1、ICS 13.100 C 65 DB37 山 東 省 地 方 標 準 DB37/T 2974 2017 工貿企業安全生產風險分級管控體系細則 Detailed rule for the man ageme nt and con trol system of in dustry commerce and trade work safety risk classification 2017-07-23 2017-06-23 發布 山東省質量技術監督局 DB37/T 2974 2017 前言III 引言IV 1 范圍1 2 規范性引用文件 1 3 術語和定義1 4 基本要求1 4.1 成立組織機構

2、1 4.2 實施全員培訓 1 4.3 編寫體系文件 1 5 工作程序和內容 2 5.1 風險點確定2 5.1.1 風險點劃分原則 2 5.1.2 風險點排查2 5.2 危險源辨識 2 5.2.1 辨識方法2 5.2.2 辨識范圍3 5.2.3 危險源辨識 3 5.3 風險評價3 5.3.1 風險評價方法 3 5.3.2 風險評價準則 3 5.3.3 風險評價與分級 4 5.3.4 確定重大風險 4 5.3.5 風險點級別確定 4 5.4 風險控制措施的制定與實施 4 5.5 風險分級管控 5 5.5.1 風險分級管控的要求 5 5.5.2 編制風險分級管控清單 5 5.5.3 風險告知5 6

3、文件管理5 7 分級管控的效果 5 8 持續改進5 8.1 評審6 8.2 更新6 8.3 溝通6 附錄A （資料性附錄）風險分析記錄 7 附錄B （資料性附錄）風險分級管控清單及風險點、危險源統計表 9 附錄C （資料性附錄）風險評價方法11 3 本標準按照GB/T 1.1 2009給出的規則起草。 本標準由山東省安全生產監督管理局提出。 本標準由山東安全生產標準化技術委員會歸口。 本標準起草單位：山東省安全生產監督管理局。 本標準主要起草人：張鵬、潘國軍、郭勇、陳懷章、張文武、孫金玲、趙華、范長華、張革成、朱 殿卿、趙俊峰、王傳坤。 本標準是依據國家安全生產法律法規、標準規范及山東省地方標

4、準安全生產風險分級管控體系通 則的要求，充分借鑒和吸收國際、國內風險管理相關標準、現代安全管理理念和工貿行業的安全生產 風險（以下簡稱風險）管理經驗，融合職業健康安全管理體系及安全生產標準化等相關要求，結合山東 省工貿行業安全生產特點編制而成。 本標準用于規范和指導山東省工貿企業開展風險分級管控工作，達到降低風險，杜絕或減少各種事 故隱患，預防生產安全事故的發生的目的。 DB37/T 2974 2017 工貿企業安全生產風險分級管控體系細則 1范圍 本標準規定了工貿企業風險分級管控體系建設的基本要求、工作程序和內容、文件管理、分級管控 效果和持續改進等內容。 本標準適用于指導山東省內工貿企業風

5、險分級管控體系的建設和實施指南的編制。 2規范性引用文件 下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB/T 13861 生產過程危險和有害因素分類與代碼 DB37/T 2882 2016 安全生產風險分級管控體系通則 工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版） 3術語和定義 DB37/T 2882 2016界定的以及下列術語和定義適用于本文件。 工貿企業 主要包括冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿行業企業等。 4基本要求 成立組織機構 工貿企業應成立由

6、主要負責人、分管負責人和各職能部門負責人以及安全、設備、工藝、電氣、儀 表等各類專業技術人員組成的風險分級管控領導小組，主要負責人全面負責組織風險分級管控工作，為 該項工作的開展提供必要的人力、物力、財力支持，分管負責人及各崗位人員應負責分管范圍內的風險 分級管控工作。 實施全員培訓 工貿企業應將風險分級管控的培訓納入年度安全培訓計劃，分層次、分階段組織員工進行培訓， 使 其掌握本單位風險類別、危險源辨識和風險評價方法、風險評價結果、風險管控措施，并保留培訓記錄。 編寫體系文件 工貿企業應建立風險分級管控制度、作業指導書、風險點統計表、作業活動清單、設備設施清單、 工作危害分析（JHA）評價記

