任務及行動目標：所有高 a 級旅游景區第三衛生間全部建成使用，建成投用 1 座 aaa 級旅游廁所；加油站、特色民宿店、休閑農莊、鄉村旅游點、農家樂廁所數量滿足需求，新改建廁所質量達到 a 級標準；特色美食商業街區、休閑街區（廣場）等重點場所第三衛生間建成投用。廁所新技術、新材料廣泛應用，生態、環保、智能化廁所開始普及。城鄉之間、景區內外廁所不平衡、不充分問題有效緩解，城市環境衛生綜合整

5、治深入開展，城鄉結合部以及鄉村廁所建設趨向合理。廁所管理有效機制初步建立。以商養廁理念得以貫徹，廁所科技應用水平全面提升，文明如廁風尚逐步形成。全區共新建、改建廁所 54 座。其中：兩個高 a 級景區第三衛生間建成并投入使用；旅游特色名鎮、旅游特色名村、鄉村旅游點、農家樂完成新改建旅游廁所 10 座；新改建村級衛生公廁 20個，道路及交通集散地廁所 7 個（均為第三衛生間）；加油站、非星級酒店、特色民宿、特色美食商業街區、購物中心、休閑街區（廣場）新建、改建旅游廁所 5 個（含第三衛生間 2-3 個）；休閑農莊新建和改建旅游廁所 10 座（含第三衛生間 5-8 個）。x 年工作任務及行動目標：

6、主要道路及交通集散地、特色美食商業街區、購物中心、休閑農莊等場所第三衛生間開始普及，建 成投用一批 aaa 級旅游廁所；鄉村旅游點、農家樂廁所“一戶一廁”建設質量達到 a 級標準；精細化管理長效機制形成；先進科技充分應用，生態、環保、智能廁所得到普及推廣，健康文明的廁所文化彰顯，人文關懷、文明如廁理念深入人心。全區共新建、改建廁所 35 個。其中：新改建道路及交通集散地第三衛生間 15 個；休閑農莊新建和改建第三衛生間 10 個；加油站、非星級酒店、特色民宿、特色美食商業街區、購物中心、休閑街區（廣場）新建、改建第三衛生間 5 個；旅游特色名鎮、旅游特色名村、鄉村旅游點、農家樂完成新改建第三衛

7、生間5 個。四、保障措施（一）加強組織領導。為推進示范區“廁所革命”及城鄉環境衛生綜合整治相關工作任務的落實，成立 x 區旅游廁所建設管理工作領導小組。由管委會分管領導任組長，x 區政府、示范區旅發委、文廣新局、發改局、科技局、財政局、國土局、考核辦、住建局、經貿和安監局、社會事業局、城管局、水務局、農業局等相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在示范區旅發委，主要負責協調推進全區旅游廁所建設管理工作，辦公室主任由張少文同志兼任。（二）加強監督檢查。各部門按照任務分工，做好本行業“廁所革命”和城鄉環境衛生綜合整治工作。按要求建立廁所建設項 目進度月報制度，并按要求接入國家廁所管

8、理系統。公廁運行按照“誰建設、誰管理”與屬地管理相結合的原則，建立廁所衛生管理制度，做到制度上墻，責任到人，確保干凈整潔，正常使用。考核辦要將此項工作作為各部門全域旅游創建目標任務的重要內容納入考核。（三）強化資金政策支持。發揮財政資金杠桿作用，撬動更多社會資本參與，不斷拓寬融資渠道。認真落實相關項目規劃、用地、用電、用水、用氣等惠民政策，優化審批手續，實行動態管理。（四）加強宣傳、全民參與。注重公益宣傳和輿論引導，強化全民參與意識、形象意識和責任意識，引導社會各界關注旅游廁所建設，愛護旅游廁所設施設備和環境，尊重旅游廁所管理人員的勞動與服務，倡導居民和游客文明如廁。積極提倡、鼓勵社會經營單位

9、和機關企事業單位廁所向廣大游客免費開放。組織開展“廁所革命”與城鄉環境衛生綜合整治培訓，在全域旅游、產品研發、旅游扶貧等培訓中，增加相應內容，推動“廁所革命”與城鄉環境衛生綜合整治成為全民共識。進一步推進綠色文明示范單位創建工作方案根據x 省全民環境教育“綠色文明示范工程”實施方案x 省綠色文明示范工程實施方案等相關文件精神，為全面落實總書記生態文明建設思想，進一步提高全民環境意識和綠色文明觀念，充分動員和組織全社會廣泛參與環境保護事業，不斷改善示范區環境質量狀況，特制定本工作方案。一、創建目標通過綠色文明示范單位創建活動使環境保護和綠色文明觀念根植于每一個單位、每一位群眾的生產生活之中。動員

10、號召各社會單位，把各種環境管理制度、措施滲透于單位的日常活動之中，自覺踐行低碳、綠色、環保的發展理念。通過活動的組織，力爭使全區有 5-7 家單位成功創建縣（區）級綠色文明示范單位；3-4家單位成功創建示范區級綠色文明示范單位；1-2 家單位成功創建省級綠色文明示范單位。二、主要創建類型根據綠色文明示范單位創建活動方案，結合示范區工作實際，重點開展綠色學校、綠色村莊、綠色景區、綠色社區、綠色企業、綠色醫院創建活動。三、組織領導及責任分工為進一步推動綠色文明示范單位創建工作，示范區成立綠色文明示范單位創建活動領導小組，由示范區分管環境保護工作的副主任任組長，分管副秘書長任副組長，x 區政府，黨工