7、錄、安全檢查表分析（SCL評價記錄或采用其它評價方法分析的記錄、風 險分級管控清單、危險源統計表等有關記錄文件， 確定危險源辨識、分析、 風險評價方法及等級判定標 準。 5 工作程序和內容 風險點確定 風險點劃分原則 設施、部位、場所、區域 風險點劃分應當遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則，工貿企業 風險點劃分可按照原料、 產品儲存區域、 生產車間或裝置、公輔設施等功能分區進行劃分。 對于規模較 大、工藝復雜的系統可按照所包含的工序、設施、部位進行細分。 示例： 按區域場所劃分如原料倉庫、生產車間、成品倉庫、儲罐區、制冷車間、污水處理場、鍋爐房等；按工序劃 分如紡織

8、行業的前紡工序、織造工序等；按設施劃分如除塵系統等；按部位劃分如鐵合金生產企業的爐前部位、爐面部 位等。 操作及作業活動 對操作及作業活動等風險點的劃分，應當涵蓋生產經營全過程所有常規和非常規狀態的作業活動， 風險等級高、可能導致嚴重后果的作業活動應作為風險點。 示例： 高溫熔融金屬吊運、危險區域動火作業、受限空間作業等危險作業。 風險點排查 風險點排查的內容 工貿企業應按照風險點劃分原則， 在本單位生產活動區域內對生產經營全過程進行風險點排查， 確 定包括風險點名稱、 類型、區域位置、可能發生的事故類型及后果等內容的基本信息， 建立風險點統計 表，參見附錄 B.3 。 風險點排查的方法 風險

9、點排查應按生產（工作）流程的階段、場所、裝置、設施、作業活動或上述幾種方法的結合等 進行。 危險源辨識 辨識方法 生產過程中的危險源辨識宜采用工作危害分析法（JHA）。即：針對每個作業活動中的每個作業步驟或 作業內容，識別出與此步驟或內容有關的危險源，建立作業活動清單，參見附錄A.1 ，工作危害分析評 價記錄表，參見附錄 A.3 。 企業可以針對設備設施等宜采用安全檢查表法（SCL法）進行危險源辨識，建立設備設施清單，參見附 錄A.2，安全檢查分析記錄表，參見附錄A.4。 對于復雜的工藝可采用危險與可操作性分析法（HAZOP、危險度評價、事故樹分析法等進行危險源辨 識。 有能力的工貿企業進行危

10、險源辨識時可不限于以上推薦的方法。 辨識范圍 危險源的辨識范圍應覆蓋所有的作業活動和設備設施，包括： 規劃、設計（重點是新、改、擴建項目）和建設、投產、運行等階段； 常規和非常規作業活動； 事故及潛在的緊急情況； 所有進入作業場所人員的活動； 原材料、產品的運輸和使用過程； 作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品； 工藝、設備、管理、人員等變更； 丟棄、廢棄、拆除與處置； 氣候、地質及環境影響等。 危險源辨識 企業應對全體員工進行危險源辨識方法的培訓，按照確定的辨識范圍組織全員有序地開展危險源辨識。 辨識時應依據 GB/T 13861 的規定充分考慮四種不安全因素：人的因素、物的因素、環境因

11、素、管理因 素，應充分考慮國家安監總局組織編寫的工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016）版中 提及的較大危險因素。 運用工作危害分析法（JHA對作業活動開展危險源辨識時，應在對作業活動劃分為作業步驟或作業內 容的基礎上，系統地辨識危險源。在作業活動劃分時，應以生產（工藝、工作）流程的階段劃分為主， 也可以采取按地理區域劃分、 按作業任務劃分的方法， 或幾種方法的有機結合。 劃分出的作業活動在功 能或性質上相對獨立，既不能太復雜（如包括多達幾十個作業步驟或作業內容），也不能太簡單（如僅 由一、兩個作業步驟或作業內容構成）。 運用安全檢查表法（SCL對場所、設備或設施等進行危險源辨識，應

12、將設備設施按功能或結構劃分為 若干檢查項目， 針對每一檢查項目， 列出檢查標準， 對照檢查標準逐項檢查并確定不符合標準的情況和 后果。 風險評價 風險評價方法 工貿企業宜選擇風險矩陣分析法（ LS）,參見附錄C.1、作業條件危險性分析法（LEC，參見附錄 C.2、風險程度分析法（MES，參見附錄C.3等方法對風險進行定性、定量評價，根據評價結果按從嚴 從高的原則判定評價級別。 風險評價準則 工貿企業在對風險點和各類危險源進行風險評價時， 應結合自身可接受風險實際， 制定事故（事件 發生的可能性、嚴重性、頻次、風險值的取值標準（參見附錄C 和評價級別，進行風險評價。風險判 定準則的制定應充分考慮

13、以下要求： 有關安全生產法律、法規； 設計規范、技術標準； 本單位的安全管理、技術標準； 本單位的安全生產方針和目標等； 相關方的投訴。 風險評價與分級 企業根據確定的評價方法與風險判定準則進行風險評價， 判定風險等級。 風險等級判定應遵循從嚴 從高的原則，將各評價級別劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險等風險級別，分別用“紅橙 黃藍” 四種顏色表示， 評價出其他級數評價級別的企業在進行風險分級劃分時參照以下原則， 可接受風險實際進行劃分。 藍色 藍色 黃色 橙色 結合自身 E 級 5 D級4 C級3 B 級 2 級 級 級 級 可接受危險：班組、崗位管控。 輕度危險 顯著危險 高度危險

14、 屬于低風險，班組、崗位管控。 屬于一般風險， 部室（車間級） 、班組、 崗位管控， 需要控制整改。 屬于較大風險， 公司（廠）級、部室（車間級） 、班組、崗位管控， 應制定建議改進措施進行控制管理。 A級1級紅色極其危險：屬于重大風險，公司（廠）級、部室（車間級）、班組、崗位管控, 應立即整改，視具體情況決定是否停產整改，需要停產整改的，只有當風險降至可接受后，才 能開始或繼續工作。 確定重大風險 以下情形為重大風險： 違反法律、法規及國家標準中強制性條款的； 發生過死亡、重傷、重大財產損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產損失事故，且現在發生 事故的條件依然存在的； 涉及危險化學品重大危險源

15、的； 具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業人員在 10 人及以上的； 經風險評價確定為最高級別風險的。 風險點級別確定 按照風險點中各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。 風險控制措施的制定與實施 制定風險控制措施時應從工程技術措施、 管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施這五 類中進行選擇。 風險控制措施的選擇應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經濟合理性、經營運行情況及可靠的技 術保證和服務。 設備設施類危險源通常采用以下控制措施：安全屏護、報警、聯鎖、限位、安全泄放等工藝設備本身固 有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規的管理措施。 作業活動類危險源的控制措施通常

16、從以下方面考慮：制度、操作規程的完備性、管理流程合理性、作業 環境可控性、作業對象完好狀態及作業人員技術能力等方面。 不同級別的風險要結合實際采取一種或多種措施進行控制，對于評價出的不可接受風險， 應制定補充建 議措施并實施，直至風險可以接受。 風險控制措施應在實施前針對以下內容評審： 措施的可行性和有效性； 是否使風險降低到可以接受的程度； 是否產生新的風險； 4 DB37/T 2974 2017 是否已選定了最佳的解決方案； 是否會被應用于實際工作中。 風險分級管控 風險分級管控的要求 風險分級管控應遵循風險越高管控層級越高的原則， 上一級負責管控的風險， 下一級必須同時負責管控， 并逐級

17、落實具體措施。對于操作難度大、 技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業活動應重 點進行管控。 工貿企業應根據風險分級管控的基本原則和企業組織機構設置情況， 合理確定各級風險的管控層級， 一 般分為公司（廠）級、部室（車間級）、班組和崗位級，也可結合本單位機構設置情況，對風險管控層 級進行增加或合并。 編制風險分級管控清單 工貿企業應在每一輪危險源辨識和風險評價后， 編制包括全部風險點各類風險信息的風險分級管控 清單 （參見附錄 B.1、 B.2） ，并按規定及時更新。 風險告知 企業應建立安全風險公告制度， 在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄， 制作崗位安全風險告 知卡，標明主