11、委宣傳部、 示范區環保局、教育局、旅發委、住建局、經貿和安監局、社會事業局、財政局、農業局為創建活動成員單位，領導小組下設創建活動辦公室，辦公室主任由示范區環保局局長兼任。領導小組負責督促指導各創建單位開展創建工作，確保綠色創建活動有力有序推進。各成員單位具體職責分工如下：示范區環保局（領導小組辦公室）重點做好創建活動綜合協調工作，牽頭對示范區級綠色文明示范單位組織培訓、考核及驗收工作；加強與省創建工作辦公室聯系溝通，并積極推薦示范區相關單位參加省級綠色文明示范單位創建；組織區內有條件企業開展綠色文明示范單位創建工作，并加強指導督促。x 區政府負責組織區內有條件的村莊、社區開展綠色文明示范單位

12、創建工作，并加強指導督促。示范區教育局負責組織區內有條件的幼兒園、中小學開展綠色文明示范單位創建工作，并加強指導督促。示范區旅發委負責組織區內有條件的景區開展綠色文明示范單位創建工作，并加強指導督促。示范區社會事業局負責組織區內有條件的醫院開展綠色文明示范單位創建工作，并加強指導督促。示范區經貿和安監局負責配合環保部門督促指導相關企業參加綠色創建工作。縣（區）級綠色文明示范單位創建活動由x 區政府牽頭負責，與示范區創建活動同步開展。四、創建方法步驟 參照省級綠色文明示范單位創建管理辦法，示范區綠色創建活動主要按照以下步驟組織。（一）單位申報創建單位填寫申報級綠色單位自評報告，向創建活動辦公室提

13、出申請。原則上綠色單位首次申報向縣（區）級創建活動辦公室提出申請，待取得縣（區）級綠色單位稱號后，由縣（區）級創建活動辦公室擇優推薦參加示范區級創建。特別優秀的可越級申報。（二）完善資料創建單位申報成功后，由綠色創建工作領導小組辦公室（環保部門）分配省綠色創建網站唯一賬號、密碼及申報材料規范要求。創建單位按要求完善網站及紙質申報材料。（三）評審驗收1.組織相關單位召開專題會議，對單位申報材料進行審讀，確定評審驗收名單。2.組織專家評審小組，以聽匯報、查資料、看現場、考知識、訪周邊等形式，對評審單位進行現場評審驗收。3.召開聯評會議，確定評審通過名單，形成評審驗收報告。（四）命名表彰對通過評審的

14、創建單位進行表彰，表彰名單需在當地媒體和 網絡上向社會公示，公示期不少于 7 天。公示結束后，適時組織命名表彰并授予綠色單位稱號。五、創建評選標準（一）共性標準1.成立綠色文明示范工程創建活動領導小組，負責組織制定單位綠色行動的具體計劃和目標，且分工明確，責任到位，并認真實施定期評估。2.在日常管理中體現低碳、綠色、環保思想，并為綠色文明示范工程行動計劃的實施不斷提供政策、技術和資金上的支持。3.綠色文明示范工程行動計劃檔案原始數據和文件完整、分類清楚，且長期積累。4.通過多種方式和途徑，向社會各界傳播單位實施綠色文明示范工程行動計劃的過程和經驗、成效，環境教育、清潔生產和綠色消費等環境保護行

15、為起到示范帶頭作用。5.建立人與自然和諧相處的環境文化氛圍，單位環境不斷改善，工作、生活和學習環境良好。6.單位環境規章制度內容明確、操作性強，單位內部成立環保社團或環保志愿者隊伍，基本人員積極參與單位環境管理。7.無環境責任事故及環境違法違紀問題。（二）行業具體標準 按照x 省綠色文明示范工程評審細則要求，綠色幼兒園、綠色學校（小學、中學）、綠色企業、綠色醫院、綠色村莊、綠色社區評審細則見附表。六、相關要求及保障措施（一）明確創建周期及管理辦法。由于開展綠色文明示范單位創建周期較長（約 1 年時間），為與省級綠色文明單位創建活動銜接配合，示范區綠色文明示范單位創建活動參照省級創建頻率，每 3 年進行一次表彰命名。對成功創建的單位實施跟蹤管理，每 3年進行一次復審。省級綠色文明示范單位創建于 x 年 6 月 30 日前申報，示范區及縣區級綠色文明示范單位創建工作應在此之前完成。本輪綠色文明示范區單位創建完成時間為 x 年 12 月 31 日。（二）強化激勵措施。為進一步提升示范區相關單位開展綠色文明示范單位創建活動的積極性主動性，示范區管委會擬對通過綠色文明示范單位的企事業單位予以一定的物質獎勵。其中獲國家級綠色文明單位的獎勵 20 萬元，獲省級綠色文明單位的獎勵10 萬元，獲示范區級（市級）綠色文明單位的獎勵 5 萬元