18、要安全風險、 可能引發事故隱患類別、 事故后果、 管控措施、 應急措施及報告方式等內容。 對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。 根據風險分級管控清單將設備設施、 作業活動及工藝操作過程中存在的風險及應采取的措施通過培訓方 式告知各崗位人員及相關方，使其掌握規避風險的措施并落實到位。 6 文件管理 工貿企業應完整保存體現風險分級管控過程的記錄資料， 并分類建檔管理。 應包括風險分級管控制 度、風險點統計表、 危險源辨識與風險評價記錄， 以及風險分級管控清單、 危險源統計表 （參見附錄 B.4 ） 等內容的文件化成果；涉及重大、較大風險時，其辨識、評價過

19、程記錄，風險控制措施及其實施和改進 記錄等，應單獨建檔管理。 7 分級管控的效果 通過風險分級管控體系建設，工貿企業應至少在以下方面有所改進： 每一輪危險源辨識和風險評價后， 應使原有管控措施得到改進， 或者通過增加新的管控措施提 高安全可靠性； 重大風險場所、部位的警示標識得到保持和完善； 涉及重大風險部位的作業、屬于重大風險的作業建立了專人監護制度； 員工對所從事崗位的風險有更充分的認識，安全技能和應急處置能力進一步提高； 保證風險控制措施持續有效的制度得到改進和完善，風險管控能力得到加強； 根據改進的風險控制措施，完善隱患排查項目清單，使隱患排查工作更有針對性。 評審 工貿企業每年至少對

20、風險分級管控體系進行一次系統性評審，并對評審結果進行公示和公布。 更新 企業應主動根據以下情況變化對風險管控的影響， 及時針對變化范圍開展風險分析， 更新風險信息 法規、標準等增減、修訂變化所引起風險程度的改變； 發生事故后，有對事故、事件或其他信息的新認識，對相關危險源的再評價； 組織機構發生重大調整； 風險程度變化后，需要對風險控制措施的調整； 根據非常規作業活動、 新增功能性區域、 裝置或設施以及其他變更情況等適時開展危險源辨識 和風險評價。 溝通 企業應建立不同職能和層級間的內部溝通和用于與相關方的外部風險管控溝通機制， 及時有效傳遞 風險信息， 樹立內外部風險管控信心， 提高風險管控

21、效果和效率。 重大風險信息更新后應及時組織相關 人員進行培訓。 18 AA 附錄 A （資料性附錄） 風險分析記錄 A.1 作業活動清單 （記錄受控號）單位：血： 序號 作業活動名稱 作業活動內容 崗位/地點 活動頻率 備注 填表人：填表日期：年月曰審核人：審核日期：年月曰 當選用風險矩陣分析法（LS）時可不填寫活動頻率 A.2 設備設施清單 （記錄受控號）單位： 序號 設備名稱 類別 型號 位號/所在部位 是否特種 設備 備注 填表人：填表日期：年月曰審核人：審核日期：年月曰 注：1.按照單元或裝置進行劃分，同一單元或裝置內介質、型號相同的設備設施可合并，在備注內寫明數量。 2. 廠房、管廊

22、、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列岀。 A.3 工作危害分析（JHA）評價記錄 工作危害分析（JHA） +評價記錄 （記錄受控號）風險點：崗位：作業活動：血： 分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期： 序號 作業 步驟 危險源或潛在 事件（人、物、 作業環境、管 理） 可能發生的 事故類型及 后果 現有控制措施 風險評價 風 險 分 級 管 控 層 級 建議改進（新增） 措施 備 注 工程技術措施 管 理 措 施 培 訓 教 育 措 施 個 體 防 護 措 施 應 急 處 置 措 施 可能性 /嚴 重 性 頻 次 風 險 值 評 價 級 別 工 程 技 術 措 施 管 理 措 施 培

23、 訓 教 育 措1 施 個 體 防 護 措 施 應 急 處 置 措 施 1. 分析人為崗位人員，審核人為所在崗位 /工序負責人，審定人為上級負責人。 2. 當選用風險矩陣分析法（LS）法時可不填寫頻次。 3. 現有管控措施結合企業實際情況按五種措施分類填寫，內容必須詳細和具體。 4. 可能發生的事故類型應結合工貿行業特點依據GB644填寫，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、 觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它傷害等; 5. 評價級別是運用風險評價方法確定的風險等級。 6. 風險分級是指重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用

24、“紅、橙、黃、藍”標識。 7. 管控層級是指根據企業機構設置情況確定的管控層級，一般分為公司（廠）級、部室（車間級）、班組和崗 位級。 A.4 安全檢查表分析（SCL評價記錄 安全檢查表分析（SCL +評價記錄 （記錄受控號）風險點：崗位：設備設施：血： 分析人：日期：審核人：日期：審定人：日期： 序號 檢查項目 標準 不符合標準 情況及后果 現有控制措施 風險評價 風險 分級 管控 層級 建議改進（新增） 措施 備注 工程技術措施 管 理 措 施 培 訓 教 育 措 施 個 體 防 護 措 施 應 急 處 置 措 施 可能性 /嚴 重 性 頻 次 風 險 值 評 價 級 別 工程技術措施 管

25、 理 措 施 培 訓 教 育 措 施 個 體 防 護 措 施 應 急 處 置 措 施 1.分析人為崗位人員，審核人為所在崗位/工序負責人，審定人為上級負責人。 2. 當選用風險矩陣分析法（LS）法時可不填寫頻次。 3. 現有管控措施結合企業實際情況按五種措施分類填寫，內容必須詳細和具體。 4. 可能發生的事故類型應結合工貿行業特點依據GB6441填寫，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、 觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息，以及其它傷害等； 5. 評價級別是運用風險評價方法確定的風險等級。 6. 風險分級是指重大風險、較大風險、一般風險和低

26、風險，分別用“紅、橙、黃、藍”標識。 7. 管控層級是指根據企業機構設置情況確定的管控層級，一般分為公司（廠）級、部室（車間級）、班組和崗 位級。 BB 附錄 B （資料性附錄） 風險分級管控清單及風險點、危險源統計表 表B.1 作業活動風險分級管控清單 單位: 風險點 作業步驟 危險源 或潛在 事件 評 價 級 別 風 險 分 級 可能發 生的事 故類型 及后果 管控措施 管 控 層 級 責 任 單 位 責 任 人 備 注 編 號 類 型 名 稱 序號 名稱 工 程 技 術 措 施 管 理 措 施 培 訓 教 育 措 施 個 體 防 護 措 施 應 急 處 置 措 施 1 操 作 及 作 業

27、 活 動 1 2 3 4 5 管控措施指按一定程序確定的所有管控措施，包括“現有安全控制措施”和“建議改進（新增）措施”，內容必須 詳細和具體。 表B.2設備設施風險分級管控清單 單位: 風險點 檢查項目 標準 評 價 級 別 風 險 分 級 不符合 標準情 況及后 果 管控措施 管 控 層 級 責 任 單 位 責 任 人 備 注 編 號 類 型 名 稱 序號 名稱 工 程 技 術 措 施 管 理 措 施 培 訓 教 育 措 施 個 體 防 護 措 施 應 急 處 置 措 施 1 設 施 、 部 位 、 場 所 、 區 域 1 2 3 4 5 6 管控措施指按一定程序確定的所有管控措施，包括“

28、現有安全控制措施”和“建議改進（新增）措施”，內容必須 詳細和具體。 表B.3 風險點統計表 序號 名稱 類型 區域 位置 可能發生的事故類 型及后果 現有風險控制 措施 管控 層級 責任 單位 責任人 備注 表B.4危險源統計表 序號 風險點名稱 各等級危險源數量 合計 備注 紅（1級） 橙（2級） 黃（3級） 藍（4級、5級） 合計 CC 附錄 C （資料性附錄） 風險評價方法 C.1風險矩陣分析法（LS） 風險矩陣分析法（簡稱 LS）, R=LX S,其中R是風險值，事故發生的可能性與事件后果的結合，L 是事故發生的可能性；S是事故后果嚴重性； R值越大，說明該系統危險性大、風險大。 表

29、C.1-1事故發生的可能性（L）判定準則 等級 標準 5 在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施，或危害的發生不能被發現（沒有監測系統），或 在正常情況下經常發生此類事故或事件。 4 危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未發生過任何監測，或在現場有控制措施， 但未有效執行或控制措施不當，或危害發生或預期情況下發生 3 沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執行，或危害的 發生容易被發現（現場有監測系統），或曾經作過監測，或過去曾經發生類似事故或事件。 2 危害一旦發生能及時發現，并定期進行監測，或現場有防范控制措施，并能有效執行，或過去 偶爾發生事故或

30、事件。 1 有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施，或員工安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規 程。極不可能發生事故或事件。 表C.1-2 事件后果嚴重性（S）判定準則 等級 法律、法規 及其他要求 人員 直接經濟損失 停工 企業形象 5 違反法律、法規和標 準 死亡 100萬元以上 部分裝置（2套） 或設備 重大國際影響 4 潛在違反法規和標準 喪失勞動能 力 50萬元以上 2套裝置停工、或設 備停工 行業內、省內影 響 3 不符合上級公司或行 業的安全方針、制度、 規定等 截肢、骨折、 聽力喪失、 慢性病 1萬元以上 1套裝置停工或設 備 地區影響 2 不符合企業的安全操 作程序、規定 輕

31、微受傷、 間歇不舒服 1萬元以下 受影響不大，幾乎 不停工 公司及周邊范 圍 1 完全符合 無傷亡 無損失 沒有停工 形象沒有受損 表C.1-3 安全風險等級判定準則（R）及控制措施 風險值 風險等級 應采取的行動/控制措施 實施期限 20-25 A/1級 極其危險 在采取措施降低危害前，不能繼續作業，對 改進措施進行評估 立刻 15-16 B/2級 高度危險 采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序， 定期檢查、測量及評估 立即或近期整改 9-12 C/3級 顯著危險 可考慮建立目標、建立操作規程，加強培訓 及溝通 2年內治理 4-8 D/4級 輕度危險 可考慮建立操作規程、作業指導書但需定期

32、 檢查 有條件、有經費時治理 1-3 E/5級 稍有危險 無需采用控制措施 需保存記錄 表C.1-4風險矩陣表 輕度危險 顯著危險 高度危險 極其危險 極其危險 輕度危險 輕度危險 顯著危險 高度危險 極其危險 輕度危險 輕度危險 顯著危險 顯著危險 高度危險 稍有危險 輕度危險 輕度危險 輕度危險 顯著危險 稍有危險 稍有危險 輕度危險 輕度危險 輕度危險 5 4 3 2 1 1 2 3 4 5 C.2 作業條件危險性分析法（LEC） 作業條件危險性分析評價法（簡稱LEC 。L（likelihood，事故發生的可能性）、E（exposure，人員 暴露于危險環境中的頻繁程度）和C（conse

33、quenee , 旦發生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同 等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（danger，危險性）來評價作業條件危險性的大小， 即:D=L x EX Co D值越大，說明該作業活動危險性大、風險大。 表C.2-1事故事件發生的可能性（L）判定準則 分值 事故、事件或偏差發生的可能性 10 完全可以預料。 6 相當可能；或危害的發生不能被發現（沒有監測系統）；或在現場沒有采取防范、監測、保護、控 制措施；或在正常情況下經常發生此類事故、事件或偏差 3 可能，但不經常；或危害的發生不容易被發現；現場沒有檢測系統或保護措施（如沒有保護裝置、 沒有個人防護用品等），也未作過任何監測；或未嚴格按操作規程執行；或在現場有控制措施，但 未有效執行或控制措施不當；或危害在預期情況下發生 1 可能性小，完全意外；或危害的發生容易被發現； 現場有監測系統或曾經作過監測；或過去曾經發 生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發生過類似事故、事件或偏差 0.5 很不可能，可以設想；危害一旦發生能及時發現，并能定期進行監測 0.2 極不可能；有充分、有效的防范、控制、監測、保